Рішення від 02 листопада 2026 р. у справі №160/17713/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2026 рокуСправа № 160/17713/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24.06.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якій просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо неповного нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 30.03.2022 по 31.05.2022;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за наступні місяці: березень 2022 року, квітень 2022 року, травень 2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що дії Військової частини НОМЕР_1 щодо неповного нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 30.03.2022 по 31.05.2022 є протиправними.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2026 відкрито провадження у адміністративній справі; справу №160/17713/26 призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

Ухвалою суду від 30.06.2026 відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Адміністративний позов з додатками та копія ухвали від 30.06.2026 отримана відповідачем в системі «Електронний суд» 24.06.2026 та 01.07.2026 відповідно, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Відповідно до ч. 7 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

З аналізу наведених норм законодавства встановлено, що у випадку реєстрації учасника судового процесу в системі «Електронний суд», суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі. Суд вважає відповідача належним чином повідомленим про можливість подання відзиву у зазначені строки та належним чином повідомленим про судовий розгляд справи.

Відповідачем, на виконання ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, не надіслано до суду відзиву на адміністративний позов та не повідомлено про поважність причин ненадання відзиву.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є старшим лейтенантом та перебуває на військовій службі за контрактом у Військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується довідкою в/ч НОМЕР_1 №2200 від 10.10.2025.

У період часу з 30.03.2022 по 31.05.2022 ОСОБА_1 (на той час молодший сержант) безпосередньо брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення смт. Желанне Донецької області на підставі: наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 32 від 30.03.2022 та № 94 від 31.05.2022, наказів командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) № 95 від 30.04.2022 та №117 від 31.05.2022, посвідчення про відрядження № 28 від 25.03.2022.

Відповідно до наведених наказів та посвідчення про відрядження ОСОБА_1 у період часу з 30.03.2022 по 31.05.2022 перебував у відрядженні до АДРЕСА_1 , на об`єкті охорони для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ у складі сил та засобів оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З метою документального підтвердження прийняття ОСОБА_1 безпосередньої участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених заходів - з 30.03.2022 по 31.05.2022 адвокатом Анісовою О.І. в інтересах позивача були направлені наступні адвокатські запити: № 06/1 від 06.05.2026 на адресу військової частини НОМЕР_1 ; № 10/1 від 10.06.2026 на адресу Міністерства оборони України; №10/2 від 10.06.2026 на адресу військової частини НОМЕР_2 ; № 10/3 від 10.06.2026 на адресу військової частини НОМЕР_3 .

У відповідь на вказані адвокатські запити були отримані наступні відповіді та документи.

Військова частина НОМЕР_1 листом №1072 від 03.06.2026 повідомила про те, що затребувані накази, журнали бойових дій, рапорти (донесення), повідомлення тощо оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 », військової частини НОМЕР_3 та військової частини НОМЕР_2 , військова частина НОМЕР_1 не може надати у зв`язку з тим, що зазначені документи військова частина НОМЕР_1 не отримувала від оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 », від військової частини НОМЕР_3 або від військової частини НОМЕР_2 .

Цим же листом № 1072 від 03.06.2026 військовою частиною НОМЕР_1 були надані:

1) довідка військової частини НОМЕР_1 від 26.05.2026 № 6/203 про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 30.03.2022 по 31.05.2022, відповідно до якої позивачу була виплачена додаткова винагорода згідно з постановою №168 у наступному розмірі:

- за березень 2022 року – 1935,48 грн.;

- за квітень 2022 року – 30 000,00 грн.;

- за травень 2022 року – 30 000,00 грн.

2) витяг із бойового розпорядження командира 26 обр. № 39 ОКП-Дніпро 18.00 від 29.03.2022, в якому зазначено: «З метою здійснення заходів з Національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії з боку російської федерації в Донецькій та Луганській областях провести ротацію особового складу НОМЕР_4 ТГ ... та НОМЕР_5 ТГ, яка здійснює охорону та оборону опорно-тягової підстанції по смт. Желанне Донецької області наказую: 3.4. Відрядити до 37ТГ по АДРЕСА_1 команду у складі: з 1936 окремого шляхо-відновлювального батальйону НОМЕР_6 окремої бригади: молодшого сержанта ОСОБА_2 , командира відділення взводу охорони НОМЕР_7 окремого шляхо-відновлювального батальйону; … Термін відрядження з 30.03.2022 року…».

3) витяг із наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.03.2022 № 32, відповідно до якого ОСОБА_1 30.03.2022 вибув у відрядження до смт. Желанне, Донецької області на об`єкт охорони для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

4) витяг із наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 31.05.2022 № 94, відповідно до якого ОСОБА_1 31.05.2022 прибув з відрядження з АДРЕСА_1 з об`єкту охорони для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

5) витяг із наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 07.04.2022 № 11, відповідно до якого ОСОБА_1 була нарахована додаткова винагорода з розрахунку 30 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 26.03.2022 року по 31.03.2022 року включно в сумі 5806,45 грн.

6) витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2022 №42, відповідно до якого ОСОБА_1 була нарахована додаткова винагорода з розрахунку 30 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01.04.2022 року по 30.04.2022 року включно.

7) витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.06.2022 №76, відповідно до якого ОСОБА_1 була нарахована додаткова винагорода з розрахунку 30 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01.05.2022 року по 31.05.2022 року включно.

Військовою частиною НОМЕР_1 листом №1151 від 15.06.2026 надано наступні документи:

1) витяг із наказу командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) №95 від 30.04.2022, відповідно до якого ОСОБА_1 вважати таким, що прибув 30.03.2022 до складу сил та засобів оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які залучаються та беруть безпосередню участь в угрупованні об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, з метою виконання службових (бойових) завдань (п. 1.9.);

2) витяг із наказу командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) №117 від 31.05.2022, відповідно до якого ОСОБА_1 вважати таким, що вибув 31.05.2022 зі складу сил та засобів оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які залучаються та беруть безпосередню участь в угрупованні об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації (п. 2.4.);

3) посвідчення в/ч НОМЕР_1 про відрядження №28 від 25.03.2022, яке підтверджує перебування ОСОБА_1 у смт. Желанне Донецької області у відрядженні у період з 30.03.2022 по 31.05.2022.

Окремо за зверненням ОСОБА_1 до керівництва в/ч НОМЕР_1 16.06.2026 йому було надано копію Довідки про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення №511 від 14.07.2022, згідно з якою молодший сержант ОСОБА_1 в період з 30.03.2022 по 31.05.2022 безпосередньо брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення смт. Желанне Донецької області, на підставі: наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 32 від 30.03.2022 та №94 від 31.05.2022, наказів командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) №95 від 30.04.2022 та №117 від 31.05.2022, посвідчення про відрядження № 28 від 25.03.2022.

Військова частина НОМЕР_3 листом №1567 від 16.06.2026 у відповідь на адвокатський запит повідомила про те, що у період з 30.03.2022 по 31.05.2022 ОСОБА_1 перебував лише на котловому забезпечення військової частини НОМЕР_3 та рекомендовано звернутися для отримання запитуваних документів до військової частини, до якої ОСОБА_1 був відряджений у зазначений період.

Військова частина НОМЕР_2 листом «Про розгляд адвокатського запиту» №5/12-2064 від 17.06.2026 надала копії наступних документів:

1) витяг із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. №36 від 29.03.2022 з 30 березня по 31 травня 2022 року, в якому зазначено:

«30.03.2022: На виконання бойового розпорядження командира НОМЕР_6 окремої бригади від 30.03.22 № 42 особовий склад тактичної групи приступив до виконання бойових (службових) завдань по охороні та обороні опорно-тягової підстанції смт. Желанне Донецької області.

31.03.2022 – 31.05.2022: Противник продовжує зосереджувати зусилля на встановленні повного контролю над територією Донецької області утримуючи захоплені раніше райони інших областей. Особовий склад продовжує виконувати бойове (службове) завдання по охороні та обороні опорно-тягової підстанції смт. Желанне Донецької області»;

2) рапорт командира 37 тактичної групи майора ОСОБА_3 від 31.05.2022, в якому зазначено: «Прошу Вас дати вказівку на виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. 00 коп. за період з 30 березня 2022 року по 31 травня 2022 року у зв`язку з тим, що особовий склад нижчепойменованих військовослужбовців брав участь у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічи і отримання збройної агресії), які проходять військову службу у військових частинах НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_1 , а саме: …

3. Військова частина НОМЕР_1 : молодшому сержанту ОСОБА_1 ».

Разом з тим, з наданих розрахунків видно, що позивачу нараховано лише 30000 грн. додаткової винагороди.

Вважаючи нарахування додаткової винагороди в меншому обсязі протиправним позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд зазначає наступне.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в України» в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався відповідними Указами Президента України та діє до сьогодні.

З метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України Указом Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 «Про загальну мобілізацію» в Україні оголошено загальну мобілізацію.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 28.02.2024 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168).

Пунктом 1 Постанови №168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил України виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Надалі до Постанови №168 неодноразово вносилися зміни, зокрема постановами Кабінету Міністрів України від 22.03.2022 №350, від 01.07.2022 №754, від 07.07.2022 №793, від 08.10.2022 №1146, проте зміст пункту 1 цієї постанови в частині, що стосується виплати військовослужбовцям Збройних Сил України додаткової винагороди, у 2022 році не змінювався.

Постановою Кабінету Міністрів України України від 07.07.2022 №793 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168» постанову №168 доповнено пунктом 2-1, який підлягав застосуванню з 24.02.2022, та згідно з яким визначено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Так, з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою №168, Міністр оборони України видав директиви від 07.03.2022 №248/1217, від 25.03.2022 №248/1298, доведені до кожної окремої військової частини (установи) у формі телеграм (діяли до 01.06.2022), а потім окреме доручення від 23.06.2022 №912/з/29.

Пунктом 1 Телеграми від 25.03.2022 №248/1298 Міністр оборони України визначив, що під терміном «безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів» (далі – бойові дії або заходи) слід розуміти виконання військовослужбовцем:

бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка веде воєнні (бойові) дії у складі створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу України) в районі ведення бойових дій;

бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення створених (діючих) угрупувань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовими розпорядженнями;

бойових завдань з ведення руху опору на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником;

завдань з ведення оперативної (військової, спеціальної) розвідки в районі ведення бойових дій або на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником;

бойових завдань з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;

бойових завдань з пошуку, виявлення та знешкодження диверсійно-розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб);

виконання бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей;

здійснення польотів у районах ведення воєнних дій, ведення повітряного бою;

здійснення заходів з виводу сил та засобів з під удару противника;

виконання бойових (спеціальних) завдань кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії.

Згідно з пунктом 3 Телеграми №248/1298, райони ведення бойових дій та склад створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави визначати відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України.

Документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:

бойовий наказ (розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку командира військової частини (установи), до якої відряджений військовослужбовець.

Аналогічні за змістом положення містить окреме доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29.

Позивач стверджує, що у спірний період під час проходження військової служби у відповідача, він виконував обов`язки військової служби, у зв`язку із чим має право на додаткову винагороду, збільшену до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби:

на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять);

на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби;

поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника);

під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;

під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Вказана норма визначає що є виконанням обов`язку військової служби та поширює свою дію на всіх без виключення військовослужбовців як Збройних Сил України, так і інших військових формувань в цілому, незалежно від того де, коли та які завдання вони виконують в повсякденній діяльності, як в мирний час, так і в особливий період.

Разом з тим, пунктом 1 Постанови №168 чітко зазначено про те, що розмір додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або які забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Суд наголошує, що для виплати додаткової винагороди у збільшеному до 100000 гривень розмірі є сукупність підстав, а саме:

перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів;

бойовий наказ (розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань;

для відряджених військовослужбовців довідка командира військової частини (установи), до якої відряджений військовослужбовець про підтвердження безпосередньої участі у бойових діях або заходах надавати.

Постановою Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» №3984-IX від 19.09.2024 селище Желанне Покровського району Донецької області було перейменовано на селище Благодатне.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за №380/43786, з наступними змінами та доповненнями, затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Згідно з вказаним Переліком №376 с-ще Благодатне (код UA14160190030043446, Очеретинської селищної територіальної громади, Покровський район, Донецька область) було територією ведення бойових дій у період з 24.02.2022 по 27.08.2024.

Таким чином, ОСОБА_1 брав безпосередню участь у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій ( АДРЕСА_1 ) у період здійснення зазначених заходів з 30.03.2022 по 31.05.2022.

Факт безпосередньої участі позивача у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій підтверджено витягом із бойового розпорядження командира 26 обр. №39 ОКП-Дніпро 18.00 від 29.03.2022; витягом із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_2 інв. №36 від 29.03.2022 з 30 березня по 31 травня 2022 року; рапортом командира 37 тактичної групи майора ОСОБА_3 від 31.05.2022.

Таким чином, суд робить висновок, що відповідачем протиправно не нараховано позивачу додаткову винагороду в розмірі збільшеному до 100000 грн. за спірний період.

У силу положень ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд робить висновок про те, що відповідачем належним чином не виконано обов`язок щодо доведення правомірності власних рішень та дій у випадку їх судового оскарження, відтак позовна заява підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат у відповідності до вимог ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду цієї справи не здійснюється, оскільки позивач відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, а докази понесення ним інших судових витрат у матеріалах справи відсутні.

Керуючись ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_10 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо неповного нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 30.03.2022 по 31.05.2022.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням безпосередньої участі в бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за такі місяці: березень 2022 року, квітень 2022 року, травень 2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський