Постанова від 01 листопада 2026 р. у справі №560/8389/26 — Сьомий апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/8389/26

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Блонський В.К.

Суддя-доповідач - Курко О. П.

02 листопада 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Ватаманюка Р.В. Боровицького О. А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2026 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 в разі втрати годувальника з 06.03.2026 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС38362 від 06.04.2026 про розмір грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 06.03.2026 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХС38362 від 06.04.2026 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, у відповідності до вимог п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та з 06.03.2026 отримує пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ) у розмірі 30 відсотків відповідних сум грошового забезпечення її померлого чоловіка ОСОБА_2 .

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.12.2025 у справі №560/19940/25 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, перерахованого виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, із зазначенням числових значень розміру надбавки за особливості проходження служби (65%) у сумі 6620,25 грн та премії (208%) у сумі 10878,4 грн.

06.04.2026 на виконання зазначеного рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_2 направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідку №ХС38362 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії позивача.

22.04.2026 позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою (запитом) щодо здійснення перерахунку її пенсії згідно з довідкою №ХС38362.

Листом від 28.04.2026 №2200-0202-8/32939 відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для проведення перерахунку та виплати її пенсії згідно з довідкою №ХС38362, зазначивши, що рішенням у справі №560/19940/25 не покладено жодних зобов`язань на органи Пенсійного фонду України в установленому чинним законодавством порядку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до статті 50 Закону №2262-ХІІ пенсії відповідно до цього Закону призначаються членам сімей осіб з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та пенсіонерів з їх числа, які набули право на пенсію після смерті годувальника, - з дня виникнення права на пенсію, а батькам або дружині (чоловікові), які набули право на пенсію у разі втрати годувальника, - з дня звернення за пенсією.

Згідно з частиною другою статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Суд встановив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.12.2025 у справі №560/19940/25 ІНФОРМАЦІЯ_2 складено та направлено відповідачу довідку №ХС38362 від 06.04.2026, якою визначено розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, перерахований виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, а не з фіксованої розрахункової величини 1762 грн, застосування якої відповідач обстоює у відзиві. Суд враховує усталену практику застосування зазначеної розрахункової величини, зокрема висновок Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, за яким для обчислення розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня відповідного календарного року, а не фіксована величина 1762 грн, запроваджена постановою Кабінету Міністрів України №481 від 12.05.2023, застосування якої обмежене періодом її чинності. З огляду на це отримання відповідачем довідки №ХС38362, складеної в порядку виконання судового рішення у справі №560/19940/25, є обставиною, що тягне за собою зміну розміру пенсії позивача в розумінні частини другої статті 51 Закону №2262-ХІІ, та породжує в Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області обов`язок здійснити відповідний перерахунок.

Доводи відповідача про те, що форма зазначеної довідки не відповідає вимогам Порядку №45, оскільки довідку складено на виконання судового рішення, а не в порядку, визначеному пунктами 1-3 цього Порядку (за результатами прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про перерахунок пенсій), суд відхиляє, оскільки такий формальний недолік порядку складення довідки не може бути підставою для позбавлення позивача права на перерахунок пенсії за наявності судового рішення, яким підтверджено обґрунтованість визначеного в довідці розміру грошового забезпечення годувальника, та не може ставитися в вину позивачу, яка не є стороною процедури складення такої довідки.

Таким чином, на думку колегії суддів апеляційної інстанції, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2026 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.

ГоловуючийКурко О. П.

СуддіВатаманюк Р.В. Боровицький О. А.