Постанова від 01 листопада 2026 р. у справі №127/38468/26 — Вінницький міський суд Вінницької області

П О С Т А Н О В А№ 127/38468/26

02 листопада 2026 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

розглянувши адміністративну справу, що надійшла з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, з повною середньою освітою, військовослужбовця військової служби за мобілізацією, одруженого, мешканця АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ст. 172-15 ч. 2 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

14.10.2026 солдат ОСОБА_1 , перебуваючи в групі оповіщення, визначеній наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №742 від 13.10.2026 «Про призначення груп оповіщення на території Вінницької територіальної громади та Вінницького району», знаходячись в м. Вінниці по вул. Немирівське шосе, 94 (біля автосалону «Автомир»), всупереч вимогам Інструкції, невідкладного доручення Міністра оборони України від 29.08.2025 №4351/уд/5, нехтуючи вимогами керівних документів, що регламентували його діяльність, діючи в умовах особливого періоду, маючи реальну можливість для належного виконання службових обов`язків, недбало поставився до військової служби в частині здійснення оповіщення ОСОБА_2 без відеофіксації на виданий йому портативний відеореєстратор, у зв`язку з чим такі дії призвели до неможливості здійснення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 належного та об`єктивного контролю за виконанням уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 своїх посадових обов`язків під час здійснення заходів оповіщення військовозобов`язаних та створенню передумов для приховування інформації.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-15 ч. 2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, пояснив, що бодікамера не працювала. З цього приводу рапорта не писав, повідомив по телефону. Коли отримував камеру, то вана, мабуть, працювала.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 ч. 2 КУпАП, доведена.

Згідно протоколу серії ОДВ/860 від 26.10.2026 про військове адміністративне правопорушення за ст. 172-15 ч. 2 КУпАП 14.10.2026 солдат ОСОБА_1 , перебуваючи в групі оповіщення, визначеній наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.10.2026 №742 «Про призначення груп оповіщення на території Вінницької територіальної громади та Вінницького району», знаходячись в м. Вінниці по вул. Немирівське шосе, 94 (біля автосалону «Автомир»), всупереч вимогам Інструкції, невідкладного доручення Міністра оборони України від 29.08.2025 №4351/уд/5, нехтуючи вимогами керівних документів, що регламентували його діяльність, діючи в умовах особливого періоду, маючи реальну можливість для належного виконання службових обов`язків, недбало поставився до військової служби в частині здійснення оповіщення ОСОБА_2 без відеофіксації на виданий йому портативний відеореєстратор, у зв`язку з чим такі дії призвели до неможливості здійснення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 належного та об`єктивного контролю за виконанням уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 своїх посадових обов`язків під час здійснення заходів оповіщення військовозобов`язаних та створенню передумов для приховування інформації. (а.с. 1-8)

За результатами наради від 26.08.2025 щодо виконання протокольних рішень від 13.08.2025 №4351/уд/2 та від 20.08.2025 №4675/уд стосовно впровадження системи збору, зберігання та централізованого аналізу відеоматеріалів, отриманих з нагрудних відеокамер та доручення від 05.08.2025 №4349/уд, визначено з 01.09.2025 забезпечити здійснення оповіщення військовозобов`язаних представниками ТЦК та СП виключно з використанням засобів відеофіксації (нагрудних камер) та дотримання вимог законодавства щодо їх застосування. (а.с. 11)

Розпорядженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.07.2025 №952/1/1/8123, підпорядкованим територіальним центрам комплектування та ІНФОРМАЦІЯ_5 (зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_6 ) визначено забезпечити доведення Інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- та відеофіксації, затвердженої наказом Міністерства оборони України №532 від 06.08.2024. (а.с. 12)

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №212 від 31.07.2025 солдат ОСОБА_3 з 31.07.2025 зарахований до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 . (а.с. 21)

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №742 від 13.10.2026 «Про призначення груп оповіщення на території Вінницької територіальної громади та Вінницького району» визначено створення 14.10.2026 групи оповіщення в складі мобільних блок-постів пересувних мобільних груп, піших груп із представників територіального центру комплектування та соціальної підтримки, з призначенням старших груп, водіїв, з залученням автотранспорту, часу їх роботи та маршрутів проведення оповіщення згідно додатку. (а.с. 13)

Згідно з додатком до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №742 від 13.10.2026 до складу групи оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_3 14.10.2026 у період часу з 4.00 год до 13.00 год. та з 14.00 год. до 23.00 год. залучені ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 (а.с. 14)

Відповідно до Журналу інструктажу груп оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 14.10.2026 пройшов щоденний інструктаж. (а.с. 18-20)

Відповідно до Журналу видачі та приймання спеціально-технічних засобів фото- та відеофіксації (бодікамер), інших технічних засобів та повісток, залученому до оповіщення особовому складу інструктажу груп оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_3 14.10.2026 ОСОБА_1 отримав портативний відеореєстратор. (а.с. 15-17)

Згідно пояснювальної оператора відділення зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 відеозаписи з нагрудних реєстраторів груп оповіщення зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_3 , що здійснювали оповіщення у м. Вінниці за період з 6-00 год. до 8-30 год. 14.10.2026 відсутні, фіксація у цей час не проводилась. (а.с. 10)

На а.с. 23, 24 - службова (позитивна) та медична характеристики солдата ОСОБА_1 .

Відповідно до Указу Президента України №303/2014 від 17.03.2014 «Про часткову мобілізацію», затвердженого Законом України від 17.03.2014 №1126-VІ в Україні оголошено часткову мобілізацію, отже з того часу настав особливий період, який триває по теперішній час, оскільки рішення про демобілізацію, затвердженого Верховною Радою України (ст. 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію») не приймалось. Щодо факту запровадження особливого періоду в Україні з 18.03.2014 наголосив Верховний Суд України у постанові від 30.05.2018 в справі №521/12726/16-ц.

Крім того, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який триває до тепер.

Отже, з 18.03.2014 в Україні діє особливий період.

Відповідно до ч. 6 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» під час перевірки документів уповноважений представник територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейський здійснює фото- і відеофіксацію процесу пред`явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації, а також може використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до протоколу службової наради під головуванням Міністра оборони України від 13.08.2025 №4351/уд/2 щодо обговорення ефективності системи мобілізації, шляхів її удосконалення та визначення цільових орієнтирів на 2025 рік, Міністром оборони України визначено завдання щодо забезпечення у термін до 01.09.2025 застосуванням встановленим порядком спеціально-технічних засобів нагрудних камер) уповноваженими представниками ТЦК та СП під час здійснення заходів оповіщення військовозобов`язаних.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підставі викладеного суд вважає, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковано за ст. 172-15 ч. 2 КУпАП - недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

На солдата ОСОБА_1 , як на визначену наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №742 від 13.10.2026 особу, яка здійснювала оповіщення, покладались організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до ст. 172-13 КУпАП він, на момент вчинення правопорушення був військовою службовою особою - суб?єктом правопорушення, передбаченого ст. 172-15 ч. 2 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-15 ч. 2 КУпАП, підтверджується протоколом серії ОДВ/860 від 26.10.2026 (а.с. 1-8), пояснювальною оператора відділення зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 (а.с. 10), розпорядженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.07.2025 №952/1/1/8123 (а.с. 12), наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.10.2026 №742 «Про призначення груп оповіщення на території Вінницької територіальної громади та Вінницького району» (а.с. 13, 14), випискою з журналу інструктажу груп оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 18-21), випискою з журналу видачі та приймання спеціально-технічних засобів фото- та відеофіксації (бодікамер), інших технічних засобів та повісток, залученому до оповіщення особовому складу інструктажу груп оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 15-17), витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №212 від 31.07.2025 (а.с. 21), копією військового квитка Серії НОМЕР_2 від 13.07.2024 (а.с. 22).

Отже, суд прийшов до висновку про винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-15 ч. 2 КУпАП, та необхідність накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу.

Згідно ст. 40-1 ч. 1 КУпАП необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 665,60 грн судового збору.

Керуючись ст.ст. 23, 40-1, 172-15 ч. 2, 221, 276, 279, 280, 283-284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000,00 (сімнадцять тисяч) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 665,60 грн судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя О.О. Венгрин