Рішення від 02 листопада 2026 р. у справі №337/5264/26 — Хортицький районний суд м. Запоріжжя

03.11.2026

ЄУН 337/5264/26

Провадження №2/337/3614/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

03 листопада 2026 року Хортицький районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого судді - Сидорової М.В.,

за участю секретаря - Коваленко В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплачених державних соціальних допомог,

ВСТАНОВИВ:

19.08.2026 до суду надійшов вказаний позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, який позивач мотивує тим, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню державних соціальних допомог на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 перебуває на обліку як отримувач різних видів допомог з 2022 року.

16.02.2023 ОСОБА_1 звернулась до позивача для оформлення соціальних допомог на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям, у зв`язку з чим подала Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», та пакет документів відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до наданих документів та згідно із чинним законодавством, відповідачці було призначено: допомогу на дітей одиноким матерям з 01.02.2023 по 31.07.2023 у загальному розмірі 1904,16 грн щомісячно, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2023 по 31.07.2023 у розмірі 2930,83 грн щомісячно.

У подальшому, на підставі постанови КМУ №214 від 07.03.2022, відповідачці проводилось автоматичне продовження строку виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям у зв`язку із воєнним станом.

01.04.2024 ОСОБА_1 знову звернулась до Департаменту для оформлення державних соціальних допомог на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям, заповнила Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», та надала необхідний пакет документів.

В результаті проведення перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомог спеціалістами Департаменту було отримано відомості від ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, які надаються на підставі Порядку надання ДФС України інформації з державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів), отримані фізичними особами, які звернулись за призначенням державної допомоги, щодо розмірів та видів доходів, одержаних ОСОБА_1 у розрахунковий період (з 01.07.2023 по 31.12.2023).

При проведенні розрахунку для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 було встановлено, що середньомісячний прожитковий сукупний дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім`ї.

Оскільки нарахування та виплата раніше автоматично призначених допомог малозабезпеченим сім`ям та на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 за квітень 2024 вже пройшли, то виникла переплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 : державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям за період з 01.04.2024 по 30.04.2024 - 2930,83 грн.; допомога на дітей одиноким матерям за період з 01.04.2024 по 30.04.2024 - 1904,16 грн.

Департаментом на адресу місця проживання та у мобільний за стосунок Viber, на номер телефону у вказаній вище заяві, відповідачці надсилались повідомлення про повернення вказаний сум надміру отриманих коштів державних соціальних допомог. Проте, вказані кошти добровільно відповідачкою не повернуті, у зв`язку з чим підлягають стягненню в судовому порядку.

Просить стягнути з відповідачки вказану суму та понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 3328,00 грн.

Ухвалою суду від 21.08.2026 відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за даним позовом і призначено відкрите судове засідання з викликом сторін.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримує повністю з підстав, викладених в позовній заяві, просить його задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не прибула по невідомим причинами, про час та місце проведення судового засідання повідомлялася відповідно до діючого законодавства, зокрема через оголошення про виклик на веб-сайті судової влади України та шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання внутрішньо переміщеної особи. Відзиву на позов або зустрічного позову не подала. Будь-яких клопотань від відповідачки не надходило.

Суд, враховуючи згоду представника позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає можливим відповідно до ст. 280 ЦПК України, провести заочний розгляд справи у відсутність відповідача.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до такого.

Встановлено, що відповідачка ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 2022 перебуває на обліку в органах соціального захисту населення Запорізької міської ради як отримувач державних соціальних допомог.

За заявою ОСОБА_2 від 16.02.2023 рішеннями УСЗН їй була призначена державна допомога на дітей одиноким матерям у розмірі 1904,16 грн щомісячно та державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї у розмірі 2930,83 грн щомісячно на період з 01.02.2023 по 31.07.2023, з подальшим автоматичним продовженням строку виплати такої допомоги на підставі постанови КМУ від 07.03.2022 №214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період ведення воєнного часу».

01.04.2024 ОСОБА_2 подала до УСЗН нову заяву про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, надала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Під час проведення розрахунку та перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомог, спеціалістами Департаменту було отримано відомості від ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків щодо розмірів та видів доходів, одержаних ОСОБА_1 у розрахунковий період (з 01.07.2023 по 31.12.2023) і при проведенні розрахунку для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям було встановлено, що середньомісячний сукупний дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім`ї.

Оскільки нарахування та виплата раніше автоматично призначених допомог малозабезпеченим сім`ям та на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 за квітень 2024 року вже пройшли, то виникла переплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 : державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.04.2024 по 30.04.2024 - 2930,83 грн.; допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.04.2024 по 30.04.2024 - 1904,16 грн.

Вказані кошти добровільно відповідачкою не повернуті, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, і має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2 ст.19 Конституції України).

Підстави та порядок виплати державної допомоги на дітей одиноким матерям визначені Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» №2811-XII від 21.11.1992 (далі - Закон №2811-XII) та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою КМУ №1751 від 27.12.2001 (далі - Порядок №1751), а підстави та порядок виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» №1768-III від 01.06.2000 (далі - Закон №1768-III) та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою КМУ №250 від 24.02.2003 (далі - Порядок №250),

Згідно з ст.18-1 Закону №2811-XII право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Статтею 18-3 Закону №2811-XII передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Аналогічне положення міститься у п.44 Порядку №1768-III.

Згідно з ст.1, 3 Закону №1768-III, малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім`ї. Право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України, а також інші малозабезпечені сім`ї у випадках, встановлених законом.

У ч. 1 ст.5 Закону №1768-III передбачено, що розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом.

Згідно з п.7,9 Порядку №250 розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. Розмір прожиткового мінімуму для сім`ї залежить від її складу і визначається як сума прожиткових мінімумів, розрахованих і затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення. Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців.

Обидві державні соціальні допомоги призначаються на шість місяців.

В силу положень п.49 Порядку №1751 та п.25 Порядку №250 суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

За положеннями ст. 1212, 1213 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Згідно з ст.12,13,81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

З`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно усі обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані сторонами докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємозв`язку, виходячи з вищевикладених вимог діючого законодавства, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради.

Суд встановив, що між сторонами виник спір щодо повернення надміру виплачених відповідачці коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.04.2024 по 30.04.2024.

Так, за наслідками розгляду заяв ОСОБА_1 від 01.04.2024 позивач встановив, що середньомісячний сукупний дохід її сім`ї перевищує рівень прожиткового мінімуму. У зв`язку з цим 04.04.2024 позивачем прийнято рішення про відмову у призначенні вказаних видів допомоги.

Водночас, оскільки нарахування та виплату раніше автоматично призначених допомог за квітень 2024 року вже було проведено, виникла переплата коштів: державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.04.2024 по 30.04.2024 - 2 930,83 грн; допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.04.2024 по 30.04.2024 - 1 904,16 грн.

Вказані обставини підтверджуються сукупністю наданих доказів, які суд вважає належними та допустимими доказами і приймає за основу при постановленні даного рішення.

При цьому, суд враховує, що зазначені обставини відповідачкою не спростовані, остання в судове засідання не прибула, письмових заперечень проти позову з відповідними доказами не подала.

Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з відповідачки на користь позивача надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 2 930,83 грн та допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 1 904,16 грн, задовольнивши позовні вимоги повністю.

Також відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України у зв`язку із задоволенням позовних вимог з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 328 грн.

Керуючись ст.2, 4, 5, 12, 13, 76-82, 89, 141, 258, 263-265, 280-282, 284 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ

Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , зареєстроване місце проживання внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 37573438, адреса: м. Запоріжжя, вул. Вячеслава Зайцева, буд.4) надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 2930,83 грн, надміру виплачену допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 1904,16 грн, судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 328 ,00 грн, а всього 8 162 (вісім тисяч сто шістдесят дві) гривні 99 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя М.В.Сидорова