Постанова від 08 вересня 2026 р. у справі №565/662/26 — Вараський міський суд Рівненської області

Справа № 565/662/26

Провадження № 3/565/186/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2026 року м.Вараш

Вараський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Незнамової І.М.,

з участю:

секретаря судового засідання Алексейчик А.О.,

прокурора Горошко М.П.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника (в режимі відеоконференції) Таборовця А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Вараського міського суду Рівненської області матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, директора Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП.

В С Т А Н О В И В:

23.03.2026 року до Вараського міського суду Рівненської області надійшло 44 (сорок чотири) справи про адміністративні правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП, згідно протоколів про адміністративні правопорушення від 13.03.2026 року №131-174, які об`єднані в одне провадження постановою Вараського міського суду Рівненської області від 15.04.2023 року, з присвоєнням єдиного унікального номеру 565/662/26.

Згідно протоколів про адміністративні правопорушення від 13.03.2026 року №131-174, ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що будучи директором Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко (далі - Центр), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов`язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених п.2,3 частини 1 статті 28 Закону, порушила встановлені Законом вимоги щодо повідомлення про наявність реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, та приймала рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто у вчиненні правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП за наступних обставин.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Вараський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко є комунальною організацією, засновник - Вараська міська рада.

Відповідно до положення «Про Вараський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко» - Центр підпорядкований департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради - (уповноважений орган).

Статтями 81, 169 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (комунальні підприємства, спільні комунальні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

Частиною 3 статті 65 Господарського кодексу України визначено, що керівник підприємства відповідно до статуту є посадовою особою цього підприємства.

У відповідності до Положення, Центр - це бюджетна реабілітаційна установа. Уповноваженим органом управління Центром є департамент соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради (далі - Уповноважений орган) (пункт 2 розділу І; Управління Центром здійснює директор, який призначається (на конкурсній основі) і звільняється із займаної посади наказом департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради (пункт 1 розділу V); директор Центру розпоряджається коштами та майном Центру; у межах своєї компетенції видає накази; у встановленому порядку призначає на посади та звільняє з посад працівників Центру; застосовує заходи заохочення та дисциплінарного стягнення до працівників Центру (підпункт 3 пункт 2 розділу V).

01.03.2013 року розпорядженням міського голови Кузнецовської міської ради, призначено з 04.03.2013 року ОСОБА_1 директором комунального закладу «Кузнецовський міський центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів».

У відповідності до посадової інструкції директора Центру від 12.08.2023 року, директор керує згідно з чинним законодавством і Положенням (пп.2.1.п.2), проводить добір та розстановку кадрів, затверджує посадові та робочі інструкції працівників, видає розпорядження з питань діяльності Центру (пп.2.11.п.2). Видає накази, затверджує положення про структурні підрозділи Центру, правила внутрішнього розпорядку, застосовує заохочення та накладає дисциплінарні стягнення (пп.2.12.п.2).

У відповідності до пункту 1.6 спільного Наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України від 05.10.2005 року №308/519, конкретні розміри доплат, надбавок та інших виплат визначаються керівником закладу, установи за рахунок і в межах фонду заробітної плати та відображаються в розрахункових відомостях на виплату заробітної плати. Преміювання керівників закладів, установ, встановлення їм надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги здійснюється за рішенням органу вищого рівня у межах наявних коштів на оплату праці.

У відповідності до Положення Центру, конкретні розміри Премії працівнику визначаються з урахуванням його особистого внеску в загальний результат роботи Центру (п.4.1.розділ 4); Преміювання працівників Центру здійснюється за наказом директора та за погодженням з представником трудового колективу (п.4.2. розділ 4); граничний розмір премії працівників Центру не обмежується (п.4.3.розділ 4).

Отже, директор Центру ОСОБА_1 має дискреційні службові повноваження в частині здійснення преміювання працівників Центру відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи за місяць.

У відповідності до актових записів про народження №3 від 23.01.1964 року та №13 від 02.08.1966 року відповідно, батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

У відповідності до актового запису про шлюб №6 від 31.05.1986 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , змінила прізвище на - « ОСОБА_3 ».

У відповідності до актового запису про шлюб №2 від 29.04.1990 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , змінила прізвище на - « ОСОБА_4 ».

Згідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Таким чином, у відповідності до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_9 (рідна сестра) є близькою особою ОСОБА_1 .

Керуючись наданими повноваженнями, директор ОСОБА_1 розглянула питання щодо встановлення премій працівникам Центру в травні 2024 року, у тому числі вихователю ОСОБА_9 в розмірі 30% посадового окладу, про що видала відповідний наказ від 27.05.2024 року №31-к «Про преміювання працівників».

Відтак, директор Центру ОСОБА_1 під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії своїй рідній сестрі ОСОБА_9 мала приватний інтерес зумовлений сімейними стосунками, який полягав у зацікавленості ОСОБА_1 підвищити своїй рідній сестрі ОСОБА_9 заробітну плату та покращити матеріальне становище родини.

Наявність у ОСОБА_1 зазначеного приватного інтересу, реалізація нею службових повноважень, як директором Центру, під час вирішення питання щодо призначення та встановлення розміру премії для своєї рідної сестри ОСОБА_9 відбувалась під впливом суперечності між її приватним інтересом і повноваженнями директора установи, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Суперечність полягала в тому, що, з одного боку, ОСОБА_1 , як фізична особа була зацікавлена підвищити заробітну плату своїй рідній сестрі ОСОБА_9 та покращити матеріальне становище своєї родини, а, з іншого боку, директор Центру ОСОБА_1, як головна посадова особа, яка представляє установу, повинна використовувати надані їй повноваження виключно в інтересах Центру, об`єктивно та неупереджено виконувати свої службові повноваження, виключаючи вплив приватного інтересу на їх реалізацію.

Пунктом 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» встановлений обов`язок для осіб, на яких поширюється дія цього Закону, повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника.

Частиною 3 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що безпосередній керівник особи або керівник органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади протягом двох робочих днів після отримання повідомлення про наявність у підлеглої йому особи реального чи потенційного конфлікту інтересів приймає рішення щодо врегулювання конфлікту інтересів, про що повідомляє відповідну особу.

Директором Центру ОСОБА_1 про наявність конфлікту інтересів, у зв`язку із прийняттям рішення щодо призначення та встановлення розміру премії для рідної сестри ОСОБА_9 , Вараську міську раду (Департамент соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) не повідомлялось.

Згідно із приміткою до статті 172-7 КУпАП, суб`єктами правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

За вказаних обставин, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в травні 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 30% посадового окладу, згідно наказу від 27.05.2024 року №31-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №131 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за травень 2024 року загальною сумою 1008,58 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Разом з тим, згідно пункту 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи зазначені у пунктах 1,2 частини 1 статті 3 даного Закону, зобов`язані не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

За вказаних обставин, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 27.05.2024 року наказу №31-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 30% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №132 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в червні 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 30% посадового окладу, згідно наказу від 21.06.2024 року №36-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №133 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за червень 2024 року загальною сумою 2087,64 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 21.06.2024 року наказу №36-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 30% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №134 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в липня 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 30% посадового окладу, згідно наказу від 23.07.2024 року №44-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №135 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за липень 2024 року загальною сумою 2319,60 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 23.07.2024 року наказу №44-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 30% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №136 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в серпні 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 30% посадового окладу, згідно наказу від 23.08.2024 року №48-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №137 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за серпень 2024 року загальною сумою 210,87 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 23.08.2024 року наказу №48-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 30% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №138 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії у вересні 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 40% посадового окладу, згідно наказу від 24.09.2024 року №57-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №139 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за вересень 2024 року загальною сумою 4057,46 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 24.09.2024 року наказу №57-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 40% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №140 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в жовтні 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 40% посадового окладу, згідно наказу від 24.10.2024 року №63-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №141 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за жовтень 2024 року загальною сумою 2319,60 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 24.10.2024 року наказу №63-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 30% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №142 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії до Дня працівника соціальної сфери ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 6000,00 грн, згідно наказу від 24.10.2024 року №64-к «Про преміювання працівників до Дня працівника соціальної сфери», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №143 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за листопад 2024 року загальною сумою 6000,00 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 24.10.2024 року наказу №64-к «Про преміювання працівників до Дня працівника соціальної сфери» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 6000,00 грн., як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №144 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в листопаді 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 39% посадового окладу, згідно наказу від 26.11.2024 року №69-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №145 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за листопада 2024 року загальною сумою 4372,45 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 26.11.2024 року наказу №69-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 39% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №146 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в грудні 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 95% посадового окладу, згідно наказу від 26.12.2024 року №72-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №147 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за грудень 2024 року загальною сумою 7345,40 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 26.12.2024 року наказу №72-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 95% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №148 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в січні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 45% посадового окладу, згідно наказу від 28.01.2025 року №6-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №149 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за січень 2025 року загальною сумою 3479,40 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 28.01.2025 року наказу №6-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 45% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №150 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в лютому 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 45% посадового окладу, згідно наказу від 21.02.2025 року №9-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №151 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за лютий 2025 року загальною сумою 869,85 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 21.02.2025 року наказу №9-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 45% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №152 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в березні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 45% посадового окладу, згідно наказу від 23.03.2025 року №13-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №153 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за березень 2025 року загальною сумою 2650,97 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 24.03.2025 року наказу №13-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 45% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №154 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в квітні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 45% посадового окладу, згідно наказу від 23.04.2025 року №21-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №155 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за квітень 2025 року загальною сумою 3479,40 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 23.04.2025 року наказу №21-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 45% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №156 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в травні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 45% посадового окладу, згідно наказу від 23.05.2025 року №28-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №157 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за травень 2025 року загальною сумою 3479,40 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 23.05.2025 року наказу №28-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 45% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №158 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в червні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 45% посадового окладу, згідно наказу від 20.06.2025 року №32-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №159 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за червень 2025 року загальною сумою 3479,40 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 20.06.2025 року наказу №32-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 45% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №160 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в липні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 60% посадового окладу, згідно наказу від 28.07.2025 року №39-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №161 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за липень 2025 року загальною сумою 806,82 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 28.07.2025 року наказу №39-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 60% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №162 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в серпні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 60% посадового окладу, згідно наказу від 22.08.2025 року №45-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №163 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за липень 2025 року загальною сумою 3976,46 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 22.08.2025 року наказу №45-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 60% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №164 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії у вересні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 60% посадового окладу, згідно наказу від 25.09.2025 року №53-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №165 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за вересень 2025 року загальною сумою 4639,20 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 25.09.2025 року наказу №53-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 60% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №166 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії у жовтні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 60% посадового окладу, згідно наказу від 22.10.2025 року №60-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №167 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за жовтень 2025 року загальною сумою 4639,20 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 22.10.2025 року наказу №60-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 60% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №168 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії до Дня працівника соціальної сфери ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 6500,00 грн., згідно наказу від 03.11.2025 року №63-к «Про преміювання працівників до Дня працівника соціальної сфери», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №169 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за листопад 2025 року загальною сумою 6500,00 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 03.11.2025 року наказу №63-к «Про преміювання працівників до Дня працівника соціальної сфери» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 6500,00 грн., як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №170 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії у листопаді 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 75% посадового окладу, згідно наказу від 25.11.2025 року №67-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №171 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за листопад 2025 року загальною сумою 5799,00 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 25.11.2025 року наказу №67-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 75% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №172 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 відносно неповідомлення Вараської міської ради (Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради) про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення щодо призначення та встановлення розміру премії у грудні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 95% посадового окладу, згідно наказу від 23.12.2025 року №75-к «Про преміювання працівників», обвинувачується в порушенні вимоги пункту 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №173 від 13.03.2026 року за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Премія ОСОБА_9 виплачена в складі заробітної плати за грудень 2025 року загальною сумою 7345,40 грн. відповідно до довідки з розрахунку заробітної плати ОСОБА_9 .

Крім того, директор Центру ОСОБА_1 щодо здійснення преміювання працівників установи відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, та видання 23.12.2025 року наказу №75-к «Про преміювання працівників» про встановлення розміру премії, у тому числі своїй рідній сестрі - вихователю ОСОБА_9 в розмірі 95% посадового окладу, як наслідок, збільшення для своєї рідної сестри ОСОБА_9 заробітної плати відповідно, обвинувачується в порушенні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, про що складено протокол за №174 від 13.03.2026 року за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 винуватість у вчиненні інкримінованих правопорушень не визнала та пояснила, що 01.03.2013 року розпорядженням міського голови Кузнецовської міської ради її призначено з 04.03.2013 року директором комунального закладу «Кузнецовський міський центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів» (на даний час - Вараський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко). ОСОБА_1 підтвердила, що вона, як директор Центру має службові повноваження в частині здійснення преміювання працівників Центру відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи за місяць.

Також зазначила, що їй відомо про те, що вона, будучи директором Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко , посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являється суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов`язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених п.2,3 частини 1 статті 28 Закону, а також відомо про вимоги щодо повідомлення про наявність реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника та неприйняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 підтвердила, що у Вараському міському центрі комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко на посаді вихователя працює її рідна сестра - ОСОБА_9 .

Крім того, ОСОБА_1 підтвердила, що її наказами, як директора Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко, в межах наданих їй повноважень, в період з 2024 року по 2025 рік, здійснювалось преміювання усіх працівників закладу, в тому числі вихователя ОСОБА_9 , про що ОСОБА_1 приймала та підписувала відповідні рішення - накази про преміювання, які наявні в матеріалах справи.

ОСОБА_1 наголосила, що отримання заробітної плати, включно з преміями та надбавками є конституційним правом працюючих громадян.

ОСОБА_1 вважає, що виконання покладених на неї обов`язків, в межах своїх повноважень, шляхом видання наказів організаційно-розпорядчого характеру, зокрема наказів про преміювання працівників Центру, в тому числі ОСОБА_9 , забезпечили виконання вимог Конституції України та інших законів України і гарантували дотримання трудових прав працівників Центру та ніяким чином не посягнули на громадський порядок, власність, права і свободи громадян на встановлений порядок управління.

При цьому, вказала, що посадова особа, обґрунтовуючи наявність у неї факту приватного інтересу, у протоколі зазначає про її зацікавленість у покращенні матеріального становища родини своєї сестри, ОСОБА_9 , однак, на її думку, це є припущенням і спростовується змістом наказів, зважаючи на одночасність преміювання всіх без виключення працівників Центру в однакових розмірах відповідно до розмірів посадових окладів.

Крім того, ОСОБА_1 зауважила, що в протоколі не зазначено, яким чином суперечність між її приватним інтересом та службовими чи представницькими повноваженнями знаходить свій прояв або вплив на прийняття рішень, оскільки зі змісту доданих до протоколів доказів не можливо встановити та виокремити особливий підхід до встановлення розмірів премій ОСОБА_9 порівняно з іншими працівниками.

З огляду на викладене ОСОБА_1 категорично заперечила факт наявності реального конфлікту інтересів, у зв`язку із прийняттям рішень в 2024-2025 роках про преміювання працівників Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко , в частині, що стосується вихователя ОСОБА_9 .

Зокрема зазначила, у відповідності до Положення Центру, конкретні розміри Премії працівнику визначаються з урахуванням його особистого внеску в загальний результат роботи Центру (п.4.1.розділ 4); Преміювання працівників Центру здійснюється за наказом директора та за погодженням з представником трудового колективу (п.4.2. розділ 4); граничний розмір премії працівників Центру не обмежується (п.4.3.розділ 4).

Враховуючи вказані вимоги, у відповідності до вимог п.4.2. розділ 4 Положення Центру, преміювання працівників Центру здійснювалось постійно та виключно за погодженням з представником трудового колективу, про що наявні відповідні підписи.

За таких обставин, ОСОБА_1 вважає, що, прийняття рішення про преміювання не можна безумовно віднести до дискреційних повноважень директора Центру.

Разом з тим, ОСОБА_1 зауважила, що між нею та ОСОБА_9 відсутнє пряме підпорядкування, оскільки ОСОБА_9 , як вихователь вищої категорії, підпорядкована методисту.

Відповідно до Посадової інструкції вихователя вищої категорії (п.1.3), ОСОБА_9 безпосередньо підпорядковується методисту, а не директору Центру. Згідно з Положенням про відділення соціальної реабілітації (п.6.3), саме методист здійснює безпосередній контроль за реабілітаційним процесом, дотриманням працівниками трудової дисципліни та визначенням обсягу їхньої роботи. Таким чином, оцінка якості роботи ОСОБА_9 для подальшого стимулювання здійснюється проміжною ланкою контролю, що нівелює можливість її прямого виливу на цей процес.

ОСОБА_1 звернула увагу на те, що про роботу ОСОБА_9 у Центрі та про її преміювання було офіційно відомо Департаменту соціального захисту та гідності.

Водночас, зауважила, що проекти наказів про преміювання завжди узгоджувались бухгалтером або юристом із директором Департаменту соціального захисту та гідності, якому підпорядковується центр.

За вказаних обставин, ОСОБА_1 просить закрити провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1, ч.2 ст.1727 КУпАП, щодо неї, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративних правопорушень.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - адвокат Таборовець А.П. надав пояснення, які за змістом повторюють пояснення ОСОБА_1 .

При цьому, з огляду на обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні корупційних правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП, захисник наголосив, що суб`єктивна сторона корупційного діяння характеризується тим, що воно вчиняється лише з корисливих спонукань. Особа, яка вчинила корупційне діяння, має усвідомлювати, що вона незаконно використовує свої службові повноваження та незаконно одержує у зв`язку з цим певні матеріальні блага (або її близькі, родичі).

Захисник зауважив, що навіть при наявності суперечності між особистими інтересами та службовими повноваженнями, обов`язковим є встановлення можливості впливу такої суперечності на об`єктивність або упередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих службових повноважень. При цьому, конфлікт інтересів повинен бути реальним (очевидним) і передбачуваним.

Тобто, конфлікт інтересів має місце тоді, коли вказана суперечність фактично вплинула чи могла вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих особі службових повноважень.

За змістом ст. 172-7 КУпАП, особистий інтерес це користь, вигода яка стосується (або цікавить) особу, і які вона бажає отримати для себе особисто або близьких осіб.

Захисник ствердив, що ОСОБА_1 , на виконання покладених на неї обов`язків як директора Центру, в межах своїх повноважень, шляхом видання наказів організаційно-розпорядчого характеру, зокрема наказів про преміювання працівників Центру, в тому числі ОСОБА_9 , забезпечила виконання вимог Конституції України та інших законів України і гарантувала дотримання трудових прав працівників Центру, та ніяким чином не посягнула на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління.

Разом з тим, зазначив, що зі змісту доданих до протоколів доказів не можливо встановити та виокремити особливий підхід до встановлення розмірів премій саме для ОСОБА_9 порівняно з іншими працівниками, тому покликання на зацікавленість ОСОБА_1 у покращенні матеріального становища родини своєї сестри - ОСОБА_9 є лише припущенням особи, яка складала протоколи про адміністративні правопорушення, та спростовується змістом наказів про преміювання, зважаючи на одночасність преміювання всіх без виключення працівників Центру.

Окрім цього, наголосив, що у відповідності до вимог п.4.2. розділ 4 Положення Центру, преміювання працівників Центру здійснювалося постійно та виключно за погодженням з представником трудового колективу, про що наявні відповідні підписи.

Додатково звернув увагу на те, що між ОСОБА_1 та ОСОБА_9 відсутнє пряме підпорядкування, оскільки ОСОБА_9 , як вихователь вищої категорії, підпорядкована методисту.

За вказаних обставин, захисник ОСОБА_1 - адвокат Таборовець А.П. просить закрити провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1, ч.2 ст.1727 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративних правопорушень.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_10 - директор Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради показала, що ОСОБА_1 , як директор Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко, підпорядковується їй, як директору Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради.

ОСОБА_10 вказала, що вимоги антикорупційного законодавства, зокрема положення пунктів 2, 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», що стосуються повідомлення про наявність конфлікту інтересів уповноважений орган (особу) та невчиненні дій та не неприйняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів поширюються на директора Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко ОСОБА_1 .

При цьому, підтвердила, що ОСОБА_1 при визначенні розміру преміювання керується Положенням Центру, конкретні розміри Премії працівнику визначаються з урахуванням його особистого внеску в загальний результат роботи Центру.

Також, підтвердила, що згідно Положення, преміювання працівників Центру здійснюється за наказом директора та за погодженням з представником трудового колективу, що дотримувалось ОСОБА_1 .

Свідок зауважила, що і на даний час ОСОБА_1 підписує накази про преміювання рідної сестри ОСОБА_9 , після погодження із Департаментом.

Також, зауважила, що вихователь ОСОБА_9 безпосередньо перебуває в підпорядкуванні методиста вказаного закладу, однак вважає таке підпорядкування інституційним, оскільки методист не має впливу на визначення розміру преміювання ОСОБА_9 та особисто не приймає такого рішення.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_11 - методист Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко показала, що в її прямому підпорядкуванні, за посадою, перебуває вихователь ОСОБА_9 , яка є сестрою ОСОБА_1 - директора Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко.

ОСОБА_11 зауважила, що у її підпорядкуванні є лише дві категорії фахівців - вихователі та корекційні працівники.

При цьому, зазначила, що вона щомісячно зверталась до ОСОБА_1 із службовою запискою, щодо преміювання підпорядкованих їй працівників, в тому числі і вихователя ОСОБА_9 .

Окрім цього, підтвердила, що преміювання встановлювалось для працівників Центру за погодженням з представником трудового колективу та з Департаментом соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради, якому підпорядковується Центр.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_12 - старша медична сестра Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко показала, що відносно преміювання працівників Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко існує відповідне Положення в колективному договорі.

Свідок зазначила, що преміювання, зокрема за 2024-2025 роки, на виконання умов Положення, здійснювалося колегіально, а саме - здійснювалось керівниками структурних підрозділів та за її участі, як представника трудового колективу.

Після оперативної наради, на якій вирішувалось питання про преміювання, керівники структурних підрозділів оформлювали службові записки, з якими вона, як представник трудового колективу, ознайомлювалась і погоджувала.

Свідок наголосила на об`єктивності при прийнятті рішень про преміювання, у відповідності до Положення Центру, також зауважила, що розмір премії працівнику визначався з урахуванням його особистого внеску в загальний результат роботи Центру, в тому числі і вихователю ОСОБА_9 .

При цьому, окремо зауважила, що усі накази про преміювання погоджувались нею, як представником трудового колективу, окрім цього, накази, перед підписанням директором Центру, погоджувались з Департаментом соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_13 - юрисконсульт Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко показала, що до кола її обов`язків входять кадрові питання.

Зокрема свідок зазначила, що готувала проекти наказів про преміювання працівників Центру, які, в подальшому, передавала директору Центру ОСОБА_1 на підписання.

Разом з цим, підтвердила факт попереднього узгодження розмірів премій працівникам Центру з керівниками структурних підрозділів та представником трудового колективу - ОСОБА_12 , а також з Департаментом соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради, якому вони підпорядковуються.

Свідок наголосила на об`єктивності та прозорості прийняття рішень про преміювання працівників Центру, в тому числі і вихователя ОСОБА_9 .

Відповідаючи на запитання, свідок зазначила, що відносно вихователя ОСОБА_9 першочергово ініціювала розмір премії методист, у прямому підпорядкуванні якої перебуває ОСОБА_9 .

У судовому засіданні прокурор Вараської окружної прокуратури Горошко М.П. зазначив, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП, повністю доведена належними та допустимими доказами, дослідженими у судовому засіданні. Просив визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні інкримінованих правопорушень та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті за більш серйозне з числа вчинених правопорушень.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , захисника ОСОБА_1 - адвоката Таборовця А.П., прокурора Горошка М.П., свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Судом встановлено, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Вараський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко є комунальною організацією, засновник - Вараська міська рада.

Відповідно до положення «Про Вараський міський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко» - Центр підпорядкований департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради - (уповноважений орган).

Статтями 81, 169 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (комунальні підприємства, спільні комунальні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

Частиною 3 статті 65 Господарського кодексу України визначено, що керівник підприємства відповідно до статуту є посадовою особою цього підприємства.

Відповідно до Положення, Центр - це бюджетна реабілітаційна установа. Уповноваженим органом управління Центром є департамент соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради (далі - Уповноважений орган) (п.2 розділу І); Управління Центром здійснює директор, який призначається (на конкурсній основі) і звільняється із займаної посади наказом департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради (п.1 розділу V); директор Центру розпоряджається коштами та майном Центру; у межах своєї компетенції видає накази; у встановленому порядку призначає на посади та звільняє з посад працівників Центру; застосовує заходи заохочення та дисциплінарного стягнення до працівників Центру (пп.3 п.2 розділу V).

01.03.2013 року розпорядженням міського голови Кузнецовської міської ради, призначено з 04.03.2013 року ОСОБА_1 призначено директором комунального закладу «Кузнецовський міський центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів».

У відповідності до посадової інструкції директора Центру від 12.08.2023 року, директор керує згідно з чинним законодавством і Положенням (пп.2.1.п.2), проводить добір та розстановку кадрів, затверджує посадові та робочі інструкції працівників, видає розпорядження з питань діяльності Центру (пп.2.11.п.2). Видає накази, затверджує положення про структурні підрозділи Центру, правила внутрішнього розпорядку, застосовує заохочення та накладає дисциплінарні стягнення (пп.2.12.п.2).

У відповідності до пункту 1.6 спільного Наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України від 05.10.2005 року №308/519, конкретні розміри доплат, надбавок та інших виплат визначаються керівником закладу, установи за рахунок і в межах фонду заробітної плати та відображаються в розрахункових відомостях на виплату заробітної плати. Преміювання керівників закладів, установ, встановлення їм надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги здійснюється за рішенням органу вищого рівня у межах наявних коштів на оплату праці.

У відповідності до Положення Центру, конкретні розміри Премії працівнику визначаються з урахуванням його особистого внеску в загальний результат роботи Центру (п.4.1. розділу 4); Преміювання працівників Центру здійснюється за наказом директора та за погодженням з представником трудового колективу (п.4.2. розділу 4); граничний розмір премії працівників Центру не обмежується (п.4.3. розділу 4).

Директор Центру ОСОБА_1 має службові повноваження в частині здійснення преміювання працівників Центру відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи за місяць.

ОСОБА_1 , будучи директором Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко , посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являється суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов`язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених п.2,3 частини 1 статті 28 Закону, а також відомо про вимоги щодо повідомлення про наявність реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, та неприйняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Вказана обставини ОСОБА_1 не оспорюються.

У відповідності до актових записів про народження №3 від 23.01.1964 року та №13 від 02.08.1966 року відповідно, батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

У відповідності до актового запису про шлюб №6 від 31.05.1986 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , змінила прізвище на - « ОСОБА_3 ».

У відповідності до актового запису про шлюб №2 від 29.04.1990 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , змінила прізвище на - « ОСОБА_4 ».

Згідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Таким чином, у відповідності до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_9 (рідна сестра) є близькою особою ОСОБА_1 , що підтверджено ОСОБА_1 у судовому засіданні.

Частиною 1 ст.172-7 КУпАП встановлена відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Частиною 2 ст.172-7 КУпАП встановлена відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Згідно пунктів 2, 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення від 13.03.2026 року №131-174, ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що, будучи директором Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко , посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов`язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених п.2,3 частини 1 статті 28 Закону, порушила встановлені Законом вимоги щодо повідомлення про наявність реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, та приймала рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме - у період з 2024 року по 2025 роки приймала та підписувала рішення - накази про преміювання працівників Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко , в тому числі вихователя ОСОБА_9 , яка являється рідною сестрою ОСОБА_1 , та не повідомляла про наявність реального конфлікту інтересів за вказаних обставин безпосереднього керівника.

Так, ОСОБА_1 прийняла наступні рішення про преміювання колективу Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко , у період з травня 2024 року по грудень 2025 року, в тому числі, і щодо рідної сестри ОСОБА_9 , зокрема 22 рішення:

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в травні 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 30% посадового окладу, згідно наказу від 27.05.2024 року №31-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в червні 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 30% посадового окладу, згідно наказу від 21.06.2024 року №36-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в липні 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 30% посадового окладу, згідно наказу від 23.07.2024 року №44-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в серпні 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 30% посадового окладу, згідно наказу від 23.08.2024 року №48-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії у вересні 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 40% посадового окладу, згідно наказу від 24.09.2024 року №57-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в жовтні 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 40% посадового окладу, згідно наказу від 24.10.2024 року №63-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії до Дня працівника соціальної сфери ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 6000,00 грн, згідно наказу від 24.10.2024 року №64-к «Про преміювання працівників до Дня працівника соціальної сфери»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в листопаді 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 39% посадового окладу, згідно наказу від 26.11.2024 року №69-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в грудні 2024 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 95% посадового окладу, згідно наказу від 26.12.2024 року №72-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в січні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 45% посадового окладу, згідно наказу від 28.01.2025 року №6-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в лютому 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 45% посадового окладу, згідно наказу від 21.02.2025 року №9-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в березні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 45% посадового окладу, згідно наказу від 23.03.2025 року №13-к «Про преміювання працівників»,

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в квітні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 45% посадового окладу, згідно наказу від 23.04.2025 року №21-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в травні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 45% посадового окладу, згідно наказу від 23.05.2025 року №28-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в червні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 45% посадового окладу, згідно наказу від 20.06.2025 року №32-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в липні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 60% посадового окладу, згідно наказу від 28.07.2025 року №39-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії в серпні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 60% посадового окладу, згідно наказу від 22.08.2025 року №45-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії у вересні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 60% посадового окладу, згідно наказу від 25.09.2025 року №53-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії у жовтні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 60% посадового окладу, згідно наказу від 22.10.2025 року №60-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії до Дня працівника соціальної сфери ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 6500,00 грн., згідно наказу від 03.11.2025 року №63-к «Про преміювання працівників до Дня працівника соціальної сфери»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії у листопаді 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 75% посадового окладу, згідно наказу від 25.11.2025 року №67-к «Про преміювання працівників»;

-рішення щодо призначення та встановлення розміру премії у грудні 2025 року ОСОБА_9 (рідна сестра) в розмірі 95% посадового окладу, згідно наказу від 23.12.2025 року №75-к «Про преміювання працівників».

Суд зауважує, що вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією (Глава 13-А КУпАП), вимагає обов`язкової наявності вини у формі умислу, оскільки суб`єктивна сторона цих проступків не передбачає необережності.

Судова практика, спираючись на роз`яснення судових інстанцій, зокрема Верховного Суду, чітко констатує: якщо особа вчинила дію чи бездіяльність без умислу, склад правопорушення відсутній.

Тягар доведеності наявності умислу покладається на орган, який склав протокол (НАЗК або Нацполіцію). Якщо у протоколі не відображено у чому саме полягав умисел, і не надано доказів свідомого ігнорування закону, суд закриває справу за відсутністю складу правопорушення.

Суд вважає слушними доводи захисника ОСОБА_1 - адвоката Таборовця А.П. про те, що суб`єктивна сторона корупційного діяння характеризується прямим умислом та вчиняється лише з корисливих спонукань. Особа, яка вчинила корупційне діяння, має усвідомлювати, що вона незаконно використовує свої службові повноваження та незаконно одержує у зв`язку з цим певні матеріальні блага (або її близькі, родичі).

Навіть при наявності суперечності між особистими інтересами та службовими повноваженнями обов`язковим є встановлення можливості впливу такої суперечності на об`єктивність або упередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих службових повноважень. При цьому, конфлікт інтересів повинен бути реальним (очевидним) і передбачуваним.

Тобто, конфлікт інтересів має місце тоді, коли вказана суперечність фактично вплинула чи могла вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих особі службових повноважень.

За змістом ст.172-7 КУпАП, особистий інтерес це користь, вигода яка стосується (або цікавить) особу, і які вона бажає отримати для себе особисто або близьких осіб.

У судовому засіданні не здобуто жодних доказів на підтвердження факту наявності суперечності між особистими інтересами та службовими повноваженнями директора Вараського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю імені З.А.Матвієнко ОСОБА_1 при прийнятті рішень про преміювання ОСОБА_9 , за фактами, викладеними в протоколах про адміністративні правопорушення від 13.03.2026 року №131-174.

У судовому засіданні не встановлено можливості впливу на об`єктивність або упередженість прийняття ОСОБА_1 рішень про преміювання працівників центру.

Так, з пояснень ОСОБА_1 та показів свідків, працівників центру - ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 встановлено факт дотримання прозорості та об`єктивності всіх процесів при вирішенні питань про преміювання працівників центру за 2024-2025 роки.

Зокрема, судом встановлено факт попереднього узгодження на нарадах з директором Центру ОСОБА_1 та керівниками структурних підрозділів (в тому числі безпосереднього керівника ОСОБА_9 - методиста ОСОБА_11 ) умов преміювання працівників, які відбувались за участі представника трудового колективу - ОСОБА_12 , яка, в подальшому, погоджувала накази про преміювання, як представник трудового колективу.

Прийняття рішень про преміювання, здійснювалось у відповідності до Положення Центру, конкретні розміри премій працівникам, в тому числі ОСОБА_9 , визначались з урахуванням їх особистого внеску в загальний результат роботи Центру, за результатом чого видавався наказ директора Центру, який погоджувався представником трудового колективу.

З наказами про преміювання, під підпис, ознайомлювались усі працівники Центру.

Вказані обставини також підтверджується дослідженими у судовому засіданні наказами про преміювання.

Суд зауважує, що ОСОБА_9 не перебувала в прямому підпорядкуванні директора Центру ОСОБА_1 , відповідно до Посадової інструкції вихователя вищої категорії (п.1.3) ОСОБА_9 безпосередньо підпорядковується методисту, а не директору Центру.

Згідно з Положенням про відділення соціальної реабілітації (п.6.3), саме методист здійснює безпосередній контроль за реабілітаційним процесом, дотриманням працівниками трудової дисципліни та визначенням обсягу їхньої роботи.

Таким чином, оцінка якості роботи ОСОБА_9 для подальшого стимулювання здійснювалась проміжною ланкою контролю, що нівелює можливість прямого виливу ОСОБА_1 на цей процес.

Будь-яких обставин, що стосуються фактів упередженого ставлення ОСОБА_1 до своєї сестри - вихователя ОСОБА_9 при вирішення питань про преміювання останньої, зокрема в необґрунтовано більшому розмірі, ніж іншим працівникам, які займають рівнозначні посади, у судовому засіданні не встановлено.

Також, не встановлено фактів безпідставного завищення розміру преміювання ОСОБА_9 , не встановлено жодних фактів звернення ОСОБА_1 до керівника структурного підрозділу, в підпорядкування якої перебувала ОСОБА_9 - методиста ОСОБА_11 , із пропозиціями чи проханнями, щодо завищення розміру премій ОСОБА_9 .

Отже, що стосується прийняття рішень про преміювання працівників Центру, суд вважає, що ОСОБА_1 фактично діяла під зовнішнім контролем у спосіб, визначений п.2 ч.2 ст.33 Закону України «Про запобігання корупції», а саме - фактично приймала вказані рішення під зовнішнім контролем Департаменту соціального захисту та гідності виконавчого комітету Вараської міської ради.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вище наведеного, суд дійшов висновку, що провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП, слід закрити за відсутності події і складу адміністративних правопорушень на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ч.1, ч.2 ст.172-7, ст.221, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.283, 284, 287 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП, закрити за відсутності події і складу адміністративних правопорушень.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Вараський міський суд Рівненської області.

Повний текст постанови складений 15 вересня 2026 року.

Головуючий суддя І.М.Незнамова