Постанова від 02 листопада 2026 р. у справі №420/1038/26 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

Суд: П'ятий апеляційний адміністративний суд

Інстанція: Апеляційна

Юрисдикція: Адміністративне

Категорія: реалізації податкового контролю

Дата: 02 листопада 2026 р.

Справа: №420/1038/26

Суддя: Скрипченко В.О.

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/1038/26

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Голуб В.А. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2026 року (суддя Білостоцький О.В., м. Одеса, повний текст рішення складений 26.08.2026) по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальність «ПЛАСТІМПОРТ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

14.01.2026 року ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просило:

визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкових накладних, а саме:

рішення № 13403656/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403657/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403658/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403659/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403660/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403661/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403662/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403664/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403666/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403668/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403670/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403672/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403674/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403676/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403678/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403680/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403682/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403684/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403686/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403688/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403690/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403692/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403694/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403696/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403698/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403699/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403701/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403703/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403704/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403705/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403706/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403707/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403708/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403709/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403710/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403711/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403712/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403713/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403714/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403715/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403716/43231109 від 30.10.2025 р.

рішення № 13403717/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403718/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403719/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403720/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403721/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403722/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403723/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403724/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403725/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13403726/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13422915/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422917/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422918/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422919/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422920/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422921/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422922/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422923/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422924/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422925/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422926/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422927/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422928/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422929/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422930/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422914/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422916/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422931/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422932/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422933/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422934/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422935/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422936/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422937/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422938/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422939/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422940/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422941/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422942/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422943/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422944/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422945/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422946/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13422947/43231109 від 06.11.2025 р.;

рішення № 13403655/43231109 від 30.10.2025 р.;

рішення № 13422948/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13422949/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13422950/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13422961/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13422962/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13422912/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13422913/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13403727/43231109 від 30.10.2025 р.,

рішення № 13422953/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13422956/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13422957/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13403653/43231109 від 30.10.2025 р.,

рішення № 13403654/43231109 від 30.10.2025 р.,

рішення № 13422960/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13422954/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13422955/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13422951/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13403652/43231109 від 30.10.2025 р.,

рішення № 13422952/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13403651/43231109 від 30.10.2025 р.,

рішення № 13422959/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13422958/43231109 від 06.11.2025 р.,

рішення № 13422963/43231109 від 06.11.2025 р.

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, за датою фактичного отримання, складені ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» податкові накладні №5 від 15.10.25 р., №6 від 15.10.25 р., №7 від 15.10.25 р., №8 від 15.10.25 р., №9 від 15.10.25 р., №10 від 15.10.25р., №11 від 15.10.25 р., №12 від 15.10.25 р., №13 від 15.10.25 р., №14 від 15.10.25 р., №15 від 15.10.25 р., №16 від 15.10.25 р., №17 від 15.10.25 р., №18 від 15.10.25 р., №19 від 15.10.25 р., № 20 від 15.10.25 р., № 21 від 15.10.25 р., №22 від 15.10.25 р., №23 від 15.10.25 р., №24 від 15.10.25 р., №25 від 15.10.25 р., №26 від 15.10.25 р., №27 від 15.10.25 р., №28 від 15.10.25 р., №29 від 15.10.25 р., №30 від 15.10.25 р., №34 від 16.10.25 р., №35 від 16.10.25 р., №36 від 16.10.25 р., №37 від 16.10.25р., №38 від 16.10.25 р., №39 від 16.10.25 р., №40 від 16.10.25 р., №41 від 16.10.25 р., №42 від 16.10.25 р., №43 від 16.10.25 р., №44 від 16.10.25 р., №45 від 16.10.25 р., №46 від 16.10.25 р., №47 від 16.10.25 р., №48 від 16.10.25 р., №49 від 16.10.25 р., №50 від 16.10.25 р., №51 від 16.10.25 р., №52 від 16.10.25 р., №53 від 16.10.25 р., №54 від 16.10.25 р., №55 від 16.10.25 р., №56 від 16.10.25 р., №57 від 16.10.25 р., №58 від 16.10.25 р., №69 від 23.10.25 р., №70 від 23.10.25 р., №71 від 23.10.25 р., №72 від 23.10.25 р., №73 від 23.10.25 р., №74 від 23.10.25 р., №75 від 23.10.25 р., №76 від 23.10.25 р., №77 від 23.10.25 р., №78 від 23.10.25 р., №79 від 23.10.25 р., №80 від 23.10.25 р., №81 від 23.10.25 р., №82 від 23.10.25 р., №83 від 23.10.25 р., №84 від 23.10.25 р., №85 від 23.10.25 р., №86 від 23.10.25 р., №87 від 23.10.25 р., №88 від 23.10.25 р., №89 від 23.10.25 р., №90 від 23.10.25 р., №91 від 23.10.25 р., №92 від 23.10.25 р., №93 від 23.10.25 р., №94 від 23.10.25 р., №95 від 23.10.25 р., №96 від 23.10.25 р., №97 від 23.10.25 р., №98 від 23.10.25 р., №99 від 23.10.25 р., №100 від 23.10.25 р., №101 від 23.10.25 р., №102 від 23.10.25 р., №59 від 17.10.25р, №62 від 23.10.25р., №105 від 24.10.25 р., №106 від 24.10.25р., №63 від 23.10.25р, №107 від 24.10.25р., №60 від 21.10.25р, №61 від 21.10.25р., №31 від 16.10.25р, №108 від 24.10.25р., №66 від 23.10.25р, №67 від 23.10.25р., №3 від 14.10.25р, №4 від 13.10.25р., №111 від 24.10.25, №103 від 23.10.25р, №104 від 23.10.25р., №114 від 24.10.25 р., №32 від 16.10.25 р., №110 від 24.10.25 р., №33 від 16.10.25 р., №64 від 23.10.25 р., №65 від 23.10.25 р., №68 від 23.10.25 р.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2026 року адміністративний позов задоволений.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Свою апеляційну скаргу мотивує тим, що оскаржувані рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким позивачу було відмовлено у реєстрації спірних податкових накладних, є правомірними та законними, з огляду на ненадання платником податків всіх необхідних первинних документів для реєстрації спірних ПН після зупинення контролюючим органом їх реєстрації.

Позивач надіслав до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, у якому, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Справа розглянута судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження.

Апеляційним судом справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до статті 311 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, відзиву на неї, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах поданої скарги, апеляційний суд дійшов таких висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЛАСТІМПОРТ» (далі – підприємство) зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом – 43231109.

Основним видом економічної діяльності підприємства є – (КВЕД) 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням.

При здійсненні господарської діяльності, між товариством з обмеженою відповідальністю «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та товариством з обмеженою відповідальністю «СОМІК» (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №26 від 15.11.2019 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується протягом 2019-2020 р. поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

Покупець зобов`язується здійснити оплату товару відповідно до рахунків, виставлених постачальником, і прийняти товар на умовах даного Договору.

За п. 2.1 Договору асортимент, ціна і кількість товару, що поставляється, визначаються рахунком-фактурою постачальника, що виставляється на підставі замовлення покупця і узгоджується зі складськими залишками постачальника та остаточно підтверджується у видаткових накладних.

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №26 від 15.11.2019 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписки по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 23.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткові накладні №816 від 07.11.2025 року на суму 83 786,40 грн. з ПДВ; №817 від 07.11.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ; №818 від 07.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №823 від 10.11.2025 року на суму 86 177,52 грн. з ПДВ; №824 від 10.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №825 від 10.11.2025 року на суму 87 373,08 грн. з ПДВ; №826 від 11.11.2025 року на суму 98 133,12 грн. з ПДВ; №827 від 11.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №828 від 11.11.2025 року на суму 84 981,96 грн. з ПДВ; №829 від 12.11.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ; №830 від 12.11.2025 року на суму 82 590,84 грн. з ПДВ; №831 від 12.11.2025 року на суму 90 959,76 грн. з ПДВ; №832 від 13.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №833 від 13.11.2025 року на суму 93 350,88 грн. з ПДВ; №834 від 13.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №835 від 14.11.2025 року на суму 83 786,40 грн. з ПДВ; №836 від 14.11.2025 року на суму 90 959,76 грн. з ПДВ; №837 від 14.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №841 від 17.11.2025 року на суму 98 133,12 грн. з ПДВ; №842 від 17.11.2025 року на суму 80 199,72 грн. з ПДВ; №843 від 17.11.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ; №844 від 17.11.2025 року на суму 81 395,28 грн. з ПДВ; №845 від 17.11.2025 року на суму 83 786,40 грн. з ПДВ; №846 від 17.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №847 від 18.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №848 від 18.11.2025 року на суму 86 177,52 грн. з ПДВ; №849 від 18.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №850 від 18.11.2025 року на суму 90 959,76 грн. з ПДВ; №851 від 18.11.2025 року на суму 158 008,32 грн. з ПДВ; №852 від 19.11.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ; №853 від 19.11.2025 року на суму 158 008,32 грн. з ПДВ; №854 від 19.11.2025 року на суму 158 008,32 грн. з ПДВ; №855 від 19.11.2025 року на суму 98 133,12 грн. з ПДВ; №816 від 07.11.2025 року на суму 83 786,40 грн. з ПДВ; №817 від 07.11.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ; №818 від 07.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №823 від 10.11.2025 року на суму 86 177,62 грн. з ПДВ; №824 від 10.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №825 від 10.11.2025 року на суму 87 373,08 грн. з ПДВ; №826 від 11.11.2025 року на суму 98 133,12 грн. з ПДВ; №827 від 11.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №828 від 11.11.2025 року на суму 84 981,96 грн. з ПДВ; №829 від 12.11.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ; №830 від 12.11.2025 року на суму 82 590,84 грн. з ПДВ; №832 від 13.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №833 від 13.11.2025 року на суму 93 350,88 грн. з ПДВ; №834 від 13.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №837 від 14.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №842 від 17.11.2025 року на суму 80 199,72 грн. з ПДВ; №843 від 17.11.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ; №844 від 17.11.2025 року на суму 81 395,28 грн. з ПДВ; №846 від 17.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №847 від 18.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №849 від 18.11.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ; №852 від 19.11.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ.

При здійсненні господарської діяльності, між товариством з обмеженою відповідальністю «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та приватним підприємством «Альфа Люкс» (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №221 від 01.11.2022 року (далі – Договір), за п.1.1 та п.1.2 якого постачальник зобов`язується протягом 2022-2023 р. поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №221 від 01.11.2022 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписку по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 17.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткові накладні №707 від 17.10.2025 року на суму 180 570,00 грн. з ПДВ; №740 від 23.10.2025 року на суму 259 826,40 грн. з ПДВ; №741 від 24.10.2025 року на суму 353 250,00 грн. з ПДВ; №752 від 24.10.2025 року на суму 334 962,00 грн. з ПДВ.

При здійсненні господарської діяльності, між товариством з обмеженою відповідальністю «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова група «АРС-КЕРАМІКА»» (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №17 від 18.11.2019 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується протягом 2019-2020 р. поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №17 від 18.11.2019 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписки по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 23.10.2025 року та за 24.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткові накладні №777 від 28.10.2025 року на суму 161 990,28 грн. з ПДВ, №776 від 28.10.2025 року на суму 161 990,28 грн. з ПДВ.

При здійсненні господарської діяльності, між товариством з обмеженою відповідальністю «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна Гільдія «Черкаси» (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №192 від 04.01.2022 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №192 від 04.01.2022 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписки по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 21.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткові накладні №798 від 31.10.2025 року на суму 164 896,56 грн. з ПДВ, №804 від 04.11.2025 року на суму 164 896,56 грн. з ПДВ.

При здійсненні господарської діяльності, між товариством з обмеженою відповідальністю «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №245 від 21.04.2023 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується протягом 2023-2024 р. поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №245 від 21.04.2023 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписки по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 16.10.2025 року та за 24.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткові накладні №708 від 20.10.2025 року на суму 140 940,00 грн. з ПДВ; №753 від 24.10.2025 року на суму 140 405,40 грн. з ПДВ.

При здійсненні господарської діяльності, між товариством з обмеженою відповідальністю «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та товариством з обмеженою відповідальністю «САНА-БУД»» (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №258 від 28.06.2023 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується протягом 2023-2026 р. поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №258 від 28.06.2023 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписку по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 23.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткові накладні №774 від 29.10.2025 року на суму 166 996,80 грн. з ПДВ; №775 від 29.10.2025 року на суму 167 003,64 грн.

При здійсненні господарської діяльності, між товариством з обмеженою відповідальністю «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та товариством з обмеженою відповідальністю «УКРБУД-КОНТРАКТ»» (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №169 від 17.08.2021 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №169 від 17.08.2021 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписку по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 14.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткові накладні №709 від 20.10.2025 року на суму 83 501,28 грн. з ПДВ; №710 від 21.10.2025 року на суму 76 804,20 грн. з ПДВ; №749 від 24.10.2025 року на суму 145 107,72 грн. з ПДВ.

При здійсненні господарської діяльності, між ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та ПП «Торговий Дім «Юніверсал Трейдінг Компані» (як покупцем) було укладено Договір поставки №308 від 26.12.2023 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №308 від 26.12.2023 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписку по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 23.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткові накладні №742 від 24.10.2025 року на суму 71 843,76 грн. з ПДВ; №743 від 24.10.2025 року на суму 65 110,44 грн. з ПДВ.

При здійсненні господарської діяльності, між ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та ТОВ «АВТОРЕМ ТРАНС» (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №343 від 26.06.2024 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується протягом 2024-2025 р. поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №343 від 26.06.2024 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписку по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 24.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткову накладну №750 від 24.10.2025 року на суму 166 137,84 грн. ПДВ.

При здійсненні господарської діяльності, між ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та ТОВ «ІЗОТЕХБУД» (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №395 від 26.08.2025 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №395 від 26.08.2025 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписку по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 16.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткову накладну №706 від 17.10.2025 року на суму 63 717,84 грн. з ПДВ.

При здійсненні господарської діяльності, між ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та ТОВ ВО «КАСКАД» (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №328 від 02.04.2024 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується протягом 2024-2026 р. поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №328 від 02.04.2024 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписку по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 24.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткову накладну №768 від 24.10.2025 року на суму 333 794,52 грн. ПДВ.

При здійсненні господарської діяльності, між ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та ТОВ «КОМПАНІ РЕММАРК» (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №388 від 23.06.2025 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №388 від 23.06.2025 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписку по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 04.09.2025 року.

При здійсненні господарської діяльності, між ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та ТОВ «НОВА БУДІВЕЛЬНА ЛОГІСТИКА» (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №333 від 23.04.2024 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №333 від 23.04.2024 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписку по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 23.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткову накладну №795 від 30.10.2025 року на суму 160 334,64 грн. з ПДВ.

При здійсненні господарської діяльності, між ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та ТОВ «ПЕРША УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА» (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №320 від 15.02.2024 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується протягом 2024-2026 років поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №320 від 15.02.2024 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписку по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 23.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткову накладну №819 від 04.11.2025 року на суму 335 874,60 грн. з ПДВ.

При здійсненні господарської діяльності, між ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та ТОВ «ПЕРША УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА» (як покупцем) було укладено Договір поставки №320 від 15.02.2024 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується протягом 2024-2026 років поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

При здійсненні господарської діяльності, між ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» (як постачальником) та ТОВ «СЕРКОЛ» (як покупцем) (далі – сторони) було укладено Договір поставки №104 від 12.05.2020 року (далі – Договір), за п. 1.1 та п. 1.2 якого постачальник зобов`язується протягом 2020-2022 років поставляти гіпсові суміші покупцеві на умовах даного Договору в асортименті, кількості та за ціною, зазначеними в рахунку-фактурі постачальника та видаткових накладних (далі - товар).

На підтвердження виконання вимог вищевказаного Договору поставки №104 від 12.05.2020 року, а саме отримання оплати від покупця за придбання товару (гіпсові суміші), до суду надано виписку по рахунку ТОВ «ПЛАСТІМПОРТ» з банківської установи АТ «ВСТ БАНК» за 23.10.2025 року, а також на підтвердження факту поставки товару надано видаткові накладні №799 від 31.10.2025 року на суму 98 133,1260 грн. з ПДВ та №800 від 31.10.2025 року на суму 67 116,96 грн. с ПДВ.

За фактом першої події, а саме отримання оплати (передплати) за товар, позивач виписав та подав на реєстрацію в Єдиному державному реєстрі податкових наступні податкові накладні:

1) №5 від 15.10.2025 року на суму 88 257,60 грн. з ПДВ;

2) №6 від 15.10.2025 року на суму 73 612,80 грн. з ПДВ;

3) №7 від 15.10.2025 року на суму 78 744,96 грн. з ПДВ;

4) №8 від 15.10.2025 року на суму 83 488,32 грн. з ПДВ;

5) №9 від 15.10.2025 року на суму 78 744,96 грн. з ПДВ;

6) №10 від 15.10.2025 року на суму 80 967,60 грн. з ПДВ;

7) №11 від 15.10.2025 року на суму 78 732,00 грн. з ПДВ;

8) №12 від 15.10.2025 року на суму 73 612,80 грн. з ПДВ;

9) №13 від 15.10.2025 року на суму 78 080,76 грн. з ПДВ;

10) №14 від 15.10.2025 року на суму 78 744,96 грн. з ПДВ;

11) №15 від 15.10.2025 року на суму 83 825,28 грн. з ПДВ;

12) №16 від 15.10.2025 року на суму 73 612,80 грн. з ПДВ;

13) №17 від 15.10.2025 року на суму 78 719,04 грн. з ПДВ;

14) №18 від 15.10.2025 року на суму 76 178,88 грн. з ПДВ;

15) №19 від 15.10.2025 року на суму 78 408,00 грн. з ПДВ;

16) №20 від 15.10.2025 року на суму 78 728,76 грн. з ПДВ;

17) №21 від 15.10.2025 року на суму 73 612,80 грн. з ПДВ;

18) №22 від 15.10.2025 року на суму 79 046,28 грн. з ПДВ;

19) №23 від 15.10.2025 року на суму 78 744,96 грн. з ПДВ;

20) №24 від 15.10.2025 року на суму 79 062,48 грн. з ПДВ;

21) №25 від 15.10.2025 року на суму 78 744,96 грн. з ПДВ;

22) №26 від 15.10.2025 року на суму 85 879,44 грн. з ПДВ;

23) №27 від 15.10.2025 року на суму 87 068,52 грн. з ПДВ;

24) №28 від 15.10.2025 року на суму 79 697,52 грн. з ПДВ;

25) №29 від 15.10.2025 року на суму 77 461,92 грн. з ПДВ;

26) №30 від 15.10.2025 року на суму 18 221,60 грн. з ПДВ;

27) №34 від 16.10.2025 року на суму 55 391,20 грн. з ПДВ;

28) №35 від 16.10.2025 року на суму 77 442,48 грн. з ПДВ;

29) №36 від 16.10.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ;

30) №37 від 16.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

31) №38 від 16.10.2025 року на суму 87 373,08 грн. з ПДВ;

32) №39 від 16.10.2025 року на суму 80 199,72 грн. з ПДВ;

33) №40 від 16.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

34) №41 від 16.10.2025 року на суму 81 395,28 грн. з ПДВ;

35) №42 від 16.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

36) №43 від 16.10.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ;

37) №44 від 16.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

38) №45 від 16.10.2025 року на суму 82 590,84 грн. з ПДВ;

39) №46 від 16.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

40) №47 від 16.10.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ;

41) №48 від 16.10.2025 року на суму 86 177,52 грн. з ПДВ;

42) №49 від 16.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

43) №50 від 16.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

44) №51 від 16.10.2025 року на суму 98 133,12 грн. з ПДВ;

45) №52 від 16.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

46) №53 від 16.10.2025 року на суму 80 199,72 грн. з ПДВ;

47) №54 від 16.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

48) №55 від 16.10.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ;

49) №56 від 16.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

50) №57 від 16.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

51) №58 від 16.10.2025 року на суму 47 776,72 грн. з ПДВ;

52) №69 від 23.10.2025 року на суму 83 786,40 грн. з ПДВ;

53) №70 від 23.10.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ;

54) №71 від 23.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

55) №72 від 23.10.2025 року на суму 86 177,52 грн. з ПДВ;

56) №73 від 23.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

57) №74 від 23.10.2025 року на суму 87 373,08 грн. з ПДВ;

58) №75 від 23.10.2025 року на суму 98 133,12 грн. з ПДВ;

59) №76 від 23.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

60) №77 від 23.10.2025 року на суму 84 981,96 грн. з ПДВ;

61) №78 від 23.10.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ;

62) №79 від 23.10.2025 року на суму 82 590,84 грн. з ПДВ;

63) №80 від 23.10.2025 року на суму 90 959,76 грн. з ПДВ;

64) №81 від 23.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

65) №82 від 23.10.2025 року на суму 93 350,88 грн. з ПДВ;

66) №83 від 23.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

67) №84 від 23.10.2025 року на суму 83 786,40 грн. з ПДВ;

68) №85 від 23.10.2025 року на суму 90 959,76 грн. з ПДВ;

69) №86 від 23.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

70) №87 від 23.10.2025 року на суму 98 133,12 грн. з ПДВ;

71) №88 від 23.10.2025 року на суму 80 199,72 грн. з ПДВ;

72) №89 від 23.10.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ;

73) №90 від 23.10.2025 року на суму 81 395,28 грн. з ПДВ;

74) №91 від 23.10.2025 року на суму 83 786,40 грн. з ПДВ;

75) №92 від 23.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

76) №93 від 23.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

77) №94 від 23.10.2025 року на суму 86 177,52 грн. з ПДВ;

78) №95 від 23.10.2025 року на суму 79 004,16 грн. з ПДВ;

79) №96 від 23.10.2025 року на суму 90 959,76 грн. з ПДВ;

80) №97 від 23.10.2025 року на суму 158 008,23 грн. з ПДВ;

81) №98 від 23.10.2025 року на суму 88 568,64 грн. з ПДВ;

82) №99 від 23.10.2025 року на суму 158 008,32 грн. з ПДВ;

83) №100 від 23.10.2025 року на суму 158 008,32 грн. з ПДВ;

84) №101 від 23.10.2025 року на суму 98 133,12 грн. з ПДВ;

85) №102 від 23.10.2025 року на суму 95 778,42 грн. з ПДВ;

86) №59 від 17.10.2025 року на суму 180 570,00 грн. з ПДВ;

87) №62 від 23.10.2025 року на суму 259 826,40 грн. з ПДВ;

88) №105 від 24.10.2025 року на суму 353 250,00 грн. з ПДВ;

89) №106 від 24.10.2025 року на суму 334 962,00 грн. з ПДВ;

90) №63 від 23.10.2025 року на суму 161 990,28 грн. з ПДВ;

91) №107 від 24.10.2025 року на суму 161 990,28 грн. з ПДВ;

92) №60 від 21.10.2025 року на суму 164 896,56 грн. з ПДВ;

93) №61 від 21.10.2025 року на суму 100 000,00 грн. з ПДВ;

94) №31 від 16.10.2025 року на суму 140 940,00 грн. з ПДВ;

95) №108 від 24.10.2025 року на суму 140 405,40 грн. з ПДВ;

96) №66 від 23.10.2025 року на суму 166 996,80 грн. з ПДВ;

97) №67 від 23.10.2025 року на суму 166 344,76 грн. з ПДВ;

98) №3 від 14.10.2025 року на суму 83 501,28 грн. з ПДВ;

99) №4 від 14.10.2025 року на суму 76 804,20 грн. з ПДВ;

100) №111 від 24.10.2025 року на суму 145 107,72 грн. з ПДВ;

101) №103 від 23.10.2025 року на суму 65 110,44 грн. з ПДВ;

102) №104 від 23.10.2025 року на суму 71 843,76 грн. з ПДВ;

103) №114 від 24.10.2025 року на суму 166 137,84 грн. з ПДВ;

104) №32 від 16.10.2025 року на суму 63 717,84 грн. з ПДВ;

105) №110 від 24.10.2025 року на суму 333 794,52 грн. з ПДВ;

106) №33 від 16.10.2025 року на суму 9 415,15 грн. з ПДВ;

107) №64 від 23.10.2025 року на суму 160 334,64 грн. з ПДВ;

108) №65 від 23.10.2025 року на суму 335 874,60 грн. з ПДВ;

109) №68 від 23.10.2025 року на суму 165 250,08 грн. з ПДВ.

Вищезазначені податкові накладні згідно квитанцій від 06.06.2025 року та 09.06.2025 року були доставлені до Державної податкової служби України, але їх реєстрацію було зупинено з посиланням на положення п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України. У квитанціях зазначено, що ПН складені та подані платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платнику податку (додаток 1 Порядку). Було запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

З огляду на зазначене, підприємством засобами електронного сервісу М.E.DOC було направлено до Головного управління ДПС в Одеській області:

повідомлення №5 від 27.10.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №5 від 15.10.25 р., №6 від 15.10.25 р., №7 від 15.10.25 р., №8 від 15.10.25 р., №9 від 15.10.25 р., №10 від 15.10.25р., №11 від 15.10.25 р., №12 від 15.10.25 р., №13 від 15.10.25 р., №14 від 15.10.25 р., №15 від 15.10.25 р., №16 від 15.10.25 р., №17 від 15.10.25 р., №18 від 15.10.25 р., №19 від 15.10.25 р., № 20 від 15.10.25 р., № 21 від 15.10.25 р., №22 від 15.10.25 р., №23 від 15.10.25 р., №24 від 15.10.25 р., №25 від 15.10.25 р., №26 від 15.10.25 р., №27 від 15.10.25 р., №28 від 15.10.25 р., №29 від 15.10.25 р., №30 від 15.10.25 р., №34 від 16.10.25 р., №35 від 16.10.25 р., №36 від 16.10.25 р., №37 від 16.10.25р., №38 від 16.10.25 р., №39 від 16.10.25 р., №40 від 16.10.25 р., №41 від 16.10.25 р., №42 від 16.10.25 р., №43 від 16.10.25 р., №44 від 16.10.25 р., №45 від 16.10.25 р., №46 від 16.10.25 р., №47 від 16.10.25 р., №48 від 16.10.25 р., №49 від 16.10.25 р., №50 від 16.10.25 р., №51 від 16.10.25 р., №52 від 16.10.25 р., №53 від 16.10.25 р., №54 від 16.10.25 р., №55 від 16.10.25 р., №56 від 16.10.25 р., №57 від 16.10.25 р., №58 від 16.10.25 р.;

повідомлення №1 від 04.11.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №84 від 23.10.25 р., №85 від 23.10.25 р., №86 від 23.10.25 р., №87 від 23.10.25 р., №88 від 23.10.25 р., №89 від 23.10.25 р., №90 від 23.10.25 р., №91 від 23.10.25 р., №92 від 23.10.25 р., №93 від 23.10.25 р., №94 від 23.10.25 р., №95 від 23.10.25 р., №96 від 23.10.25 р., №97 від 23.10.25 р., №98 від 23.10.25 р., №99 від 23.10.25 р., №100 від 23.10.25 р., №101 від 23.10.25 р., №102 від 23.10.25 р.;

повідомлення №1 від 27.10.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №59 від 17.10.2025 року;

повідомлення №4 від 04.11.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №62 від 23.10.2025 року, №105 від 24.10.2025 року, №106 від 24.10.2025 року;

повідомлення №5 від 04.11.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №63 від 23.10.2025 року, №107 від 24.10.2025 року;

повідомлення №2 від 04.11.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №60 від 21.10.2025 року, №61 від 21.10.2025 року;

повідомлення №10 від 04.11.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №108 від 24.10.2025 року;

повідомлення №2 від 27.10.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №31 від 16.10.2025 року;

повідомлення №8 від 04.11.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №66 від 23.10.2025 року; №67 від 23.10.2025 року;

повідомлення №6 від 28.10.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №3 від 14.10.2025 року; №4 від 14.10.2025 року;

повідомлення №12 від 04.11.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №111 від 24.10.2025 року;

повідомлення №9 від 04.11.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №103 від 23.10.2025 року; №104 від 23.10.2025 року;

повідомлення №13 від 04.11.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №114 від 24.10.2025 року;

повідомлення №3 від 27.10.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №32 від 16.10.2025 року;

повідомлення №11 від 04.11.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №110 від 24.10.2025 року;

повідомлення №4 від 27.10.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №33 від 16.10.2025 року;

повідомлення №6 від 04.11.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №64 від 23.10.2025 року;

повідомлення №7 від 04.11.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №65 від 23.10.2025 року;

повідомлення №3 від 04.11.2025 року про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме відносно ПН №68 від 23.10.2025 року.

До вищезазначених повідомлень були додані пояснення та первинна документація на їх підтвердження, зокрема, зазначено, що зобов`язання з ПДВ виникло за першою подією – передоплатою за товар. Товар був розмитнений 22.10.2025 року, розвантажувався ТОВ "Одеський портовий холодильник", на підтвердження чого надано примірник Договору на вантажно-розвантажувальні роботи та зберігання вантажу №36-пх, приймальні акти, розписки, рахунки на оплату, акти здачі-приймання робіт, виписки з банківського рахунку. На підтвердження наявності у підприємства приміщень для здійснення господарської діяльності та зберігання товару надано примірник Договору оренди нерухомого майна, рахунку-фактури, акту прийому-передачі, акту здачі-прийняття робіт (надання послуг), повідомлення форми №20-ОПП, також надано примірник Договору оренди та технічного обслуговування вантажного автомобілю, акту здачі-прийняття робіт, рахунку-фактури та виписки з банку. Окремо надано штатний розклад на підтвердження наявності у підприємства трудових ресурсів. Також надано примірник Контракту, укладеного 15.01.2024 року з іноземною фірмою – «GIPSPA PAZARLAMA DIЮ TЭCARET NAKLЭYAT LOJЭSTЭK DENZ. MAD. INS. TAAH. ЭTH. ЭHR. LTD. ЮTЭ.» (Туреччина), у якого підприємство першочергово закуповувало товар (будівельні матеріали виготовляє іноземна фірма), який потім продавався та постачався контрагентам позивача в межах України, на підставі чого й виписувались спірні податкові накладні. Додатково до цього контракту були надані примірники митних декларацій.

Однак, рішеннями комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачу було відмовлено у реєстрації вищевказаних ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В графі «додаткова інформація» було конкретизовано підставу прийняття частини оскаржуваних рішень, а саме - відсутні документи складського обліку ТМЦ, та такими рішеннями є:

1) №13403656/43231109 від 30.10.2025 року;

2) №13403657/43231109 від 30.10.2025 року;

3) №13403658/43231109 від 30.10.2025 року;

4) №13403659/43231109 від 30.10.2025 року;

5) №13403660/43231109 від 30.10.2025 року;

6) №13403661/43231109 від 30.10.2025 року;

7) №13403662/43231109 від 30.10.2025 року;

8) №13403664/43231109 від 30.10.2025 року;

9) №13403666/43231109 від 30.10.2025 року;

10) №13403668/43231109 від 30.10.2025 року;

11) №13403670/43231109 від 30.10.2025 року;

12) №13403672/43231109 від 30.10.2025 року;

13) №13403674/43231109 від 30.10.2025 року;

14) №13403676/43231109 від 30.10.2025 року;

15) №13403678/43231109 від 30.10.2025 року;

16) №13403680/43231109 від 30.10.2025 року;

17) №13403682/43231109 від 30.10.2025 року;

18) №13403684/43231109 від 30.10.2025 року;

19) №13403686/43231109 від 30.10.2025 року;

20) №13403688/43231109 від 30.10.2025 року;

21) №13403690/43231109 від 30.10.2025 року;

22) №13403692/43231109 від 30.10.2025 року;

23) №13403694/43231109 від 30.10.2025 року;

24) №13403696/43231109 від 30.10.2025 року;

25) №13403698/43231109 від 30.10.2025 року;

26) №13403699/43231109 від 30.10.2025 року;

27) №13403701/43231109 від 30.10.2025 року;

28) №13403703/43231109 від 30.10.2025 року;

29) №13403704/43231109 від 30.10.2025 року;

30) №13403705/43231109 від 30.10.2025 року;

31) №13403706/43231109 від 30.10.2025 року;

32) №13403707/43231109 від 30.10.2025 року;

33) №13403708/43231109 від 30.10.2025 року;

34) №13403709/43231109 від 30.10.2025 року;

35) №13403710/43231109 від 30.10.2025 року;

36) №13403711/43231109 від 30.10.2025 року;

37) №13403712/43231109 від 30.10.2025 року;

38) №13403713/43231109 від 30.10.2025 року;

39) №13403714/43231109 від 30.10.2025 року;

40) №13403715/43231109 від 30.10.2025 року;

41) №13403716/43231109 від 30.10.2025 року;

42) №13403717/43231109 від 30.10.2025 року;

43) №13403718/43231109 від 30.10.2025 року;

44) №13403719/43231109 від 30.10.2025 року;

45) №13403720/43231109 від 30.10.2025 року;

46) №13403721/43231109 від 30.10.2025 року;

47) №13403722/43231109 від 30.10.2025 року;

48) №13403723/43231109 від 30.10.2025 року;

49) №13403724/43231109 від 30.10.2025 року;

50) №13403725/43231109 від 30.10.2025 року;

51) №13403726/43231109 від 30.10.2025 року;

52) №13403655/43231109 від 30.10.2025 року;

53) №13403727/43231109 від 30.10.2025 року;

54) №13403653/43231109 від 30.10.2025 року;

55) №13403654/43231109 від 30.10.2025 року;

56) №13403652/43231109 від 30.10.2025 року;

57) №13403651/43231109 від 30.10.2025 року.

З підстави того, що розрахункові документи надано не в повному обсязі та відсутні сертифікати відповідності, податковим органом була прийнята інша частина оскаржуваних рішень, а саме:

58) №13422915/43231109 від 06.11.2025 року;

59) №13422917/43231109 від 06.11.2025 року;

60) №13422918/43231109 від 06.11.2025 року;

61) №13422919/43231109 від 06.11.2025 року;

62) №13422920/43231109 від 06.11.2025 року;

63) №13422921/43231109 від 06.11.2025 року;

64) №13422922/43231109 від 06.11.2025 року;

65) №13422923/43231109 від 06.11.2025 року;

66) №13422924/43231109 від 06.11.2025 року;

67) №13422925/43231109 від 06.11.2025 року;

68) №13422926/43231109 від 06.11.2025 року;

69) №13422927/43231109 від 06.11.2025 року;

70) №13422928/43231109 від 06.11.2025 року;

71) №13422929/43231109 від 06.11.2025 року;

72) №13422930/43231109 від 06.11.2025 року;

73) №13422914/43231109 від 06.11.2025 року;

74) №13422916/43231109 від 06.11.2025 року;

75) №13422931/43231109 від 06.11.2025 року;

76) №13422932/43231109 від 06.11.2025 року;

77) №13422933/43231109 від 06.11.2025 року;

78) №13422934/43231109 від 06.11.2025 року;

79) №13422935/43231109 від 06.11.2025 року;

80) №13422936/43231109 від 06.11.2025 року;

81) №13422937/43231109 від 06.11.2025 року;

82) №13422938/43231109 від 06.11.2025 року;

83) №13422939/43231109 від 06.11.2025 року;

84) №13422940/43231109 від 06.11.2025 року;

85) №13422941/43231109 від 06.11.2025 року;

86) №13422942/43231109 від 06.11.2025 року;

87) №13422943/43231109 від 06.11.2025 року;

88) №13422944/43231109 від 06.11.2025 року;

89) №13422945/43231109 від 06.11.2025 року;

90) №13422946/43231109 від 06.11.2025 року;

91) №13422947/43231109 від 06.11.2025 року;

92) №13422948/43231109 від 06.11.2025 року;

93) №13422949/43231109 від 06.11.2025 року;

94) №13422950/43231109 від 06.11.2025 року;

95) №13422961/43231109 від 06.11.2025 року;

96) №13422962/43231109 від 06.11.2025 року;

97) №13422912/43231109 від 06.11.2025 року;

98) №13422913/43231109 від 06.11.2025 року;

99) №13422953/43231109 від 06.11.2025 року;

100) №13422956/43231109 від 06.11.2025 року;

101) №13422957/43231109 від 06.11.2025 року;

102) №13422960/43231109 від 06.11.2025 року;

103) №13422954/43231109 від 06.11.2025 року;

104) №13422955/43231109 від 06.11.2025 року;

105) №13422951/43231109 від 06.11.2025 року;

106) №13422952/43231109 від 06.11.2025 року;

107) №13422959/43231109 від 06.11.2025 року;

108) №13422958/43231109 від 06.11.2025 року;

109) №13422963/43231109 від 06.11.2025 року.

Не погодившись із вищезазначеними рішеннями, позивач оскаржив їх до Державної податкової служби України, проте, рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних були залишені без змін, а скарги підприємства – без задоволення.

Вважаючи, що Головне управління ДПС в Одеській області безпідставно відмовило у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Задовольняючи позов суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем надані пояснення та копії первинних документів, які є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, так як вони повністю підтверджують реальність здійснення господарської операції, наявність матеріальної бази у позивача для її здійснення та не є складеними з порушенням законодавства. Поряд з цим, суд першої інстанції визнав висновки податкового органу, які викладені у спірних рішеннях, необґрунтованими, оскільки відповідач не уточнив, які саме документи оформлені з порушеннями та у чому конкретно ці порушення полягають.

З метою відновлення порушеного права суд першої інстанції зобов`язав ДПС зареєструвати податкові накладні позивача в ЄРПН датою подання.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Так, частиною другою статті 19 Конституції України установлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Встановлення невідповідності діяльності суб`єкта владних повноважень вказаним критеріям для оцінювання рішення, (дій) є достатньою підставою для задоволення адміністративного позову, за умови, що встановлено порушення прав та інтересів позивача.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі – ПК України).

Пунктами 201.1, 201.7 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин) визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

За правилами п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, за приписами п. 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин, далі Порядок №1165), податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації).

Відповідно до п.п. 4, 5 Порядку від 11.12.2019 року №1165 (в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин) у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п.п. 10, 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. №520.

Додатком 3 до Порядку №1165 встановлено Критерії ризиковості здійснення операцій.

У відповідності до пункту 25 Порядку №1165, комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Вказані положення Порядку №1165 кореспондуються із приписами Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 (далі Порядок №520).

Разом з цим, відповідно п.п. 5, 6, 11 Порядку від 12.12.2019 року №520 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують

продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження;

продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

В свою чергу, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/ оформлених із порушенням законодавства.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, реєстрація податкових накладних №5 від 15.10.25 р., №6 від 15.10.25 р., №7 від 15.10.25 р., №8 від 15.10.25 р., №9 від 15.10.25 р., №10 від 15.10.25р., №11 від 15.10.25 р., №12 від 15.10.25 р., №13 від 15.10.25 р., №14 від 15.10.25 р., №15 від 15.10.25 р., №16 від 15.10.25 р., №17 від 15.10.25 р., №18 від 15.10.25 р., №19 від 15.10.25 р., № 20 від 15.10.25 р., № 21 від 15.10.25 р., №22 від 15.10.25 р., №23 від 15.10.25 р., №24 від 15.10.25 р., №25 від 15.10.25 р., №26 від 15.10.25 р., №27 від 15.10.25 р., №28 від 15.10.25 р., №29 від 15.10.25 р., №30 від 15.10.25 р., №34 від 16.10.25 р., №35 від 16.10.25 р., №36 від 16.10.25 р., №37 від 16.10.25р., №38 від 16.10.25 р., №39 від 16.10.25 р., №40 від 16.10.25 р., №41 від 16.10.25 р., №42 від 16.10.25 р., №43 від 16.10.25 р., №44 від 16.10.25 р., №45 від 16.10.25 р., №46 від 16.10.25 р., №47 від 16.10.25 р., №48 від 16.10.25 р., №49 від 16.10.25 р., №50 від 16.10.25 р., №51 від 16.10.25 р., №52 від 16.10.25 р., №53 від 16.10.25 р., №54 від 16.10.25 р., №55 від 16.10.25 р., №56 від 16.10.25 р., №57 від 16.10.25 р., №58 від 16.10.25 р., №69 від 23.10.25 р., №70 від 23.10.25 р., №71 від 23.10.25 р., №72 від 23.10.25 р., №73 від 23.10.25 р., №74 від 23.10.25 р., №75 від 23.10.25 р., №76 від 23.10.25 р., №77 від 23.10.25 р., №78 від 23.10.25 р., №79 від 23.10.25 р., №80 від 23.10.25 р., №81 від 23.10.25 р., №82 від 23.10.25 р., №83 від 23.10.25 р., №84 від 23.10.25 р., №85 від 23.10.25 р., №86 від 23.10.25 р., №87 від 23.10.25 р., №88 від 23.10.25 р., №89 від 23.10.25 р., №90 від 23.10.25 р., №91 від 23.10.25 р., №92 від 23.10.25 р., №93 від 23.10.25 р., №94 від 23.10.25 р., №95 від 23.10.25 р., №96 від 23.10.25 р., №97 від 23.10.25 р., №98 від 23.10.25 р., №99 від 23.10.25 р., №100 від 23.10.25 р., №101 від 23.10.25 р., №102 від 23.10.25 р., №59 від 17.10.25р, №62 від 23.10.25р., №105 від 24.10.25 р., №106 від 24.10.25р., №63 від 23.10.25р, №107 від 24.10.25р., №60 від 21.10.25р, №61 від 21.10.25р., №31 від 16.10.25р, №108 від 24.10.25р., №66 від 23.10.25р, №67 від 23.10.25р., №3 від 14.10.25р, №4 від 13.10.25р., №111 від 24.10.25, №103 від 23.10.25р, №104 від 23.10.25р., №114 від 24.10.25 р., №32 від 16.10.25 р., №110 від 24.10.25 р., №33 від 16.10.25 р., №64 від 23.10.25 р., №65 від 23.10.25 р., №68 від 23.10.25 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена з підстав: ПН складені та подані платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платнику податку (додаток 1 Порядку). Було запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Колегія суддів зазначає, що Критерії ризиковості здійснення операцій є Додатком №3 до Порядку №1165.

За п. 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі відповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку згідно з пунктом 8 додатка 1 у відповідних полях рішення зазначаються детальна інформація, за якою встановлено відповідність критеріям ризиковості платника податку, тип операції (придбання/постачання), період здійснення господарської операції, код згідно з УКТЗЕД/Державним класифікатором/умовним кодом товару, податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції, дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

У рішенні про відповідність платника податку вимогам пункту 8 додатка 1 комісія регіонального рівня зазначає наявну інформацію, що свідчить про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, виявлену під час моніторингу господарських операцій, відображених у податкових накладних/розрахунках коригування, поданих для реєстрації в Реєстрі, у тому числі податкових накладних/розрахунках коригування, реєстрацію яких зупинено.

Критерії ризиковості платника податку на додану вартість закріплені у Додатку №1 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, відповідно до п. 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій таким критерієм є обставини, коли у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Водночас колегія суддів звертає увагу, що протягом часу розгляду адміністративної справи відповідачами не було наведено жодних фактичних обставин або доказів, що слугували б підставою для віднесення підприємства до переліку ризикових платників податків, та, відповідно, для зупинення реєстрації податкових накладних товариства.

Отже, колегія суддів вважає, що віднесення позивача до категорії ризикових платників податків, може свідчити лише про правомірність зупинення реєстрації податкової накладної, проте не звільняє відповідача від обов`язку зазначити чіткий перелік документів, яких не вистачає для реєстрації податкової накладної.

Аналогічна правова позиція була висловлена П`ятим апеляційним адміністративним судом у постанові від 05.07.2023 року по справі №420/5155/22.

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 р. №520, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 р. за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (комісії регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 11 Порядку №520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було направлено до податкового органу всі необхідні копії первинних документів та пояснення по господарській операції, щодо яких було складено спірні податкові накладні, реєстрацію яких зупинено.

Проте, в порушення наведених вимог законодавства, оспорювані рішення містять лише загальні твердження про надання платником податків копій документів, складених з порушенням законодавств, без жодної конкретизації, в чому саме проявляються вказані порушення. У відзиві на адміністративний позов представником відповідачів також не зазначено, в чому конкретно вбачається порушення законодавства при складенні зазначених документів.

Разом з тим, неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, а також містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Згідно ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року №996-XIV неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції.

Оригінал: reyestr.court.gov.ua