Постанова від 01 листопада 2026 р. у справі №522/10290/26 — Приморський районний суд м. Одеси

№522/10290/26, 3/522/3698/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2.11.2026 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю секретаря Говорової А.М.,

за участю прокурора Острик О.В.,

розглянувши матеріали справи, які надійшли із Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бачкурино, Черкаської області, громадянина України, непрацюючого, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Наказом начальника ГУНП в Одеській області N?320 о/с від 15.03.2025 року випускника Одеського державного університету внутрішніх справ після здобуття освітнього ступеня бакалавр, лейтенанта поліції Тарана Б.П. призначено на посаду оперуповноваженого СКІ ВП N? 2 ОРУП N? 1 ГУНП в Одеській області.

При вступі на службу до поліції, ОСОБА_1 склав Присягу на вірність Українському народові, яку власноручно підписав.

Таким чином, згідно п.п.«з» п.1 ч.1 ст. 3 Закону, посада оперуповноваженого СКП ВП N?2 ОРУП N?1 ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції Тарана Б.П. віднесена до суб?єктів на яких поширюється дія цього Закону, як на поліцейського, який є суб?єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов?язаного з корупцією, та зобов?язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі визначені ст.45 вказаного Закону в частині обов?язку подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Крім цього, ОСОБА_1 15.03.2025 року власним підписом засвідчив ознайомлення із Законом України «Про запобігання корупції».

Наказом начальника ГУНП в Одеській області N?782 о/с від 30.06.2025 року лейтенанта поліції ОСОБА_1 оперуповноваженого СКП ВП N? 2 ОРУП N? 1 ГУНП в Одеській області звільнено зі служби в поліції у зв?язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції з 30.06.2025 року.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію», днем звільнення зі служби в поліції вважається день видання наказу про звільнення або дата, зазначена в наказі про звільнення. День звільнення вважається останнім днем служби.

Таким чином, 30.06.2025 року є останнім днем служби в поліції ОСОБА_1 , коли наказом начальника ГУНП в Одеській області N? 782 о/c від 30.06.2025 року його звільнено зі служби в поліції. По завершенню цього дня, ОСОБА_1 вважається таким, що припинив діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави. ОСОБА_1 проінформований про звільнення зі служби в органах Національної поліції України з 30.06.2025 року та 02.07.2025 року отримав наказ про звільнення, трудову книжку, про що надав власноручно написану розписку.

Таким чином, після звільнення зі служби в Національній поліції України та припинення діяльності, пов?язаної з виконанням функцій держави, у ОСОБА_1 виник обов?язок подати декларацію (після звільнення) за 2025 рік шляхом заповнення на офіційному веб – сайті Національного агентства з питань запобігання корупції до 00 год. 00 хв. 01.04.2026 року.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб?єктом декларування, який повинен бути обізнаним щодо обов?язку, способу, та терміну подання такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення абз.2 ч.2 ст.45 Закону, подав щорічну декларацію з позначкою, як особа яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, лише 01.04.2026 року, що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з інформацією, розміщеною у публічній частині Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 з 2023 року подавав зазначені декларації, що свідчить про його обізнаність з вимогами та порядком декларування.

Крім цього, ОСОБА_1 був направлений рекомендований лист із копією наказу ГУНП в Одеській області N? 782 о/с від 30.06.2025 року, та наголошено про необхідність подання декларації при звільнені та після звільнення та вказані терміни.

Вивченням послідовності дій ОСОБА_1 у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2026 року по 02.04.2026 року встановлено, що о 18 год. 33 хв. 31.03.2026 року він вперше увійшов до системи та наступного дня о 09 год. 40 хв. успішно подав декларацію за 2025 рік після припинення діяльності, пов?язаної з виконанням функцій держави.

Таким чином, ОСОБА_1 , припинивши 30.06.2025 року діяльність на посаді оперуповноваженого СКП ВП N? 2 ОРУП N? 1 ГУНП в Одеській області, будучи суб?єктом декларування відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, несвоечасно 01.04.2026 року, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов?язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, чим порушив вимоги абз.2 ч. 2 ст. 45 Закону та вчинив правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор Острик О.В. у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та призначити йому стягнення штраф у мінімальному розмірі.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на неодноразові виклики у судові засідання не з`явився, а саме: - у судове засідання на 10 годину 15 хвилин 24.06.2026 року не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому 5.06.2026 року судової повістки про виклик до суду, а також виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси, - у судове засідання на 13 годину 30 хвилин 7.08.2026 року не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому 2.07.2026 року судової повістки про виклик до суду, а також виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси, - у судове засідання на 13 годину 27.08.2026 року не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому 12.08.2026 року судової повістки про виклик до суду, а також виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси.

- у судове засідання на 10 годину 40 хвилин 7.09.2026 року не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому 31.08.2026 року судової повістки про виклик до суду, а також виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси,

- у судове засідання на 11 годину 22.09.2026 року не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому 8.09.2026 року судової повістки про виклик до суду, а також виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси,

- у судове засідання на 15 годину 30 хвилин 5.10.2026 року не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому 23.09.2026 року судової повістки про виклик до суду, а також виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси,

- у судове засідання на 10 годину 40 хвилин 12.10.2026 року не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому 8.10.2026 року судової повістки про виклик до суду, а також виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси,

- у судове засідання на 9 годину 50 хвилин 16.10.2026 року не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому 12.10.2026 року судової повістки про виклик до суду, а також виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси,

- у судове засідання на 9 годину 50 хвилин 21.10.2026 року не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому 16.10.2026 року судової повістки про виклик до суду, а також виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси,

- у судове засідання на 10 годину 40 хвилин 2.11.2026 року не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому 22.10.2026 року судової повістки про виклик до суду, а також виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси.

Крім того, 7.09.2026 року 22.09.2026 року, 5.10.2026 року, 16.10.2026 року, 21.10.2026 року Приморським районним судом м. Одеси неодноразово були винесені постанови про здійснення приводу ОСОБА_1 у судові засідання до Приморського районного суду м. Одеси по вул. Балківська, 33 для розгляду адміністративної справи про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, про те указані постанови суду про здійснення приводу ОСОБА_1 не були виконані.

На підставі вище зазначеного, суд вичерпав усі можливості для забезпечення явки до судового засідання ОСОБА_1 , який належним був повідомлений про необхідність явки до суду, клопотання від нього про відкладення розгляду справи, яке було призначено на 10 годину 40 хвилин 2.11.2026 року, у порядку ст.268 КУпАП до суду не надходило.

Вислухавши думку учасника судового провадження, дослідивши надані матеріали, суд приходить до наступного.

Згідно до ч.1 ст.61 Закону України «Про Національну поліцію», на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції, цим та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейські зобов?язуються неухильно дотримуватись положень Конституції України, законів України та інших нормативно - правових актів, що регламентують діяльність поліції, та присяги поліцейського.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України «Про Національну поліцію», у

разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно - правову, матеріальну та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію», днем звільнення зі служби в поліції вважається день видання наказу про звільнення або дата, зазначена в наказі про звільнення. День звільнення вважається останнім днем служби.

Згідно абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції, особи, які припинили діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п. 1, п.п. «а», «В» - «г» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов?язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.12 Закону «Права Національного агентства»,

Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов?язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно п.15 ч.1 ст.11 Закону «Повноваження Національного агентства», до повноважень Національного агентства належить надання рекомендаційних роз?яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб,

уповноважених на виконаня Функцій Держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, застосування інших положень цього Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів, захисту викривачів.

Відповідно до п.п. 1 п. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 08.11.2023 року N?252/23, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Законом можуть бути встановлені інші строки подання щорічної декларації.

Таким чином, після звільнення зі служби в Національній поліції України та припинення діяльності, пов?язаної з виконанням функцій держави, у ОСОБА_1 виник обов?язок подати декларацію (після звільнення) за 2025 рік шляхом заповнення на офіційному веб – сайті Національного агентства з питань запобігання корупції до 00 год. 00 хв. 01.04.2024 року.

ОСОБА_1 , припинивши 30.06.2025 року діяльність на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції N?2 Одеського районного управління поліції N?1 Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі - оперуповноважений СКП ВП N?2 ОРУП N?1 ГУНП в Одеській області), будучи суб?єктом декларування відповідно до п.п.«з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), в порушення абз.2 ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно, без поважних причин подав 01.04.2026 року шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов?язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суд вважає, що винність ОСОБА_1 у скоєнні указаних адміністративних правопорушень підтверджується:

- Наказом начальника ГУНП в Одеській області N?320 о/с від 15.03.2025 року, згідно до якого випускника Одеського державного університету внутрішніх справ після здобуття освітнього ступеня бакалавр, лейтенанта поліції ОСОБА_1 призначено на посаду оперуповноваженого СКІ ВП N? 2 ОРУП N? 1 ГУНП в Одеській області,

- Наказом начальника ГУНП в Одеській області N?782 о/с від 30.06.2025 року відповідно до якого лейтенанта поліції ОСОБА_1 оперуповноваженого СКП ВП N? 2 ОРУП N? 1 ГУНП в Одеській області звільнено зі служби в поліції у зв?язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції з 30.06.2025 року.

- Скрін-шотами з офіційної Інтернет-сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування поданої ОСОБА_1 ,

- Протоколом про адміністративне правопорушення №71/2026 від 3.06.2026 року.

Обставину, що пом`якшує відповідальність, суд враховує те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягався.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , згідно ст.35 КУпАП, відсутні.

Під час розгляду адміністративної справи судом не було встановлено поважних причин, які свідчать про те, що ОСОБА_1 не мав можливості своєчасно протягом тривалого періоду подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, так як у нього було достатньо часу для подачі указаної декларації, у справі відсутні відомості про будь - які стихійні лиха у цей період, та він не перебував на лікарняному.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП в суді доведена, та підтверджується вище зазначеними доказами.

Із урахуванням вище указаного, при визначенні виду адміністративного стягнення, що підлягає накладенню на правопорушника, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, суд вважає за необхідне застосувати по відношенню до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді мінімального штрафу в дохід держави України.

Керуючись ст.ст.40-1, 221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят/ грн. на користь держави України.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп. на користь держави України.

Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, тобто не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.