Постанова від 08 листопада 2026 р. у справі №420/17236/26 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

———————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/17236/26

Головуючий в 1 інстанції: Скупінська О.В.

Дата і місце ухвалення: 11.09.2026р., м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бойка А.В.,

суддів : Тарновецького І.І.,

Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

В червні 2026 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС), в якому просила суд:

- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) щодо зазначення в довідці від 03.05.2026р. про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023р. відомостей про розмір премії 60%;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) внести зміни до довідки про розмір грошового, а саме: премію визначити в розмірі 390% посадового окладу, та направити цю довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023р.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2026 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС), що виразились у зменшенні відсотків щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: премії, що вказані в довідці №31/30/18-667-2026 від 03.05.2026р. про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023р.

Зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023р., з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», в якій на підставі Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018р. №623, визначити розмір премії 390% від посадового окладу станом на 01.01.2023р., обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік, для перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.

Стягнуто з Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1331,20 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не повне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить:

рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2026 року у справі №420/17236/26 змінити в частині способу захисту порушеного права ОСОБА_1 , виключивши з резолютивної частини рішення висновок про обов`язок Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) визначити премію у конкретному розмірі 390% посадового окладу;

у цій частині викласти резолютивну частину рішення таким чином, щоб при складанні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023р. розмір премії визначався відповідно до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45, у середньому розмірі, фактично виплаченому за відповідний місяць за відповідною (прирівняною) посадою (посадами);

в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2026 року у справі № 420/17236/26 залишити без змін.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що РСЦ ГСЦ МВС не заперечує правового підходу, відповідно до якого при застосуванні пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45, премія повинна враховуватися у середньому розмірі, фактично виплаченому за відповідною посадою (посадами) за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії. Водночас, відповідач не погоджується з висновком суду першої інстанції про доведеність конкретного розміру премії 390%, оскільки суд не надав оцінки всім наявним у справі доказам у їх взаємному зв`язку та не усунув істотну розбіжність між відомостями, отриманими від одного й того самого компетентного органу. Під час розгляду справи судом першої інстанції враховано інформацію Головного управління ДСНС України в Одеській області, відповідно до якої премія за січень 2023 року за відповідною (аналогічною) посадою становить 390%. З метою перевірки підстав формування відповідного показника РСЦ ГСЦ МВС 15.06.2026р. звернувся до ГУ ДСНС України в Одеській області за додатковою інформацією щодо прирівняної посади та документів, на підставі яких визначені відповідні складові грошового забезпечення. У зв`язку з отриманням зазначених документів відповідач 09.07.2026р. подав до суду додаткові письмові пояснення та долучив, зокрема, витяг з наказу від 16.01.2023р. №27 о/с щодо встановлення надбавки за особливості проходження служби та витяг з наказу від 07.02.2023р. №76 о/с щодо преміювання. Отже, до ухвалення рішення суд мав як відомості ГУ ДСНС України в Одеській області із показником премії 390%, так і наданий цим самим органом розпорядчий документ щодо преміювання за січень 2023 року, який містив інший показник премії — 365%. Наявність двох різних показників у документах, отриманих від одного компетентного органу щодо одного юридично значущого періоду, об`єктивно вимагала їх оцінки у взаємному зв`язку та встановлення причин такої розбіжності.

Апелянт зазначає, що факт установлення премії наказом та середній фактично виплачений розмір премії не є тотожними обставинами. Показник премії, встановлений розпорядчим документом щодо конкретної особи, сам по собі не тотожний середньому розміру премії, фактично виплаченому за відповідною посадою (посадами), який має значення для застосування пункту 5 Порядку №45. Тому РСЦ ГСЦ МВС не пропонує апеляційному суду механічно замінити показник 390% показником 365%. Водночас, із наявних у матеріалах справи документів, відображених в оскаржуваному рішенні, не встановлено, яким чином показник 365%, що міститься у розпорядчому документі про преміювання за січень 2023 року, співвідноситься з повідомленим ГУ ДСНС показником 390%. З вказаного слідує, що оскаржуване рішення не відповідає вимогам статті 90 КАС України щодо оцінки доказів у їх сукупності.

Справа призначена до розгляду у порядку письмового провадження у відповідності до п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів і вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного:

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2026р. по справі №420/18764/25, Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) підготовлено та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку №31/30/18-667-2026 від 03.05.2026р. про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023р. для здійснення перерахунку її пенсії.

Згідно вказаної довідки грошове забезпечення станом на 01.01.2023р. за посадою «молодший інспектор ГПЧ по охороні ОПЗ МВС», яку позивач займала на десь звільнення становить 16186,53 грн., зокрема:

посадовий оклад – 4697,00 грн.;

оклад за військовим званням (прапорщик) – 1449,36 грн.;

надбавка за вислугу років (45%) – 2765,86 грн.;

надбавка за особливості проходження служби (50%) – 4456,11 грн.;

премія (60%) – 2818,20 грн.

Листом від 20.05.2025р. №6001. 1-3771/6017/5 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надало довідку від 20.05.2025р. № 001. 1-3771/6017/5 про додаткові види грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою молодшого інспектора ГУ ДСНС України в Одеській області, із якої видно, що премія за січень 2023 року за цією посадою становить 390 відсотків.

Вважаючи протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) щодо зазначення в довідці від 03.05.2026р. про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023р. відомостей про розмір премії 60%, а не 390%, як про це вказано у довідці Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 20.05.2025р. №001.1-3771/6017/5, ОСОБА_1 звернулася з даним позовом до суду.

Суд першої інстанції визнав обґрунтованими позовні вимоги ОСОБА_1 та задовольнив їх у повному обсязі.

Надаючи правову оцінку висновкам суду першої інстанції про задоволення позову колегія суддів виходить з наступного.

Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону

Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є положення частини 3 статті 43 та частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Як встановлено ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

30.08.2017р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (набрала чинності 01.03.2018р.), якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45 (далі -Порядок №45), згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Внаслідок визнання нечинними змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018р. по справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019р., з 05.03.2019р. діє редакція пункту 5 Порядку №45, що була чинною до внесення таких змін.

Так, пунктом 5 Порядку №45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 01.02.2018р. №103, передбачено, що для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання «заслужений» чи «народний», службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Спірним у справі є визначення Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) у виданій на виконання судового рішення по справі №420/18764/25 довідці №31/30/18-667-2026 від 03.05.2026р. про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023р. для здійснення перерахунку її пенсії, розміру премії на рівні 60% від посадового окладу.

З цього приводу, колегія суддів зазначає, що підпунктом 2 пункту 5 Постанови №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10% посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2013р. за №623, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16.08.2018 за №936/32383, затверджена Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі - Інструкція № 623).

Пунктом 2 Інструкції №623 передбачено, що грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу визначається залежно від посади, спеціального звання, тривалості та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання.

Відповідно до пункту 3 розділу I Інструкції №623 грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Підставами для виплати грошового забезпечення є наказ: керівника органу управління (підрозділу) про призначення на штатну посаду, яка входить у його номенклатуру, та встановлення відповідних окладів, надбавок, доплат тощо; керівника закладу освіти ДСНС про зарахування на навчання із встановленням відповідних окладів, надбавок, доплат тощо; керівника органу управління (підрозділу) про зарахування в розпорядження (пункту 8 розділу I Інструкції №623).

Розділом ХVІ Інструкції №623 передбачено преміювання осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 1 цього розділу передбачено, що керівники органів управління (підрозділів) мають право в межах фонду преміювання та економії грошового забезпечення здійснювати преміювання осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби.

Враховуючи викладене, колегія суддів суду апеляційної інстанції доходить висновку, що чинне нормативне регулювання не встановлює фіксованого розміру премії, яка враховується для перерахунку пенсії, а лише передбачає її мінімальний розмір - не менш ніж 10% посадового окладу. При цьому, встановлення граничного розміру вказує на те, що відповідний вид певної складової грошового забезпечення має мінімальні кількісні показники, які можуть варіюватися, тобто не є сталими величинами, і залежать від наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі відповідного органу, а також від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

Водночас, згідно положень абзацу 5 пункту 5 Порядку №45 така щомісячна виплата як премія має бути зазначена у відповідних довідках про розмір грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Аналізуючи зазначений пункт Порядку №45, суд апеляційної інстанції наголошує, що у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відсоткове значення премії (розмір якої є предметом спору у цій справі) належить указувати у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Аналогічну правову позицію щодо необхідності зазначення у відповідних довідках для перерахунку пенсій розміру премії, визначеного у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою, викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018р. у справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Верховний Суд у рішенні від 05.03.2024р. у зразковій справі №380/19324/23, яке залишене без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024р., зазначив, що спірні правовідносини стосуються правильності зазначення відповідачем у довідках про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, які відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку №45 мають зазначатись у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої відповідну особу було звільнено на пенсію.

У цій справі Суд сформував правовий висновок, згідно якого розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, відповідно до положень Постанови №704, Порядку №260 та рішення Міністра оборони України, мають бути визначені у довідках про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої його було звільнено на пенсію.

Верховний Суд також вказав, що висновки в цій зразковій справі підлягають застосуванню в адміністративних справах щодо звернення до суду осіб, пенсія яким призначена відповідно до Закону № 2262-XII, з позовами до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з вимогами щодо надання довідок про розмір грошового забезпечення, які видаються на виконання рішень судів у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислені шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зазначених у Постанові № 704, на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, із зазначенням відсоткових показників надбавки за особливості проходження служби та премії, які було визначено Міністром оборони України на відповідний рік.

Відтак, хоча відповідачем у справі №380/19324/23 і виступало Міністерство оборони України, а у цій - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, колегія суддів, в силу приписів частини 5 статті 242 КАС України, вважає застосовними вищевказані правові висновки Верховного Суду щодо необхідності обчислення додаткових видів грошового забезпечення у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою до обставин цієї справи, позаяк правова природа спору та нормативне регулювання (положення пункту 5 Порядку № 45, який є єдиним для всіх осіб, пенсія яким призначена за Законом № 2262-ХІІ) є ідентичними в обох випадках.

Подібний підхід наразі є сталою судовою практикою, оскільки застосований Верховним Судом, зокрема, у постановах від 31.07.2025р. у справі №440/10453/24, від 30.09.2025р. у справі №440/11424/24 та інших.

Згідно наявної в матеріалах справи довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 20.05.2025 року №6001.1-3771/6017/5 про додаткові види грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою молодшого інспектора ГУ ДСНС України в Одеській області, премія за січень 2023 року за цією посадою становить 390 відсотків.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що саме вищенаведений розмір премії відповідач зобов`язаний був вказати у відповідній довідці.

Що ж до посилань апелянта на те, що ним було надано до суду першої інстанції витяг з наказу ГУ ДСНС в Одеській області від 07.02.2023р. №76о/с «Про преміювання», з якого вбачається, що особі, яка займала аналогічну посаду тій, з якої було звільнено ОСОБА_1 , за січень 2023 року було встановлено премію на рівні 365%, то колегія суддів не приймає їх до уваги. Як вже зазначалося, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку №45, премії мають зазначатись у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої відповідну особу було звільнено на пенсію. А відтак, колегія суддів вважає необґрунтованими посилання апелянта на розмір премії, виплачений певній особі.

Ні суду першої, а ні суду апеляційної інстанції, відповідачем, на якого ч.2 ст.77 КАС України покладено обов`язок доказування в адміністративному суді, не надано належних доказів того, що середній розмір премії, виплаченої за січень 2023 року за посадою, прирівняною (аналогічною) посадою, з якої ОСОБА_1 було звільнено зі служби є відмінним від того, про який зазначено в довідці Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 20.05.2025 року №6001.1-3771/6017/5.

Таким чином, доводи апеляційної скарги правильність висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для задоволення скарги відповідача та скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не вбачає.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

З огляду на залишення рішення суду першої інстанції без змін, відповідно до приписів статті 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, тому постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст. ст. 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2026 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, встановлених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Суддя-доповідач А.В. Бойко

СуддіІ.І. Тарновецький О.А. Шевчук