Рішення від 03 листопада 2026 р. у справі №520/2348/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Суд: Харківський окружний адміністративний суд

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Адміністративне

Категорія: забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів

Дата: 03 листопада 2026 р.

Справа: №520/2348/26

Суддя: Бідонько А.В.

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2026 р. №520/2348/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Вільхуватської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області (вул. Синько, буд. 28,с. Вільхуватка,Харківська обл., Куп`янський р-н,62620, код ЄДРПОУ: 45157368) визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Вільхуватської сільської військової адміністрації щодо ненадання ОСОБА_1 гуманітарної допомоги;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію Куп`янського району Харківської області надати ОСОБА_1 гуманітарну допомогу, яку я не отримала за грудень 2025 року та за січень 2026 року, лютий 2026 року, березень 2026 року та за квітень 2026 року;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію забезпечити отримання ОСОБА_1 гуманітарної допомоги, надалі, через працівника Укрпошти, який отримає допомогу та розпишеться за ОСОБА_1 . А допомогу, яку я не отримала за грудень 2025 року та за січень 2026 року, лютий 2026 року, березень 2026 року та за квітень 2026 року доставити ОСОБА_1 одноразово за місцем проживання особистим підписом ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію надати ОСОБА_1 гуманітарну допомогу, яку організували міжнародні організації, зокрема Червоний Хрест, Ми-браття, ми-українці, WСК, яка не була належним чином розподілена;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію надати ОСОБА_1 гуманітарну допомогу, яку організували міжнародні організації, зокрема ОСОБА_2 , Ми-браття, ми-українці, WСК, яка не була належним чином розподілена серед жителів села Приколотне;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію видати ОСОБА_1 гуманітарну допомогу, яку я не отримала у травні 2025 року для опалення та лікування, необхідну для проходження медкомісії та оформлення групи інвалідності.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі Вікторівні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2026 позовну заяву залишено без руху.

Позивачем на виконання ухвали надано документи.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 позовну заяву залишено без руху.

Позивачем надано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 позовну заяву повернуто позивачу на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2026 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 у справі №520/2348/26 скасовано та направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу передано 28.04.2026 судді Ользі Ніколаєвій.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Від позивача до суду надійшло клопотання від 29.04.2026 про збільшення позовних вимог у справі №520/2348/26, в якому позивач просила доповнити первісні позовні вимоги додатковими вимогами такого змісту:

- визнати протиправною бездіяльність Вільхуватської сільської військової адміністрації щодо ненадання ОСОБА_1 гуманітарної допомоги;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію Куп`янського району Харківської області надати ОСОБА_1 гуманітарну допомогу, яку я не отримала за грудень 2025 року та за січень 2026 року, лютий 2026 року, березень 2026 року та за квітень 2026 року;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію забезпечити отримання ОСОБА_1 гуманітарної допомоги, надалі, через працівника Укрпошти, який отримає допомогу та розпишеться за ОСОБА_1 . А допомогу, яку я не отримала за грудень 2025 року та за січень 2026 року, лютий 2026 року, березень 2026 року та за квітень 2026 року доставити ОСОБА_1 одноразово за місцем проживання особистим підписом ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію надати ОСОБА_1 гуманітарну допомогу, яку організували міжнародні організації, зокрема Червоний Хрест, Ми-браття, ми-українці, WСК, яка не була належним чином розподілена;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію надати ОСОБА_1 гуманітарну допомогу, яку організували міжнародні організації, зокрема ОСОБА_2 , Ми-браття, ми-українці, WСК, яка не була належним чином розподілена серед жителів села Приколотне;

- зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію видати ОСОБА_1 гуманітарну допомогу, яку вона не отримала у травні 2025 року для опалення та лікування, необхідну для проходження медкомісії та оформлення групи інвалідності.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2026 прийнято клопотання позивача про збільшення позовних вимог.

Крім того, позивачем було подано клопотання про забезпечення позову, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 відмовлено у задоволенні зазначеного клопотання.

Від позивача 25.05.2026 надійшла заява про відвід судді, в якій позивач просить суд задовольнити заяву про відвід судді Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєвої Ольги Вікторівни.

До суду 18.06.2026 надійшло клопотання, в якому позивач зазначила, що після подання адміністративного позову та подальших заяв про збільшення позовних вимог відповідачем частково виконано вимоги щодо надання гуманітарної допомоги. Зокрема, їй доставлено 17.06.2026:

- гуманітарну допомогу ADRA за грудень 2025 року та за січень, лютий, березень 2026року;

- гуманітарну допомогу GEM за грудень 2025 року та за січень, лютий, березень 2026 року;

- ліхтар, що заряджається від сонячної панелі;

- жилетку;

- побутову хімію у коробці і рюкзаку, яку двічі надали за квітень.

Разом з тим, позивач вказує, що значна частина заявлених вимог залишається не виконаною.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду 22.06.2026 року позовну заяву ОСОБА_1 до Вільхуватської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Повідомлено позивача про необхідність подання позовної заяви з уточненням позовних вимог з урахуванням заявленого ОСОБА_1 18.06.2026 клопотання, відповідно до якого частина позовних вимог є виконаною Вільхуватською сільською військовою адміністрацією Куп`янського району Харківської області.

У зв`язку з настанням у судді Ніколаєвої О.В. обставин, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, що може мати наслідком порушення строку розгляду, передбаченого відповідним процесуальним законом, справу передано для розподілу до автоматизованої системи документообігу суду.

Вказана адміністративна справа надійшла до провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Бідонько А.В.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.08.2026 року прийнято до розгляду адміністративну справу №520/2348/26 ОСОБА_1 до Вільхуватської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.08.2026 року клопотання ОСОБА_1 про надання строку на подання заяви на виконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху - задоволено. Продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви на виконання вимог ухвали суду від 22.06.2026 року. Заяву позивача про уточнення позовних вимог - прийнято.

Вирішено здійснювати подальший розгляд справи у межах наступних позовних вимог:

1. Визнати протиправною бездіяльність Вільхуватської сільської військової адміністрації щодо ненадання ОСОБА_1 гуманітарної допомоги;

2. Зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію Куп`янського району Харківської області надати ОСОБА_1 :

- матеріальну, соціальну, гуманітарну допомогу на опалення і лікування (документи на яку позивач подавала в травні 2025 року), для проходження медкомісії і оформлення групи інвалідності.

- гуманітарну допомогу від World Central Kitchen (WCK), за листопад, грудень 2025 року, та за січень, лютий, березень, квітень 2026 року.

- гуманітарну допомогу від Міжнародного Червоного Хреста (побутова хімія) за листопад 2025 року.

- гуманітарну допомогу від гуманітарної організації Ми браття, ми українці ( побутова хімія), за грудень 2025 р.

3. Зобов`язати Вільхуватську сільську військову адміністрацію Куп`янського району Харківської області єдиноразово доставити ОСОБА_1 всю заявлену гуманітарну допомогу додому, щоб ОСОБА_1 розписалась за неї.

Продовжено розгляд справи № 520/2348/26 за позовом ОСОБА_1 до Вільхуватської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської областівизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії після залишення його без руху .

Відповідач, Вільхуватська сільська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Судом з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 .

Вважаючи, що відповідачем протиправно не здійснено їй видачі гуманітарної допомоги, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

У силу ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Надалі неодноразово строк дії воєнного стану продовжувався Указами Президента України: №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, №254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, №734/2023 від 06.11.2023, №49/2024 від 05.02.2024, №271/2024 від 06.05.2024, №469/2024 від 23.07.2024, №740/2024 від 28.10.2024, №26/2025 від 14.01.2025, №235/2025 від 15.04.2025, №478/2025 від 14.07.2025, №793/2025 від 20.10.2025, №40/2026 від 12.01.2026, №342/2026 від 27.04.2026, №596/2026 від 13.07.2026.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №328 «Деякі питання забезпечення населення продовольчими товарами тривалого зберігання та санітарно-гігієнічними товарами в умовах воєнного стану» (далі по тексту Постанова №328; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що

1) на період дії воєнного стану з метою задоволення нагальних потреб функціонування держави забезпечення населення територіальних громад в регіонах, на території яких тривають активні бойові дії, продовольчими товарами тривалого зберігання та санітарно-гігієнічними товарами здійснюється безоплатно;

2) обсяг закупівлі продовольчих товарів і пакувальних товарів для їх фасування та санітарно-гігієнічних товарів з розрахунку на 10 млн. осіб для безоплатної видачі населенню формує Міністерство економіки.

Затверджено перелік та обсяг продовольчих товарів і пакувальних товарів для їх фасування, санітарно-гігієнічних товарів для безоплатної видачі населенню згідно з додатком.

Визначено обласні військові адміністрації одержувачами товарів, визначених пунктом 2 цієї постанови.

Обласним військовим адміністраціям:

1) відповідно до переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка», у разі наявності потреби надавати Міністерству економіки заявку із зазначенням переліку, кількості (обсягу) та місця поставки продовольчих товарів з урахуванням кількості населення, яке потребує забезпечення товарами, визначеними пунктом 2 цієї постанови;

2) забезпечити переробку зерна на борошно і крупи (за потреби) з компенсацією переробникам послуг з переробки та зберігання зерна за рахунок коштів державного бюджету, передбачених за програмою 3101710 «Здійснення АТ «Укрзалізниця» заходів з безперебійного функціонування залізничного транспорту та забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану», на підставі актів переробників, підтверджених відповідними первинними бухгалтерськими документами;

3) затвердити порядок безоплатної видачі населенню продовольчих та санітарно-гігієнічних товарів, визначених підпунктом 1 пункту 1 цієї постанови, та забезпечити їх видачу власними ресурсами;

4) під час безоплатної видачі продовольчих товарів населенню забезпечити видачу встановлених обсягів на особу, зазначених у додатку, з допустимим відхиленням ± 20 відсотків, з урахуванням кратності індивідуальної упаковки товару (в разі наявності упаковки).

Закупівля товарів, зазначених у пункті 2 цієї постанови, здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 «Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану» за рахунок коштів державного бюджету, передбачених за програмою 3101710 «Здійснення АТ «Укрзалізниця» заходів з безперебійного функціонування залізничного транспорту та забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану».

Міністерству інфраструктури, акціонерним товариствам «Укрзалізниця» та «Укрпошта» вживати вичерпних заходів до безкоштовного перевезення товарів, зазначених у пункті 2 цієї постанови.

Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 «Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану» - із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 12 березня 2022 р. № 268 та від 16 березня 2022 р. № 287, і від 17 березня 2022 р. № 305 «Про особливості роботи акціонерного товариства «Укрпошта» зміни, що додаються.

Отже, Постановою №328 визначено обласні військові адміністрації одержувачами продовольчих товарів і пакувальних товарів для їх фасування, санітарно-гігієнічних товарів для безоплатної видачі населенню.

При цьому, Постановою №328 установлено обласним військовим адміністраціям затвердити порядок безоплатної видачі населенню продовольчих та санітарно-гігієнічних товарів, визначених підпунктом 1 пункту 1 Постанови №328, та забезпечити їх видачу власними ресурсами.

Щодо отримання матеріальної допомоги на лікування (документи на яку позивач подавала в травні 2025 року), для проходження медкомісії і оформлення групи інвалідності, суд зазначає наступне.

Судом з матеріалів справи встановлено, що Вільхуватської сільська рада на підставі ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рішенням №127-VIII від 11.03.2021 року затверджено Порядок надання матеріальної допомоги мешканцям Вільхуватської сільської ради, які опинились в скрутній життєвій ситуації.

Відповідно до зазначеного Порядку Матеріальна допомога надається громадянам, які зареєстровані та проживають на території Вільхуватської сільської ради, і опинилися в скрутній життєвій ситуації, в межах асигнувань, передбачених в бюджеті сільської ради на виконання Програми соціального захисту населення Вільхуватської сільської ради «Турбота» на відповідний рік.

Підставою для надання матеріальної допомоги є заява громадянина до Вільхуватської сільської ради у разі:

- проведення медичних операцій;

- якщо особа потребує довготривалого та дороговартісного лікування.

Для розгляду питання про виділення матеріальної допомоги обов`язково надаються наступні документи:

- особиста заява або заява від члена сім`ї, в якій вказується прізвище, ім`я, по батькові заявника, його адреса та мотиви звернення;

- копія паспорта (1, 2, 11 сторінки) заявника;

- копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера заявника;

- довідка про склад сім`ї (оригінал);

- копія довідки МСЕК про встановлення групи інвалідності (за наявності);

- копія пенсійного посвідчення, посвідчення, яке дає право на пільгу (за наявності);

- довідки про доходи всіх членів сім`ї за попередні шість місяців, які передують місяцю звернення (оригінали), крім осіб непрацездатного віку та осіб з інвалідністю;

- акт обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї заявника;

- номер рахунку у банку (IBAN) (у разі наявності).

Для розгляду питання про надання одноразової допомоги:

- на лікування чи операцію необхідною є довідка закладу охорони здоров`я.

Одноразова допомога надається сім`ї не частіше одного разу на рік.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в травні 2025 року надсилала до Вільхуватської сільської військової адміністрації заяви про надання матеріальної допомоги на опалення та лікування.

Під час розгляду заяви про надання матеріальної допомоги на лікування відповідачем було встановлено подання неповного пакету документів, а саме відсутність довідки закладу охорони здоров`я про стан здоров`я і потребу в довгостроковому та дороговартісному лікуванні, довідки про склад сім`ї, акту обстеження житловопобутових умов проживання сім`ї заявника, номеру рахунку у банку (IBAN).

Вимоги зазначеного порядку щодо переліку документів необхідних для отримання матеріальної допомоги неодноразово доводилися до відома ОСОБА_1 , що підтверджується листами від 01 травня 2025 року № 436-В, та від 29 травня 2025 року № 547-В, але відповідні документи заявником до Вільхуватської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області не були надані.

Таким чином, оскільки позивач надала неповний пакет документів підстави для отримання матеріальної допомоги на лікування (документи на яку позивач подавала в травні 2025 року), для проходження медкомісії і оформлення групи інвалідності відсутні.

Щодо отримання гуманітарної допомогу на опалення, судом встановлено наступне.

Відповідно до Порядку надання одноразової грошової допомоги на придбання твердого пічного побутового палива населенню, що проживає на територіях на яких ведуться (велися) бойові дії, протягом опалювального сезону 2025/2026 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2025 року № 985 Вільхуватською сільською військовою адміністрацією Куп`янського району Харківської області листом від 25 серпня 2025 року № 791-В до Харківської обласної військової адміністрації був наданий перелік фактично проживаючого населення на території Вільхуватської сільської територіальної громади з метою одержання одноразової грошової допомоги на придбання твердого пічного побутового палива.

При цьому як вказав представник відповідача ОСОБА_1 була включена до зазначеного переліку під номером 99. За інформацією Харківської обласної військової адміністрації зазначену допомогу в сумі 19400 грн позивач отримала.

Отже, позивачем не доведено, а судом не встановлено порушення прав позивача в цій частині.

Щодо отримання гуманітарної допомоги від ОСОБА_3 (WCK), за листопад, грудень 2025 року, та за січень, лютий, березень, квітень 2026 року, гуманітарної допомоги від Міжнародного Червоного Хреста (побутова хімія) за листопад 2025 року, гуманітарної допомогу від гуманітарної організації Ми браття, ми українці ( побутова хімія), за грудень 2025 р., суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що Вільхуватська сільська військова адміністрація протягом 2025-2026 років безпосередньо не здійснювала розподіл гуманітарної допомоги мешканцям Вільхуватської сільської територіальної громади.

Як зазначив відповідач в відзиві на позовну заяву, розподіл гуманітарної допомоги, отриманої від благодійних організацій та фондів здійснювався Комунальним закладом «Центр надання соціальних послуг Вільхуватської сільської ради» відповідно до правил та критеріїв, визначених такими організаціями.

Гуманітарна допомога у вигляді продуктових наборів від World Central Kitchen у 2025- 2026 роках надавалась для людей похилого віку, тобто для осіб старших за 60 років, що підтверджується відомостями видачі продуктових наборів від благодійного некомерційного фонду «World Central Kitchen» за підтримки БО «Благодійний фонд « 50-та паралель допомоги».

Гуманітарна допомога у вигляді жіночих/чоловічих гігієнічних наборів в жовтні 2025 року надавалася Харківською обласною організацією Товариства Червоного Хреста України вразливим верствам населення Вільхуватської сільської територіальної громади за наступними критеріями вразливості: людина з інвалідністю, людина похилого віку (65 та більше років), маломобільні особи, ВПО (60+ одинаки), ВПО, що підтверджується відомістю видачі допомоги та обліку бенефеціарів.

Оскільки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 не належить до зазначеної категорії осіб, тому зазначена гуманітарна допомога їй не надавалася.

Також судом з пояснень відповідача встановлено, що в грудні 2025 року Благодійна організація «Благодійний фонд «Ми браття, ми Українці» самостійно здійснювала видачу гуманітарної допомоги в селищі Приколотне Куп`янського району Харківської області безпосередньо місцевим мешканцям відповідно до критеріїв, встановлених фондом. Вільхуватській сільській військовій адміністрації Куп`янського району Харківської області гуманітарна допомога не передавалась, у розподілі зазначеної гуманітарної допомоги Вільхуватська сільська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області участі не приймала.

Суд зазначає, що отримання гуманітарної допомоги громадянами фіксувалося у відповідних відомостях, які зберігаються у Вільхуватської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області.

Однак, як зазначено вище, організацію та забезпечення безоплатної видачі населенню продовольчих товарів не здійснює Вільхуватська сільська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області.

Позивачем не надано до суду жодного належного та допустимого доказу на підтвердження того, що саме Вільхуватська сільська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області приймала рішення про видачу чи невидачу продовольчих товарів для безоплатної видачі населенню.

Суд зазначає, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Однак, позивачем не доведено факт порушення її прав у спірних правовідносинах, що свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Із системного аналізу вказаних норм випливає, що суд захищає лише порушені, невизнані або оспорюванні права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин.

Позивач не довела порушення свого права, не надала доказів того, що Вільхуватська сільська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області саме їй було виділено конкретний набір продуктів харчування, який відповідачі були зобов`язані передати та за умовами отримання якого позивач відповідала.

Фактично позов ґрунтується виключно на припущенні позивача про існування у нього безумовного права на отримання гуманітарної допомоги для безоплатної видачі населенню незалежно від їх фактичної наявності, порядку видачі та категорій отримувачів. Такий висновок позивача не відповідає вимогам законодавства.

У позовній заяві позивач просить суд встановити обставини, які не підтверджені доказами, а також в позові містяться твердження про прояви корупції та зловживання службовим становищем. Однак жодних доказів вчинення відповідачами дій щодо привласнення відповідачами гуманітарної допомоги, особисте збагачення, незаконне заволодіння продуктами харчування та введення позивача в оману позивач не надав.

Вимога позивача про зобов`язання видати їй гуманітарну допомогу є безпідставною, оскільки гуманітарна допомога видається населенню у міру їх надходження та фактичної наявності. На даний час відсутні будь-які правові та фактичні підстави для виконання такої вимоги.

Отже, жодного протиправного рішення відповідачами щодо відмови у передачі позивачу гуманітарної допомоги не приймалося.

За приписами ч. 1 та ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 14, 243-246, 291, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Вільхуватської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області (вул. Синько, буд. 28,с. Вільхуватка,Харківська обл., Куп`янський р-н,62620, код ЄДРПОУ: 45157368) визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без задоволення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бідонько А.В.

Оригінал: reyestr.court.gov.ua