Рішення від 03 листопада 2026 р. у справі №596/932/26 — Гусятинський районний суд Тернопільської області

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" листопада 2026 р. Справа № 596/932/26

Провадження № 2/596/665/2026

Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючої суду Лисюк І.О.

за участю:

секретаря судового засідання Стасюк О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин цивільну справу за позовом виконувача обов`язків керівника Чортківської окружної прокуратури Зварич Тетяни Сергіївни в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про конфіскацію земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язків керівника Чортківської окружної прокуратури Зварич Т.С. звернулася до суду з даним позовом, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області до ОСОБА_1 , в якому просить конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області 1/6 земельної ділянки з кадастровим номером 6121685100:01:001:0165 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Вікнянської сільської ради Чортківського району, Тернопільської області та належить на праві приватної власності громадянці російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована АДРЕСА_1 та стягнути з відповідача понесені судові витрати на користь Тернопільської обласної прокуратури.

Позов мотивував тим, що в ході вивчення питання дотримання іноземцями вимог законодавства щодо відчуження протягом року успадкованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Чортківського району Тернопільської області, встановлено порушення, яке виражається у протиправному володінні та користуванні громадянином російської федерації землею вказаної категорії.

Встановлено, що на території Вікнянської сільської ради Чортківського району розташовано земельна ділянка площею 2,0532 га з кадастровим номером 6121685100:01:001:0165 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва належать на праві приватної власності в частці 1/6 громадянці російської федерації ОСОБА_1 , яка прийнята нею в спадщину (державна реєстрація прав 21.12.2021).

Так, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 1/6 частини даної земельної ділянки ОСОБА_1 успадкувала після смерті батька ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 21.12.2021 року, та відповідно зареєстровано в Реєстрі речових прав 21.12.2021 за №45804221.

Земельна ділянка належала померлому ОСОБА_4 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 066628.

Також встановлено, що відповідно до інформації Державної міграційної служби України та Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області ОСОБА_1 за обліками територіальних органів та підрозділів ДМС не значиться. Інформація щодо реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання, належності до громадянства України, щодо оформлення набуття/прийняття до громадянства України, документування паспортом громадянина України, факту звернення, отримання дозволу на імміграцію в Україну, документування посвідкою на тимчасове або постійне проживання, відсутня.

Проте, упродовж року після набуття права власності на 1/6 частини даної земельної ділянки площею 2,0532 га з кадастровим номером 6121685100:01:001:0165 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, не відчужила її.

Згідно інформації з Єдиного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, свідоцтва про право на спадщину за законом виданого державним нотаріусом Борщівської державної нотаріальної контори - засвідчено особу ОСОБА_1 як громадянку російської федерації.

Таким чином, громадянка російської федерації в порядку спадкування набула право власності на частку земельної ділянки сільськогосподарського призначення, однак протягом року не виконала покладений на неї чинним законодавством України обов`язок щодо відчуження земельних ділянок та залишається її власником дотепер.

У зв`язку з викладеним, наявні підстави для конфіскації у громадянки російської федерації вищевказаної земельної ділянки у власність держави, через що позивач вимушений звернутися до суду.

В обґрунтування позову посилається на те, що ОСОБА_1 будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки не відчужила їх, тому є підстави для конфіскації цих ділянок у власність держави.

Справа 07.07.2026 року на підставі протоколу автоматизованого розподілу між суддями передана судді Лисюк І.О..

Ухвалою суду від 08.07.2026 року провадження у зазначеній справі відкрито за правилами загального позовного провадження, про що повідомлено учасників справи.

Згідно ухвали суду від 06.08.2026, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у залі судових засідань Гусятинського районного суду Тернопільської області, на 14.08.2026 року на 10:45 год. Визначено додаткову дату судового засідання в справі – 16.09.2026 на 09 год. 30 хв. Про день, час та місце слухання справи повідомлено учасників справи.

16.09.2026 ухвалою Гусятинського районного суду Тернопільської області залучено до участі у справі за позовом виконувача обов`язків керівника Чортківської окружної прокуратури Зварич Тетяни Сергіївни в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про що повідомлено учасників справи.

В судове засідання учасники справи не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Від представника Чортківської окружної прокуратури прокурора Гусятинського відділу Чортківської окружної прокуратури Собківа А.М. 04.11.2026 надійшла заява про неучасть в справі, позовні вимоги підтримує повністю, не заперечує щодо ухвалення заочного рішення в справі.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області подав заяву про розгляд справи без участі представника управління.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явилася. Оскільки з 23 грудня 2022 року дія Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року, якою було врегульовано правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах зупинена у відносинах з російською федерацією, відповідачка належним чином повідомлялася судом про розгляд справи шляхом опублікування оголошення про виклик особи на веб-сайті «Судової влади України». ОСОБА_1 не повідомила суд про причини своєї неявки, заяви про відкладення та відзив на позов не подавала.

Відповідно до ч. 8 ст. 178 Цивільного процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи положення ст. ст. 223, 280 ЦПК України, за відсутності заперечень позивача, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідачки на підставі наявних доказів, провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення, про що судом постановлено ухвалу від 04.11.2026.

Суд, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як встановлено, на території Вікнянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області розташована земельна ділянка площею 2,0532 га з кадастровим номером 6121685100:01:001:0165 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та належить на праві приватної власності в частці 1/6 громадянці російської федерації ОСОБА_1 , яка прийнята нею в спадщину (державна реєстрація прав 21.12.2021).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №480325197 від 94.06.2026 року, 1/6 частину земельної ділянки площею 2,0532 га з кадастровим номером 6121685100:01:001:0165 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 успадкувала після смерті батька ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 21.12.2021 року, та відповідно зареєстровано в Реєстрі речових прав 21.12.2021 за №45804221.

Земельна ділянка належала померлому ОСОБА_4 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 066628 від 10.04.2009 року.

Згідно до інформації Державної міграційної служби України та Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області ОСОБА_1 за обліками територіальних органів та підрозділів ДМС не значиться. Інформація щодо реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання, належності до громадянства України, щодо оформлення набуття/прийняття до громадянства України, документування паспортом громадянина України, факту звернення, отримання дозволу на імміграцію в Україну, документування посвідкою на тимчасове або постійне проживання, відсутня.

Згідно інформації з Єдиного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, свідоцтва про право на спадщину за законом виданого державним нотаріусом Борщівської державної нотаріальної контори - засвідчено особу ОСОБА_1 як громадянку російської федерації.

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 21 грудня 2021 року (спадкова справа№178/2016) та зареєстрованого в реєстрі за №755, у вказаному свідоцтві державним нотаріусом зазначено, що відповідно до п.4 ст. 81 Земельного кодексу України - землі сільськогосподарського призначення, прийнятті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Отже, ОСОБА_1 станом на дату набуття права власності на 1/6 частки земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6121685100:01:001:0165 площею 2,0532 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Вікнянської сільської ради, Чортківського (Гусятинського) району, Тернопільської області була громадянкою російської федерації.

Враховуючи те, що отримана ОСОБА_1 у власність 1/6 частка земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6121685100:01:001:0165 площею 2,0532 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Вікнянської сільської ради Чортківського (Гусятинського) району нею добровільно не відчужена упродовж встановленого законодавством України річного строку (кінцевий строк сплив 21.12.2022), право власності на таку земельну ділянку підлягає припиненню, шляхом її конфіскації за рішенням суду.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер: 6121685100:01:001:0165 станом на 23.06.2026 року становить 114420,77 грн., відповідно до Витягу №НВ-9971373082026 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Інтереси держави в суді представляє прокурор на підставі положень частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру», де передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі їх порушення або загрози порушення, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Статтями 13, 14 Конституції України визначено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Відповідно до статті 1 Земельного кодексу України (далі ЗК України) земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону.

Згідно з нормами статті 19 ЗК України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних.

Відповідно до частини п`ятої статті 22 ЗК України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Частиною другою статті 81 ЗК України передбачено, що іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності лише на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Вимогами даної статті визначено, що іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки вищевказаних категорій з наступних підстав: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; прийняття спадщини.

Згідно з частиною третьою статті 81 ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до частини четвертої статті 81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені частинами другою та четвертою статті 145 ЗК України: - у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Таким чином, нормами Земельного кодексу України чітко визначені права іноземців щодо спадкування земельних ділянок сільськогосподарського призначення та обов`язок припинити право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення шляхом її відчуження протягом року.

Пунктом 10 частини статті 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Частиною п`ятою статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно з пунктом «е» частини першої статті 140 ЗК України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове припинення прав на земельну ділянку відповідно до пункту «в» частини першої статті 143 ЗК України здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Основною метою статті 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном.

Таким чином, особа може бути позбавлена її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Згідно зі статтею 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав.

Право власності на частку земельної ділянки громадянка російської федерації ОСОБА_1 набула 21 грудня 2021 року після державної реєстрації речового права на нерухоме майно. Проте у подальшому відповідачка зазначену частку земельної ділянки не відчужила, чим безпідставно порушила річний строк, встановлений ч. 4 ст. 81 ЗК України, у зв`язку з чим 1/6 частка земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6121685100:01:001:0165, площею 2,0532 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Вікнянської сільської ради Чортківського (Гусятинського) району Тернопільської області підлягає конфіскації у власність держави.

Щодо розподілу судових витрат.

Згідно із ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Позивач за подачу позову сплатив судовий збір у розмірі 3328 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від №1425 від 26 червня 2026 року.

Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 3328 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 247, 259, 263, 264, 265, 280 - 283 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Позов виконувача обов`язків керівника Чортківської окружної прокуратури Зварич Тетяни Сергіївни в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про конфіскацію земельної ділянки, задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області 1/6 частку земельної ділянки площею 2,0532 га кадастровий номером: 6121685100:01:001:0165, цільове призначення якої для ведення товарного сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Вікнянської сільської ради Чортківського району, Тернопільської області та належить громадянці російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Тернопільської обласної прокуратури (р/р UА498201720343190002000004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код одержувача 02910098) сплачений судовий збір в розмірі 3328 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Учасники справи:

Прокурор, як особа уповноважена на звернення до суду в особі виконувача обов`язків керівника Чортківської окружної прокуратури Зварич Тетяна Сергіївна, Код ЄДРПОУ/Умовний код: 0291009826, адреса: м.Чортків, вул. Горбачевського, 4, Тернопільської області, поштовий індекс 48500.

Позивач: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, ЄДРПОУ 39766192, адреса: м. Тернопіль, вул. Лисенка, 20а, поштовий індекс 46002.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , житель АДРЕСА_2 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , житель АДРЕСА_3 .

Повний текст судового рішення складено 04.11.2026.

Суддя Гусятинського районного суду Ірина ЛИСЮК