Рішення від 09 листопада 2026 р. у справі №400/5560/26 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2026 р.№ 400/5560/26

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ярощука В.Г., при секретарі судового засідання Друца Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

За участю ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2026 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач) про:

І) визнання протиправним внесення відповідачем в період з 22.03.2025 по 18.11.2025 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр ОБЕРІГ), облікова картка з штрихкодовим ідентифікатором *НОМЕР_4*, відомостей щодо позивача у статусі військовозобов`язаного, а саме:

1) запису в загальному розділі в частині: - «Тип картотеки: Картотека вільних залишків»;- Тип підкартотеки: Підлягають призову на військову службу під час мобілізації;

2) запису в розділі 17 /Освіта/ Реєстру наступного змісту: «?здобуває за спеціальністю з року до року ?Магістр, 2022 р. ?Бакалавр, 2019 р. ?Спеціаліст, 2017 р. ?Бакалавр, 2016 р. ?Молодший спеціаліст, 2013 р. ?Повна загальна середня освіта, 2001 р. ? Повна загальна середня освіта, 1999 р.»;

3) запису в розділі 18 /Назва спеціальності/ Реєстру наступного змісту: «? ? ?інженер механік ?бакалавр з машинобудування ?техніка-технолога (механіка) ? ?»;

4) запису в розділі 21 /Адреса місця реєстрації (проживання)/ Реєстру наступного змісту: « 20.05.2024 09:00»;

5) запису в розділі 22 /Сімейний стан та місце проживання сім`ї/ Реєстру наступного змісту: «?Батько ОСОБА_2 народ. ІНФОРМАЦІЯ_3 Адреса проживання: АДРЕСА_1 ? Мати ОСОБА_3 народ. ІНФОРМАЦІЯ_2 Адреса проживання: АДРЕСА_1 »;

6) запису в розділі 35 /Службові відмітки/ Реєстру наступного змісту: « 19820516 01036 / Номер справи: F2378392 з 16 серпня 2025 по Ст. 210-1 КУпАП»;

7) запису в розділі 37 /Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку/ Реєстру наступного змісту: «Взято на військовий облік 20.05.2024 09:00 у ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

ІІ) зобов`язання відповідача вилучити (знищити) відомості щодо позивача, що внесені в період з 22.03.2025 по 18.11.2025 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр ОБЕРІГ), облікова картка з штрихкодовим ідентифікатором *НОМЕР_4*, у статусі військовозобов`язаного, а саме:

1) запис в загальному розділі в частині: - «Тип картотеки: Картотека вільних залишків»;- Тип підкартотеки: Підлягають призову на військову службу під час мобілізації;

2) запис в розділі 17 /Освіта/ Реєстру наступного змісту: «?здобуває за спеціальністю з року до року ?Магістр, 2022 р. ?Бакалавр, 2019 р. ?Спеціаліст, 2017 р. ?Бакалавр, 2016 р. ?Молодший спеціаліст, 2013 р. ?Повна загальна середня освіта, 2001 р. ? Повна загальна середня освіта, 1999 р.»;

3) запис в розділі 18 /Назва спеціальності/ Реєстру наступного змісту: «? ? ?інженер механік ?бакалавр з машинобудування? техніка-технолога (механіка) ? ?»;

4) запис в розділі 21 /Адреса місця реєстрації (проживання)/ Реєстру наступного змісту: « 20.05.2024 09:00»;

5) запис в розділі 22 /Сімейний стан та місце проживання сім`ї/ Реєстру наступного змісту: «?Батько ОСОБА_2 народ. ІНФОРМАЦІЯ_3 Адреса проживання: АДРЕСА_1 ? Мати ОСОБА_3 народ. ІНФОРМАЦІЯ_2 Адреса проживання: АДРЕСА_1 »;

6) запис в розділі 35 /Службові відмітки/ Реєстру наступного змісту: « 19820516-01036 / Номер справи: F2378392 з 16 серпня 2025 по Ст. 210-1 КУпАП»;

7) запис в розділі 37 /Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку/ Реєстру наступного змісту: «Взято на військовий облік 20.05.2024 09:00 у ІНФОРМАЦІЯ_1 . Інший випадок».

25.05.2026 позивач подав до суду першої інстанції заяву про зміну предмета позову шляхом зміни змісту позовних в такій редакції:

« 1. Визнати протиправним внесення ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 22 березня 2025 року по 18 листопада 2025 року до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр ОБЕРІГ), облікова картка з штрихкодовим ідентифікатором *НОМЕР_4*, відомостей щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у статусі військовозобов`язаного, а саме:

1) запису в загальному розділі в частині: - «Тип картотеки: Картотека вільних залишків»;- Тип підкартотеки: Підлягають призову на військову службу під час мобілізації;

2) запису в розділі 17 /Освіта/ Реєстру наступного змісту: «-здобуває за спеціальністю з року до року -Магістр, 2022 р. -Бакалавр, 2019 р. -Спеціаліст, 2017 р. -Бакалавр, 2016 р. -Молодший спеціаліст, 2013 р. -Повна загальна середня освіта, 2001 р. -Повна загальна середня освіта, 1999 р.»;

3) запису в розділі 18 /Назва спеціальності/ Реєстру наступного змісту: «- - -інженер механік -бакалавр з машинобудування -техніка-технолога (механіка) - -»;

4) запису в розділі 21 /Адреса місця реєстрації (проживання)/ Реєстру наступного змісту: « 20.05.2024 09:00»;

5) запису в розділі 22 /Сімейний стан та місце проживання сім`ї/ Реєстру наступного змісту: «-Батько ОСОБА_2 народ. ІНФОРМАЦІЯ_3 Адреса проживання: АДРЕСА_1 Мати ОСОБА_3 народ. ІНФОРМАЦІЯ_2 Адреса проживання: АДРЕСА_1 »;

6) запису в розділі 35 /Службові відмітки/ Реєстру наступного змісту: « 19820516 01036 / Номер справи: F2378392 з 16 серпня 2025 по Ст. 210-1 КУпАП»;

7) запису в розділі 37 /Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку/ Реєстру наступного змісту: «Взято на військовий облік 20.05.2024 09:00 у ІНФОРМАЦІЯ_1 . Інший випадок».

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 вилучити (знищити) відомості щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що внесені в період з 22 березня 2025 року по 18 листопада 2025 року до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр ОБЕРІГ), облікова картка з штрихкодовим ідентифікатором *НОМЕР_4*, у статусі військовозобов`язаного, а саме:

1) запис в загальному розділі в частині: - «Тип картотеки: Картотека вільних залишків»;- Тип підкартотеки: Підлягають призову на військову службу під час мобілізації;

2) запис в розділі 17 /Освіта/ Реєстру наступного змісту: «-здобуває за спеціальністю з року до року -Магістр, 2022 р. -Бакалавр, 2019 р. -Спеціаліст, 2017 р. -Бакалавр, 2016 р. -Молодший спеціаліст, 2013 р. -Повна загальна середня освіта, 2001 р. -Повна загальна середня освіта, 1999 р.»;

3) запис в розділі 18 /Назва спеціальності/ Реєстру наступного змісту: «- - -інженер механік -бакалавр з машинобудування- техніка-технолога (механіка) - -»;

4) запис в розділі 21 /Адреса місця реєстрації (проживання)/ Реєстру наступного змісту: « 20.05.2024 09:00»;

5) запис в розділі 22 /Сімейний стан та місце проживання сім`ї/ Реєстру наступного змісту: «-Батько ОСОБА_2 народ. ІНФОРМАЦІЯ_3 Адреса проживання: АДРЕСА_1 Мати ОСОБА_3 народ. ІНФОРМАЦІЯ_2 Адреса проживання: АДРЕСА_1 »;

6) запис в розділі 35 /Службові відмітки/ Реєстру наступного змісту: « 19820516-01036 / Номер справи: F2378392 з 16 серпня 2025 по Ст. 210-1 КУпАП»;

7) запис в розділі 37 /Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку/ Реєстру наступного змісту: «Взято на військовий облік 20.05.2024 09:00 у ІНФОРМАЦІЯ_1 . Інший випадок»;

3. Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) моральну шкоду в розмірі 350000,00 (триста п`ятдесят тисяч) гривень 00 коп., завдану протиправним внесенням в період з 22 березня 2025 року по 18 листопада 2025 року до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр ОБЕРІГ), облікова картка з штрихкодовим ідентифікатором *НОМЕР_4*, відомостей щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у статусі військовозобов`язаного.»

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 01.06.2005 він був виключений ІНФОРМАЦІЯ_1 з військового обліку на підставі пункту 6 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» як військовозобов`язаного, який вчинив тяжкий або особливо тяжкий злочин. Однак, у виданому йому відповідачем 06.05.2024 тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_3 взамін старого зі штрихкодовим ідентифікатором *НОМЕР_4* зазначено про взяття його на військовий облік та зняття з нього 01.06.2005. Цей військово-обліковий документ оформлено та видано відповідачем з використанням засобів Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр), який містив вказані дані про нього. На переконання позивача, внесення до Реєстру персональних даних про нього, як особи яка виключена з військового обліку, є протиправним.

У відзиві на позовну заяву від 08.06.2026 № 4605 відповідач заперечив проти позову і просив у його задоволені відмовити в повному обсязі. Відзив умотивовано тим, що громадянин України, який раніше перебував на військовому обліку призовників, і був виключений з військового обліку військовозобов`язаних, підлягає взяттю на військовий облік військовозобов`язаних у разі, якщо підстави, за якими він був виключений, відпали. З 18.05.2024 редакція частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» не передбачає такої підстави для виключення з військового обліку як засудження до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, більш того, з цього часу передбачена можливість призову особи, яку раніше було засуджено до позбавлення волі, за вчинення тяжкого злочину. Отже, підстава «які були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину» була виключена з переліку таких, згідно з якими відбувалось виключення з військового обліку. Тому позивач правомірно був поновлений на військовому обліку, а відповідні дані про нього внесені до Реєстру. Відповідач зауважив, що взяття на військовий облік не є мірою відповідальності та жодним чином не звужує прав позивача.

17.06.2026 позивач подав відповідь на відзив, в якій підтримав свої позовні вимоги, навівши ті ж самі аргументи, що були ним вказані у позовній заяві.

Відповідач правом на подання заперечень не скористався.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ, ЗАЯВИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

21.05.2026 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відкриття провадження у справі, про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за матеріалами в електронній формі, а також про витребування у відповідача доказів і про рекомендування позивачу подати до суду докази.

25.05.2026 позивач подав до суду заяву про зміну предмета позову шляхом зміни змісту позовних, підстави позову залишились незмінними.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 № 400/5560/26 прийнято до розгляду заяву представника позивача від 22.05.2026 про зміну предмете позову, задоволено клопотання представника позивача від 22.05.2026 про розгляд справи за правилами загального провадження, перейдено до розгляду адміністративної справи № 400/5560/26 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 28.07.2026.

21.07.2026 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача від 21.07.2026 про відвід судді Ярощука В.Г. від розгляду справи № 400/5560/26, у задоволені якої ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.07.2026 відмовлено.

27.07.2026 позивач подав до суду клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи та про залишення без розгляду позову в частині позовних вимог щодо стягнення моральної шкоди в розмірі 350000,00 грн, завданої протиправними діями.

28.07.2026 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про задоволення клопотань позивача від 27.07.2026, про долучення до матеріалів справи відповідних доказів, а також про залишення позову в частині позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди в розмірі 350000,00 гривень.

Також ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.07.2026 відкладено підготовче засідання на 18.08.2026.

Позивач, його представник і представник відповідача у підготовче засідання 18.08.2026 не прибули.

18.08.2026 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 22.09.2026.

22.09.2026 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження у справі № 400/5560/26 та про призначення судового засідання на 06.10.2026 (пункт 40 протоколу судового засідання від 22.09.2026 № 7113069).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Розглянувши заяви по суті справи, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

Позивач був виключений з військового обліку за пунктом 6 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», редакції Закону станом на 06.03.2018, про що зроблено відповідну відмітку про виключення з військового обліку в його військово-обліковому документі.

Відповідач оформив на ім`я позивача та видав йому тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_3 взамін старого з штрихкодовим ідентифікатором *НОМЕР_4*, відповідно до якого в графі 13 «ВІДМІТКИ ПРО ВІЙСЬКОВИЙ ОБЛІК» містяться відмітки: «взято на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_1 - 01.06.2005»; «знято з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_1 - 01.06.2005». А у графі 14 міститься запис: « 01.06.2005 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних. Первомайсько-Врадіївським ОРВК за ст. 37 п. 6.6. ЗУ Про ВО та ВС».

До Реєстру було внесено персональні дані про позивача, зокрема ті, які ним вказані у його позовних вимогах, що підтверджується електронною обліковою карткою до військового квитка (військово-облікового документа) № 409.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 в адміністративній справі № 400/6465/25, яке набрало законної сили 19.01.2026, позов позивача до відповідача задоволено частково, а саме:

1) визнано протиправним внесення відповідачем після 06.05.2024 змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр ОБЕРІГ) щодо позивача в обліковій картці з штрихкодовим ідентифікатором *НОМЕР_4*, а саме: внесення запису наступного змісту: « ОСОБА_1 Стоїть на обліку: ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , обл. Тип картотеки: Картотека осіб, які зобов`язані стати на військовий облік Тип підкартотеки: Були раніше засуджені до позбавлення волі за скоєння тяжких або особливо тяжких злочинів»; внесення запису в розділі 34 /Відомості про медичний огляд/ Реєстру наступного змісту: «(до 01.07.2015)»; внесення запису в розділі 37 /Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку/ Реєстру наступного змісту: « 15:38 у ІНФОРМАЦІЯ_1 (аб. 12 п. 2 ч. 1 ст.37) які прибули після відбування покарання з установ виконання покарань»;

2) зобов`язано відповідача вилучити відомості про позивача, що внесені після 06.05.2024 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр Оберіг),облікова картка з штрихкодовим ідентифікатором *НОМЕР_4*, а саме: запис наступного змісту: « ОСОБА_1 Стоїть на обліку: ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , обл. Тип картотеки: Картотека осіб, які зобов`язані стати на військовий облік Тип підкартотеки: Були раніше засуджені до позбавлення волі за скоєння тяжких або особливо тяжких злочинів»; запис в розділі 34 /Відомості про медичний огляд/Реєстру наступного змісту: «(до 01.07.2015)»; запис в розділі 37 /Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку/ Реєстру наступного змісту: « 15:38 у ІНФОРМАЦІЯ_1 (абз.12 п.2 ч.1 ст.37) які прибули після відбування покарання з установ виконання покарань»;

3) визнано протиправним вилучення відповідачем після 06.05.2024 з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр ОБЕРІГ) відомостей щодо ОСОБА_1 , в обліковій картці з штрихкодовим ідентифікатором *НОМЕР_4*, а саме: запис в розділі 36 /Військовий квиток (тимчасове посвідчення) видано/ Реєстру: про видачу 06.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_3 з штрихкодовим ідентифікатором *НОМЕР_4*; запис в розділі 37 /Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку/ Реєстру: про виключення 01.06.2005 року ОСОБА_1 , з військового обліку військовозобов`язаних Первомайсько- Врадіївським ОРВК за ст.37 п. 6.6. ЗУ Про ВО та ВС»;

4) зобов`язано відповідача внести (відновити) до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (шифр ОБЕРІГ) відомості щодо позивача, облікова картка з штрихкодовим ідентифікатором *НОМЕР_4*, а саме: запис в розділі 36 /Військовий квиток (тимчасове посвідчення) видано/ Реєстру: про видачу 06.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_3 з штрихкодовим ідентифікатором *НОМЕР_4*; запис в розділі 37/Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку/ Реєстру: про виключення 01.06.2005 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з військового обліку військовозобов`язаних Первомайсько- Врадіївським ОРВК за ст. 37 п. 6.6. ЗУ Про ВО та ВС».

Вважаючи, що в Реєстр протиправно внесено інші персональні дані про нього, позивач звернувся до суду з цим позовом.

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходив з такого.

Згідно зі статтею 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до частини третьої статті 1 Закону № 2232-ХІІ військовий обов`язок включає:

підготовку громадян до військової служби;

приписку до призовних дільниць;

прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу;

проходження військової служби;

виконання військового обов`язку в запасі;

проходження служби у військовому резерві;

дотримання правил військового обліку.

Абзацом п`ятим частини дев`ятої статті 1 Закону № 2232-ХІІ встановлено, що військовозобов`язані - це особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави.

Згідно з абзацами дев`ятим і одинадцятим пункту 2 частини першої статті 37 Закону № 2232-ХІІ (у редакції, чинній з 18.05.2024) взяттю на військовий облік військовозобов`язаних підлягають громадяни України:

які досягли 25-річного віку під час перебування на військовому обліку призовників;

які старші 25 років і раніше не перебували на військовому обліку.

З вищевикладеного слідує, що взяттю на військовий облік військовозобов`язаних підлягають усі військовозобов`язані громадяни України, які досягли 25-річного віку. Водночас Закон № 2232-ХІІ не містить обмежень щодо кількості раз, скільки громадянин України, який досяг 25 років, може бути взятий на військовий облік у випадку, якщо він раніше перебував на військовому обліку призовників.

Тобто громадянин України, який раніше перебував на військовому обліку призовників, і був виключений з військового обліку військовозобов`язаних, підлягає взяттю на військовий облік військовозобов`язаних у разі, якщо підстави, за якими він був виключений, відпали.

Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 37 Закону № 2232-ХІІ (у редакції, чинній до 17.05.2024) виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», який набрав чинності 18.05.2024, статтю 37 Закону України № 2232-ХІІ викладено в новій редакції. Редакція статті 37 Закону України № 2232-ХІІ, яка є чинною з 18.05.2024, вже не передбачає такої підстави для виключення з військового обліку військовозобов`язаних, як засудження до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

В абзацах першому і другому пункту 2 мотивувальної частини рішення від 09.02.1999 № 1-рп/99 у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів Конституційний Суд України зазначив, що в регулюванні суспільних відносин застосовуються різні способи дії в часі нормативно-правових актів. Перехід від однієї форми регулювання суспільних відносин до іншої може здійснюватися, зокрема, негайно (безпосередня дія), шляхом перехідного періоду (ультраактивна форма) і шляхом зворотної дії (ретроактивна форма).

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правових актів в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

З наведеного слідує, що з 18.05.2024 громадяни України, які раніше перебували на військовому обліку призовників та були виключені з військового обліку військовозобов`язаних на підставі пункту 6 частини шостої статті 37 Закону № 2232-ХІІ (у редакції, чинній до 17.05.2024), підлягають взяттю на військовий облік військовозобов`язаних, оскільки відпала підстава, за якою їх було виключено з військового обліку.

Отже, відповідач мав повноваження на взяття позивача на військовий облік військовозобов`язаних з 18.05.2024 у разі, якщо він був виключений до цієї дати з військового обліку військовозобов`язаних як особа, яка вчинила тяжкий або особливо тяжкий злочин.

Водночас суд зауважує, що встановлені у мотивувальній частині рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі № 400/6465/25 про протиправність взяття позивача на військовий облік не мають преюдиціальне значення при розгляді цієї справи, оскільки ці висновки стосувались взяття позивача на військовий облік 06.05.2024, тобто до набрання чинності 18.05.2024 Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку».

Натомість предметом розгляду в цій справі є внесення до Реєстру відомостей у період з 22.03.2025 по 18.11.2025, тобто після 18.05.2024.

Що стосується обробки персональних даних позивача в Реєстрі, суд зазначає таке.

Статтею 2 Закону України «Про захист персональних даних» визначено, що:

обробка персональних даних - будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем

персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована;

розпорядник персональних даних - фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є необхідність виконання обов`язку володільця персональних даних, який передбачений законом.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі - Закон № 1951-VIII) Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Відповідно до абзацу двадцять першого пункту 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Абзацом вісімнадцятим пункту 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, встановлено, що районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього положення забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони.

Отже, до повноважень районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки належать повноваження щодо обробки персональних даних громадян України, які включені до військового обліку.

Відповідно до статі 7 Закону № 1951-VIII до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать:

1) прізвище, відомості про зміну прізвища;

2) власне ім`я (усі власні імена), відомості про зміну власного імені;

3) по батькові (за наявності);

4) дата народження;

5) місце народження;

6) стать;

7) місце проживання та місце перебування;

71) номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти;

8) відомості про батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників та інших представників, а також дітей (прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження) - виключно за згодою призовника, військовозобов`язаного, резервіста;

81) відомості про сімейний стан особи та відомості про членів її сім`ї (прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження) - виключно за згодою призовника, військовозобов`язаного, резервіста;

9) реквізити паспорта громадянина України та документів, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну (серія, номер, дата видачі, орган, що видав, строк дії);

91) відомості про громадянство (зміну громадянства);

10) відомості про смерть особи або оголошення особи померлою чи визнання її безвісно відсутньою;

11) відомості щодо обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною (поновлення дієздатності);

12) відомості про зайнятість (код ЄДРПОУ та місцезнаходження підприємства, установи, організації, місце роботи, посада, стаж роботи);

13) реєстраційний номер облікової картки платника податків;

14) відцифрований образ обличчя особи;

15) відомості про дату виїзду за межі України та дату повернення на територію України;

151) відомості про переміщення особи на тимчасово окуповану територію України (дата та напрямок);

16) реквізити документа про освіту (серія, номер, дата видачі, заклад освіти, що видав, рівень освіти, професія, галузь знань, спеціальність);

161) відомості про форму навчання здобувачів позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої та післядипломної освіти;

162) відомості про досвід роботи за спеціальністю;

17) відомості про встановлення, зміну групи інвалідності;

171) відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку;

18) відомості про притягнення до кримінальної відповідальності (повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, направлення обвинувального акта до суду);

19) відомості про притягнення до кримінальної відповідальності на підставі обвинувального вироку суду, що набрав законної сили;

20) відомості про наявність судимості (зняття чи погашення судимості);

201) відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (дата, номер, короткий зміст протоколу та/або постанови про адміністративне правопорушення);

21) унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі;

22) відомості про статус ветерана війни;

23) відомості про володіння іноземними мовами;

24) відомості про дозвіл на зберігання та носіння зброї;

25) відомості про проходження програм підвищення кваліфікації, перепідготовки;

26) відомості про документи, оформлені для виїзду за кордон на постійне проживання, або залишення на постійне проживання за кордоном, або повернення в Україну;

27) реквізити посвідчення водія (серія, номер, дата видачі, орган, що видав, строк дії, категорія);

28) реквізити посвідчення тракториста-машиніста (серія, номер, дата видачі, орган, що видав, категорія);

29) реквізити кваліфікаційного посвідчення члена палубної команди судна внутрішнього плавання, іншого кваліфікаційного документа, яким підтверджуються професійні компетентності для безпечної експлуатації судна внутрішнього плавання, міжнародного посвідчення на право управління прогулянковим судном, посвідчення судноводія малого судна/водного мотоцикла, іншого документа, що надає право на управління прогулянковим судном, малим судном, водним мотоциклом (серія, номер, дата видачі, орган, що видав, строк дії, кваліфікація);

30) реквізити свідоцтва пілота повітряного судна (серія, номер, дата видачі, орган, що видав, строк дії, категорія);

31) відомості про примусове виконання рішення щодо особи-боржника (реквізити та відомості виконавчого документа);

32) відомості про особу, зниклу безвісти за особливих обставин;

33) відомості про внутрішньо переміщену особу;

34) відомості про наявність права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Згідно зі статтею 8 Закону № 1951-VIII до службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать:

1) відомості про виконання військового обов`язку;

2) відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи);

3) відомості про проходження альтернативної (невійськової) служби відповідно до Закону України «Про альтернативну (невійськову) службу»;

4) відомості про участь у бойових діях.

Відтак громадянин України, який був виключений з військового обліку військовозобов`язаних на підставі пункту 6 частини шостої статті 37 Закону № 2232-ХІІ як особа, яка вчинила тяжкий або особливо тяжкий злочин, підлягає взяттю на військовий облік військовозобов`язаних з 18.05.2024. Водночас до Реєстру під час такого взяття на облік підлягають внесенню ті персональні та службові дані про таку особу, що визначені статтями 7 і 8 Закону № 1951-VIII.

Суд встановив, що згідно із тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного № НОМЕР_3 , виданого відповідачем 06.05.2024, позивача було взято на військовий облік 01.06.2005 і цього ж дня виключено «за ст. 37 п.6.6. ЗУ «Про ВО та ВС», тобто як особа, яка вчинила тяжкий або особливий тяжкий злочин.

За таких обставин, позивач підлягав поновленню на військовому обліку з 18.05.2024.

Відповідно до електронної облікової картки до військового квитка (військово-облікового документа) № 409 відповідач взяв на військовий облік позивача 20.05.2024, а 17.02.2026 - зняв його з військового обліку.

Враховуючи, що він був взятий на військовий облік після 18.05.2024, відповідач мав повноваження у період з 18.05.2024 до 17.02.2026 на внесення до Реєстру персональних і службових даних про позивача, які визначені статтями 7 і 8 Закону № 1951-VIII.

У позовній заяві позивач просить визнати протиправним внесення до Реєстру даних про нього, які відображенні в електронній обліковій картці в загальному розділі та в пунктах 17, 18, 21, 22, 35 і 37.

Вказані дані передбачені статтями 7 і 8 Закону № 1951-VIII, а тому відповідач правомірно вніс їх до Реєстру та здійснював їх обробку в період з 22.03.2025 по 18.11.2025, так як в цей період він перебував на військовому обліку.

Внесення даних про позивача до Реєстру в інші періоди не є предметом розгляду в цій справі.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

З огляду на те, що позивачу відмовлено у задоволенні позову, відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.

Керуючись статтями 9, 22, 139, 241-246, 255, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволені позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити повністю.

2. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

3. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

4. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

5. Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_2 );

відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_5 ; код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

6. Повний текст рішення суду складений 10.11.2026.

Суддя В.Г.Ярощук