Рішення від 02 листопада 2026 р. у справі №420/12756/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12756/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась з позовною заявою до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Білгород-Дністровської міської ради Одеської області щодо не видачі ОСОБА_1 довідки, форма якої встановлена додатком 4 "Порядку призначення пенсії деяким категоріям осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 р. № 622 з зазначенням посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії - 25.03.2026 р. за останньою займаною мною посадою державної служби - головний спеціаліст сектору з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей, або відповідною (прирівняною) посадою та довідки форма якої встановлена додатком 6 "Порядку призначення пенсії деяким категоріям осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 р. № 622 з зазначенням розміру інших складових заробітної плати (надбавок, премій та інших виплат), що включаються в заробіток для обчислення пенсії за 60 календарних місяців моєї роботи на посаді державної служби підряд незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року;

- зобов`язати Білгород-Дністровську міську раду Одеської області видати ОСОБА_1 довідку "Про складові заробітної плати для державного службовця, який до дати введення класифікації посад працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років)", що передбачена додатком 4 Порядку № 622 в якій зазначити посадовий оклад, надбавку за ранг, надбавку за вислугу років в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії - 25.03.2026 за останньою займаною мною посадою державної служби - головний спеціаліст сектору з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей, або відповідною (прирівняною) посадою та довідку "Про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби", що передбачена додатком 6 Порядку № 622 в якій зазначити розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії з розміром виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії за 60 календарних місяців моєї роботи на посаді державної служби підряд незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачка в період з 01.06.1999 р. по 14.09.2022 р. займала посади в Білгород-Дністровській міській раді, останньою займаною посадою була посада головного спеціаліста сектору з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей. 01.06.1999 р. їй присвоєно 12 ранг державного службовця, 03.06.1999 р. прийняла Присягу державного службовця, 01.06.2001 р. їй присвоєно 11 ранг державного службовця, а стаж в органах місцевого самоврядування становить понад 20 років. Посилаючись на ст.46 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 р. № 889-VIII та пункт 4 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 р. № 229, позивач вважає, що має право на переведення на пенсію за віком відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 р. № 3723-XII, для чого до органу Пенсійного фонду України необхідно подати довідки за формами, встановленими Порядком № 622. На її заяву від 14.01.2026 р. відповідач відмовив у видачі довідок з тих підстав, що Білгород-Дністровська міська рада є органом місцевого самоврядування, а не державним органом, і класифікація посад державної служби в ній не проводилась. На адвокатський запит та на повторну заяву від 25.03.2026 р. відповідач надав довідки за формами згідно з додатками 4 та 6 до Порядку № 622, однак у них відображено заробітну плату позивачки станом на 01.07.2001 р. (посадовий оклад - 105,00 грн., надбавка за ранг - 70,00 грн.) та інші складові заробітної плати за липень 2001 р. (надбавка за інтенсивність праці - 87,50 грн., місячна премія - 65,63 грн.), що, на думку позивача, не відповідає вимогам пункту 4 Порядку № 622, згідно з яким посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії, а інші виплати - за вибором особи за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд починаючи з 01.05.2016 р. або, для осіб зі стажем не менш як 20 років, у середніх розмірах таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення. Зазначає, що подання таких довідок до органу Пенсійного фонду України потягне за собою призначення їй пенсії у розмірі 196,88 грн., а тому бездіяльність відповідача щодо невидачі довідок належного змісту створює перешкоди для реалізації її права на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про державну службу".

Ухвалою від 08.05.2026 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву.

11.05.2026 р. до суду від позивача надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, в якій просить викласти позовні вимог у наступній редакції:

"- визнати протиправною бездіяльність Білгород-Дністровської міської ради Одеської області щодо не видачі довідки, форма якої встановлена додатком 4 "Порядку призначення пенсії деяким категоріям осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 р. № 622 з зазначенням посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії 25.03.2026 р. за останньою займаною мною посадою державної служби - головний спеціаліст сектору з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей, або відповідною (прирівняною) посадою та довідки форма якої встановлена додатком 6 "Порядку призначення пенсії деяким категоріям осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 р. № 622 з зазначенням розміру інших складових заробітної плати (надбавок, премій та інших виплат), що включаються в заробіток для обчислення пенсії за 60 календарних місяців моєї роботи на посаді державної служби підряд незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року;

- зобов`язати Білгород-Дністровську міську раду Одеської області видати наступні довідки:

довідку "Про складові заробітної плати для державного службовця, який до дати введення класифікації посад працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років)", що передбачена додатком 4 Порядку №622, в якій зазначити посадовий оклад, надбавку за ранг, надбавку за вислугу років в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії - 25.03.2026 р. за останньою займаною мною посадою державної служби - головний спеціаліст сектору з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей, або відповідною (прирівняною) посадою;

довідку "Про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або які працювали у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд)", що передбачена додатком 5 Порядку №622, в якій зазначити розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії за 60 календарних місяців моєї роботи підряд незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року;

довідку "Про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби", що передбачена додатком 6 Порядку №622 в якій зазначити розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії в середніх розмірах, визначених законодавством, таких виплат за лютий 2026 року за посадою головного спеціаліста сектору з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей або (прирівняною) посадою.

21.05.2026 р. від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Вказує, що на виконання запитів позивача та її представника 17.04.2026 р. відповідач надав довідку про складові заробітної плати за формою згідно з додатком 4 до Порядку № 622, в якій вказано посаду, період роботи, суму заробітної плати та її складові, та довідку про інші складові заробітної плати за формою згідно з додатком 6 до Порядку № 622, в якій вказано надбавки та премії, що встановлювалися позивачці за відповідний період роботи. Крім того, оскільки розпорядженням міського голови від 09.07.2020 р. № 295-к позивача було переведено до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, аналогічні довідки були видані їй і цим управлінням. Зазначає, що ні позивач, ні її представник не зверталися з вимогою про видачу довідки за формою згідно з додатком 5 до Порядку № 622, а також не просили видати довідку за формою згідно з додатком 6 за лютий 2026 р., тому позовні вимоги в цій частині є передчасними. Позивач підтверджує отримання довідок, проте не погоджується з їх змістом, що, на думку відповідача, не свідчить про бездіяльність, яка б порушувала її права. Також звертає увагу, що позивач визначила відповідачем Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, а у прохальній частині позову просить визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити дії іншу юридичну особу - Білгород-Дністровську міську раду, що не відповідає вимогам ст.160 КАС України.

21.05.2025 р. представник відповідача подав заяву про залишення позовної заяви без руху, вказуючи на те, що позивач в заяві від 09.05.2026 р. визначив невірного відповідача.

25.05.2026 р. від позивачки надійшла відповідь на відзив, у якій вона заперечує проти доводів відповідача та наполягає на задоволенні позову. Зазначає, що на її першу заяву від 14.01.2026 р. відповідач узагалі відмовив у видачі довідок, а довідки, надані на адвокатський запит та на заяву від 25.03.2026 р., містять відомості станом на 2001 р. і не відповідають вимогам Порядку № 622. Вказує, що у заяві від 14.01.2026 р. вона просила видати всі довідки, форми яких встановлені Порядком № 622, оскільки на момент звернення не могла знати, який із передбачених Порядком № 622 способів визначення розміру виплат є для неї більш вигідним, а тому доводи відповідача про те, що вона не зверталася за довідкою за формою згідно з додатком 5, є помилковими. Щодо найменування відповідача позивач пояснює, що згідно із записами трудової книжки вона займала посади саме в Білгород-Дністровській міській раді, із заявами зверталася до міської ради, а відповіді отримувала на бланку "Білгород-Дністровська міська рада. Виконавчий комітет" за підписом секретаря міської ради, у зв`язку з чим їй не було відомо, що міська рада та її виконавчий комітет є різними юридичними особами. Одночасно позивач подала заяву про уточнення позовних вимог, у якій позовні вимоги про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії заявлено до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради.

28.05.2026 р. від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, у яких відповідач зазначає, що відповідь на відзив за своїм змістом є копіюванням тексту позовної заяви, не спростовує доводів відзиву та ґрунтується на власному трактуванні позивачкою норм законодавства. Відповідач визнає, що позивачка з 01.06.1999 р. по 14.09.2022 р. працювала в Білгород-Дністровській міській раді та зверталася до відповідача із заявами про видачу довідок за формами згідно з додатками 4, 6 до Порядку № 622, на які 17.04.2026 р. їй були надані відповідні довідки, а тому вважає, що на момент звернення до суду порушене право позивачки відсутнє. Позовні вимоги щодо видачі довідки за формою згідно з додатком 5 до Порядку № 622 відповідач вважає передчасними, оскільки з таким проханням позивачка до нього не зверталася.

25.05.2026 р. позивач подала заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить викласти позовні вимог у наступній редакції:

"- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Білгород Дністровської міської ради щодо не видачі довідки, форма якої встановлена додатком 4 "Порядку призначення пенсії деяким категоріям осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 р. № 622 з зазначенням посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії - 25.03.2026 р. за останньою займаною мною посадою державної служби - головний спеціаліст сектору з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей, або відповідною (прирівняною) посадою та довідки форма якої встановлена додатком 6 "Порядку призначення пенсії деяким категоріям осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 р. № 622 з зазначенням розміру інших складових заробітної плати (надбавок, премій та інших виплат), що включаються в заробіток для обчислення пенсії за 60 календарних місяців моєї роботи на посаді державної служби підряд незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року;

- зобов`язати Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради видати наступні довідки:

довідку "Про складові заробітної плати для державного службовця, який до дати введення класифікації посад працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) ", що передбачена додатком 4 Порядку №622, в якій зазначити посадовий оклад, надбавку за ранг, надбавку за вислугу років в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії - 25.03.2026 р за останньою займаною мною посадою державної служби - головний спеціаліст сектору з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей, або відповідною (прирівняною) посадою;

довідку "Про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або які працювали у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд) ", що передбачена додатком 5 Порядку №622, в якій зазначити розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії за 60 календарних місяців моєї роботи підряд незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року;

довідку "Про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби", що передбачена додатком 6 Порядку №622 в якій зазначити розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії в середніх розмірах, визначених законодавством, таких виплат за лютий 2026 року за посадою головного спеціаліста сектору з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей або (прирівняною) посадою.

Ухвалою від 04.06.2026 р. прийнято до розгляду заяви позивача про уточнення позовних вимог; відмовлено у задоволенні заяви відповідача про залишення позовної заяви без руху.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в період з 01.06.1999 р. по 14.09.2022 р. працювала у виконавчих органах Білгород-Дністровської міської ради, що підтверджується записами трудової книжки серії НОМЕР_1 та довідкою відділу кадрової роботи Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 23.01.2026 р. № 04-23/01.

Згідно з довідкою Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 23.01.2026 р. № 04-23/01 в період з 01.06.1999 р. по 03.07.2001 р. позивач обіймала посаду спеціаліста І категорії з питань охорони дитинства відділу освіти, яка відповідно до Закону України від 16.12.1993 р. "Про державну службу" відносилася до посад державних службовців; стаж державної служби за цей період становить 02 роки 01 місяць 03 дні. З 04.07.2001 р. по 14.09.2022 р. посади, які обіймала позивач, відповідно до Закону України від 07.06.2001 р. "Про службу в органах місцевого самоврядування" відносилися до посад в органах місцевого самоврядування та не прирівнювалися до посад державної служби; стаж в органах місцевого самоврядування за цей період становить 21 рік 02 місяці 11 днів.

Відповідно до:

1) записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 10.10.1977 р.:

- запис №19 від 01.06.1999 р. прийнята на посаду спеціаліста І категорії по питанням охорони дитинства відділу освіти по переводу;

- запис №20 від 01.06.1999 р. позивачу присвоєно 12 ранг державного службовця;

- запис №21 від 03.06.1999 р. вона прийняла Присягу державного службовця;

- запис №22 від 01.06.2001 р. їй присвоєно 11 ранг державного службовця;

- запис №23 від 04.07.2001 р. присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування;

- запис №24 від 25.07.2001 р. прийнята присяга посадової особи місцевого самоврядування;

- запис №25 від 01.01.2003 р. переведена на посаду завідуючої сектором з питань охорони дитинства відділу освіти;

- запис №26 від 02.06.2003 р. присвоєно 10 ранг посадової особи місцевого самоврядування;

- запис №27 від 01.01.2004 р. переведена на посаду головного спеціаліста з питань охорони дитинства відділу освіти, секретаря опікунської ради;

2) записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 05.07.2001 р.:

- запис №27 від 02.06.2003 р. присвоєно 10 ранг посадової особи місцевого самоврядування;

- запис №28 від 01.01.2004 р. переведена на посаду головного спеціаліста служби у справах неповнолітніх з питань охорони дитинства відділу освіти;

- запис №29 від 27.07.2006 р. переведена на посаду головного спеціаліста служби у справах неповнолітніх з питань охорони дитинства, секретаря опікунської ради;

- запис №30 від 01.01.2007 р. переведена на посаду завідуючого сектором з питань опіки та піклування служби у справах неповнолітніх управління у справах сім`ї, молоді та дітей;

- запис №31 від 02.06.2007 р. присвоєно черговий 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування;

- запис №34 від 01.08.2010 р. призначена за переводом на посаду завідуючого сектором з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей (п`ята категорія посад);

- запис №35 від 08.10.2018 р. призначена на посаду начальника служби у справах дітей (п`ята категорія посад);

- запис №37 від 06.01.2021 р. звільнена із займаної посади.

14.01.2026 р. позивач звернулася до секретаря Білгород-Дністровської міської ради із заявою, в якій просила надати їй довідки, форми яких встановлені Порядком № 622, для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Листом від 29.01.2026 р. № Р-77/124 Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради повідомило відділ бухгалтерського обліку та фінансів Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, що посади, які обіймала позивачка, визначені статтею 10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", у зв`язку з чим надати довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця згідно з Порядком № 622 не є можливим через відсутність законодавчих підстав.

Листом від 13.02.2026 р. № Р-58/233 Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради повідомив позивача, що відповідно до положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" Білгород-Дністровська міська рада є органом місцевого самоврядування, а не державним органом, класифікація посад державної служби в раді не проводилася згідно з нормами Закону № 889-VIII, тому у зв`язку з відсутністю законодавчих підстав запитувані довідки надані бути не можуть.

13.03.2026 р. представник позивача звернувся до відповідача з адвокатським запитом № 12/03 про надання виданих на ім`я позивачки довідок за формами згідно з додатками 4 та 6 до Порядку № 622.

Листом від 20.03.2026 р. № 02-15/35/1935/499 Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради на адвокатський запит надало довідки за формами згідно з додатками 4 та 6 до Порядку № 622 та довідки про доходи за 2020-2022 роки. У довідці за формою згідно з додатком 4 зазначено, що позивач працювала в Департаменті соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради на посаді головного спеціаліста сектору з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей, а її заробітна плата станом на 14.09.2022 р. (день звільнення) становить: посадовий оклад - 0, надбавка за ранг - 0, надбавка за вислугу років - 0, усього - 0,00 грн. У довідці за формою згідно з додатком 6 середні розміри надбавок, премій та інших виплат за вересень 2022 р. зазначено в розмірі 0.

Листом від 23.03.2026 р. № 02-15/35/1935/1414 Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради надав адвокату запитувані довідки, зазначивши, що у зв`язку з переведенням позивача розпорядженням міського голови від 09.07.2020 р. № 295-к до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради довідки надаються за двома юридичними особами - Виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради та Управлінням ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради.

Згідно з довідкою Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради за формою згідно з додатком 4 до Порядку № 622 позивач працювала в Білгород-Дністровській міській раді на посаді спеціаліста І категорії з питань охорони дитинства відділу освіти, її заробітна плата станом на 01.07.2001 р. становила: посадовий оклад - 105,00 грн., надбавка за ранг - 70,00 грн., надбавка за вислугу років - не нараховувалась, усього - 175,00 грн.; довідку видано на підставі особових рахунків за липень 2001 р. Згідно з довідкою за формою згідно з додатком 6 до Порядку № 622 середні розміри надбавок, премій та інших виплат за липень 2001 р. становили: надбавка за інтенсивність праці - 87,50 грн., місячна премія - 65,63 грн., разом - 153,13 грн.

25.03.2026 р. позивач повторно звернулася до Білгород-Дністровської міської ради із заявою, в якій просила надати їй довідку за формою згідно з додатком 4 до Порядку № 622 із зазначенням посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років у розмірах, установлених на день її звернення, за останньою займаною нею посадою (або прирівняною до неї у разі відсутності відповідної посади), та довідку за формою згідно з додатком 6 до Порядку № 622 із зазначенням розміру виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включалися в її заробіток за 60 календарних місяців роботи на посаді підряд, починаючи з 01.05.2016 р.

Листом від 17.04.2026 р. № Р-394/768 Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради надав позивачу довідки за формами згідно з додатками 4 та 6 до Порядку № 622 за період, в якому її посада відносилася до посад державних службовців, з відомостями про заробітну плату станом на 01.07.2001 р. та інші складові заробітної плати за липень 2001 р., а також довідку відділу кадрової роботи про стаж державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Зазначено, що органи місцевого самоврядування діють у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо невидачі довідок, які містять відомості про складові заробітної плати на дати, визначені Порядком № 622, протиправною, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступних приписів законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пенсійне забезпечення державних службовців станом до 01.05.2016 р. регулювалося Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 р. № 3723-XII (далі - Закон № 3723-XII).

Статтею ст.37 Закону № 3723-ХІІ передбачено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 2011 р. страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України (ст.37-1 Закону № 3723-ХІІ).

З 01.05.2016 р. набрав чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 р. № 889-VIII (далі - Закон № 889-VIII).

Підпунктом 1 пункту 2 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VIII визнано таким, що втратив чинність, Закон України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Згідно з пунктом 10 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VІІІ державні службовці, які на день набрання чинності вказаним Законом України займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України Про державну службу та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України № 3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно з пунктом 11 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VІІІ перелік посад державної служби, які займали особи з числа колишніх державних службовців, що належать до певної категорії посад, передбачених вказаним Законом, визначається Кабінетом Міністрів України.

Пункт 12 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VІІІ визначає, що для осіб, які на день набрання чинності вказаним Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, Прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 889-VIII від 10.12.2015 р. передбачено, що за наявності в особи станом на 01.05.2016 р. певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 р. на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст.37 Закону № 3723-XII, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Водночас для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, ст.37 Закону № 3723-XII передбачено додаткові умови для наявності права на призначення пенсії державного службовця: певний вік і страховий стаж.

Так, обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до ст.37 Закону № 3723-XII після 01.05.2016 р. є дотримання сукупності вимог, визначених ч.1 ст.37 вказаного Закону і Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VIII, а саме щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Отже, після 01.05.2016 р. (дата набрання чинності Законом № 889-VIII) зберігають право на призначення пенсії державного службовця відповідно до ст.37 Закону № 3723-XII лише ті особи, які мають стаж державної служби, визначений пунктами 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VIII та мають передбачені ч.1 ст.37 Закону № 3723-XII вік і страховий стаж.

Аналогічні висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 р. у справі № 822/524/18 та у постанові Верховного Суду від 26.06.2018 р. у справі № 676/4235/17.

При цьому, абз.1 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.03.2003 р. № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.

Суд також зазначає, що стаж державної служби за періоди роботи до 01.05.2016 р. обчислюється згідно з законодавством, яке діяло раніше, і на тих умовах і в порядку, що були ним передбачені (пунктом 8 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII).

Спірним питанням у цій справі є право позивача на отримання довідок про складові заробітної плати державного службовця.

Суд зазначає, що для звернення до органу Пенсійного фонду України про призначення пенсії державного службовця на підставі пунктів 2, 10, 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону № 889-VIII та статті 37 Закону № 3722-ХІІ особа повинна попередньо отримати довідки про розмір заробітної плати для обчислення розміру її пенсії.

Порядок видачі довідок, які видаються для призначення пенсій державним службовцям згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10.12.2015 р. № 889-VIII "Про державну службу" та відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 р. № 3723-XII "Про державну службу" передбачений Порядком призначення пенсій деяким категоріям осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 р. № 622 (далі - Порядок № 622).

20.07.2024 р. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України № 823 "Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб", якою, зокрема, абзац 6 пункту 4 Порядку № 622 викладено у такій редакції: за бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на дату виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах, визначених законодавством, таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі. Середньомісячна сума зазначених виплат за місяць визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за місяць на фактичну чисельність державних службовців за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Визначення заробітної плати для призначення пенсії державним службовцям, які працювали в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, здійснюється з урахуванням положень пунктів 4-1 і 4-2 цього Порядку.

Згідно з пунктом 4 Порядку № 622 пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;

матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

Визначення заробітної плати для призначення пенсії державним службовцям, які працювали в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, здійснюється з урахуванням положень пунктів 4-1 і 4-2 цього Порядку.

Пунктом 4-1 Порядку № 622 визначено, що для призначення пенсії державним службовцям, які працювали з 1 січня 2024 р. у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та посади яких було класифіковано, подаються довідки про:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років, які особа отримувала за останнім місцем роботи на державній службі, за формою згідно з додатком 1;

розміри виплат, зазначених в абзаці третьому цього пункту, які особа отримувала за останнім місцем роботи на державній службі, за формою згідно з додатком 2;

середньомісячний розмір виплат, визначений за вибором особи, відповідно до абзацу п`ятого цього пункту, за формою згідно з додатком 3.

Відповідно до пункту 4-2 Порядку № 622 для державних службовців, які працювали в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та яких не було переведено на посади, передбачені штатним розписом, форму якого затверджено наказом Мінфіну від 28 січня 2002 р. № 57 (з урахуванням змін, внесених наказом Мінфіну від 27 листопада 2023 р. № 661), або які звільнилися до 1 січня 2024 р. з таких органів, визначення заробітної плати для призначення пенсії державним службовцям здійснюється з урахуванням пункту 4 цього Порядку. При цьому посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на 31 грудня 2023 р., а розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв, але не пізніше 31 грудня 2023 року.

Для призначення пенсії державного службовця таким особам та особам, які працювали у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби, подаються довідки про:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років за останнім місцем роботи на державній службі за формою згідно з додатком 4;

розміри виплат, зазначених в абзацах третьому - п`ятому пункту 4 цього Порядку, за останнім місцем роботи на державній службі за формою згідно з додатком № 5;

розміри виплат, зазначених в абзаці шостому пункту 4 цього Порядку, за формою згідно з додатком № 6.

Пунктами 5 та 6 Порядку № 622 передбачено, що довідки про заробітну плату державних службовців, визначені за формами згідно з додатками 1-6, видаються виключно для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII "Про державну службу" пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII "Про державну службу" та не є підставою для перегляду раніше призначеної пенсії державного службовця.

У разі ліквідації державного органу довідки видаються органом, який є правонаступником, а в разі його відсутності - у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із НАДС.

У разі перейменування посад, зокрема відсутності відповідних посад державної служби у штатних розписах на дату звернення особи за призначенням пенсії державного службовця, прирівняння (встановлення відповідності) посад державної служби після 1 січня 2024 р. здійснюється на основі визначеного державним органом класифікаційного коду, зазначеного в штатному розписі на дату звільнення особи.

За посадами державної служби, які не визначені класифікаційним кодом на дату звільнення особи, прирівняння (встановлення відповідності) посади працюючих державних службовців не здійснюється. Довідки видаються державним органом відповідно до умов, що діяли до 1 січня 2024 р. з урахуванням пункту 4 цього Порядку.

Додатком 4 до Порядку № 622 встановлена форма довідки про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років)

Додатком 5 до Порядку № 622 встановлена форма довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, який до дати введення класифікації посад працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або які працювали у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд).

Додатком 6 до Порядку № 622 встановлена форма довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби.

Отже за змістом вказаних приписів для призначення пенсії державного службовця видаються довідки, форми яких передбачені додатками № 1-6 до Порядку № 622 залежно від того, чи проведено класифікацію посад державних службовців.

Так, Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради надав позивачу довідки за формами згідно з додатками 4 та 6 до Порядку № 622 за період, в якому її посада відносилася до посад державних службовців, з відомостями про заробітну плату станом на 01.07.2001 р. та інші складові заробітної плати за липень 2001 р. (аналогічні довідкам, наданим на адвокатський запит), а також довідку відділу кадрової роботи про стаж державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

Разом з цим, у довідки видані станом на 2001 р.

Відтак, саме дії відповідача щодо видачі довідок за формами згідно з додатками 4 та 6 до Порядку № 622 станом на 01.07.2001 р. та інші складові заробітної плати за липень 2001 р. є протиправними, оскільки положення Порядку № 622 та відповідні примітки до нього передбачають обчислення складових заробітної плати за некласифікованими посадами на дату звернення за призначенням пенсії з урахуванням 60 календарних місяців попереднього періоду, що унеможливлює довільне застосування застарілих фіксованих дат та розрахункових інтервалів.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення в цій частині позовних вимог.

Щодо позовних вимог у частині зобов`язання відповідача видати довідку про інші складові заробітної плати відповідно до додатка 5 до Порядку № 622, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, у заяві від 25.03.2026 р. позивач просила надати їй довідки за формами згідно з додатками 4 та 6 до Порядку № 622. Водночас вимоги щодо видачі довідки за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку у зазначеній заяві не заявлялися.

На виконання звернення позивача відповідачем було надано довідки за формами згідно з додатками 4 та 6 до Порядку № 622, однак із зазначенням складових заробітної плати станом на 01.07.2001 р. та інших виплат за липень 2001 року, що, як зазначалося судом вище, не відповідає вимогам чинного законодавства щодо визначення відповідних складових заробітної плати для призначення пенсії державного службовця. Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог щодо видачі довідки відповідно до додатку 5 до Порядку 622, оскільки щодо видачі відповідної довідки позивач до відповідача не зверталася.

Відтак належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язати відповідача надати позивачу довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за формами, передбаченими додатками 4, 6 Порядку № 622.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Приписами ч.1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

З огляду на викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки за результатами розгляду адміністративної справи суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог лише у зв`язку з неправильним формулюванням способу поновлення порушених прав, що не впливає на розмір судового збору, то з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 1331,20 грн.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради (67700, Одеська область, м.Білгород-Дністровський, вул.Михайлівська, буд.56, ЄДРПОУ 04056799) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Виконавчого комітету Білгород Дністровської міської ради (67700, Одеська область, м.Білгород-Дністровський, вул.Михайлівська, буд.56, ЄДРПОУ 04056799) щодо відмови у виготовленні довідки ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ), форма якої встановлена додатком 4 Порядку призначення пенсії деяким категоріям осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 р. № 622 з зазначенням посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії - 25.03.2026 р. за останньою займаною посадою державної служби - головний спеціаліст сектору з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей, або відповідною (прирівняною) посадою та довідки форма якої встановлена додатком 6 Порядку призначення пенсії деяким категоріям осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 р. № 622 з зазначенням розміру інших складових заробітної плати (надбавок, премій та інших виплат), що включаються в заробіток для обчислення пенсії за 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року.

Зобов`язати Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради (67700, Одеська область, м.Білгород-Дністровський, вул.Михайлівська, буд.56, ЄДРПОУ 04056799) виготовити та надати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) довідки:

- "Про складові заробітної плати для державного службовця, який до дати введення класифікації посад працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) ", що передбачена додатком 4 Порядку № 622, в якій зазначити посадовий оклад, надбавку за ранг, надбавку за вислугу років в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії - 25.03.2026 р. за останньою займаною посадою державної служби - головний спеціаліст сектору з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей, або відповідною (прирівняною) посадою;

- "Про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби", що передбачена додатком 6 Порядку № 622 в якій зазначити розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії в середніх розмірах, визначених законодавством, таких виплат за лютий 2026 року за посадою головного спеціаліста сектору з питань опіки, піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей або (прирівняною) посадою.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Виконавчого комітету Білгород Дністровської міської ради (67700, Одеська область, м.Білгород-Дністровський, вул.Михайлівська, буд.56, ЄДРПОУ 04056799) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) судовий збір в сумі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко