Постанова від 04 жовтня 2026 р. у справі №927/75/26 — Північний апеляційний господарський суд

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2026 р. Справа№ 927/75/26

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Корсака В.А.

суддів: Алданової С.О.

Євсікова О.О.

за участю помічника судді (за дорученням судді): Поливач В.Д.,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Сиводід О.П. (в режимі відеоконференції)

від відповідача: Швед А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області

на рішення Господарського суду Чернігівської області від 30.03.2026, повний текст якого складено та підписано 30.03.2026

у справі №927/75/26 (суддя Романенко А.В.)

за позовом Акціонерного товариства «Чернігівобленерго»

до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області

про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

1. Короткий зміст позовних вимог та їх обґрунтування

1.1. 03.02.2026 Акціонерне товариство «Чернігівобленерго» (далі - Позивач, АТ «Чернігівобленерго», оператор системи розподілу) звернулося до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (далі - Відповідач, Скаржник, ГУ ДПС у Чернігівській області, споживач) про стягнення заборгованості за необліковану електричну енергію, у якому просило суд стягнути з Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області на користь АТ "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО" 320 200,30 грн боргу за необліковану електричну енергію та 3 842,40 грн - судового збору.

1.2. Спірні правовідносини виникли у зв`язку з виявленням уповноваженими представниками Позивача під час технічної перевірки 26.09.2025 на об`єкті Відповідача за адресою: Чернігівська область, м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, який забезпечується розподілом електричної енергії на підставі публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 07.02.2025 № 236010021125, факту безоблікового споживання електричної енергії шляхом самовільного підключення електропроводки до електричної мережі поза розрахунковим засобом обліку та несплатою Відповідачем нарахованої за протоколом від 30.10.2025 № 259 вартості необлікованої електричної енергії у сумі 320 200,30 грн.

1.3. Позовні вимоги обґрунтовані такими доводами:

- на підставі підписаної Відповідачем заяви-приєднання між АТ «Чернігівобленерго» як оператором системи розподілу та ГУ ДПС у Чернігівській області як споживачем укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 07.02.2025 № 236010021125 (на умовах договору про постачання електричної енергії від 28.02.2018 №278-Т/18), зокрема для живлення об`єкта «Сновська ДПІ ГУ ДПС у Чернігівській області» за адресою: Чернігівська область, м. Сновськ, вул. Незалежності, 91;

- 26.09.2025 під час проведення технічної перевірки засобів комерційного обліку на вказаному об`єкті Відповідача представниками Позивача виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне підключення електроустановки (електропроводки) споживача до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковим засобом обліку;

- виявлене порушення зафіксовано в акті про порушення від 26.09.2025 № 001771, складеному на місці у присутності представників Позивача та незаінтересованого свідка - інспектора з благоустрою та господарського забезпечення Сновської міської ради із здійсненням фотофіксації, примірник якого 29.09.2025 направлено Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення;

- 30.10.2025 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення (після перенесення засідання з 16.10.2025 згідно з протоколом № 255) у присутності представника Відповідача - начальника Корюківської ДПІ Шумського В.В., який не надав жодних зауважень чи заперечень, прийнято рішення, оформлене протоколом від 30.10.2025 № 259, про проведення розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за період 184 дні (з 27.03.2025 по 26.09.2025), оскільки останній контрольний огляд чи технічна перевірка засобу обліку здійснювалися поза межами шестимісячного строку;

- визначений за формулою пункту 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії обсяг необлікованої електричної енергії становить 30 820 кВт·год на суму 320 200,30 грн, при цьому протокол від 30.10.2025 № 259, розрахунок та рахунок від 30.10.2025 №8191796961489 отримано представником Відповідача 30.10.2025 особисто під підпис, однак Відповідач у тридцятиденний строк рахунок не оплатив, досудову претензію залишив без задоволення, а дії Позивача щодо складання акта про порушення та прийняте протокольне рішення у встановленому порядку не оскаржував.

1.4. Свої позовні вимоги Позивач обґрунтовує посиланнями на частину четверту статті 46, частину третю статті 58, статтю 77 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії», статтю 162 ГПК України, пункти 2, 4 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», пункт 5.1.1, підпункти 5, 6, 8, 10, 20 пункту 5.5.5, пункти 8.2.5, 8.2.6, 8.2.7, 8.4.2, 8.4.8, 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312, Кодекс системи передачі, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 309, Кодекс систем розподілу, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 310, пункт 6.5.13 глави 6.5 розділу VI Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 311, та главу 1.3 Правил улаштування електроустановок.

2. Короткий зміст позицій інших учасників справи у суді першої інстанції

2.1. 13.02.2026 Відповідач подав до Господарського суду Чернігівської області відзив на позовну заяву, у якому заперечив проти задоволення позовних вимог у повному обсязі та просив відмовити в позові, а також заявив клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів (далі - КЕВ м. Чернігів, код ЄДРПОУ 08351733) та про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

2.2. Відзив на позовну заяву обґрунтовано такими доводами:

- зазначає, що нерухоме державне майно - адміністративна будівля А-1 площею 726,9 кв. м та гараж Б-1 площею 76,2 кв. м за адресою: Чернігівська область, Корюківський район, м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, де Позивачем було виявлено порушення за актом від 26.09.2025 № 001771, на підставі договору оренди від 21.02.2025 № 13/09-25-ДСК передано в оренду та фактичне користування КЕВ м. Чернігів;

- наголошує на тому, що у період з дати укладення договору оренди (21.02.2025) по дату виявлення порушення (26.09.2025) жодна інша особа, крім орендаря - КЕВ м. Чернігів, діяльності за вказаною адресою не здійснювала і за цією адресою не перебувала, а доступ до приміщення та засобу комерційного обліку електричної енергії мав виключно орендар;

- вважає, що для повного і всебічного дослідження обставин справи необхідно залучити КЕВ м. Чернігів до участі у справі як співвідповідача та здійснювати розгляд спору за правилами загального позовного провадження.

2.3. Свої заперечення та процесуальні клопотання у відзиві на позовну заяву Відповідач обґрунтовував положеннями ГПК України щодо залучення до участі у справі співвідповідача та розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

2.4. 18.02.2026 Позивач подав до суду першої інстанції відповідь на відзив, у якій підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив відхилити заперечення Відповідача.

2.5. Відповідь на відзив обґрунтовано такими доводами:

- зазначає, що Відповідач не заперечує самого факту виявленого на його об`єкті порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а належним відповідачем за позовом є виключно ГУ ДПС у Чернігівській області як сторона чинного двостороннього договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 07.02.2025 №236010021125;

- наголошує на тому, що умовами договору не передбачено звільнення споживача від відповідальності у разі передачі об`єкта в оренду іншій особі, а за приписами пунктів 8.2.6, 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії оператор системи розподілу зобов`язаний запрошувати на засідання комісії з розгляду актів про порушення та надавати протокол і розрахункові документи виключно споживачу, тоді як між Позивачем та КЕВ м. Чернігів будь-які договірні відносини щодо цього об`єкта відсутні;

- вказує на те, що від Відповідача на адресу Позивача не надходило жодних заяв чи повідомлень про передачу об`єкта за адресою: м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, іншій особі, внесення змін до договору щодо виключення цього об`єкта з договору або відключення його від електроживлення, водночас ГУ ДПС у Чернігівській області не позбавлене права звернутися до свого орендаря з вимогою про відшкодування завданих ним збитків.

3. Короткий зміст оскаржуваного рішення суду першої інстанції

3.1. Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 30.03.2026 (повний текст складено та підписано 30.03.2026) у справі № 927/75/26 позов задоволено повністю: стягнуто з Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області на користь Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» 320 200,30 грн боргу за безобліково спожиту електричну енергію та 3 842,40 грн судового збору.

3.2. Суд першої інстанції виходив із того, що Позивач як ліцензований оператор системи розподілу електричної енергії та Відповідач як споживач перебувають у договірних правовідносинах на підставі публічного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 07.02.2025 № 236010021125 щодо об`єкта за адресою: м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, за умовами якого Позивач наділений правом безперешкодного доступу до електроустановок споживача для проведення технічної перевірки, складання актів про порушення та вимоги відшкодування збитків, а Відповідач несе обов`язок забезпечувати належний технічний стан своїх електроустановок, не допускати безоблікового використання електричної енергії та сплачувати вартість необлікованої електричної енергії у разі порушення розрахункового обліку, яке мало місце внаслідок самовільного підключення електроустановки до електричної мережі з порушенням схеми обліку.

3.3. Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції дійшов таких висновків:

- належним відповідачем та особою, відповідальною перед оператором системи розподілу за фактом безоблікового споживання електричної енергії на об`єкті за адресою: м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, є саме ГУ ДПС у Чернігівській області як споживач за договором від 07.02.2025 № 236010021125, а в задоволенні клопотань Відповідача про залучення КЕВ м. Чернігів як співвідповідача та про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження правомірно відмовлено ухвалами від 16.02.2026, оскільки Відповідач не наділений процесуальним правом на зміну суб`єктного складу сторін;

- факт вчинення порушення підпункту 20 пункту 5.5.5, пункту 7.6, підпункту 7 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (самовільного підключення до електромережі, що не є власністю оператора системи, у точці на дообліковому автоматичному вимикачі КЛ № 10 ЗТП-234-21 з порушенням схеми обліку) належним чином підтверджений актом про порушення від 26.09.2025 № 001771, який підписаний двома уповноваженими представниками Позивача та незаінтересованою особою (свідком) і за своєю формою та змістом повністю відповідає вимогам пункту 8.2.5 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії;

- розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії у межах шести календарних місяців, що передували дню виявлення порушення (з 27.03.2025 по 26.09.2025 - за 184 календарні дні), в обсязі 30 820 кВт·год на суму 320 200,30 грн (з ПДВ) здійснено Позивачем обґрунтовано та арифметично вірно з урахуванням приписів пунктів 8.4.8, 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії;

- Відповідач не оскаржував акт про порушення від 26.09.2025 №001771 до Регулятора або суду, не спростував факту виявленого порушення і правомірності здійснених нарахувань та не надав доказів оплати виставленого рахунку від 30.10.2025 №8191796961489 на суму 320 200,30 грн.

3.4. Оскаржуване рішення місцевого господарського суду обґрунтовано положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статті 714 ЦК України, статті 4, частини четвертої статті 46 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії», пункту 6 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», пунктів 1.1.1, 2.1.5, підпункту 4 пункту 5.1.1, підпунктів 6, 20 пункту 5.5.5, пунктів 7.6, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.7, підпункту 7 пункту 8.4.2, підпункту 2 пункту 8.4.8, пункту 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312, глави 1.3 Правил улаштування електроустановок, а також статей 13, 14, 42, 46, 73, 74, 76- 79, 86, 91, 123, 129, 165-167, 178, 184, 233, 236, 238, 241, 247- 252, 256, 257 ГПК України.

4. Короткий зміст вимог та доводів апеляційної скарги

4.1. 16.04.2026 Відповідач звернувся з апеляційною скаргою, у якій просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

4.2. Апеляційна скарга обґрунтована такими доводами:

- оскаржуване рішення ухвалене з неповним з`ясуванням судом обставин, що мають значення для розгляду справи, та з порушенням норм матеріального і процесуального права; - нерухоме державне майно - адміністративна будівля А-1 площею 726,9 кв. м та гараж Б-1 площею 76,2 кв. м за адресою: Чернігівська область, Корюківський район, м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, яке обліковується на балансі ГУ ДПС у Чернігівській області і де оператором системи розподілу виявлено порушення за актом від 26.09.2025 № 001771, на підставі наказу Управління забезпечення реалізації повноважень у Чернігівській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 19.02.2025 № 11.3-Вс-ДСК передано в оренду КЕВ м. Чернігів (код ЄДРПОУ 08351733) згідно з договором оренди від 21.02.2025 № 13/09-25-ДСК;

- відповідно до протоколу засідання комісії від 30.10.2025 № 259 порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії мало місце у період з 27.03.2025 по 26.09.2025, тобто вже після укладення договору оренди від 21.02.2025 № 13/09-25-ДСК, при цьому з моменту укладення договору оренди по дату виявлення порушення ніхто, крім КЕВ м. Чернігів, діяльності за цією адресою не здійснював і за вказаною адресою не перебував, а доступ до приміщення та лічильника мав виключно орендар;

- Скаржник письмово звертався до КЕВ м. Чернігів як орендаря з проханням забезпечити присутність уповноваженого представника на засіданні комісії з розгляду акта про порушення від 26.09.2025 № 001771, а в подальшому неодноразово звертався з проханням розглянути документи щодо виявленого порушення та прийняти рішення стосовно врегулювання питання сплати заборгованості в сумі 320 200,30 грн, проте представник орендаря на засідання не прибув; - суд першої інстанції ухвалою від 16.02.2026 безпідставно відмовив у задоволенні клопотання Відповідача про залучення фактичного користувача майна - КЕВ м. Чернігів до участі у справі як співвідповідача; - суд першої інстанції іншою ухвалою від 16.02.2026 необґрунтовано відмовив у задоволенні клопотання Відповідача про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, яке було необхідним для повного та всебічного дослідження всіх обставин справи.

4.3. Апеляційну скаргу Скаржник обґрунтовує посиланнями на статті 238, 254, 256, 275 ГПК України та підпункти 8.4.2, 8.4.8, 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312.

5. Короткий зміст відзиву на апеляційну скаргу

5.1. 26.05.2026 від Позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому він просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Чернігівської області від 30.03.2026 у справі № 927/75/26 залишити без змін (вимог про розподіл додаткових судових витрат у суді апеляційної інстанції Позивачем не заявлено).

5.2. У відзиві на апеляційну скаргу Позивач наводить такі доводи:

- зазначає, що апеляційна скарга практично дублює аргументи відзиву на позовну заяву, не містить посилань на конкретні норми матеріального чи процесуального права, які були порушені або неправильно застосовані судом першої інстанції, а Скаржник не оспорює встановленого факту виявленого на його об`єкті порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, не оскаржував протокольного рішення комісії від 30.10.2025 № 259 та не заперечував правомірності складання акта про порушення і проведеного нарахування, у зв`язку з чим за частиною четвертою статті 165 ГПК України позбавлений права заперечувати проти цих обставин;

- наголошує на тому, що саме ГУ ДПС у Чернігівській області як сторона двостороннього договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 07.02.2025 № 236010021125 є належним відповідачем та зобов`язане відповідати за позовом, оскільки умовами договору не передбачено звільнення споживача від відповідальності у випадку передачі об`єкта в оренду або суборенду іншим особам;

- вказує на те, що за приписами пунктів 8.2.6, 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії правом бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення та отримувати протокол і розрахункові документи наділений виключно споживач (його представник), а не орендар майна споживача, з яким у оператора системи розподілу немає договірних відносин;

- звертає увагу на те, що від Відповідача на адресу Позивача не надходило жодних заяв або повідомлень про передачу об`єкта за адресою: м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, іншій особі, про внесення змін до чинного договору щодо виключення цього об`єкта з договору або про відключення його від електроживлення.

6. Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду справи

6.1. Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.04.2026 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Корсак В.А., судді Євсіков О.О., Алданова С.О.

6.2. Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 21.04.2026 витребувано з Господарського суду Чернігівської області матеріали справи № 927/75/26 та відкладено вирішення питання щодо подальшого руху апеляційної скарги до надходження матеріалів справи.

6.3. Після надходження матеріалів справи ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.05.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 30.03.2026 у справі № 927/75/26, закінчено проведення підготовчих дій, повідомлено учасників справи про призначення апеляційної скарги до розгляду на 13.07.2026 та встановлено учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв і клопотань у письмовій формі до 06.07.2026 включно.

6.4. Розгляд справи у суді апеляційної інстанції відкладався, зокрема до судового засідання 05.10.2026.

6.5. У судовому засіданні 05.10.2026 представник Відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити, а представник Позивача, який брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, заперечив проти доводів апеляційної скарги та просив відмовити в її задоволенні.

7. Обставини справи, встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції

7.1. Відповідно до пунктів 1.3, 1.5.1, 2.3.2 Статуту Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» (нова редакція, затверджена загальними зборами акціонерів згідно з протоколом від 27.12.2023 № 18) АТ «Чернігівобленерго» (код ЄДРПОУ 22815333) за всім майном, правами та обов`язками є правонаступником Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго», а предметом його діяльності є, зокрема, розподіл електричної енергії.

7.2. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор), від 13.11.2018 № 1434 Позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності на території Чернігівської області та м. Славутич Київської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, отже, Позивач є оператором системи розподілу електричної енергії.

7.3. 28.02.2018 між Публічним акціонерним товариством «Чернігівобленерго» (постачальник) та Менською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Чернігівській області (споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії № 278-Т/18, згідно з додатком № 2.7 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та додатком № 1.7 «Однолінійна схема електропостачання об`єкта споживача» до якого одним із об`єктів споживача визначено адмінприміщення за адресою: м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, з дозволеною та приєднаною потужністю 10 кВт, трифазним лічильником ЛТЕ-1.03 № 0534957, дообліковим комутаційним апаратом ВА-2001-3/20 номінальним струмом 20 А та межею балансової належності електромереж і експлуатаційної відповідальності сторін, встановленою на наконечниках кабелю живлення об`єкта споживача, приєднаних до комутаційного апарата, встановленого в РУ-0,4 кВ ЗТП-№ 234, при цьому у балансовій належності та експлуатаційній відповідальності споживача перебувають кабельні лінії КЛ-0,38 кВ Л-9 та Л-10 від ЗТП-№ 234 до ввідного пристрою ВП-0,38 кВ, ВП-0,38 кВ об`єкта споживача, засоби обліку електроенергії та електрообладнання об`єкта споживача.

7.4. Пунктом 2.5 договору про постачання електричної енергії від 28.02.2018 № 278-Т/18 встановлено, що у разі звільнення споживачем займаного приміщення, реорганізації, ліквідації (у тому числі шляхом банкрутства), відчуження в будь-який спосіб займаного приміщення споживач зобов`язаний повідомити постачальника за 20 діб до дня зміни власника приміщення і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених цим договором, до дня зміни власника приміщення включно, а постачальник зобов`язаний припинити постачання електричної енергії з дня звільнення споживачем приміщення.

7.5. Відповідно до заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії споживач - Державна податкова служба України в особі заступника начальника ГУ ДПС у Чернігівській області (філія ДПС) Синьогуба К.І. приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за технічними даними паспорта точки розподілу, зокрема за об`єктом за адресою: вул. Незалежності, 91, м. Сновськ (ЕІС-код площадки комерційного обліку 62Z5203879904100; ЕІС-код точки комерційного обліку 62Z7682011939198).

7.6. 07.02.2025 між АТ «Чернігівобленерго» (оператор системи) та Державною податковою службою України в особі заступника начальника ГУ ДПС у Чернігівській області (філія ДПС) Синьогуба К.І. (споживач) підписано у письмовій формі договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № 236010021125 (на умовах договору про постачання електричної енергії від 28.02.2018 № 278-Т/18), відповідно до пункту 2.1 якого оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії (ДК 021:2015:65310000-9 розподіл електричної енергії), параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком № 2 до договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

7.7. Згідно з паспортом точки розподілу електричної енергії (додаток № 2 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 07.02.2025 №236010021125) за об`єктом споживача - Сновської ДПІ ГУ ДПС у Чернігівській області (м. Сновськ, вул. Незалежності, 91), ЕІС-код площадки комерційного обліку 62Z5203879904100, приєднана потужність становить 10 кВт, режим роботи електроустановки - 8 годин на добу, 5 днів на тиждень. За відомостями про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії по споживачу ГУ ДПС у Чернігівській області (додаток № 3 до договору від 07.02.2025 № 236010021125) за об`єктом за адресою: м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, ЕІС-код площадки комерційного обліку 62Z5203879904100, встановлений розрахунковий засіб обліку - лічильник ЛТЕ-1.03 №0534957.

7.8. Згідно з підпунктами 2, 5-8 пункту 7.1 договору від 07.02.2025 № 236010021125 оператор системи має право:

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), порядку та умов договору;

- вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією; - контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; - складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці;

- надавати споживачу, який є власником засобу вимірювання, обґрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового обліку в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.

7.9. Відповідно до пункту 8.6 договору від 07.02.2025 № 236010021125 у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача останній сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ. У разі виявлення однією зі сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень, який складається в присутності представників обох сторін у двох примірниках, а сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження (пункт 8.9 договору від 07.02.2025 № 236010021125).

7.10. 26.09.2025 уповноваженими працівниками оператора системи розподілу - інспекторами групи технічного аудиту (техвідділу) Сновської дільниці ВП «Корюківський РЕМ» АТ «Чернігівобленерго» ОСОБА_2 (службове посвідчення № 23) та ОСОБА_1 (службове посвідчення № 6003) за участю незаінтересованої особи (свідка) - інспектора з благоустрою відділу благоустрою та господарського забезпечення Сновської міської ради Станішевської Т.Л. проведено технічну перевірку засобів комерційного обліку електричної енергії на об`єкті споживача (ДПС України ГУ ДПС у Чернігівській області - приміщення Сновської ДПІ ГУ ДПС у Чернігівській області, особовий рахунок № НОМЕР_1 ) за адресою: Чернігівська область, Корюківський район, м. Сновськ, вул. Незалежності, 91 (ЕІС-код точки комерційного обліку 62Z7682011939198), за результатами якої виявлено порушення споживачем вимог ПРРЕЕ та складено акт про порушення від 26.09.2025 № 001771 (а.с. 49, 50).

7.11. Відповідно до змісту акта про порушення від 26.09.2025 № 001771 перевіркою встановлено порушення підпункту 20 пункту 5.5.5, пункту 7.6, підпункту 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: здійснено самовільне підключення до електромережі, що не є власністю оператора системи, у точці на дообліковому автоматичному вимикачі КЛ № 10 ЗТП-234-21 електроустановки Сновської ДПІ ГУ ДПС у Чернігівській області, що знаходиться в приміщенні споживача, з порушенням схеми обліку. Фазування приладу обліку на момент складання акта про порушення правильне.

7.12. У графічній схемі електропостачання споживача та пунктах 1- 5 розділу даних для визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення обліку, акта про порушення від 26.09.2025 № 001771 зафіксовано межу балансової належності та точку розподілу електроенергії (РУ-0,4 кВ ЗТП-234-21, КЛ-0,38 кВ Л-9, Л-10 перерізом 3х35+1х25 кв. мм), рубильник 100 А, встановлений у ВП-0,38 кВ лічильник ЛТЕ-1.03 № 0534957 (покази 239476, цілісність пломб оператора системи № С270710237 на клемній кришці, № С24748023 та індикатора № М18231900 на корпусі лічильника не порушена), неопломбований дообліковий автоматичний вимикач ВА 47-29 зі струмом спрацювання 40 А у точці 2, підвідний алюмінієвий провід до вхідних клем лічильника перерізом 3х10 кв. мм у точці 4, відвідний алюмінієвий провід від вихідних клем лічильника перерізом 3х25 кв. мм у точці 3, а також місце самовільного підключення у точці 5 мідним проводом перерізом 3х1,5 кв. мм, виміряним повіреним штангенциркулем інв. № А93193 (дата повірки 05.12.2025), та вказано, що споживач не надав переліку і паспортних даних усіх наявних струмоприймачів і не забезпечив їх увімкнення на максимальну потужність.

7.13. Згідно з пунктами 4, 6-11 акта про порушення від 26.09.2025 № 001771 самовільне підключення демонтовано, схему обліку електричної енергії відновлено, вилучено зразок проводу самовільного підключення у точці 5, який укладено в пакет та опломбовано пломбою № 084958796 (С84958796) відповідно до акта про пломбування від 26.09.2025 № 037497, під час перевірки здійснювалася фото- та відеофіксація порушення (фотоматеріали долучено до справи), а в пункті 11 акта зазначено, що засідання комісії оператора системи з розгляду акта про порушення відбудеться 16.10.2025 о 10:00 за адресою: м. Корюківка, вул. Г. Костюк, 41. Акт про порушення від 26.09.2025 № 001771 підписаний двома представниками оператора системи ОСОБА_2 і ОСОБА_1 та свідком - інспектором з благоустрою відділу благоустрою та господарського забезпечення Сновської міської ради Станішевською Т.Л. із відміткою про відсутність представника споживача та направлення примірника акта рекомендованим листом (а.с. 49, 50).

7.14. Також 26.09.2025 під час перевірки на об`єкті споживача працівниками оператора системи ОСОБА_2 та ОСОБА_1 складено акт технічної перевірки засобів комерційного обліку електричної енергії до 1000 В від 26.09.2025 № 037497 та акт про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії до 1000 В від 26.09.2025 № 037497, за змістом яких встановлений у дооблікових колах комутаційний апарат типу ВА 47-29 номінальним струмом 40 А не відповідає вказаному в договорі, електроустановки та електропроводки від межі балансової належності не відповідають умовам договору, а пакет зі зразком проводу опломбовано пломбою «Гарант» № 084958796.

7.15. 29.09.2025 примірники акта про порушення від 26.09.2025 № 001771 та акта технічної перевірки від 26.09.2025 № 037497 направлені Позивачем на адресу Відповідача (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11) цінним рекомендованим листом № 1520002457790 з описом вкладення за формою ф. 107 та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за формою ф. 119 і одержані уповноваженою особою Відповідача за довіреністю 03.10.2025.

7.16. 16.10.2025 представник Відповідача на засідання комісії ВП «Корюківський РЕМ» АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акта про порушення від 26.09.2025 № 001771 не прибув, у зв`язку з чим комісією у складі голови комісії Герасименка О.М., заступника голови комісії Ковтуна О.С. та членів комісії Семирозума В.Г. і Байдака В.М. прийнято рішення, оформлене протоколом від 16.10.2025 № 255, про перенесення засідання комісії на 30.10.2025 о 10:00 за адресою: м. Корюківка, вул. Галини Костюк, 41.

7.17. 30.10.2025 комісією ВП «Корюківський РЕМ» АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акта про порушення від 26.09.2025 № 001771 у складі чотирьох уповноважених осіб (заступника голови комісії Ковтуна О.С., членів комісії Семирозума В.Г., Дубини О.О., Дуплика В.С.) за участю представника споживача - начальника Корюківської державної податкової інспекції Шумського В.В. розглянуто акт про порушення від 26.09.2025 №001771 та прийнято рішення, оформлене протоколом від 30.10.2025 № 259, провести розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за підпунктом 7 пункту 8.4.2, пунктами 8.4.8, 8.4.12 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ виходячи з таких розрахункових даних:

- кількість днів для розрахунку згідно з пунктом 8.4.8 ПРРЕЕ - 184 календарні дні за період нарахування з 27.03.2025 по 26.09.2025;

- виходячи із середньої вартості витрат оператора системи на купівлю 1 МВт·год електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії на балансуючому ринку, її передачі та розподілу протягом календарного місяця (цінового періоду) в період порушення;

- тривалість роботи обладнання протягом доби - 12 годин;

- сила струму (I) - 23 А;

- номінальна напруга (U) - 0,230 кВ (до 01.07.2025 номінальна напруга - 0,220 кВ);

- cos фі при активному навантаженні - 0,9;

- кількість фаз - 3;

- тарифи періодів нарахування (без ПДВ): за березень 2025 року - 11,24032 грн; за квітень 2025 року - 8,26779 грн; за травень 2025 року - 8,58725 грн; за червень 2025 року - 7,69681 грн; за липень 2025 року - 9,93966 грн; за серпень 2025 року - 7,93805 грн; за вересень 2025 року - 9,08392 грн.

7.18. Згідно з протоколом від 30.10.2025 № 259 та розрахунком обсягу та вартості необлікованої електроенергії по акту про порушення від 26.09.2025 № 001771 обсяг необлікованої активної електричної енергії за період з 27.03.2025 по 26.09.2025 (184 дні) становить 30 820 кВт·год, а її вартість складає 266 833,58 грн без ПДВ, сума ПДВ - 53 366,72 грн, всього з ПДВ - 320 200,30 грн. Протокол від 30.10.2025 № 259, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії та рахунок від 30.10.2025 № 8191796961489 на суму 320 200,30 грн вручені представнику Відповідача Шумському В.В. безпосередньо на засіданні комісії 30.10.2025 під підпис.

7.19. 02.12.2025 Позивач звернувся до Відповідача з претензією від 02.12.2025 №43.1/11737/01-14 (направленою згідно зі списком згрупованих поштових відправлень від 02.12.2025 за штрихкодовим ідентифікатором 0505512828781) щодо сплати вартості необлікованої електричної енергії за актом про порушення від 26.09.2025 № 001771 у розмірі 320 200,30 грн, яка залишена Відповідачем без задоволення, а нарахована сума 320 200,30 грн станом на час звернення з позовом до суду та розгляду справи не оплачена. Відповідач не оскаржував до Регулятора або до суду акт про порушення від 26.09.2025 № 001771 та протокольне рішення комісії від 30.10.2025 № 259.

7.20. Крім того, судом апеляційної інстанції з матеріалів справи встановлено, що на обґрунтування своїх заперечень Відповідач посилається на те, що на підставі наказу Управління забезпечення реалізації повноважень у Чернігівській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 19.02.2025 № 11.3-Вс-ДСК між вказаним Регіональним відділенням Фонду державного майна України та КЕВ м. Чернігів (код ЄДРПОУ 08351733) укладено договір оренди від 21.02.2025 № 13/09-25-ДСК нерухомого державного майна - адміністративної будівлі А-1 площею 726,9 кв. м та гаража Б-1 площею 76,2 кв. м за адресою: Чернігівська область, Корюківський район, м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, які перебувають на балансі ГУ ДПС у Чернігівській області, однак у матеріалах справи відсутні будь-які докази звернення Відповідача до АТ «Чернігівобленерго» із заявами чи повідомленнями про передачу вказаного об`єкта в оренду, виключення точки обліку з договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 07.02.2025 № 236010021125, припинення електропостачання за цією точкою обліку або укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії безпосередньо між оператором системи розподілу та КЕВ м. Чернігів.

8. Джерела права, які застосовує суд апеляційної інстанції

8.1. Відповідно до частин першої - четвертої статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на підставі яких суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову або задовольнив позов. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. Згідно з частиною другою статті 255 та частиною третьою статті 273 ГПК України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

8.2. Щодо правового регулювання договірних відносин з розподілу електричної енергії та обов`язків і відповідальності споживача на ринку електричної енергії суд апеляційної інстанції застосовує такі норми матеріального права у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин:

8.3. Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

8.4. Згідно з частиною першою статті 4 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема, про надання послуг з розподілу.

8.5. Частиною четвертою статті 46 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» встановлено, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

8.6. За приписами пунктів 1, 3 частини третьої статті 58 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний:

- сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів;

- дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

8.7. Відповідно до частини першої та пункту 4 частини другої статті 77 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

8.8. Згідно з пунктами 2, 4, 6 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання. Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії. До укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (в частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства в сфері електроенергетики. Зокрема, сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості / переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю / переплатою.

8.9. Відповідно до пунктів 1.1.1, 1.1.2 глави 1.1 розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. У цих Правилах терміни вживаються в таких значеннях:

- акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення розрахунковим шляхом обсягу електричної енергії, необлікованої внаслідок такого порушення;

- споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

8.10. За змістом пункту 2.1.5 глави 2.1 розділу ІІ ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил, та, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням дорозробленого оператором системи договору на умовах складеного оператором системи паспорта точки розподілу/передачі.

8.11. Відповідно до підпунктів 4, 5, 6 пункту 5.1.1 глави 5.1 розділу V ПРРЕЕ оператор системи має право:

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;

- контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів;

- складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.

8.12. Згідно з підпунктами 5, 6, 8, 10, 20 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний:

- дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

- забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;

- узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності;

- не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергію за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

8.13. Щодо порядку фіксації порушень, розгляду актів про порушення та методики розрахунку обсягу і вартості необлікованої електричної енергії суд апеляційної інстанції застосовує такі норми права:

8.14. Пунктом 6.5.13 глави 6.5 розділу VI Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 311, передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, мережами якого передається/розподіляється електрична енергія споживачу, порушень цього Кодексу або Правил роздрібного ринку, зокрема, фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення відповідно до ПРРЕЕ.

8.15. Положеннями пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ унормовано, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення. У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

8.16. Відповідно до пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, в якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу-виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

8.17. Згідно з пунктом 8.2.7 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

8.18. За приписами підпункту 7 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного в порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

8.19. Підпунктом 2 пункту 8.4.8 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ встановлено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

8.20. Відповідно до пункту 8.4.12 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою: W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п., де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується у разі підключення до трьох фаз за формулою: P с.п. = 3 · I · U ном.фаз. · cos фі, де I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи:

- з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А;

- з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А.

У разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (P с.п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі). За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології; U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ; cos фі - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (у разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки приймається рівним 0,9); t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу). Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. Комутаційні апарати, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі, можуть вилучатися оператором системи для направлення їх на експертизу для встановлення фактичної сили струму їх спрацювання, про що зазначається в акті про порушення.

9. Правова позиція суду апеляційної інстанції

9.1. Надаючи правову оцінку доводам апеляційної скарги Відповідача та запереченням Позивача крізь призму норм матеріального і процесуального права, колегія суддів виходить із такого.

9.2. В апеляційній скарзі (як і у відзиві на позовну заяву від 13.02.2026) ГУ ДПС у Чернігівській області стверджує, що не є особою, відповідальною за виявлене за актом від 26.09.2025 № 001771 порушення ПРРЕЕ, оскільки нерухоме державне майно - адміністративна будівля А-1 площею 726,9 кв. м та гараж Б-1 площею 76,2 кв. м за адресою: Чернігівська область, Корюківський район, м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, яке перебуває на балансі Скаржника, на підставі наказу Управління забезпечення реалізації повноважень у Чернігівській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 19.02.2025 № 11.3-Вс-ДСК було передано в оренду КЕВ м. Чернігів (код ЄДРПОУ 08351733) за договором оренди від 21.02.2025 № 13/09-25-ДСК. Скаржник наголошує, що визначений комісією Позивача у протоколі від 30.10.2025 № 259 період безоблікового споживання електричної енергії (з 27.03.2025 по 26.09.2025) настав уже після укладення вказаного договору оренди, у цей період діяльність за цією адресою здійснював та мав виключний доступ до приміщення і засобу комерційного обліку лише орендар, до якого Відповідач неодноразово письмово звертався з вимогами забезпечити явку представника на засідання комісії та врегулювати питання погашення боргу в сумі 320 200,30 грн.

9.3. Заперечуючи проти цих аргументів у відповіді на відзив від 18.02.2026 та у відзиві на апеляційну скаргу від 26.05.2026, Позивач зазначає, що двосторонній договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 07.02.2025 №236010021125 щодо об`єкта за адресою: м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, укладено виключно між АТ «Чернігівобленерго» та ГУ ДПС у Чернігівській області, тоді як між оператором системи розподілу та орендарем (КЕВ м. Чернігів) жодних договірних відносин щодо вказаного об`єкта немає, а Відповідач не повідомляв Позивача про передачу об`єкта в оренду та не звертався із заявами про внесення змін до договору в частині виключення об`єкта або припинення його електроживлення.

9.4. Оцінюючи вказані доводи сторін та досліджуючи наявні у матеріалах справи докази за правилами статей 76- 79, 86 ГПК України щодо їх належності, допустимості, достовірності та вірогідності, суд апеляційної інстанції враховує, що за приписами частини першої статті 714 ЦК України, частини першої статті 4, частини четвертої статті 46, пунктів 1 і 3 частини третьої статті 58, статті 77 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» та пунктів 1.1.1, 1.1.2, 2.1.5, підпунктів 5, 6, 8, 10, 20 пункту 5.5.5, пунктів 8.2.5- 8.2.7, 8.4.2 ПРРЕЕ суб`єктом відповідальності перед оператором системи розподілу за дотримання правил технічної експлуатації електроустановок, збереження розрахункових засобів обліку і недопущення безоблікового використання електричної енергії на об`єкті комерційного обліку, щодо якого складається акт про порушення, який запрошується на засідання комісії з розгляду актів про порушення та який зобов`язаний оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію, є саме споживач за чинним договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

9.5. Матеріалами справи - заявою-приєднанням, підписаним у письмовій формі договором споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 07.02.2025 № 236010021125 (укладеним на умовах договору про постачання електричної енергії від 28.02.2018 № 278-Т/18 із додатками № 2.7 та № 1.7), додатком № 2 «Паспорт точки розподілу електричної енергії» та додатком № 3 щодо розрахункових засобів обліку - достовірно підтверджується, що за об`єктом за адресою: Чернігівська область, м. Сновськ, вул. Незалежності, 91 (приміщення Сновської ДПІ ГУ ДПС у Чернігівській області, ЕІС-код площадки комерційного обліку 62Z5203879904100, ЕІС-код точки комерційного обліку 62Z7682011939198, лічильник ЛТЕ-1.03 № 0534957), єдиним споживачем, який перебуває у договірних правовідносинах із Позивачем, є ГУ ДПС у Чернігівській області.

9.6. Пунктом 7.1 та пунктом 8.6 договору від 07.02.2025 № 236010021125 прямо передбачено право оператора системи вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями під час користування електричною енергією, та обов`язок споживача у разі порушення розрахункового обліку сплатити оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ. Водночас за умовами договірних правовідносин сторін (зокрема пункту 2.5 договору від 28.02.2018 № 278-Т/18) та вимогами ПРРЕЕ у разі звільнення споживачем займаного приміщення або передачі його в користування іншій особі споживач зобов`язаний завчасно повідомити оператора системи для проведення остаточного розрахунку, припинення розподілу електричної енергії за точкою обліку або переоформлення договірних відносин на нового користувача. Проте у матеріалах справи відсутні будь-які належні та допустимі докази у розумінні статей 76, 77 ГПК України, які б підтверджували звернення ГУ ДПС у Чернігівській області до АТ «Чернігівобленерго» із заявою про передачу об`єкта в оренду КЕВ м. Чернігів, виключення точки обліку за адресою: м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, із договору від 07.02.2025 №236010021125 чи відключення об`єкта від електроживлення.

9.7. Колегія суддів зазначає, що передача балансоутримувачем нерухомого майна в оренду чи користування іншій юридичній особі без внесення відповідних змін до договору з оператором системи розподілу та без укладення орендарем власного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії не припиняє дії договору від 07.02.2025 № 236010021125 та не звільняє споживача за цим договором від обов`язку забезпечувати збереження схеми обліку і сплачувати оператору системи вартість необлікованої електричної енергії. Правовідносини за договором оренди від 21.02.2025 №13/09-25-ДСК мають виключно внутрішній (двосторонній) характер між орендодавцем (балансоутримувачем) та орендарем і відповідно до частини першої статті 511 ЦК України не створюють обов`язків для оператора системи розподілу, який не є стороною договору оренди. Доводи Скаржника про його неодноразові письмові звернення до КЕВ м. Чернігів щодо забезпечення явки представника на засідання комісії та врегулювання питання оплати заборгованості в сумі 320 200,30 грн не впливають на зміст зобов`язань Відповідача перед Позивачем, оскільки за приписами пунктів 8.2.6, 8.2.7 ПРРЕЕ учасником процедури розгляду акта про порушення та особою, зобов`язаною оплатити виставлений рахунок, є виключно споживач за договором з оператором системи розподілу (при цьому на засіданні комісії 30.10.2025 був присутній уповноважений представник самого Відповідача - начальник Корюківської ДПІ Шумський В.В., який підписав протокол від 30.10.2025 № 259 та отримав розрахункові документи без жодних зауважень чи заперечень). Водночас Відповідач після виконання грошового зобов`язання перед оператором системи розподілу не позбавлений права звернутися до фактичного користувача (орендаря) з вимогою про відшкодування завданих збитків. При цьому судове рішення у цій справі стосується виключно договірних зобов`язань між Позивачем і Відповідачем за договором від 07.02.2025 № 236010021125, не вирішує питання про права, інтереси та (або) обов`язки КЕВ м. Чернігів і не встановлює преюдиційних обставин щодо виконання чи невиконання останнім умов договору оренди від 21.02.2025 № 13/09-25-ДСК, у зв`язку з чим підстави для залучення вказаної особи до участі у справі судом з власної ініціативи як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в порядку частини другої статті 50 ГПК України також відсутні. Отже, доводи Скаржника про відсутність його відповідальності перед Позивачем у зв`язку з передачею приміщення в оренду КЕВ м. Чернігів є необґрунтованими, а суд першої інстанції в оскаржуваному рішенні повно з`ясував цю обставину та надав їй правильну правову оцінку, обґрунтовано визнавши ГУ ДПС у Чернігівській області належним відповідачем у справі.

9.8. Перевіряючи в порядку частини другої статті 255 та частини третьої статті 273 ГПК України доводи Скаржника про порушення місцевим господарським судом норм процесуального права внаслідок постановлення ухвали від 16.02.2026 про відмову у задоволенні клопотання Відповідача про залучення до участі у справі як співвідповідача КЕВ м. Чернігів та заперечення Позивача про те, що право вимоги у Позивача існує виключно до Відповідача як контрагента за договором від 07.02.2025 № 236010021125, колегія суддів зазначає таке.

9.9. Відповідно до частин першої, другої статті 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог; учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Згідно з частинами першою, другою та третьою статті 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ньому співвідповідача; якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі; після спливу зазначених строків суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо це не потягне за собою необхідності розгляду справи спочатку (або залучає співвідповідача з власної ініціативи лише у разі неможливості розгляду справи без його участі у зв`язку з обов`язковою процесуальною співучастю за частиною другою статті 45 ГПК України, коли предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох відповідачів).

9.10. Системний зміст статей 14, 45 та 48 ГПК України імперативно встановлює, що визначення відповідачів, предмета та підстав позову є виключним диспозитивним правом позивача, тоді як установлення належності відповідача й обґрунтованості позову є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи по суті. Відповідач не наділений процесуальним правом вимагати від суду залучення до участі у справі іншої особи як співвідповідача всупереч волі позивача, а оскільки КЕВ м. Чернігів не є стороною договору від 07.02.2025 № 236010021125 і оскаржуваним рішенням питання про його права, інтереси та (або) обов`язки у розумінні статей 45, 50 ГПК України не вирішується, підстави для обов`язкової процесуальної співучасті чи залучення вказаної особи до участі у справі судом з власної ініціативи також відсутні. З огляду на викладене суд апеляційної інстанції відхиляє довід апеляційної скарги щодо неправомірності відмови у залученні КЕВ м. Чернігів до участі у справі та констатує, що суд першої інстанції в ухвалі від 16.02.2026 та рішенні від 30.03.2026 надав правильну процесуальну оцінку клопотанню Відповідача.

9.11. Разом з тим, розглядаючи в порядку частини другої статті 255 та частини третьої статті 273 ГПК України заперечення скаржника на іншу ухвалу місцевого господарського суду від 16.02.2026, суд апеляційної інстанції відхиляє твердження скаржника про необґрунтованість відмови у задоволенні клопотання відповідача про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з огляду на таке.

9.12. Відповідно до частин першої та п`ятої статті 12, частин першої, другої та четвертої статті 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи, а також може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду (за винятком категорій справ, зазначених у частині четвертій статті 247 ГПК України), у якій ціна позову не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з частиною п`ятою статті 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше або якщо суд визнає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання.

9.13. Ціна позову у цій справі становить 320 200,30 грн, що не перевищує встановленого статтями 12, 247 ГПК України критерію, а предмет спору не належить до категорій справ, які за частиною четвертою статті 247 ГПК України підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження. За змістом частин третьої та четвертої статті 250 ГПК України вирішення питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження належить до дискреційних повноважень суду. Учасники справи у суді першої інстанції повною мірою реалізували свої процесуальні права на подання заяв по суті справи (позовної заяви від 03.02.2026, відзиву на позовну заяву від 13.02.2026 та відповіді на відзив від 18.02.2026) і долучення доказів, а Скаржник в апеляційній скарзі не обґрунтував, які саме обставини предмета доказування не могли бути досліджені у порядку спрощеного позовного провадження та як саме це вплинуло на правильність вирішення спору, тоді як відповідно до частини другої статті 277 ГПК України порушення норм процесуального права не може бути підставою для скасування правильного по суті і законного судового рішення. Отже, місцевий господарський суд в ухвалі від 16.02.2026 та в оскаржуваному рішенні від 30.03.2026 правомірно застосував положення статей 247- 252 ГПК України.

9.14. Перевіряючи доведеність факту безоблікового споживання електричної енергії, чинність акта про порушення від 26.09.2025 № 001771, дотримання процедури його розгляду та правильність розрахунку вартості необлікованої електричної енергії у сумі 320 200,30 грн, на чому наполягає Позивач у позовній заяві та у відзиві на апеляційну скаргу і проти чого Відповідач не висунув жодних змістовних заперечень, колегія суддів зазначає таке.

9.15. Оцінка наявних у матеріалах справи первинних доказів за критеріями належності, допустимості, достовірності та вірогідності (статті 76-79, 86 ГПК України) свідчить про повне дотримання Позивачем вимог пункту 6.5.13 глави 6.5 розділу VI Кодексу комерційного обліку електричної енергії та пунктів 8.2.5-8.2.7 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ під час фіксації та розгляду порушення:

- акт про порушення від 26.09.2025 № 001771 (а.с. 49, 50), а також акт технічної перевірки від 26.09.2025 № 037497 і акт про пломбування від 26.09.2025 № 037497 складені на місці виявлення порушення двома уповноваженими представниками оператора системи - інспекторами ОСОБА_2 (посвідчення № 23) та ОСОБА_1 (посвідчення №6003) та підписані незаінтересованою особою (свідком) - представником органу місцевого самоврядування (інспектором з благоустрою відділу благоустрою та господарського забезпечення Сновської міської ради Станішевською Т.Л.), що у повній відповідності до абзаців другого і третього пункту 8.2.5 ПРРЕЕ підтверджує дійсність акта про порушення за відсутності підпису представника споживача;

- в акті про порушення від 26.09.2025 № 001771 детально зафіксовано вид, обставини і суть порушення підпункту 20 пункту 5.5.5, пункту 7.6, підпункту 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ (самовільне підключення електроустановки Сновської ДПІ ГУ ДПС у Чернігівській області мідним проводом перерізом 3х1,5 кв. мм до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, у точці на дообліковому автоматичному вимикачі КЛ № 10 ЗТП-234-21 з порушенням схеми обліку), наведено однолінійну схему електропостачання із графічним позначенням межі балансової належності та точки самовільного підключення (точка 5), зазначено засіб вимірювальної техніки, яким виміряно переріз проводу (штангенциркуль інв. № А93193 з датою повірки 05.12.2025), здійснено фото- та відеофіксацію і вилучено зразок проводу самовільного підключення до пакета, опломбованого пломбою №084958796 (С84958796);

- примірник акта про порушення від 26.09.2025 № 001771 із зазначенням у пункті 11 дати, часу і місця засідання комісії (16.10.2025 о 10:00) та примірник акта технічної перевірки від 26.09.2025 № 037497 направлено Відповідачу 29.09.2025 рекомендованим листом № 1520002457790 з описом вкладення за формою ф. 107 і вручено 03.10.2025 згідно з повідомленням про вручення за формою ф. 119, тобто з дотриманням передбаченого пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ семиденного строку попередження споживача;

- після перенесення засідання комісії з 16.10.2025 на 30.10.2025 у зв`язку з неявкою споживача (протокол від 16.10.2025 № 255) розгляд акта про порушення від 26.09.2025 №001771 відбувся 30.10.2025 повноважним складом комісії з чотирьох представників оператора системи у присутності уповноваженого представника Відповідача - начальника Корюківської ДПІ Шумського В.В., якому протокол від 30.10.2025 № 259, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії і рахунок від 30.10.2025 № 8191796961489 на суму 320 200,30 грн було вручено 30.10.2025 особисто під підпис без жодних зауважень.

9.16. Перевіряючи методологічну та арифметичну правильність виконаного Позивачем розрахунку обсягу і вартості необлікованої електричної енергії за актом про порушення від 26.09.2025 № 001771 та протоколом засідання комісії від 30.10.2025 № 259, колегія суддів виходить із приписів підпункту 7 пункту 8.4.2, підпункту 2 пункту 8.4.8 та пункту 8.4.12 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

9.17. Період нарахування визначено Позивачем на підставі підпункту 2 пункту 8.4.8 та пункту 8.4.12 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ: оскільки останній контрольний огляд чи технічна перевірка засобу комерційного обліку перед виявленням самовільного підключення (26.09.2025) проводилися поза межами шестимісячного строку, розрахунковий період обґрунтовано обмежено шістьма календарними місяцями, що передували дню виявлення порушення, а саме з 27.03.2025 по 26.09.2025 включно. Колегія суддів враховує, що на відміну від порушень роботи комерційного обліку, передбачених підпунктами 1- 5 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ (для яких обсяг необлікованої електричної енергії за пунктом 8.4.10 ПРРЕЕ визначається виходячи з договірного режиму роботи електроустановки за паспортом точки розподілу), у разі виявлення самовільного підключення електропроводки поза засобом обліку за підпунктом 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ застосовується спеціальна імперативна норма пункту 8.4.12 ПРРЕЕ, яка встановлює фіксовану добову тривалість використання самовільного підключення непобутовим споживачем (12 годин на добу) незалежно від договірного режиму роботи об`єкта. Оскільки при самовільному дообліковому підключенні у точці на автоматичному вимикачі КЛ № 10 ЗТП-234-21 поза лічильником електропроводка перебувала під напругою безперервно кожен календарний день до моменту її демонтажу 26.09.2025, а Відповідач ні під час підписання протоколу від 30.10.2025 № 259, ні у відзиві на позовну заяву чи апеляційній скарзі не заперечував визначеної комісією кількості днів нарахування (частина четверта статті 165, частина перша статті 269 ГПК України), загальна тривалість періоду нарахування правомірно становить 184 календарні дні (5 днів березня + 30 днів квітня + 31 день травня + 30 днів червня + 31 день липня + 31 день серпня + 26 днів вересня 2025 року).

9.18. Відповідно до пункту 8.4.12 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ для непобутового споживача у разі самовільного підключення до трьох фаз величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (W доб.с.п., кВт·год) обчислюється за формулою: W доб.с.п. = P с.п. * t вик.с.п., де потужність самовільного підключення (P с.п., кВт) становить: P с.п. = 3 * I * U ном.фаз. * cos фі. Для розрахунку застосовано такі нормативні та фактичні показники:

- кількість фаз - 3 (трифазне підключення);

- сила струму (I) - 23 А, що відповідає найменшому допустимому тривалому струму для виявленого мідного проводу самовільного підключення перерізом 3 х 1,5 кв. мм згідно з главою 1.3 ПУЕ (застосовується саме ця величина, оскільки вона є меншою за номінальний струм спрацювання дооблікового автоматичного вимикача ВА 47-29 у 40 А);

- номінальна фазна напруга (U ном.фаз.) - 0,220 кВ у період до 01.07.2025 та 0,230 кВ у період з 01.07.2025;

- коефіцієнт потужності (cos фі) - 0,9 (приймається рівним 0,9 згідно з пунктом 8.4.12 ПРРЕЕ);

- тривалість використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) - 12 годин на добу (нормативно встановлений показник для непобутового споживача згідно з пунктом 8.4.12 ПРРЕЕ).

9.19. Виходячи з наведених величин, розрахунковий добовий обсяг безоблікового споживання електричної енергії (W доб.с.п.) становить: - у період з 27.03.2025 по 30.06.2025 (за номінальної фазної напруги 0,220 кВ): 3 * 23 А * 0,220 кВ * 0,9 * 12 год = 163,944 кВт·год, що з урахуванням математичного заокруглення до двох знаків після коми становить 163,94 кВт·год на добу; - у період з 01.07.2025 по 26.09.2025 (за номінальної фазної напруги 0,230 кВ): 3 * 23 А * 0,230 кВ * 0,9 * 12 год = 171,396 кВт·год, що з урахуванням математичного заокруглення до двох знаків після коми становить 171,40 кВт·год на добу.

9.20. Помісячний розрахунок обсягу необлікованої електричної енергії (як добуток добового обсягу споживання на кількість календарних днів у відповідному місяці із заокругленням до цілих кВт·год) та її вартості за відповідними тарифами становить:

- за березень 2025 року (з 27.03.2025 по 31.03.2025 - 5 календарних днів): обсяг споживання становить 163,94 кВт·год * 5 днів = 820 кВт·год; за тарифу 11,24032 грн/кВт·год (без ПДВ) вартість без ПДВ становить 9 217,06 грн (820 * 11,24032), сума ПДВ (20 %) - 1 843,41 грн, всього з ПДВ - 11 060,47 грн;

- за квітень 2025 року (з 01.04.2025 по 30.04.2025 - 30 календарних днів): обсяг споживання становить 163,94 кВт·год * 30 днів = 4 918 кВт·год; за тарифу 8,26779 грн/кВт·год (без ПДВ) вартість без ПДВ становить 40 660,99 грн (4 918 * 8,26779), сума ПДВ (20 %) - 8 132,20 грн, всього з ПДВ - 48 793,19 грн;

- за травень 2025 року (з 01.05.2025 по 31.05.2025 - 31 календарний день): обсяг споживання становить 163,94 кВт·год * 31 день = 5 082 кВт·год; за тарифу 8,58725 грн/кВт·год (без ПДВ) вартість без ПДВ становить 43 640,40 грн (5 082 * 8,58725), сума ПДВ (20 %) - 8 728,08 грн, всього з ПДВ - 52 368,48 грн;

- за червень 2025 року (з 01.06.2025 по 30.06.2025 - 30 календарних днів): обсяг споживання становить 163,94 кВт·год * 30 днів = 4 918 кВт·год; за тарифу 7,69681 грн/кВт·год (без ПДВ) вартість без ПДВ становить 37 852,91 грн (4 918 * 7,69681), сума ПДВ (20 %) - 7 570,58 грн, всього з ПДВ - 45 423,49 грн;

- за липень 2025 року (з 01.07.2025 по 31.07.2025 - 31 календарний день): обсяг споживання становить 171,40 кВт·год * 31 день = 5 313 кВт·год; за тарифу 9,93966 грн/кВт·год (без ПДВ) вартість без ПДВ становить 52 809,41 грн (5 313 * 9,93966 = 52 809,41358 грн), сума ПДВ (20 %) з урахуванням заокруглення загального підсумку за місяць до двох знаків після коми становить 10 561,89 грн, всього з ПДВ - 63 371,30 грн;

- за серпень 2025 року (з 01.08.2025 по 31.08.2025 - 31 календарний день): обсяг споживання становить 171,40 кВт·год * 31 день = 5 313 кВт·год; за тарифу 7,93805 грн/кВт·год (без ПДВ) вартість без ПДВ становить 42 174,86 грн (5 313 * 7,93805), сума ПДВ (20 %) - 8 434,97 грн, всього з ПДВ - 50 609,83 грн;

- за вересень 2025 року (з 01.09.2025 по 26.09.2025 - 26 календарних днів): обсяг споживання становить 171,40 кВт·год * 26 днів = 4 456 кВт·год; за тарифу 9,08392 грн/кВт·год (без ПДВ) вартість без ПДВ становить 40 477,95 грн (4 456 * 9,08392), сума ПДВ (20 %) - 8 095,59 грн, всього з ПДВ - 48 573,54 грн.

9.21. Підсумовуючи помісячні дані за весь розрахунковий період з 27.03.2025 по 26.09.2025 (184 календарні дні), колегія суддів встановлює, що загальний обсяг необлікованої електричної енергії становить 30 820 кВт·год (820 + 4 918 + 5 082 + 4 918 + 5 313 + 5 313 + 4 456), її загальна вартість без ПДВ складає 266 833,58 грн (9 217,06 + 40 660,99 + 43 640,40 + 37 852,91 + 52 809,41 + 42 174,86 + 40 477,95), сума ПДВ (20 %) становить 53 366,72 грн (1 843,41 + 8 132,20 + 8 728,08 + 7 570,58 + 10 561,89 + 8 434,97 + 8 095,59), а загальна сума нарахування з урахуванням ПДВ становить 320 200,30 грн (266 833,58 + 53 366,72). Отже, здійснений Позивачем розрахунок є методологічно правильним, повністю відповідає формулі пункту 8.4.12 ПРРЕЕ та не містить жодних арифметичних помилок.

9.22. Оскільки рахунок на оплату вартості необлікованої електричної енергії від 30.10.2025 № 8191796961489 на суму 320 200,30 грн було вручено представнику Відповідача особисто під підпис 30.10.2025, встановлений пунктом 8.2.7 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ тридцятиденний строк його оплати (з урахуванням правил обчислення строків за статтями 253, 254 ЦК України) сплинув, однак грошове зобов`язання у сумі 320 200,30 грн ні після закінчення цього строку, ні після направлення досудової претензії від 02.12.2025 №43.1/11737/01-14 Відповідачем не виконано. Водночас відповідно до частини четвертої статті 165 ГПК України Відповідач ні у відзиві на позовну заяву, ні в апеляційній скарзі не оспорював самого факту самовільного підключення, дійсності акта про порушення від 26.09.2025 № 001771 та арифметичної правильності нарахованої суми 320 200,30 грн.

9.23. Колегія суддів також враховує усталену практику Європейського суду з прав людини (зокрема рішення у справах «Серявін та інші проти України», «Руїс Торіха проти Іспанії», «Проніна проти України»), відповідно до якої пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення та надавати конкретні й чіткі відповіді на всі суттєві та доречні аргументи сторін, які мають вирішальне значення для результату провадження. У цій справі всі ключові матеріально-правові та процесуальні аргументи учасників справи отримали вичерпну судову оцінку. Місцевий господарський суд в оскаржуваному рішенні від 30.03.2026 повно та всебічно з`ясував усі обставини, що мають значення для справи, надав належну правову оцінку доказам і доводам сторін та правильно застосував норми матеріального і процесуального права, дійшовши законного й обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

10. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги та розподіл судових витрат

10.1. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 275 та статті 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Враховуючи, що доводи апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області не знайшли свого підтвердження під час апеляційного перегляду справи та не спростовують висновків місцевого господарського суду, апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення Господарського суду Чернігівської області від 30.03.2026 у справі №927/75/26 слід залишити без змін.

11. Судові витрати

11.1. Згідно з частинами першою та четвертою статті 129 ГПК України у зв`язку із залишенням апеляційної скарги без задоволення судові витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на Скаржника.

Керуючись Главою 1 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Чернігівської області від 30.03.2026 у справі №927/75/26 залишити без змін.

Матеріали справи повернути до господарського суду першої інстанції.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачені ст.ст. 287-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено та підписано, - 04.11.2026.

Головуючий суддя В.А. Корсак

Судді С.О. Алданова

О.О. Євсіков