Рішення від 02 листопада 2026 р. у справі №440/8884/26 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/8884/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Приватного підприємства “ТРАКС-ЛОГІСТИК” про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства “ТРАКС-ЛОГІСТИК” про стягнення податкового боргу у загальному розмірі 573763,04 грн (п?ятсот сімдесят три тисячі сімсот шістдесят три гривні 04 копійки) з:

– податку на додану вартість з товарів ввезених на територію України суб?єктами господарювання розмірі 241545,78 грн на бюджетний рахунок UA178999980313060031005016719, одержувач ГУК у Полт.обл/тг .Полтава/14070100, код ЄДРПОУ: 37959255, банк одержувача Казначейство України (ЕАП);

– мита на товари, що ввозяться на територію України суб?єктами господарювання у розмірі 332217,26 грн на бюджетний рахунок UA708999980313060060005016719, одержувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/15010100, код ЄДРПОУ: 37959255, банк одержувача Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується податковий борг, що виник у зв`язку з несплатою узгодженого податкового зобов`язання, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 липня 2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/8881/26, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач правом подати відзив не скористався.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторони, викладені у заяві по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Приватне підприємство «ТРАКС-ЛОГІСТИК» (далі – Відповідач, ПП «ТРАКС-ЛОГІСТИК») згідно з інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване за адресою: 39123, Полтавська обл., Козельщинський р-н, с. Василівка, вул. Шевченка, буд. 1 та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Полтавській області, як платник податків.

Полтавською митницею проведена документальна невиїзна перевірка з питання дотримання ПП «ТРАКС-ЛОГІСТИК» вимог законодавства України з питань митної справи в частині правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів за митними деклараціям типу IM40ДЕ.

За результатами перевірки складено акт від 19.07.2024 №0006/24/7.23-19-14/43339618, який направлений на податкову адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернутий з відміткою оператора поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою».

На підставі акту від 19.07.2024 винесено податкове повідомлення-рішення № UA806000202412 від 28.08.2024 форми «P», яким відповідно до результатів перевірки донарахована суму основного платежу у розмірі 160806,55 грн, застосовано штрафну санкцію у розмірі 40201,64 гривня.

Вище зазначене податкове повідомлення-рішення, направлене на податкову адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуте з відміткою оператора поштового зв`язку «за закінчення терміну зберігання».

Податкове повідомлення-рішення в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалося.

Полтавською митницею на підставі акту від 9.07.2024 №0006/24/7.23-19-14/43339618 винесено податкове повідомлення-рішення № UA806000202411 від 28.08.2024 форми «P», яким відповідно до результатів перевірки донарахована суму основного платежу у розмірі 220807,96 грн, застосовано штрафну санкцію у розмірі 55201,99 гривень.

Податкове повідомлення-рішення направлено на податкову адресу відповідача рекомендованим листом та повернуте з відміткою оператора поштового зв`язку «за закінчення терміну зберігання».

Податкове повідомлення-рішення в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалося.

Відповідно до ч. 1 ст. 302 Митного кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом та ПК України строків сплати митних платежів на суму податкового боргу нараховується пеня у розмірі та порядку, визначених ПК України.

Пунктом 2 розділу 3 Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 № 5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2021 за № 321/35943 № 5 визначено, що після рознесення сум до інтегрованих карток платників автоматично проводиться розрахунок пені за правилами, визначеними главою 7 цього розділу, та проведення відповідних операцій щодо нарахування пені в ІКП.

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань (пп. 129.3.1 п.129.3 ст. 129 ПК України).

Згідно п. 129.1 ст. 129 ПК України, нарахування пені розпочинається:

- пп. 129.1.1 - при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- пп. 129.1.2 - при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- пп. 129.1.3 - при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до пп. 39.5.4 п. 39.5 ст. 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Крім того, пунктом 2 розділу 3 наказу № 5 визначено, що після рознесення сум до інтегрованих карток платників автоматично проводиться розрахунок пені за правилами, визначеними главою 7 цього розділу, та проведення відповідних операцій щодо нарахування пені в ІКП.

При цьому така пеня обраховувалась із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження

Пунктом 2 розділу 3 наказу № 5 визначено, що після рознесення сум до інтегрованих карток платників автоматично проводиться розрахунок пені за правилами, визначеними главою 7 цього розділу, та проведення відповідних операцій щодо нарахування пені в ІКП.

Також, Розділом 1 Наказу № 5 визначено поняття «оперативний облік» - процес відображення, систематизації та узагальнення первинних показників через їх перетворення в облікові показники в інтегрованих картках платника.

Спеціальне кодування всіх операцій, що використовуються для відображення в ІКП облікових показників, забезпечує автоматизоване ведення ІКП.

Облік нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску відображається в ІКП окремими обліковими операціями в хронологічному порядку. При цьому, кожна операція фіксується в окремому рядку із зазначенням виду операції та дати її проведення.

Крім того, пунктом 2 розділу 3 наказу № 5 визначено, що після рознесення сум до інтегрованих карток платників (далі – ІКП) автоматично проводиться розрахунок пені за правилами, визначеними главою 7 цього розділу, та проведення відповідних операцій щодо нарахування пені в ІКП.

Згідно пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України та Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України затвердженої наказом ДПА України від 18 липня 2005 року № 276 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 02 серпня 2005 року за № 843/11123, Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів затвердженого наказом Міністерства доходів та зборів України від 05.12.2013№ 765 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 лютого 2014 р. за № 217/24994 та Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 № 5, в обліковій картці з в автоматичному режимі ПП «ТРАКС-ЛОГІСТИК» в результаті несвоєчасного виконання податкового обов`язку нараховано пеню з :

- податку на додану вартість з товарів ввезених та територію України суб`єктами господарювання у розмірі 40537,59 грн;

- мита на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання у розмірі 56207,31 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 Митного кодексу України у разі несплати або неповної плати митних платежів у порядку і в строк, встановлені цим Кодексом та ПК України несплачена сума митних платежів вважається податковим боргом особи, визначеної відповідно до ч. 1 або ч. 2 ст. 293 цього Кодексу, та стягується у порядку і в строки, встановлені ПК України.

Пунктом 36.1 ст.36 ПК України визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з митної справи, а згідно п.36.3 ст.36 ПК України податковий обов`язок є першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника, крім випадків, передбачених законом.

Згідно п.126.1 ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.126.2 ст.126 ПК України у разі порушення платником податків строку сплати до бюджету узгодженого грошового зобов`язання, передбаченого абзацом другим підпункту 222.1.2 пункту 222.1 статті 222 цього Кодексу, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 20 відсотків суми такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У зв`язку з вищезазначеним, ГУ ДПС у Полтавській області винесено податкову вимогу форми «Ю» від 19.05.2025 № 0006867-1306-1631, яка направлена рекомендованим листом на адресу Відповідача з повідомленням про вручення та повернута з відміткою оператора поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання».

Також, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Вказана податкова вимога у адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалась.

Суд зазначає, що документи вважаються належним чином і врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 ПК України, за і адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим І листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його і представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти і документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника І податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, і зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини | невручення (пп. 42.2,42.4 ПК України).

Податковий борг за податковою вимогою форми "Ю" від 19.05.2025 № 0006867-1306-1631 не переривався.

Таким чином, у Відповідача виник податковий борг у розмірі 573763,04 грн, що підтверджено розрахунком суми заборгованості, довідкою про суму податкового боргу та і витягами з інтегрованої картки платника

Згідно з п. 41.1 ст. 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п. 41.2 ст. 41 ПК України).

Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 ПК України).

Як вказано у ч. 4 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ч. 2 ст. 26 КАС України).

Наявну суму податкового боргу відповідачем самостійно не погашено, про що свідчать наявні у матеріалах справи витяги із інтегрованої картки.

З урахуванням встановлених обставин справи, а також наведеного правового регулювання, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області про стягнення з Приватного підприємства “ТРАКС-ЛОГІСТИК” податкового боргу є обґрунтованими, заявлені у межах строків, визначених законодавством, а тому підлягають задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, код ЄДРПОУ ВП 44057192) до Приватного підприємства “ТРАКС-ЛОГІСТИК” (вул.Шевченка. 1, с.Василівка, Козельщинський район, Полтавська область, код ЄДРПОУ 43339618) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути податковий борг з рахунків Приватного підприємства «ТРАКС-ЛОГІСТИК», (код ЄДРПОУ 43339618) у загальному розмірі 573763,04 грн (п`ятсот сімдесят три тисячі сімсот шістдесят три гривні 04 копійки) з:

- податку на додану вартість з товарів ввезених на територію України суб`єктами господарювання у розмірі 241545,78 грн на бюджетний рахунок UA178999980313060031005016719, одержувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/14070100, код ЄДРПОУ: 37959255, банк одержувача Казначейство України (ЕАП);

- мита на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання у розмірі 332217,26 грн на бюджетний рахунок UA708999980313060060005016719, одержувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/15010100, код ЄДРПОУ: 37959255, банк одержувача Казначейство України (ЕАП).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддяГ.В. Костенко