Рішення від 01 листопада 2026 р. у справі №520/24225/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 листопада 2026 р. справа№ 520/24225/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Григоров Д.В.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, буд. 77/79,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61023, код ЄДРПОУ:24980799) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ/ НОМЕР_1 ) про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання,-

ВСТАНОВИВ:

Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба заборгованість у 155 810,62 грн. (сто п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот десять гривень) 62 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 повинна відшкодувати витрати, пов`язані з її утриманням у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедубау сумі 155 810,62грн. Такі витрати відповідачем у добровільному порядку не відшкодовані, тому позивач вважає за необхідне вирішити дане питання в судовому порядку.

Ухвалою суду від 04.09.2026 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі надіслана на поштову адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією. До суду надійшло повідомлення про вручення поштового відправлення, згідно якого вбачається, що відповідач ухвалу про відкриття провадження отримала 06.10.2026р., проте правом подання до суду відзиву на позов, заяви про визнання позову або продовження строку на подання до суду відзиву на позов до суду не скористалась.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши викладені сторонами обставини справи та надані на їх підтвердження докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 проходила навчання та військову службу у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба у період 31.07.2025 – 29.04.2026 на посаді курсанта.

31.07.2025р. між ОСОБА_1 та Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба укладено контракт про проходження військової служби (навчання),який набрав чинності 31.07.2025р. відповідно до наказу начальника ХНУПС ім. І. Кожедуба №214 від 31.07.2025р.

30.04.2026 контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба і ОСОБА_1 , було достроково розірвано, відповідача виключено із списків особового складу ХНУПС імені Івана Кожедуба наказом начальника університету (по стройовій частині) №119 від 29.04.2026р.

Згідно з загального розрахунку №1431 від 30.04.2026р. коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта під час навчання в ХНУПС імені Івана Кожедуба понад встановленого строку строкової військової служби на підставі п. 3.4 "Про військовий обов`язок" у період з 31.07.2025р по 30.04.2026р, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у ХНУПС імені Івана Кожедуба на загальну суму 181 810, 62грн..

Наведений розрахунок витрат відповідачем протягом навчання в ХНУПС імені Івана Кожедуба не оскаржувався.

Відповідач ознайомився з розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в ХНУПС імені Івана Кожедуба, про що свідчить його власноручний підпис під Загальним розрахунком.

Водночас, після відрахування від навчання ОСОБА_1 подала рапорт про відшкодовування заборгованість частинами щомісяця на рахунок ХНУПС імені Івана Кожедуба по 13 000 грн. щомісячно до повного відшкодування.

Станом на день звернення ХНУПС імені Івана Кожедуба з позовом, невідшкодованою залишається заборгованість у розмірі 155 810 (сто п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот десять гривень) 62 коп.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", початком проходження військової служби вважається: день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктами 3 та 4 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно п. 6 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

На виконання вказаного пункту 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах", яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання).

Відповідно до п.1 (абз.6) Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України, в особі начальника Університету, і відповідачем останній взяв на себе зобов`язання "відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу" та п. 3 Контракту, де вказано, що: "курсант добровільно бере на себе зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, в разі дострокового розірвання контракту через систематичне невиконання умов контракту, або невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану) ". Отже, після розриву контракту у відповідача виникло зобов`язання щодо відшкодування витрат на утримання під час навчання, а у позивача - право звернення до суду для захисту майнових інтересів в судовому порядку.

Суд звертає увагу, що відповідач підписував контракт особисто на запропонованих типових умовах та був обізнаний про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, або ж через небажання продовжувати навчання.

Відповідно до загального розрахунку коштів на відшкодування витрат, що пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, такі витрати складають - 188 810,62 грн., у тому числі: грошове забезпечення - 125 497,95 грн, продовольче забезпечення - 33 745,08 грн., речове забезпечення - 7 896,68 грн., медичне забезпечення - 262,43 грн., вартість комунальних послуг і спожитих енергоносіїв 14 408,48 грн.

Відповідно довідки про фактичне відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, залишок боргу станом на 09.08.2026р. складає 155 810,62грн.

Суд зазначає, що відповідачем у справі не спростовано належними та допустимими доказами, що зазначений розрахунок ним оскаржувався протягом навчання у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба або після відрахування з числа курсантів.

Згідно з частиною другою статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогою заявленого позову є стягнення боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення заборгованості в судовому порядку; встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка підстав та черговості погашення боргу, встановлених чинним законодавством України, тощо.

При цьому, питання правомірності визначення суми заборгованості не охоплюється предметом даного позову, оскільки розрахунки фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодуванню відповідачем, згідно з яким відповідні зобов`язання визначено, не є предметом позову у справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати їх правовий аналіз.

Наведене є однією із гарантій дотримання принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права.

Вказаний висновок узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в постановах від 31.08.2018 у справі №821/381/17 та від 22.08.2018 у справі №820/1878/16.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відтак, відповідач, будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на даний час зазначену вище суму коштів не відшкодував, доказів на спростування зазначеного не надано, тому суд доходить висновку про наявність підстав для їх стягнення з відповідача в судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба заборгованість у сумі 155 810,62 грн. (сто п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот десять гривень) 62 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.В. Григоров