Рішення від 03 листопада 2026 р. у справі №560/16743/25 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/16743/25

РІШЕННЯ

іменем України

04 листопада 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування пункту та наказу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 10 наказу військової частини НОМЕР_1 від 11.09.2025 про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 та зобов`язати виключити зі списку особового складу.

- визнати протиправною та скасувати наказ ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 "Про призов на військову службу під час мобілізації" ОСОБА_1 .

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що відповідно до пункту 4 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 N 560 (далі - Порядок N 560), не міг бути призваний на військову службу, оскільки мав право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Військова частина НОМЕР_1 у відзиві на позов заперечила проти доводів позивача та просила відмовити у задоволенні позову.

ІНФОРМАЦІЯ_2 не скористався правом на подачу відзиву на позов.

Хмельницький окружний адміністративний суд здійснює розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

Відповідно до поіменного списку ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.09.2025 N 14559 позивач призваний на військову службу під час мобілізації та направлений до військової частини осіб рядового, сержантського та старшинського складу.

Відповідно до наказу військової частини НОМЕР_2 від 11.09.2025 N 273 позивач зарахований до списків особового складу військової частини.

Позивач оскаржив вказані накази до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Указом Президента України від 24.02.2022 N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України", на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", затвердженим Законом України від 24.02.2022 N 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який продовжений діє станом на дату прийняття рішення у цій справі.

Указом Президента України від 24.02.2022 N 65/2022 "Про загальну мобілізацію", затвердженим Законом України від 03.03.2022 N 2105-IX, оголошено проведення загальної мобілізації. Згідно з цим Указом призову на військову службу за мобілізацією підлягають військовозобов`язані та резервісти.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентоване Законом України від 25.03.1992 N 2232-XII "Про військову службу і військовий обов`язок" (далі - Закон N 2232-XII).

За правилами частини другої статті 1 Закону N 2232-XII військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Закон України від 21.10.1993 N 3543-XII "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (далі - Закон N 3543-XII) встановлює правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

За визначенням, закріпленим у статті 1 Закону N 3543-XII, мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Відповідно до частини восьмої статті 4 Закону N 3543-XII з моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

На час особливого періоду дія будь-яких прийнятих до настання цього періоду нормативно-правових актів, що передбачають скорочення чисельності, обмеження комплектування або фінансування Збройних Сил України, інших військових формувань чи правоохоронних органів спеціального призначення, зупиняється.

Питання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації регулює стаття 23 Закону N 3543-XII, якою встановлено перелік військовозобов`язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації.

Позивач не надав суду доказів оформлення відстрочки з підстави, визначеної статтею 23 Закону N 3543-XII.

Суд зазначає, що право позивача на відстрочку від призову не є тотожним її належному оформленню у встановленому законодавством порядку.

Так, рішенням у справі №560/11877/25 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути заяву від 25.04.2025 ОСОБА_1 про оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду.

Водночас таке рішення не підтверджує факту оформлення позивачу відстрочки та не замінює передбаченої законодавством процедури її надання. Матеріали справи не містять доказів того, що за результатами повторного розгляду заяви позивачу було оформлено відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Отже, наявність судового рішення, яким зобов`язано повторно розглянути заяву про надання відстрочки, не свідчить про те, що на момент призову позивач мав належним чином оформлену відстрочку, яка унеможливлювала б його призов на військову службу під час мобілізації.

Верховний Суд у постанові від 01.10.2024 у справі N 160/10728/23 звернув увагу на те, що право на відстрочку від призову на військову службу повинно бути реалізоване військовозобов`язаним шляхом вчинення ним активних дій та оформлення його у відповідний спосіб уповноваженим органом (зокрема, районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки). При цьому реалізація такого права може бути здійснена лише до моменту набуття ним статусу військовослужбовця.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскаржуваний у цій справі наказ ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 є правомірним, тому підстави для визнання його протиправним та скасування відсутні.

У зв`язку з цим, у задоволенні похідної позовної вимоги про визнання протиправним та скасування пункту 10 наказу військової частини НОМЕР_1 від 11.09.2025 про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 та зобов`язання виключити позивача зі списку особового складу належить також відмовити.

Враховуючи викладене, у задоволенні адміністративного позову належить відмовити.

Судові витрати в порядку статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу між сторонами не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування пункту та наказу відмовити.

Судові витрати в порядку статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу між сторонами не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )

Відповідач:ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 )

Головуючий суддя О.Л. Польовий