Рішення від 29 жовтня 2026 р. у справі №320/12955/21 — Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2026 року м. Київ справа №320/12955/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України до Приватного підприємства "АГРОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР" про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Київській області звернулось до суду з позовом про стягнення коштів з Приватного підприємства "АГРОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР" в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 8260 грн. 44 коп. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно з відомостями інформаційно-комунікаційної системи ДПС «Податковий блок» станом на дату звернення до суду за відповідачем обліковано податковий борг у загальному розмірі 8260,44 грн., який виник у зв`язку з несплатою підприємством самостійно задекларованого грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4402,00 грн. та з земельного податку з юридичних осіб по податковим повідомленням-рішенням на загальну суму 3858,44 грн.

У зв`язку із наявною заборгованістю контролюючим органом було сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу, яка останнім не була отримана та повернута на адресу контролюючого органу у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Позивач вважає, що оскільки заборгованість платника податків самостійно у повному обсязі не сплачена, у контролюючого органу виникли правові підстави для стягнення боргу з рахунків відповідача відкритих у банках.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №320/12955/21 передано для розгляду судді ОСОБА_1

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 2 листопада 2023 року прийнято до провадження справу №320/12955/21, призначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_1 з посади, справу №320/12955/21 розподілено судді Кочановій П.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13 березня 2025 року справу № 320/12955/21 прийнято до свого провадження суддею Кочановою П.В., розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження за наявними матеріалами справи без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини п`ятої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Копію ухвали суду про відкриття провадження у справі було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення на юридичну адресу товариства (трек номер поштового відправлення: 0601129744760) та отримано представником підприємства 10.04.2025, що підтверджується корінцем рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи.

Також, згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень ухвала суду від 13 березня 2025 року, у відповідності до положень Закону України «Про доступ до судових рішень», оприлюднена 17 березня 2025 року.

Єдиний державний реєстр судових рішень забезпечує відкритий безоплатний та цілодобовий доступ на офіційному веб-порталі судової влади України (http://reyestr.court.gov.ua) до внесених до такого реєстру судових рішень.

За таких обставин судом було здійснено всі заходи для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Правом подати відзив на позовну заяву до суду відповідач не скористався.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено наступне.

Відповідач, Приватне підприємство «АГРОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР», код ЄДРПОУ: 36363500, місцезнаходження (юридична адреса): 09812, Київська область, Тетіївський р-н., с. Кашперівка, вул. Вишнева, буд. 10 зареєстровано в якості юридичної особи з 13.04.2009, перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Київській області (Білоцерківська ДПІ).

Судом встановлено, що 13.05.2020 ПП «АГРОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР», код ЄДРПОУ: 36363500 подало до контролюючого органу звітну податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за І квартал 2020 року, самостійно визначивши суму грошового зобов`язання у розмірі 4402 грн.

Відповідно до інформації, яка відображена в ІКП відповідача, задекларована сума зобов`язання у розмірі 4402 не була сплачена останнім, тому в ІКП відповідач за платежем «податок на прибуток підприємств» сформувалась недоїмка на цю суму.

Крім цього, 19.05.2020 Головним управлінням ДПС у Київській області було проведено камеральну електрону перевірку даних, задекларованих у податковій звітності ,сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з земельного податку ПП «АГРОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» код ЄДРПОУ: 36363500, за результатами якої складено Акт № 1814/50-04/36363500.

У висновках вказаного Акту зазначено про встановлені порушення термінів сплати узгодженого податкового зобов`язання земельного податку за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2019 року.

На підставі означеного Акту Головним управлінням ДПС у Київській області було сформовано податкове повідомлення-рішення № 0095685004 від 10.06.2020 на суму 9224,81 грн.

Податкове повідомлення-рішення було направлено Головним управлінням поштою на податкову адресу платника податків, та отримано останнім 13.06.2020, що підтверджується копією корінця рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи.

Враховуючи наявну переплату сума грошового зобов`язання за вказаним ППР склала 3858,44 грн.

У зв`язку з несплатою платником податків ПП «АГРОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» узгодженого податкового зобов`язання за означеним повідомленням-рішенням у повному обсязі, податковим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 03.07.2020 № 196710-50 на суму 3858,44 грн., яка направлена засобом поштового зв`язку листом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу: Київська область, Тетіївський р-н., с. Кашперівка, вул. Вишнева, буд. 10 та отримана платником податків 17.07.2020, що підтверджується копією корінця рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи.

Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась, доказів зворотного суду не надано.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі по тексту - ПК України).

Відповідно до ст. п. 14.1.137 ст. 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Тобто, виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов`язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання протягом установленого строку.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст.57 ПК України).

Згідно п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно із п.58.3 ст. 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Із матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення-рішення № 0095685004 від 10.06.2020 на суму 9 224,81 грн. було направлено Головним управлінням поштою на податкову адресу платника податків, та отримано останнім 13.06.2020, що підтверджується копією корінця рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи.

Враховуючи наявну переплату сума грошового зобов`язання за вказаним ППР склала 3858,44 грн.

За таких обставин, у відповідності до пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України несплачена заборгованість у розмірі 3858,44 грн. набула статусу податкового боргу.

Крім цього, відповідачем самостійно було задекларовано грошове зобов`язання з податку на прибуток підприємств, шляхом направлення до контролюючого органу податкової декларації.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Таким чином, визначені податкові зобов`язання, які самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях, є узгодженими.

У зв`язку з несплатою платником податків ПП «АГРОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» узгодженого податкового зобов`язання за означеним повідомленням-рішенням у повному обсязі, податковим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 03.07.2020 № 196710-50 на суму 3858,44 грн., яка направлена засобом поштового зв`язку листом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу: Київська область, Тетіївський р-н., с. Кашперівка, вул. Вишнева, буд. 10 та отримана платником податків 17.07.2020, що підтверджується копією корінця рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи.

В силу підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Як вже встановлено судом та зазначено вище податкова вимога від 03.07.2020 № 196710-50 на суму 3858,44 грн., була направлена засобом поштового зв`язку листом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу: Київська область, Тетіївський р-н., с. Кашперівка, вул. Вишнева, буд. 10 та отримана платником податків 17.07.2020.

У відповідності до пункту 42.2 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Враховуючи положення Податкового кодексу України, податкова вимога форми «Ю» від 03.07.2020 № 196710-50 вважається врученою відповідачу належним чином.

Доказів оскарження відповідачем цієї податкової вимоги, а також доказів сплати ним податкового боргу суду не надано.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пп.20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1, 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На момент розгляду справи в суді сума податкового боргу у розмірі 8260,44 грн., відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав.

Як встановлено частиною 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки, відповідно до приписів ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України до Приватного підприємства «АГРОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «АГРОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 8260 грн. 44 коп. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 30 жовтня 2026 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кочанова П.В.