Постанова від 28 жовтня 2026 р. у справі №340/1219/26 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 жовтня 2026 рокум. Дніпросправа № 340/1219/26

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 року (суддя Савонюк М.Я, м. Кропивницький, повний текст рішення виготовлено 26.05.2026 року) у адміністративній справі №340/1219/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, суд –

в с т а н о в и в:

У березні 2026 року ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі по тексту – відповідач), в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не призначення йому з 08.01.2026 року пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2023, 2024 та 2025 роки, та положень ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 08.01.2026 року, здійснивши її розрахунок відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням: показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення (2023, 2024, 2025 роки); індивідуального коефіцієнта заробітку (ІКЗ), обрахованого на підставі наявних в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області даних системи його персоніфікованого обліку про заробітну плату за періоди страхового стажу з 2000 року; гарантії, передбаченої ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (не нижче 80% середньомісячного заробітку, з якого обчислюється пенсія) та виплатити різницю між фактично отриманою пенсією за вислугу років та призначеною пенсією за віком починаючи з 08.01.2026 року.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо неприйняття рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 08.01.2026 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.01.2026 року та вирішити питання про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.06.2026 року

виправлено, не змінюючи при цьому змісту та суті судового рішення, описку допущену в тексті рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 року у справі №340/1219/26, змінивши в другому та третьому абзаці резолютивної частини назву Закону України від 09.07.2003 №1058-IV з «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні з 28.03.2007 року і отримує пенсі за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 02.02.2026 року ОСОБА_1 звертався до Головного управління із заявою про перехід з пенсії за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка за принципом екстериторіальності 09.02.2026 року була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду в Запорізькій області ; 10.02.2026 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області заяву ОСОБА_1 було повернуто у зв`язку з відсутністю довідки-атестата про припинення виплати пенсії за військовим законом для опрацювання та листом від 03.03.2026 року №1100-0211-8/12583 додатково повідомлено про недоцільність проведення перерахунку пенсії. Апелянт вважав, що заява ОСОБА_1 від 08.01.2026 року не була заявою про призначення пенсії, оформленою відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Порядку №22-1, тому заява була розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Апелянт вважав, що вимога про призначення пенсії з урахування показника середньої заробітної плати за 2023-2025 роки є передчасною. Апелянт звернув увагу, що рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 02.02.2026 року ним не приймалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та з 28.03.2007 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших особи». 08.01.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2023, 2024, 2025 роки, зазначивши, що у випадку здійснення розрахунку пенсії за віком відмовляється від отримання пенсії за вислугу років, призначену згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Листом №1439-546/Л-02/8-1100/26 від 22.01.2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило, що у разі звернення ОСОБА_1 за переведенням на пенсію за віком відповідно до ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» обчислення розміру пенсії буде проведено з урахуванням проіндексованої середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн х 1,17 x 1,11 x 1,11 x 1,14 x 1,197 x 1,0796 x 1,115) - 8913,83 грн, що в повній мірі відповідає вимогам абзацу другого ч.3 ст.45 Закону, тому підстави для застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2023, 2024 та 2025 роки при розрахунку пенсії за віком за нормами ч.2 ст.114 Закону, відсутні.02.02.2026 року ОСОБА_1 вдруге звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в із заявою про призначення йому пенсії за віком відповідно до ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Листом №1100-0211-8/12583 від 03.03.2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило ОСОБА_1 , що при умовно проведеному розрахунку пенсії за віком відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» розмір пенсії складе 12408, 55 грн, що є меншим за розмір пенсії за вислугу років (13174,05 грн), тому здійснювати перехід з одного виду пенсії на інший недоцільно. Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1 від 20.07.1987 року, 03.05.2007 року ОСОБА_1 прийнятий на посаду контролера контрольно-пропускного пункту 2 категорії ВВО Державного підприємства "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд"; 13.05.2008 року переведений учнем роздавальника вибухових матеріалів на дільницю буровибухових робіт з повним робочим днем в підземних умовах; 15.07.2008 року переведений роздавальником вибухових матеріалів другого розряду з повним робочим днем в підземних умовах. Згідно довідки №44 від 15.09.2025 року про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ОСОБА_1 працював повний робочий день на Новокостянтинівській шахті ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" та у періоди, починаючи з 03.06.2008 року по 31.08.2025 року у виробництві "Гірничі роботи" був безпосередньо зайнятий повний робочий день на підземних гірничих роботах з видобутку уранової руди та професією "роздавальник вибухових матеріалів" підземної дільниці буровибухових робіт з повним робочим днем на підземних роботах. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався статтями 9, 10, 27, ч.2 ст.40, ч.3 ст.45, частинами 1, 2, 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202; статтями 1, 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та прийшов до висновку про те, що записами у трудовій книжці і довідкою №44 від 15.09.2025 року підтверджено наявність у ОСОБА_1 стажу роботи за Списком №1 на підземних роботах повний робочий день тривалістю 15 років 11 місяців 14 днів, що перевищує мінімально необхідний стаж у 15 років, визначений Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому ОСОБА_1 має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за умови наявності достатнього загального страхового стажу. Суд врахував, що ч.3 ст.45 Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» установлюється порядок переведення з одного виду пенсії на інший, призначений саме за цим Законом. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Суд врахував, що з 28.03.2007 року ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 вперше звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області 08.01.2026 року, а тому він при зверненні із заявою до пенсійного органу про призначення пенсії за віком набув право не на переведення з одного виду пенсії на інший на підставі ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а на призначення іншого виду пенсії (за віком на пільгових умовах) із її новим обчисленням у відповідності до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При обчисленні розміру пенсійної виплати відповідний пенсійний орган має застосувати показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком, тобто за 2023-2025 роки. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається Порядком №22-1 та ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Суд звернув увагу на те, що важливим при вирішенні спірних правовідносин є зміст зазначеної заяви, який очевидно дає змогу оцінити намір заявника та дійшов висновку про протиправну бездіяльність органу пенсійного фонду і вказав, що відмовивши ОСОБА_1 в розгляді його заяви по суті, пенсійний орган допустив надмірний формалізм, наслідком чого стало порушення прав та інтересів ОСОБА_1 , як пенсіонера. Суд врахував, що ОСОБА_1 просив назначити йому пенсію за віком саме з 08.01.2026 року, а відповідну заяву було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та надано відповідь листом від 22.01.2026 року №1439-546/Л-02/8-1100/26.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та з 28.03.2007 року отримував пенсію за вислугу років, призначену за нормами Закону України Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Встановлено, що 08.01.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2023, 2024, 2025 роки, в якій зазначив, що у випадку здійснення розрахунку пенсії за віком відмовляється від отримання пенсії за вислугу років, призначену згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та листом №1439-546/Л-02/8-1100/26 від 22.01.2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило, що у разі його звернення за переведенням на пенсію за віком відповідно до ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» обчислення розміру пенсії буде проведено з урахуванням проіндексованої середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн х 1,17 x 1,11 x 1,11 x 1,14 x 1,197 x 1,0796 x 1,115) - 8913,83 грн, що в повній мірі відповідає вимогам абзацу другого ч.3 ст.45 Закону, тому підстави для застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2023, 2024 та 2025 роки при розрахунку пенсії за віком за нормами ч.2 ст.114 Закону.

Встановлено, що 02.02.2026 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про призначення йому пенсії за віком встановленої форми відповідно до ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та листом №1100-0211-8/12583 від 03.03.2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило ОСОБА_1 , що при розрахунку пенсії за віком відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» розмір пенсії складе 12408, 55 грн, що є меншим за розмір пенсії за вислугу років (13174,05 грн), тому здійснювати перехід з одного виду пенсії на інший недоцільно.

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 20.07.1987 року, 03.05.2007 року ОСОБА_1 прийнятий на посаду контролера контрольно-пропускного пункту 2 категорії ВВО Державного підприємства "Дирекція підприємства, що будується на базі Новокостянтинівського родовища уранових руд"; 13.05.2008 року переведений учнем роздавальника вибухових матеріалів на дільницю буровибухових робіт з повним робочим днем в підземних умовах; 15.07.2008 року переведений роздавальником вибухових матеріалів другого розряду з повним робочим днем в підземних умовах.

Згідно уточнюючої довідки №44 від 15.09.2025 року про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої Новокостянтинівською шахтою ДП «Східний ГЗК» ОСОБА_1 працював повний робочий день на Новокостянтинівській шахті ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" з 03.06.2008 року по 31.08.2025року у виробництві "Гірничі роботи" був безпосередньо зайнятий повний робочий день на підземних гірничих роботах з видобутку уранової руди та професією "роздавальник вибухових матеріалів" підземної дільниці буровибухових робіт з повним робочим днем на підземних роботах.

Відповідно до ч.1 ст.9, ст.10, частин 2, 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника. Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором. На пільгових умовах пенсія за віком призначається: 1) працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Згідно Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії терміном не менше 25 років, у якому наведено перелік робіт і професій, що дають право на таку пільгову пенсію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202 передбачено підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

Відповідно до статей 1, 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей. Мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до абзацу 3 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що записами у трудовій книжці і довідкою №44 від 15.09.2025 року підтверджено наявність у ОСОБА_1 стажу роботи за Списком №1 на підземних роботах повний робочий день тривалістю 15 років 11 місяців 14 днів, що перевищує мінімально необхідний стаж у 15 років, визначений Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому ОСОБА_1 має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за умови наявності достатнього загального страхового стажу. Суд обґрунтовано врахував, що ч.3 ст.45 Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» установлюється порядок переведення з одного виду пенсії на інший, призначений саме за цим Законом. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». З 28.03.2007 року ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 вперше звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області 08.01.2026 року, а тому він при зверненні із заявою до пенсійного органу про призначення пенсії за віком набув право не на переведення з одного виду пенсії на інший на підставі ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а на призначення іншого виду пенсії (за віком на пільгових умовах) із її новим обчисленням у відповідності до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При обчисленні розміру пенсійної виплати відповідний пенсійний орган має застосувати показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком, тобто за 2023-2025 роки. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається Порядком №22-1 та ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області – залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 року у адміністративній справі №340/1219/26 – залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю.В. Дурасова