Постанова від 26 жовтня 2026 р. у справі №521/5791/26 — Хаджибейський районний суд міста Одеси

Суд: Хаджибейський районний суд міста Одеси

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Адмінправопорушення

Категорія: Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю

Дата: 26 жовтня 2026 р.

Справа: №521/5791/26

Суддя: Засядьвовк О. Д.

Справа № 521/5791/26

Номер провадження 3/521/2320/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2026 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Котляр Ю.Ю.,

представника Одеської митниці Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду у режимі відеоконференції, справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ «КОНЦЕПТ» (код ЄДРПОУ 24779525, Україна, 54056, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Театральна, буд.51, місце проживання - АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

До Хаджибейського районного суду міста Одеси надійшов протокол № 0086/UA500000/2026 від 30.01.2026 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що 21.01.2026 декларантом ТОВ «КОНЦЕПТ» (код ЄДРПОУ 24779525) підготовлена та подана митна декларація (далі – МД) типу «ІМ ЕЕ» №26UA100000014086U6.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення керівником ТОВ «КОНЦЕПТ» в особі громадянки ОСОБА_1 надані передбачені ст. 335 Митного кодексу України наступні документи: контракт від 17.07.2025 № CC6502, інвойс від 14.10.2025 № CT660148, автотранспортна накладна (CMR) від 14.01.2026 № 7495 та інші документи.

Відповідно до МД заявлено 2 товари:

-Товар №1 «Взуття дитяче на підошві з пластмас та з верхом з текстильних матеріалів, в асортименті - дитячі сандалі:розмір 26-30:380пар(38карт.кор.),розмір 31-36:378 пар (27карт.кор.), розмір 22-27:5400пар (450карт.кор.), розмір 26-31:1800 пар (150карт.кор.), розмір 17-22:16320 пар (680карт.кор.). Загальна кількість -24278 пар (1345карт.кор.) Торговельна марка – TOM.M. Виробник - TAIZHOU JIAMEI IMPORT AND EXPORT CO LTD. Країна виробництва – Китай, CN» фактурною вартістю 49 894,14 дол. США, митною вартістю 2 158 031,32 грн., вагою брутто – 5 303,30 кг, вагою нетто – 4 496,30 кг, код згідно УКТ ЗЕД 6404 19 90 00 (митна вартість 10%);

-Товар №2 «Взуття дитяче, на підошві з гуми чи пластмас та з верхом з пластмас, що не закриває щиколотку, з устілкою завдовжки менше 24см, верх-штучний замш, підошва-гума та пластмаса, в асортименті:взуття дитяче типу «кросівки» (штучна шкіра + гума)- розмір 25-30 -3240 пар (270 карт.кор.), розмір 31-36 -4680 пар (390 карт.кор.), розмір 21-26 -3360 пар (420карт.кор.); дитячі сандалі (штучна шкіра+EVA) - розмір 18-23 -5200 пар (650карт.кор.), розмір 23-28 -1760 пар (220 карт.кор.); Загальна кількість -18240пар (1950карт.кор.) Торговельна марка – FLIP,BI&KI,TOM.M. Виробник - TAIZHOU JIAMEI IMPORT AND EXPORT CO LTD Країна виробництва – Китай, CN» фактурною вартістю 60 192,00 дол. США, митною вартістю 2 603 436,42 грн., вагою брутто – 6 396,70 кг, вагою нетто – 5 226,70 кг, код згідно УКТ ЗЕД 6402 99 91 00 (митна вартість 10%).

Вищезазначені товари були ввезені на митну територію України від відправника «TAIZHOU JIAMEI IMPORT AND EXPORT CO LTD» (GUANGMING INDUSTRIAL AREA, ZEGUO TOWNWENLING CITY, ZHEJIANG, CHINA) за митною декларацією типу ІМ ЕЕ від 21.01.2026 №26UA100000014086U6, у контейнері AKKU4077434 та прямували на адресу ТОВ «КОНЦЕПТ».

За результатами проведеного 30.01.2026 митного огляду товару «дитяче взуття» за МД типу ІМ ЕЕ від 21.01.2026 №26UA100000014086U6 який знаходився у контейнері AKKU4077434 виявлено товари які не заявлені в МД та товаросупровідних документів, а саме: 3 короба з наборами ТМ Tom.m (чашка, масажер для шиї, парасолька) загальною кількістю 21 набор; 1 короб з подарунковими наборами ТМ Tom.m (масажний пістолет зі змінними насадками, керамічна кружка, підігрівач для кружки, блокнот (щоденник), ручка, фірмовий кейс) 10 наборів; 1 короб з подарунковими наборами ТМ Tom.m (шийний масажер, термо - чашка) 10 наборів.

Отже, за результатами проведення митного огляду в зоні діяльності Одеської митниці 30.01.2026 складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 26UA100000014086U6.

Таким чином, переміщення товарів через митний кордон України на адресу ТОВ «КОНЦЕПТ» (код ЄДРПОУ 24779525), здійснено шляхом надання до митниці в якості підстави для переміщення товарів, документів, які містять неправдиві дані стосовно найменування товару та кількості, що впливає на визначення загальної митної вартості переміщуваного товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України

На підставі ст.511 Митного кодексу України за цим протоколом тимчасово було вилучено:

- набори ТМ Tom.m (чашка, масажер для шиї, парасолька) загальною кількістю 21 набір;

- набори ТМ Tom.m (масажний пістолет зі змінними насадками, керамічна кружка, підігрівач для кружки, блокнот (щоденник), ручка, фірмовий кейс) 10 наборів;

- набор ТМ Tom.m (шийний масажер, термо - чашка) 10 наборів.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймала, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті Хаджибейського районного суду м. Одеси та направленням судової повістки. Суд вважає її такою, що своєчасно сповіщена про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без її його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України.

Представник митниці вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України. Крім того, просив вирішити питання про стягнення витрат, понесених митним органом за зберігання товарів за результатами розгляду матеріалів справи про порушення митних правил.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч.1 ст.483 МК України за кваліфікуючими ознаками: дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Судом встановлено, що 21.01.2026 декларантом ТОВ «КОНЦЕПТ» (код ЄДРПОУ 24779525) підготовлена та подана митна декларація (далі – МД) типу «ІМ ЕЕ» №26UA100000014086U6.

Відповідно до МД заявлено 2 товари:

Відповідно до ст. 336 Митного кодексу України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до ст. 335 Митного кодексу України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно ч. 2 ст. 194 Митного кодексу України, попереднє повідомлення про намір ввезти товари на митну територію України здійснюється шляхом надання митному органу, в зоні діяльності якого товари будуть пред`явлені для митного оформлення, попередньої митної декларації або іншого документа, що може використовуватися замість митної декларації відповідно до ст. 94 Митного кодексу України.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 4 ст. 335 Митного кодексу України – під час надання митному органу попереднього повідомлення про намір здійснити переміщення товарів через митний кордон України митному органу надаються зокрема документи, які містять відомості про найменування, обсяг (кількість), вагу товару тощо.

Частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України передбачено адміністративну відповідальність щодо переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості

Одержувачем вищезазначених товарів є ТОВ «КОНЦЕПТ» (код ЄДРПОУ 24779525) в особі керівника гр. України ОСОБА_1 , якаяк керівник підприємства, організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства та в розумінні пункту 43 статті 4 Митного кодексу України є посадовою особою.

Відповідно до ч. 2 ст.459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Таким чином, керівником ТОВ «КОНЦЕПТ» (код ЄДРПОУ 24779525) в особі керівника гр. України ОСОБА_1 були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митниці, як підстави для переміщення товарів, документів, які містять неправдиві відомості щодо найменування та кількості товару, що впливає на визначення загальної митної вартості переміщуваного товару, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, копією митної декларації та документами митного оформлення, висновком експертизи та іншими доказами у їх сукупності.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень статті 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

На підставі ст.511 Митного кодексу України за цим протоколом тимчасово було вилучено:

- набори ТМ Tom.m (чашка, масажер для шиї, парасолька) загальною кількістю 21 набір;

- набор ТМ Tom.m (шийний масажер, термо - чашка) 10 наборів.

Матеріали справи містять висновок експерта №14200036-0053 від 19.03.2026 відповідно до якого загальна ринкова вартість тимчасово вилученого товару за протоколом № 0086/UA500000/2026 від 30.01.2026 становить 31 326,60 грн.

Враховуючи вищевикладене, особу правопорушника, його вік, матеріальне становище, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 15 663, 30 грн. з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Щодо клопотання представника Одеської митниці Держмитслужби про вирішення питання про стягнення витрат, понесених митним органом за зберігання товарів за результатами розгляду матеріалів справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, суд приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст.242 МК України та п.9.1 Порядку роботи митного складу, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 627, товари, які зберігаються на складах митних органів під митним контролем, можуть бути видані їх власникам або уповноваженим ними особам, а також особам, до яких протягом строку зберігання перейшло право власності на ці товари або право володіння ними, лише після митного оформлення зазначених товарів, відшкодування витрат митних органів на їх зберігання та сплати відповідних митних платежів.

Відповідно до ст.519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи.

Відповідно до ч.1 ст.520 Митного кодексу України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. У даній справі судом уже встановлено вину особи у вчиненні правопорушення, передбаченого Митним кодексом України, а відтак на порушника покладається обов`язок відшкодувати витрати, понесені державою у зв`язку зі зберіганням вилученого товару.

Відповідно до ч.2 ст.520 Митного кодексу України посадові особи митного органу зобов`язані зібрати та додати до справи документи, що підтверджують такі витрати, що й було виконано у даному випадку.

Частиною 3 ст.520 Митного кодексу України встановлено, що порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил, обчислення сум, що підлягають відшкодуванню, а також порядок розпорядження отриманими коштами встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Наведеними вимогами МК України визначено загальний порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил та сам порядок розрахунку таких витрат встановлюється центральним органом виконавчої влади.

Пунктом 12 розділу ІІ Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами), встановлено, що при розгляді справ про порушення митних правил орган, який розглядає справу, вирішує питання щодо відшкодування витрат та їх сум. Витрати в справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення (далі - винна особа). Суми витрат, що підлягають відшкодуванню, зазначаються у постанові про накладення стягнення, що зазначено в розділі III Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами).

Розрахунок витрат обчислюється відповідно до Порядку відшкодування витрат на зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами). Відповідно до розділу III Порядку відшкодування затрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами) витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, відшкодуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

Відповідно до аналізу наведених Порядків вбачається, що розрахунок витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування здійснюється за зберігання тимчасово вилучених товарів, транспортних засобів, які підлягають поверненню власнику.

Судом встановлено, що за результатами розгляду протоколу про порушення митних правил №0086/UA500000/2026 від 30.01.2026 року ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 15663,30 грн. з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил .

Відповідно до постанови суду вилучений товар не підлягає поверненню винуватій особі, тобто його власнику, а судом застосовано конфіскацію вказаного товару. Таким чином відповідно до наведених Порядків витрати відшкодовуються, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. В даному випадку ОСОБА_1 судом визнано винною та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, що не передбачає повернення цих товарів його власнику.

Крім того, відповідно до вимог п.3 розділу III Порядку відшкодування затрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 № 731 (із змінами), на який посилається митний орган, передбачено, що розрахунковий строк зберігання для обчислення витрат в такому випадку обраховується, починаючи з одинадцятого дня з дня набрання законної сили постановою у справі про порушення митних правил, і закінчується датою видачі товарів та/або транспортних засобів власнику або вповноваженій ним особі. День видачі зі складу митного органу товарів, транспортних засобів власникам або вповноваженим особам до загального строку при обрахунку витрат не включається.

Відповідно до п.6 розділу ІІ Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами), який передбачає інший порядок розрахунку, а саме, що витрати на зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил та розміщених на складах, що належать митним органам, розраховуються з дня їх фактичного розміщення на цих складах відповідно до Розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731. При цьому цей Порядок також стосується тимчасово вилучених товарів у справі про порушення митних правил, якими не є конфісковані товари у даному провадженні у справі про порушення митних правил.

Наведені порядки у своєму розрахунку враховують певні періоди зберігання тимчасово вилучених товарів, транспортних засобів, які різняться між собою, але закінчуються саме моментом їх повернення власнику.

Аналізуючи наведені вимоги законодавства, враховуючи постанову суду про накладення адміністративного стягнення саме у вигляді конфіскації товарів, що не передбачає повернення цих товарів його власнику, а конфіскований товар не є за своєю суттю тимчасово вилученим товаром, якій підлягає поверненню його власнику, тому до вказаного товару не може бути застосовано стягнення витрат за його зберігання, оскільки його повернення власнику не здійснювалося.

За наведених обставини суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання Одеської митниці про стягнення витрат, понесених митним органом за зберігання товарів слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 197, 485, ст.519, 520, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір України», Порядком відшкодування затрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 № 731 (із змінами), суддя-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 15 663 (п`ятнадцять тисяч шістсот шістдесят три) гривні 30 копійок, з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил:

- набори ТМ Tom.m (чашка, масажер для шиї, парасолька) загальною кількістю 21 набір;

- набор ТМ Tom.m (шийний масажер, термо - чашка) 10 наборів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

У задоволенні клопотання представника Одеської митниці Держмитслужби про стягнення витрат, понесених митним органом за зберігання товарів за результатами розгляду матеріалів справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Д. Засядьвовк

Оригінал: reyestr.court.gov.ua