Рішення від 01 листопада 2026 р. у справі №560/98/26 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/98/26

РІШЕННЯ

іменем України

02 листопада 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом Заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Міністерство культури та стратегічних комунікацій України до Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької ОДА про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах державизвернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької ОДА, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації щодо невиконання вимог чинного законодавства України з виготовлення облікової документації на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини за видом «археологія» - «Поселення» ХІІ-ХІП ст., що знаходиться у с. Кузьмин в межах території Щиборівської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області та зобов`язати Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації виготовити облікову документацію на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини.

Позов мотивований тим, що Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької ОДА протиправно не виготовив облікову документацію на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини за видом «археологія» - «Поселення» ХІІ-ХІП ст., що знаходиться у с. Кузьмин в межах території Щиборівської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Ухвалою від 06.01.2026 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Міністерство культури та стратегічних комунікацій України.

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

Міністерством культури та стратегічних комунікацій України 21.01.2026 подано пояснення у яких зазначає, що за інформацією, наявною у Міністерства, «Поселення» ХІІ-ХІІІ ст. у с. Кузьмин в межах території Щиборівської СТГ Хмельницької області розпорядженням Хмельницької обласної державної адміністрації від 18.05.1999 №194/99-р. внесено до Переліку об`єктів культурної спадщини Хмельницької області та набуло правового статусу щойно виявленого об`єкта культурної спадщини.

Зазначає, що Мінкульт неодноразово звертався до органу охорони культурної спадщини Хмельницької обласної військової адміністрації з ініціативними листами, в яких наголошувалося на необхідності виконання вимог чинного пам`яткоохоронного законодавства. Зокрема, Міністерство листом від 19.02.2025 № 06/13/1975-25 повторно звернулось до Хмельницької обласної військової адміністрації з проханням вжити невідкладні заходи щодо виготовлення облікової документації на щойно виявлені об`єкти культурної спадщини за видом «археологічні», які розташовані на території Хмельницької області та подати до Міністерства документацію, передбачену розділом III Порядку № 158, для занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Вказує, що листом від 17.03.2025 № 58/35-30-2465/2025 Хмельницька обласна військова адміністрація поінформувала, що в межах Програми збереження об`єктів культурної спадщини Хмельницької області на 2021-2025 роки на 2023-2024 роки виділено кошти на виготовлення облікової документації на пам`ятки та щойно виявлені об`єкти культурної спадщини (зокрема, 25 об`єктів археології протягом 2023-2024 років), крім того, договори на виготовлення облікової документації укладено і органами охорони культурної спадщини сільских, селищних та міських рад Хмельницької області (25 об`єктів археології). Водночас, на території області на обліку перебуває 529 щойно виявлених об`єктів археології, та забезпечити одночасне виготовлення облікової документації на всі об`єкти неможливо.

Зазначає, що за результатами перевірки електронної бази документообігу Міністерства станом на момент подання цих пояснень установлено, що подання щодо занесення пам`ятки «Поселення» ХІІ-ХІІІ ст. у с. Кузьмин в межах території Щиборівської СТГ Хмельницької області до Реєстру до Мінкульту не надходило. З огляду на викладене вважає, що позовні вимоги заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури підлягають задоволенню.

Суд встановив такі обставини справи.

Розпорядженням голови Хмельницької обласної державної адміністрації №194/99-р від 18.05.1999 «Поселення» ХІІ-ХІП ст., що знаходиться у с. Кузьмин в межах території Щиборівської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області занесено до переліку щойно виявлених об`єктів культурної спадщини за видом «археологія».

Згідно даних Державного реєстру нерухомих пам`яток України встановлено, що об`єкт культурної спадщини - «Поселення» ХІІ-ХІП ст., яке розташоване у с. Кузьмин в межах території Щиборівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, до нього не внесено.

Відповідно до листа Щиборівської сільської ради №1454/07-08/2025 від 14.10.2025 облікову та технічну документацію на виявлені об`єкти археологічної спадщини не виготовлено у зв`язку з недостатнім фінансовим ресурсом сільської ради.

На звернення Міністерства культури та стратегічних комунікацій України Хмельницька обласна військова адміністрація листом від 17.03.2025 № 58/35-30-2465/2025 поінформувала, що в межах Програми збереження об`єктів культурної спадщини Хмельницької області на 2021-2025 роки на 2023-2024 роки виділено кошти на виготовлення облікової документації на пам`ятки та щойно виявлені об`єкти культурної спадщини (зокрема, 25 об`єктів археології протягом 2023-2024 років), крім того, договори на виготовлення облікової документації укладено і органами охорони культурної спадщини сільских, селищних та міських рад Хмельницької області (25 об`єктів археології). Водночас, на території області на обліку перебуває 529 щойно виявлених об`єктів археології, та забезпечити одночасне виготовлення облікової документації на всі об`єкти неможливо.

Однак, подання щодо занесення пам`ятки «Поселення» ХІІ-ХІІІ ст. у с. Кузьмин в межах території Щиборівської СТГ Хмельницької області до Реєстру до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України не надходило.

Вважаючи бездіяльність Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької ОДА протиправною, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 4 та 5 статті 54 Конституції України культурна спадщина охороняється законом. Держава забезпечує збереження історичних пам`яток та інших об`єктів, що становлять культурну цінність, вживає заходів для повернення в Україну культурних цінностей народу, які знаходяться за її межами.

Правові, організаційні, соціальні та економічні відносини у сфері охорони культурної спадщини з метою її збереження, використання об`єктів культурної спадщини у суспільному житті, захисту традиційного характеру середовища в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь регулює Закон України "Про охорону культурної спадщини" від 08.06.2000 №1805-III (далі - Закон №1805-III).

За визначеннями, наведеними у статті 1 Закону №1805-III: об`єкт культурної спадщини - визначальне місце, споруда (витвір), комплекс (ансамбль), їх частини, пов`язані з ними рухомі об`єкти, а також територія чи водні об`єкти (об`єкти підводної культурної та археологічної спадщини), інші природні, природно-антропогенні або створені людиною об`єкти незалежно від стану збереженості, що донесли до нашого часу цінність з археологічного, естетичного, етнологічного, історичного, архітектурного, мистецького, наукового чи художнього погляду і зберегли свою автентичність;

пам`ятка культурної спадщини (дали - пам`ятка) - об`єкт культурної спадщини, який занесено до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, або об`єкт культурної спадщини, який взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом, до вирішення питання про включення (невключення) об`єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України;

охорона культурної спадщини - система правових, організаційних, фінансових, матеріально-технічних, містобудівних, інформаційних та інших заходів з обліку (виявлення, наукове вивчення, класифікація, державна реєстрація), запобігання руйнуванню або заподіянню шкоди, забезпечення захисту, збереження, утримання, відповідного використання, консервації, реставрації, ремонту, реабілітації, пристосування та музеєфікації об`єктів культурної спадщини

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону №1805-III державне управління у сфері охорони культурної спадщини покладається на Кабінет Міністрів України, спеціально уповноважені органи охорони культурної спадщини.

До спеціально уповноважених органів охорони культурної спадщини (далі - органи охорони культурної спадщини) належать:

центральні органи виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сфері охорони культурної спадщини; орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим; обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації; виконавчий орган сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ч. 2 статті 5 Закону №1805-III до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, належить: контроль за виконанням цього Закону, інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини; реалізація державної політики у сфері охорони культурної спадщини як одного з головних елементів національних інтересів України; ведення Державного реєстру нерухомих пам`яток України, здійснення координації та контролю за паспортизацією нерухомих об`єктів культурної спадщини; координація робіт злення, дослідження та документування об`єктів культурної спадщини; подання Кабінету Міністрів України пропозицій про занесення об`єктів культурної спадщини національного значення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України та про внесення змін до нього щодо пам`яток національного значення; занесення об`єктів культурної спадщини місцевого значення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України та внесення змін до нього щодо пам`яток місцевого значення; подання Кабінету Міністрів України пропозицій про переміщення (перенесення) пам`ятки національного значення; надання дозволу на переміщення (перенесення) пам`яток місцевого значення; забезпечення юридичним і фізичним особам доступу до інформації, що міститься в Державному реєстрі нерухомих пам`яток України; подання Кабінету Міністрів України пропозиції про затвердження Списку історичних населених місць України та про внесення змін до нього; забезпечення публікації Державного реєстру нерухомих пам`яток України та внесення до нього змін; затвердження науково-проектної (науково-дослідної) документації щодо визначення режиму використання пам`ятки національного значення, меж і режимів використання її території та зони охорони, історико-культурного заповідника державного значення, історико-культурної заповідної території, їх зон охорони, охоронюваних археологічних територій, історичних ареалів населених місць; затвердження науково-проектної документації з визначення меж та режимів використання буферних зон об`єкта всесвітньої спадщини; затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об`єктів культурної спадщини (у разі встановлення такої документації між територіями пам`ятки національного значення, історико-культурного заповідника державного значення, історико-культурної заповідної території, їх зон охорони, історичних ареалів населених місць); здійснення нагляду за виконанням робіт з дослідження, консервації, реабілітації, реставрації, ремонту, пристосування та музеєфікації пам`яток, об`єктів всесвітньої спадщини та інших робіт на них; погодження програм та проектів містобудівних, ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам`ятках національного значення, їх територіях, в історико-культурних заповідниках, на історико-культурних заповідних територіях, у зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць, а також програмі і архітектурі. проектів, реалізація які можуть позначитися на об`єктах культурної спадщини; призначення відповідних охоронних заходів щодо пам`яток національного значення, об`єктів всесвітньої спадщини, їх території у разі виникнення загрози руйнування пошкодження зазначених об`єктів внаслідок дії природних факторів або проведення будь-яких робіт; забороняє будь-яку діяльність юридичних або фізичних осіб, які створюють загрозу об`єкту культурної спадщини, видатній універсальній цінності об`єкта всесвітньої спадщини або порушує законодавство у сфері охорони культурної спадщини; надання дозволів на проведення робіт на пам`ятках національного значення; видання розпоряджень та приписів охорони щодо пам`яток національного значення, об`єктів всесвітньої спадщини, припинення робіт на них, їх територіях, у зонах охорони, буферних зонах, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць, якщо ці роботи виконуються для закритих або погоджених з відповідними органами охорони культурної спадщини програми та проектів, передбачених цим Законом, без дозволів або з відхиленням від них; надання дозволів на відновлення земельних робіт; погодження відчуження або передачі пам`яток національного значення своїми власниками чи уповноваженими ними органами іншими особами у володінні, користуванні чи управлінні; погодження охоронних договорів на пам`ятки національного значення; погодження документації із землеустрою у випадках та порядку, визначених Земельним кодексом України та Законом України "Про землеустрій", щодо відповідності окремих документів законодавству у сфері охорони культурної спадщини; застосування фінансових санкцій за порушення цього Закону; формування і розміщення державного замовлення, укладення з цією метою договорів на виявлення, дослідження, консервацію, реставрацію, реабілітацію, музеєфікацію, ремонт, пристосування пам`яток та інші заходи щодо охорони культурної спадщини; здійснення інших повноважень, передбачених законом та викладених на нього актами Президента України.

Центральні органи виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини щорічно звітують перед Кабінетом Міністрів України та громадськості про стан збереження об`єктів культурної спадщини, а також подають Кабінету Міністрів України та Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО щорічний звіт про стан збереження об`єктів всесвітньої спадщини, виконання Конвенції та рішень Комітету всесвітньої спадщини. ЮНЕСКО.

Пунктом 4 статті 16 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" встановлено, що місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією і законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за охороною пам`яток історії та культури, збереженням житлового фонду.

Відповідно до ч. 1 статті 13 Закону №1805-III об`єкти культурної спадщини незалежно від форми власності відповідно до їхньої археологічної, естетичної, етнологічної, історичної, мистецької, наукової чи художньої цінності підлягають реєстрації шляхом внесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України (далі – Реєстр) пам`яток національного та місцевого значення. Порядок визначення категорії пам`яток установлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. б частини 1 статті 14 Закону №1805-III занесення об`єкта культурної спадщини до Реєстру та внесення змін до нього (вилучення з Реєстру, зміна категорії пам`ятки) провадяться відповідно до категорії пам`ятки: пам`ятки місцевого значення - рішення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування пам`яті державної політики у сфері охорони культурної спадщини за поданням відповідних органів охорони культурної спадщини або за поданням громадських об`єднань, до статутних завдань, яким належать питання охорони культурної спадщини, протягом одного місяця з дня одержання подання.

Єдину систему обліку об`єктів культурної спадщини незалежно від їх видів та типів, а також порядок переміщення (перенесення) пам`ятки визначено Порядком обліку об`єктів культурної спадщини затвердженому Наказом Міністерства культури України 11 березня 2013 року № 158 (надалі - Порядок №158).

Згідно з п. 1.3. Порядку №158 система обліку об`єктів культурної спадщини включає комплекс заходів із виявлення нерухомих об`єктів культурної спадщини, складання облікової документації, взяття нерухомих об`єктів культурної спадщини на державний облік, занесення чи незанесення нерухомого об`єкта культурної спадщини до Реєстру, ведення Реєстру, порядок присвоєння охоронних номерів, включення до Реєстру об`єкта культурної спадщини, який взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності Законом, внесення змін до Реєстру (зміна категорії пам`ятки та вилучення пам`ятки з Реєстру), моніторинг та інвентаризацію нерухомих об`єктів культурної спадщини, формування облікових справ, порядок переміщення (перенесення) пам`яток.

Пунктом 4.8. Порядку №158 визначено, що уповноважений орган зобов`язаний забезпечити складання облікової документації на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини, внесений до Переліку до набрання чинності цим Порядком, у строк, що не перевищує 3 років з дати занесення об`єкта культурної спадщини до Переліку.

Згідно з п. 4.9. Порядку №158, МКІП координує стан складання уповноваженими органами облікової документації та, у разі необхідності, приймає рішення про зобов`язання уповноваженого органу забезпечити складання облікової документації.

Відповідно до п. 1.2. Порядку №158 уповноважений орган - орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні (військові) адміністрації.

Судом встановлено, що з метою збереження щойно виявленого об`єкта культурної спадщини, Хмельницькою окружною прокуратурою на адресу Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької ОДА направлено листи про наявність порушення вимог законодавства про охорону культурної спадщини щодо необхідності виготовлення облікової документації для внесення вказаного об`єкта до Державного реєстру нерухомих пам`яток. України" (№50-6408вих-25 від 07.10.2025, №50-7793вих-25 від 24.11.2025).

Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької ОДА листами від 13.10.2025 №02-1601/2025, від 28.11.2025 №02-1874/2025 повідомив, що «Поселення» ХІІ-ХІП ст. в с. Кузьмин Щйборівської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області, перебуває на обліку як щойно виявлений об`єкт культурної спадщини за видом «археологія».

До Державного реєстру нерухомих пам`яток України об`єкт не внесено через відсутність облікової документації, яка відповідає вимогам Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, затвердженого наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 11.03.2013 №158. На об`єкт не виготовлено паспорт, облікову документацію, не укладено охоронний договір, будь-яка документація відсутня. Обстеження щойно виявленого об`єкта археологічної спадщини - «Поселення» ХІІ-ХШ ст. в с. Кузьмин Щиборівської сільської територіальної громади не проводилося, а згаданий об`єкт, культурної спадщини взятий на облік розпорядженням Хмельницької облдержадміністрації від 18.05.1999 №194/99-р за видом «археологія».

Облікова документація на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини за видом «археологія» - «Поселення» ХІІ-ХІП ст. в с. Кузьмин Щиборівської сільської територіальної громади Департаментом не розроблялася.

Відповідно до статті 17 Закону України №1805-III "Про охорону культурної спадщини" Пам`ятка, крім пам`ятки археології, може перебувати у державній, комунальній або приватній власності. Суб`єкти права власності на пам`ятку вступають згідно із законом.

Усі пам`ятки археології, в тому числі ті, що знаходяться під водою, включаючи пов`язані з ними рухомі предмети, є державною власністю. Такі рухомі предмети підлягають віднесенню до частин державного Музейного фонду України, обліку та збереженню в порядку, визначеному законодавством.

Власність морського меморіалу іншими межами національної юрисдикції (у виключній (морській) економічній зоні, територіальному морі та внутрішніх водах України).

Право власності на скарб, що є пам`яткою, додатково в порядку, встановленому Цивільним кодексом України .

У документі, який посвідчує право власності на пам`ятку, обов`язково вказуються категорія пам`ятки, дані та номер рішення про її державну реєстрацію.

Землі, на яких розташовані пам`ятки археології, перебувають у державну власність або вилучаються (викуповуються) у державну власність у встановленому законом порядку, за межами земельних ділянок, на яких розташовуються пам`ятки археології - поля давніх битв.

Частиною 2 статті 6 Закону №1805-III встановлено, що до повноважень районних державних адміністрацій, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідно до їх компетенції у сфері охорони культурної спадщини належить: забезпечення виконання цього Закону, інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини на відповідній території; подання пропозиції органу охорони культурної спадщини вищого рівня про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, внесення до нього змін та про занесення відповідної території до Списку історичних населених місць України; забезпечення юридичним і фізичним особам доступу до інформації, що міститься у витягах з Державного реєстру нерухомих пам`яток України, а також надання інформації щодо програм та проектів будь-яких змін у зонах охорони пам`яток та в історичних ареалах населених місць; забезпечення режиму використання пам`яток місцевого значення, їх території, зони охорони; забезпечення захисту об`єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження; організація розробки відповідних програм охорони культурної спадщини; надання висновків щодо відповідних програм та проектів містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам`ятках місцевого значення, історико-культурних заповідних територіях та в зонах їх охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць, а також програм та проектів, реалізація яких може позначатися на стані об`єктів культурної спадщини; організація відповідних охоронних заходів щодо пам`яток місцевого значення та їх території у разі виникнення загрози їх пошкодження або знищення внаслідок проведення природних дій факторів чи будь-яких робіт; видання розпоряджень та приписів щодо охорони пам`яток місцевого значення, припинення робіт на цих пам`ятках, їх територіях та в зонах охорони, якщо ці роботи здійснюються за затверджених або погоджених з відповідним органом охорони культурної спадщини програм та проектів, передбачених цим Законом дозволів або з відхиленням від них; надання висновків щодо відчуження або передачі пам`яток місцевого значення їх власниками чи уповноваженими ними органами іншими особами у володінні, користуванні чи управлінні; укладення охоронних договорів на пам`ятки в межах повноважень, делегованих органом охорони культурної спадщини вищого рівня відповідно до закону; забезпечення в установленому законодавством порядку виготовлення, встановлення та утримання охоронних дощок, охоронних знаків, інших інформаційних написів, позначок на пам`ятках або в межах їх території; підготовка пропозицій та проектів розпорядження щодо проведення робіт з консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту та пристосування об`єктів культурної спадщини, відповідного використання пам`яток та подання їх на розгляд відповідному органу виконавчої влади; популяризація справ охорони культурної спадщини на відповідній території, організації науково-методичної, експозиційно-виставкової та видавничої діяльності у цій сфері; виконання функцій замовника, укладення з цією земельною ділянкою договорів на виявлення, дослідження, консервацію, реставрацію, реабілітацію, музеєфікацію, ремонт, пристосування об`єктів культурної спадщини та інші заходи щодо охорони культурної спадщини; підготовка пропозицій до програми соціально-економічного розвитку відповідної території та проектів місцевого бюджету та подання їх на розгляд відповідного органу виконавчої влади; інформування органів охорони культурної спадщини вищого рівня провокації, руйнування, загрози або можливого загрози пошкодження, руйнування пам`яток, що знаходяться на їх території; участь в організації підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників у сфері охорони культурної спадщини; організація досліджень об`єктів культурної спадщини, які споживають рятівних робіт; застосування фінансових санкцій за порушення цього Закону; здійснення інших повноважень відповідно до закону.

З огляду на це суд вважає, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо невиконання вимог чинного законодавства України з виготовлення облікової документації на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини за видом «археологія» - «Поселення» ХІІ-ХІП ст., що знаходиться у с. Кузьмин в межах території Щиборівської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз - відсутні, з врахуванням положень ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов Заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах державизадовольнити.

Визнати протиправною бездіяльністьДепартаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької ОДА щодо невиконання вимог чинного законодавства України з виготовлення облікової документації на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини за видом «археологія» - «Поселення» ХІІ-ХІП ст., що знаходиться у с. Кузьмин в межах території Щиборівської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Зобов`язати Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької ОДА виготовити облікову документацію на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини за видом «археологія» - «Поселення» ХІІ-ХІП ст., що знаходиться у с. Кузьмин в межах території Щиборівської сільської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави (вул. Бориса Антоненка-Давидовича, 10, м. Хмельницький, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 29018 , ідентифікаційний номер - 0291110221)

Відповідач:Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької ОДА (майдан Незалежності, м. Хмельницький, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 29005 , код ЄДРПОУ - 33902378)

Третя особа:Міністерство культури та стратегічних комунікацій України (вул. Івана Франка (Шевченківський р-н), буд. 19, м. Київ, 01601 , код ЄДРПОУ - 43220275)

Головуючий суддя О.О. Михайлов