Рішення від 02 листопада 2026 р. у справі №420/21073/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/21073/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні у грошовому виразі, вказаних в Довідках №№ЮО 106989 від 04.06.2026 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 та на 01.01.2026, розмірів надбавок за особливості проходження служби, надбавок за таємність та премій;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2025р. та 01.01.2026 роки, відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказаних в Довідках № Ю0106989 від 04.06.2026 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2025 та на 01.01.2026 роки.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/6045/26 від 30.04.2026 року виготовлено довідки №Ю0106989 від 04.06.2026 року про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2025 рік та на 01.01.2026 рік та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Однак, в даних довідках суми надбавок за особливості проходження служби, надбавок за таємність та премії у грошовому виразі відповідач вказав у розмірах, які не відповідають вимогам чинного законодавства України.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 липня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/21073/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дій.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУПФУ в Одеській області та отримує пенсію за спірний період згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/6045/26 від 30.04.2026 року виготовлено довідки №Ю0106989 від 04.06.2026 року про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2025 рік та на 01.01.2026 рік та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №Ю0106989 від 04.06.2026 року, виданої: станом на 01.01.2025 року грошове забезпечення позивача становить 57055,75 грн., зокрема: - посадовий оклад 36 тарифний розряд - 11630,00 грн.; оклад за військовим званням полковник - 2540,00 грн.; надбавка за вислугу років 50% - 7085,00 грн.; - надбавка за особливості проходження служби 65% - 8043,75 грн.; надбавка за таємність 20% - 1354,00 грн.; - премія 390% - 26403,00 грн. станом на 01.01.2026 року грошове забезпечення становить 59170,75 грн., зокрема: посадовий оклад 36 тарифний розряд - 12780,00 грн.; - оклад за військовим званням полковник - 2800,00 грн.; - надбавка за вислугу років 50% - 7790,00 грн.; - надбавка за особливості проходження служби 65% - 8043,75 грн.; надбавка за таємність 20% - 1354,00 грн.; - премія 390% - 26403,00 грн.

Як зазначено позивачем, відповідач розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок: за особливості проходження служби, таємність та щомісячні премії) обчислив без урахування обрахованих розмірів окладів у вищевказаних довідках станом на 01.01.2025 та 01.01.2026 року.

Вважаючи, що при виготовленні вказаних довідок Відповідачем невірно розраховані розміри надбавок за особливості проходження служби, надбавок за таємність та щомісячні премії, які обчислені без урахування обрахованих розмірів окладів, станом на 01.02.2025 рік та на 01.02.2026 рік відповідно, що не відповідає вимогам чинного законодавства України, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Так, на думку суду, позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії є такими, що підлягають задоволенню, з урахуванням наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч. 1 ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

На підставі частин 2, 3 вказаної норми до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Частиною 3 ст.43 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ) визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 63 Закону №2262-ХІІ (у редакції з 1 січня 2017 року) визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій. На підставі частин 1, 2 цієї статті перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до ч. 4 ст.63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (далі Постанова №704).

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком 1 до Постанови №704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 4 Постанови №704 (в первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Також додатки 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 №3-1 (далі Порядок №3-1).

Відповідно до п.23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з п.24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідач, на виконання рішення суду по справі №420/6045/26 від 30.04.2026 року виготовлено довідки №Ю0106989 від 04.06.2026 року про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2025 рік та на 01.01.2026 рік та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Однак, в даних довідках суми надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі Відповідач вказав у розмірах, які не відповідають вимогам чинного законодавства України.

Так, відповідно до підпункту 1 пункту Постанова №704 Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Тобто, відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу.

Суд зазначає, що розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі розраховані арифметично невірно.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови №704 Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів.

Крім того, відповідно до п. 1 Розділу ХVІ Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (далі Наказ №260), розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.

Тобто, розмір премії розраховується від розміру посадового окладу.

Відповідно до п. 1 розділу VІ Наказу №206, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків. Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків.

Відповідно до п. 1 Розділу ХІ Наказу №260, військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов`язки в умовах режимних обмежень у зв`язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов`язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів.

Згідно п. 2 Розділу ХІ Наказу №260, розмір надбавки військовослужбовцям (крім військовослужбовців режимно-секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "особливої важливості" - 20 відсотків.

Як вже зазначалось вище, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №Ю0106989 від 04.06.2026 року, виданої: станом на 01.01.2025 року грошове забезпечення позивача становить 57055,75 грн., зокрема: - посадовий оклад 36 тарифний розряд - 11630,00 грн.; оклад за військовим званням полковник - 2540,00 грн.; надбавка за вислугу років 50% - 7085,00 грн.; - надбавка за особливості проходження служби 65% - 8043,75 грн.; надбавка за таємність 20% - 1354,00 грн.; - премія 390% - 26403,00 грн. станом на 01.01.2026 року грошове забезпечення становить 59170,75 грн., зокрема: посадовий оклад 36 тарифний розряд - 12780,00 грн.; - оклад за військовим званням полковник - 2800,00 грн.; - надбавка за вислугу років 50% - 7790,00 грн.; - надбавка за особливості проходження служби 65% - 8043,75 грн.; надбавка за таємність 20% - 1354,00 грн.; - премія 390% - 26403,00 грн.

Проте, відповідно до довідки №Ю0106989 від 04.06.2026 року, виданої станом на 01.01.2025 року: Прожитковий мінімум для працездатних осіб, установлений на 01.01.2025 року складає 3028,00 грн. Розмір посадового окладу становить 11630,00 грн. Посадовий оклад у довідці зазначено як 36 тарифний розряд. Згідно тарифної сітки (Додаток №1 до ПКМУ №704 від 30 серпня 2017 р.) це відповідає тарифному коефіцієнту - 3,84. Виходячи з арифметичного розрахунку — (тарифний коефіцієнт * прожитковий мінімум для працездатних осіб, установлений на 01.01.2025 року) = (3,84 * 3028,00 грн.) = 11630,00 грн. Оклад за військовим званням становить 2540,00 грн. Згідно тарифної сітки коефіцієнтів (Додаток №14 до ПКМУ №704 від 30 серпня 2017 р.) полковник відповідає тарифному коефіцієнту - 0,84. Виходячи з арифметичного розрахунку — (тарифний коефіцієнт за військовим званням * прожитковий мінімум для працездатних осіб, установлений на 01.01.2025 року) = (0,84 * 3028,00 грн.) = 2540,00 грн. Відсоткова надбавка за вислугу років становить 7085,00 грн.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб" (далі Постанова №704), Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Тобто, відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу. Надбавка за вислугу років у довідці дорівнює 50%. Виходячи з арифметичного розрахунку - ((П/Оклад + звання)*50%). Таким чином ((11630,00 грн. + 2540,00 грн.) *50%) становить 7085,00 грн.

Відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби у довідці зазначений правильно та становить 65% (посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Загальна сума посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу становить ((П/Оклад + звання + надбавка за вислугу років).

Таким чином (11630,00 грн + 22540,00 грн + 7085,00 грн.) становить 21255,00 грн. Виходячи з арифметичного розрахунку - 65% від суми 21255,00 грн., становить 13815,75 грн. Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби повинен становити 13815,750 грн, замість 8043,75 грн.

Надбавки за таємність зазначений правильно та становить 20% від розміру посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Відповідно до п. 1 Розділу XI Наказу №260, військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов`язки в умовах режимних обмежень у зв`язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов`язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів.

Згідно п. 2 Розділу XI Наказу №260, розмір надбавки військовослужбовцям (крім військовослужбовців режимно-секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації.

Тобто, розмір надбавки за таємність розраховується від розміру посадового окладу. Виходячи з арифметичного розрахунку - 20% від посадового окладу 11630,00 грн., становить 2326,00 грн. Таким чином, розмір надбавки за таємність повинен становити 2326,00 грн, замість 1354,00 грн.

Відсотковий розмір премії зазначений правильно та становить 390% від розміру посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно. Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови №704 Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів. Крім того, відповідно до п. 1 Розділу XVI Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (далі Наказ №260), розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців. Тобто, розмір премії розраховується від розміру посадового окладу. Виходячи з арифметичного розрахунку 390% премії від суми посадового окладу 11630,00 грн., становить 45357,00 грн. Таким чином, розмір премії повинен становити 45357,00 грн., замість 26403,00 грн.

Водночас, згідно довідки №Ю0106989 від 04.06.2026 року, виданої станом на 01.01.2026 року: Прожитковий мінімум для працездатних осіб, установлений на 01.01.2026 року складає 3328,00 грн. Розмір посадового окладу становить 12780,00 грн. Посадовий оклад у довідці зазначено як 36 тарифний розряд. Згідно тарифної сітки (Додаток №1 до ПКМУ№704 від 30 серпня 2017 р.) це відповідає тарифному коефіцієнту - 3,84. Виходячи з арифметичного розрахунку — (тарифний коефіцієнт * прожитковий мінімум для працездатних осіб, установлений на 01.01.2025 року) = (3,84 * 3328,00 грн.) = 12780,00 грн. Оклад за військовим званням становить 2800,00 грн. Згідно тарифної сітки коефіцієнтів (Додаток №14 до ПКМУ №704 від 30 серпня 2017 р.) полковник відповідає тарифному коефіцієнту - 0,84. Виходячи з арифметичного розрахунку — (тарифний коефіцієнт за військовим званням * прожитковий мінімум для працездатних осіб, установлений на 01.01.2025 року) = (0,84 * 3328,00 грн.) = 2800,00 грн. Відсоткова надбавка за вислугу років становить 7790,00 грн.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб" (далі Постанова №704), Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Тобто, відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу. Надбавка за вислугу років у довідці дорівнює 50%. Виходячи з арифметичного розрахунку — ((П/Оклад + звання)*50%). Таким чином ((12780,00 грн. + 2800,00 грн.) *50%) становить 7790,00 грн.

Відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби у довідці зазначений правильно та становить 65% (посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно. Загальна сума посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу становить ((П/Оклад + звання + надбавка за вислугу років)* (12780,00 грн + 2800,00 грн + 7790,00 грн.) становить 23370,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку - 65% від суми 23370,00 грн., становить 15190,50 грн. Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби повинен становити 15190, 50грн, замість 8043,75 грн.

Надбавки за таємність зазначений правильно та становить 20% від розміру посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Так, виходячи з арифметичного розрахунку - 20% від посадового окладу 112790,00 грн., становить 2556,00 грн. Таким чином, розмір надбавки за таємність повинен становити 2556,00 грн, замість 1354,00 грн.

Відсотковий розмір премії зазначений правильно та становить 390% від розміру посадового окладу, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Виходячи з арифметичного розрахунку 390% премії від суми посадового окладу 11630,00 грн., становить 49842,00 грн. Таким чином, розмір премії повинен становити 49842,00 грн., замість 26403,00 грн.

Враховуючи наведене, суд вважає обґрунтованими доводи позивача, що відповідачем у довідках грошового забезпечення №№ОО 106989 від 04.06.2026 станом на 01.01.2025 та на 01.01.2026, розміри надбавок за особливості проходження служби, надбавок за таємність та премії у грошовому виразі не відповідають зазначеним вище вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 року №414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», Наказу Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 затверджено «Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», які обчислені без врахування розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025 року (3028,00 грн.) та на 01.01.2026 року (3328,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач під час складання довідок про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2025 на 01.01.2026 рік невірно розрахував розміри надбавок за особливості проходження служби, надбавок за таємність та щомісячної премії.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтю 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, підлягають задоволенню, з вище окреслених підстав.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 72, 77, 90, 205, 229, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення у грошовому виразі розмірів надбавки, вказаних у довідках № Ю0106989 від 04.06.2026 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2025 та на 01.01.2026 роки.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2025 та на 01.01.2026 для перерахунку пенсії, відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року №414, та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260, із зазначенням відомостей про надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст.293, 295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.255 КАС України.

Рішення складено 03.11.2026 року, з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці, у період з 24.09.2026 року по 19.10.2026 року, а також на лікарняному з 20.10.2026 по 02.11.2026 включно.

Суддя Ю.В. Харченко