Постанова від 18 жовтня 2026 р. у справі №541/3208/26 — Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 541/3208/26

Номер провадження3/541/730/2026

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2026 року м. Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Дністрян О.М. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м.Дрезден, Федеративна Республіка Німеччина, громадянина України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця, водія зенітного ракетного відділення зенітного артилерійського взводу в/ч НОМЕР_1 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 17220 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

За протоколом про військове адміністративне правопорушення серії ЧНП/М №10 від 21.07.2026, 21.07.2026 о 08 год.00 хв. солдат ОСОБА_1 в умовах особливого періоду, виконував обов`язки служби та посадові (службові) обов`язки в стані наркотичного сп`яніння, в установленому законом порядку медичний огляд на стан сп`яніння пройшов.

Дії ОСОБА_1 , згідно з вказаним проколом, кваліфіковано за ч.3 ст.17220 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвокат Акрітов К.К., просив закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.17220 КУпАП на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що перебуває на посаді т.в.о. начальника медичної служби частини. Вказав, що був присутній при складанні протоколу. Йому відомо, що стосовно ОСОБА_1 неодноразово складалися протоколи як у липні, так і в серпні 2026 року. Щодо протоколу, який наразі перебуває на розгляді, вказав, що 21 липня 2026 року за рішенням командування особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, привели до медичної частини. ОСОБА_1 поводив себе неадекватно, зіниці були розширені по краю райдужки, був збуджений, реагував з агресією. Було проведено відбір зразка біологічного середовища (сечі) у військовослужбовця. Огляд на стан сп`яніння було проведено за допомогою експрес-теста. Зазначив, що відеофіксація проведення огляду не є обов`язковою, оскільки огляд проводився у присутності двох свідків. Вказав на неможливість застосування відеозапису, оскільки у військовій частині відсутні будь-які засоби відеоспостереження з урахуванням безпекових заходів. У медичній службі частини спеціальні технічні засоби відеозапису відсутні. На персональні пристрої (особисті мобільні телефони) не здійснюється відеофіксація. З початку року складено близько 90 протоколів. На наступний рік заплановано кошти на закупівлю спеціальних технічних засобів відеозапису. Форма акту огляду на стан наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, з використанням тесту, відповідає вимогам Порядку, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 16.04.2025 № 241. Копію Акту ОСОБА_1 не вручали, оскільки останній не просив. Натомість вручили його командиру. Відповідний огляд проводила уповноважена посадова особа – ОСОБА_3 , вона і склала Акт огляду. Огляд був проведений у присутності двох свідків – військовослужбовців військової частини. З актом огляду ОСОБА_1 ознайомили. Вказав, що речовина бензодіазепін додається до синтетичних наркотиків («солі» і т.п.). Вона зберігається у крові до 14 днів.

Свідок ОСОБА_4 засвідчив, що перебуває на посаді командира взводу у в/ч НОМЕР_2 , ОСОБА_1 є його підлеглим, вони перебувають у нормальних відносинах. Вказав, що у період з 08 по 21 липня 2026 року ОСОБА_1 проходив ВЛК, про хід проходження комісії він повинен був за його наказом доповідати. 17 липня 2026 року ОСОБА_1 його повідомив, що буде брати відповідне направлення у медичній частині та буде їхати до шпиталю 18 липня 2026 року ОСОБА_1 не прибув до військової частини за місцем служби, не відповідав на його дзвінки. Зрештою, відповівши на дзвінок, грубо відповів та на його вимоги так і не з`явився на службу. ОСОБА_1 з`явився на службу лише у понеділок, був негативно настроєний. За неявку на службу від нього вимагали письмових пояснень. Десь через годину він приніс пояснення, в яких вказав, що йому потрібна допомога лікаря-психіатра. Оскільки ОСОБА_1 поводився неадекватно, лікар-психіатр ОСОБА_3 вказала, на необхідність проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння та зазначила, що вони будуть свідками, а саме: він - ОСОБА_4 та командир в/ч НОМЕР_1 - ОСОБА_5 .. Результат огляду показав вміст психоактивних речовин у біологічному середовищі (сечі) ОСОБА_1 .. Огляд проводився без застосування спеціальних технічних засобів відеозапису. ОСОБА_3 , яка є уповноваженою посадовою особою на проведення відповідного огляду, склала Акт огляду, який вони з ОСОБА_5 підписали. Чи читала його особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, він не бачив. ОСОБА_1 заперечував факт вживання таких речовин. Після медичного огляду на ОСОБА_1 склали протокол та доставили його до ВСП.

19 жовтня 2026 року від захисника ОСОБА_1 - адвоката Акрітова К.К. - надійшла заява про розгляд справи у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та її захисника. Просив закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП. Зазначив, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП України було грубо порушено приписи Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, який затверджено постановою Кабінету Міністрів від 12 січня 2024 р. № 32 та Порядку застосування спеціальних технічних засобів і тестів при проведенні огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведення такого огляду та оформлення його результатів, затвердженого Наказом Міністерства оборони від 16.04.2025 № 241. Вказав, що матеріали справи не містять відеозаписів процедури проведення огляду військовослужбовця ОСОБА_1 .. Під час судового розгляду справи жодних доказів неможливості застосування відеореєстратора не долучено. Свідок ОСОБА_4 повідомив що оскільки у військовій частині відсутні відеореєстратори, то відеофіксація не проводиться. Вважає, що зазначене не є достатньою і поважною причиною неможливості застосування таких засобів при проведенні огляду військовослужбовця, оскільки неможливість застосування приладів для відеофіксації має підтверджуватись виключно відповідним письмовим актом відсутності/несправності робочого пристрою, відсутність за словами свідка таких відеореєстраторів не є достатньою підставою для їх незастосування. Окрім цього, порядком прямо передбачено, що у разі залучення свідків, то такі свідки мають бути незацікавленими, а також не можуть перебувати у відносинах підлеглості з особою. Втім, під час допиту, свідок ОСОБА_4 фактично підтвердив, що огляду передував конфлікт з ОСОБА_1 оскільки останній в грубій формі відмовився виходити на службу, а по-друге, зазначений свідок як і лейтенант ОСОБА_6 є безпосередніми начальниками військовослужбовця ОСОБА_1 , що прямо суперечить приписам порядку, а тому огляд проведено з грубим порушенням процедури і його результати не можуть бути визнані судом об`єктивними та належними. Крім, того акт медичного огляду, який долучено до матеріалів адміністративної справи, не відповідає встановленому зразку, а також копія згаданого акту не вручалася військовослужбовцю, що було підтверджено свідком в судовому засіданні.

Суддя, заслухавши доводи захисника, покази свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 4 статті 15 КУпАП встановлено, що за вчинення військових адміністративних правопорушень військовослужбовці, а також військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до абзацу 4 частини 9 статті 1 зазначеного Закону, військовослужбовці - особи, які проходять військову службу.

Згідно зі статтею 1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.

Відповідно до абзацу 7 статті 4 цього Статуту, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Частиною 3 статті 172-20 КУпАП встановлено відповідальність за вчинення дій, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Частиною 1 статті 172-20 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оборону України», особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні з моменту оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію». Відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу Президент України не приймав, а тому дію особливого періоду не припинено.

У зв`язку з повномасштабною збройною агресією російської федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022 від 22.02.2024 (затверджений Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022) в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався та діє донині.

Відповідно до частини 1 статті 266-1 КУпАП, військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до частини 6 статті 266-1 КУпАП, під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно з частиною 7 статті 266-1 КУпАП, порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 6 Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, який затверджено постановою Кабінету Міністрів від 12 січня 2024 р. № 32, уповноважена посадова особа, яка проводить огляд, застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі неможливості застосування спеціальних технічних засобів відеозапису такий огляд проводиться у присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки особи, які перебувають у відносинах підлеглості з особою, стосовно якої проводиться огляд, або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Відповідно до статті 29 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців.

Статтею 31 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що начальники, яким військовослужбовці підпорядковані за службою, у тому числі і тимчасово, є прямими начальниками для цих військовослужбовців. Найближчий до підлеглого прямий начальник є безпосереднім начальником.

Згідно абзаців другого та третього статті 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України за своїми військовими званнями начальниками є: військовослужбовці сержантського і старшинського складу - для військовослужбовців рядового складу однієї з ними військової частини; військовослужбовці молодшого офіцерського складу - для військовослужбовців молодшого сержантського і старшинського складу однієї з ними військової частини та військовослужбовців рядового складу.

Статтею 33 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що військовослужбовці, які за своїм службовим становищем і військовим званням (статті 31 і 32 цього Статуту) не є стосовно інших військовослужбовців начальниками або підлеглими, можуть бути старшими чи молодшими за військовим званням.

Старші за військовим званням військовослужбовці мають право вимагати від молодших за військовим званням військовослужбовців додержання військової дисципліни, громадського порядку і форми одягу, а також правил поведінки і військового вітання. Молодші за званням військовослужбовці повинні беззастережно виконувати зазначені вимоги старших за військовим званням військовослужбовців.

Відповідно до протоколу про військове адміністративне правопорушення серії ЧНП/М №10 від 21.07.2026, 21.07.2026 о 08 год.00 хв. солдат ОСОБА_1 в умовах особливого періоду, виконував обов`язки служби та посадові (службові) обов`язки в стані наркотичного сп`яніння, в установленому законом порядку медичний огляд на стан сп`яніння пройшов.

Свідками огляду зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ..

В ході розгляду справи встановлено, що ОСОБА_4 проходить військову службу на посаді командира взводу в/ч НОМЕР_1 у військовому званні «головний сержант», ОСОБА_5 – на посаді командира військової частини НОМЕР_1 у військовому званні «лейтенант».

При цьому, ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді водія зенітно ракетного відділення зенітного артилерійського взводу військової частини НОМЕР_1 у військовому званні «солдат».

Таким чином, солдат ОСОБА_1 перебуває у відносинах підлеглості з головним сержантом ОСОБА_4 та лейтенантом ОСОБА_5 ..

Крім того, акт медичного огляду, який долучено до матеріалів адміністративної справи, не відповідає Додатку 3 до Порядку застосування спеціальних технічних засобів і тестів при проведенні огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведення такого огляду та оформлення його результатів, затвердженого Наказом Міністерства оборони від 16.04.2025 № 241, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 червня 2025 року за № 853/44259.

Разом з тим, в порушення п.7 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 12 січня 2024 р. № 32, другий примірник Акту огляду на стан сп`яніння, проведеного уповноваженою посадовою особою, не вручено військовослужбовцю – ОСОБА_1 ..

З врахуванням встановлених обставин та доказів, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що огляд ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння з істотним порушенням вимог частини 6 статті 266-1 КУпАП, пункту 6 Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, який затверджено постановою Кабінету Міністрів від 12 січня 2024 р. № 32.

Відповідно до частини 9 статті 266-1 КУпАП, огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 172-20 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 221, 247, 283-285, 17220 ч.3 КУпАП, суд, -

П о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.3 ст.17220 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Миргородського

міськрайонного суду О. М. Дністрян