Рішення від 09 листопада 2026 р. у справі №385/1655/26 — Гайворонський районний суд Кіровоградської області

Гайворонський районний суд Кіровоградської області

м.Гайворон, вул.Великого Кобзаря, 3 Кіровоградської області, 26300

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Справа № 385/1655/26

2/385/879/26

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2026 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Панасюка І.В.,

з участю секретаря судового засідання Стародуба В.В.,

представника позивачки – адвоката Мелєзгінова Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки.

Позов мотивовано тим, що її покійна мати ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 за життя, як працівник соціальної сфери (вчитель англійської мови Чемерпільської ЗОШ) в рамках ст. 118 Земельного кодексу України розпочала процедуру щодо приватизації земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, розпорядженням голови Гайворонської районної державної адміністрації від 22 вересня 2004 року № 394-р про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки державної власності у приватну власність для ведення особистого селянського господарства та передано в приватну власність в натурі ОСОБА_2 земельну ділянку площею 1,5 га.

На виконання вище вказаного розпорядження було замовлено, оплочено та виготовлено державний акт на право приватної власності на землю серія КР № 112761 та земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 3521187600:02:000:5005. Після смерті матері, спадкоємцем першої черги за законом став чоловік, її покійний батько, ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . За життя її покійний батько свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку кадастровий номер 3521187600:02:000:5005 площею 1,5 га, яка розташована на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району після смерті своєї дружини не отримав.

Чоловік померлої ОСОБА_2 , спадкоємець ОСОБА_3 , після смерті дружини, спадщину прийняв шляхом постійного проживання разом з померлою на час відкриття спадщини.

Позивачка прийняла спадкове майно яке належало покійному батьку на підставі свідоцтва про право на спадщину від 04.10.2012 року.

28 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Гайворонської державної нотаріальної контори за видачею на своє ім`я свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку кадастровий номер 3521187600:02:000:5005 площею 1,5 га яка розташована на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району. 28.02.2020 року позивачка отримала постанову № 66/02-31 про відмову у вчиненні нотаріальної дії, з якої слідує, про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_1 в зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу.

Оригінал державного акту на право приватної власності на землю знаходиться в архівному відділу у Гайворонському районі Головного відділу держгеокадастру у Кіровоградській області.

31 серпня 2026 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про надання дозволу на завершення приватизації земельної ділянки. 03.09.2026 року від відповідача надійшла відповідь № 1018/03-20 на заяву позивачки з якої слідує, що для прийняття рішення по суті заяви необхідно додати до заяви документи, що підтверджують правові підстави для державної реєстрації права власності на спадкове майно за спадкодавцем. Надати затребувані документи позивачка не має можливості, так як при наявності таких документів не виникало б проблем у оформленні права на спадщину позасудовому порядку.

Таким чином, позивачка не має можливості оформити спадкове майно в позасудовому порядку, що стало підставою для звернення за захистом прав та законних інтересів до суду.

Просить суд, визнати за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 право на завершення приватизації земельної ділянки площею 1,5 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в адміністративних межах Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту с. Чемерпіль, державний акт на право приватної власності на землю серія КР № 112761, у порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Позивачка в судове засідання не з`явилася. Представник позивачки в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи. Надіслав до суду заяву з клопотанням розглянути справу без його участі та відзив в якому просив суд відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення представника позивачки, вивчивши матеріали справи, матеріали спадкової справи № 278 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 померла ОСОБА_2 (а.с. 15), матір позивачки (а.с. 16) та дружина померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 (а.с. 17, 23).

Чоловік померлої ОСОБА_2 , спадкоємець ОСОБА_3 , після смерті дружини, спадщину прийняв шляхом постійного проживання разом з померлою на час відкриття спадщини, що підтверджується копією довідки № 85 від 04.11.2026 року Чемерпільського старостинського округу №5 Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області.

З інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) встановлено, що будь-яка інформація на померлу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 відсутня. Інших спадкоємців ні за законом, ні за заповітом судом не встановлено та до нотаріальної контори не звертались.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є донькою померлого ОСОБА_3 і відноситься до першої черги спадкоємців за законом. Факт родинних відносин між ними підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с. 16). Позивачка прийняла спадщину після смерті ОСОБА_3 , шляхом подання заяви 01.08.2012 року до нотаріальної контори про прийняття спадщини, що вбачається з оглянутої в судовому засіданні спадкової справи № 278 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 .

Постановою від 28.02.2020 року № 66/02-31 державний нотаріус Гайворонської районної державної нотаріальної контори відмовила позивачці у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку кадастровий номер 3521187600:02:000:5005 після смерті ОСОБА_3 у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документа на спадкове майно (а.с. 25).

Розпорядженням голови Гайворонської РДА Кіровоградської обл. №394-р від 28.09.2004 року затверджено проект землеустрою та передано у власність в натурі громадянам земельні ділянки, зокрема ОСОБА_2 , як працівниці соціальної сфери (а.с. 18-20).

03.09.2026 року від відповідача надійшла відповідь № 1018/03-20 на заяву позивачки з якої вбачається, що для прийняття рішення по суті заяви необхідно додати до заяви документи, що підтверджують правові підстави для державної реєстрації права власності на спадкове майно за спадкодавцем (а.с. 48-51)

Предметом спору у цій справі є визнання права на завершення приватизації земельної ділянки у порядку спадкування, приватизація якої була розпочата, проте не завершена за життя спадкодавиці.

Відповідно до статті 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1217 ЦК України визначено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно із статтею 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок смерті.

Відповідно до статті 1258 ЦК України, спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.

У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки (ст. 1261 ЦК України).

Частиною 3 ст. 1268 ЦК України передбачено, що спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Статтею 1225 ЦК України визначено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування зі збереженням її цільового призначення.

Згідно з пунктом "г" частини першої статті 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Частиною першою статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, що передбачено пунктом "а" частини третьої статті 152 ЗК України.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами передбачений у статті 118 ЗК України. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання (частина шоста статті 118 ЗК України).

Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення (частина сьома статті 118 ЗК України).

Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін (частина восьма статті 118 ЗК України).

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування (частина дев`ята статті 118 ЗК України).

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність (частина десята статті 118 ЗК України).

У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку (частина одинадцята статті 118 ЗК України).

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації (стаття 125 ЗК України).

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 розділу X "Перехідні положення" ЗК України, рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Частиною другою статті 16 ЦК України визначено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

З огляду на наведені норми закону, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено пунктом 1 частини третьої статті 152 ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду з позовами про визнання відповідного права у порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17, від 29 серпня 2019 року у справі № 554/1195/17 від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.

Таким чином, у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям, належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації.

Аналіз норм права, що регулюють спірні правовідносини, свідчить про те, що початком процедури безоплатної приватизації земельної ділянки є звернення громадянина, зацікавленого у такій приватизації, до відповідного компетентного органу (органу місцевого самоврядування) із заявою про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Матеріалами справи встановлено, що спадкодавиця ОСОБА_2 за життя розпочала процедуру безоплатної приватизації земельної ділянки у встановленому законом порядку, проте не завершила процес приватизації у зв`язку зі смертю.

Право на завершення приватизації відповідно до чинного законодавства та судової практики у таких правовідносинах, переходить до спадкоємця, тобто перейшло до позивачки, яка є спадкоємцем за законом і прийняла спадщину, а отже прийняла у порядку спадкування право на завершення приватизації спірної земельної ділянки, розпочатої та незавершеної спадкодавицею.

Оскільки, позивачка є спадкоємцем за законом і прийняла спадщину, вважається, що вона набула право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали спадкодавиці, на підставі статей 1258, 1261 та 1268 ЦК України. До складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавиця розпочала за життя у встановленому законом порядку та не завершила у зв`язку зі смертю.

З урахуванням встановлених обставин, враховуючи вказані норми матеріального права, встановивши фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для її вирішення, суд дійшов висновку про наявність правових підстави для визнання за ОСОБА_1 в порядку спадкування права на завершення приватизації земельної ділянки.

Вищенаведене також узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 23 листопада 2022 року у справі № 692/769/21 (провадження № 61-6245св22).

Водночас, суд вважає за недоцільне посилання у резолютивній частині рішення на державний акт на право приватної власності на землю серія КР №112761 (а.с. 21), оскільки останній не був виданий належним чином.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати покладаються на відповідача у разі задоволення позову.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 141, 263, 265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 право на завершення приватизації земельної ділянки площею 1,5 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в адміністративних межах Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту с. Чемерпіль у порядку спадкування за законом після смерті батька, ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Стягнути з Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 1331,20 грн. судових витрат.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Ігор ПАНАСЮК

Дата документа 10.11.2026