Рішення від 29 жовтня 2026 р. у справі №743/773/26 — Ріпкинський районний суд Чернігівської області

Справа № 743/773/26

Провадження № 2-о/743/59/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2026 року селище Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Макаревича Я.М.,

за участю секретаря судового засідання Коваль Т.С.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі суду в селищі Ріпки справу за заявою Ріпкинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність,

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції заявника

Ріпкинська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області звернулася до Ріпкинського районного суду Чернігівської області з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність.

Заява обґрунтована тим, що в період функціонування ВАТ «Ріпкинський льонозавод» його працівникам було надано в користування житлові приміщення в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 . Документів (ордерів, договорів оренди) при вселенні до гуртожитку правлінням ВАТ «Ріпкинський льонозавод» оформлено не було.

Юридичну особу ВАТ «Ріпкинський льонозавод» припинено 05.11.2004 у зв`язку з визнанням її банкрутом. Правонаступники відсутні. Відомості про власника будинку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні.

31.01.2025 мешканці гуртожитку звернулися до заявника з колективним зверненням, у якому просили оформити будинок у комунальну власність Ріпкинської селищної територіальної громади як безхазяйне нерухоме майно з подальшою передачею у приватну власність його жителям відповідно до займаних площ.

Заявник зазначає, що за результатами обстеження будинку, виготовлення технічної документації та отримання відповідей на запити 10.06.2025 державний реєстратор взяв будинок на облік як безхазяйне нерухоме майно. Оголошення про взяття будинку на облік було опубліковане в газеті «Життя Полісся» та розміщене на офіційному вебсайті заявника. Протягом року з дня взяття на облік ніхто з правовстановлюючими документами на будинок не звертався.

З урахуванням заяви про уточнення вимог заявник просить передати у комунальну власність Ріпкинської селищної територіальної громади безхазяйне нерухоме майно - житловий будинок квартирного типу загальною площею 363,2 кв. м, житловою площею 166,5 кв. м, допоміжною площею 129,0 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі квартири № 1-4, нежитлове приміщення № 5 та приміщення загального користування, із зазначенням складу та площ кожного приміщення згідно з матеріалами технічної інвентаризації.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 26.06.2026 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження. Судове засідання призначено на 02.10.2026.

Ухвалою суду від 02.10.2026 задоволено клопотання представника заявника та залучено до участі у справі як заінтересовану особу Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях. Судове засідання відкладено на 30.10.2026.

08.10.2026 від заявника надійшла заява про уточнення вимог, у якій заявник деталізував склад приміщень будинку відповідно до матеріалів технічної інвентаризації.

13.10.2026 від заінтересованої особи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях надійшли письмові пояснення. У них зазначено, що будинок під час приватизації увійшов до статутного капіталу ВАТ «Ріпкинський льонозавод», а інформація про подальший статус цього майна в Регіональному відділенні відсутня. Регіональне відділення просить задовольнити заяву та розглянути справу без участі його представника.

Заінтересовані особи у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання учасника справи, належним чином повідомленого про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Рішенням виконавчого комітету Ріпкинської селищної ради від 30.01.2025 № 16 утворено постійно діючу комісію з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна на території Ріпкинської селищної територіальної громади, затверджено її склад та Положення про комісію.

31.01.2025 мешканці гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , звернулися до виконавчого комітету Ріпкинської селищної ради з колективною заявою. У ній зазначено, що житлові приміщення в гуртожитку були надані працівникам ВАТ «Ріпкинський льонозавод» без оформлення ордерів або договорів оренди. ВАТ «Ріпкинський льонозавод» ліквідоване 05.11.2004, правонаступники відсутні, гуртожиток не було включено до ліквідаційного балансу підприємства. Мешканці просили оформити гуртожиток у комунальну власність як безхазяйне нерухоме майно з подальшою передачею у приватну власність його жителям відповідно до зайнятих площ.

На засіданні 11.02.2025 (протокол № 1) комісія вирішила провести обстеження нерухомого майна за вказаною адресою.

Згідно з актом обстеження нерухомого майна від 11.02.2025, складеним комісією у присутності мешканця ОСОБА_3 , об`єкт є двоповерховим цегляним житловим будинком, покрівля якого потребує ремонту. Об`єкт можливо використовувати за функціональним призначенням, однак він потребує ремонту. Комісія запропонувала вжити заходів, спрямованих на взяття об`єкта на облік як безхазяйного майна.

Рішенням виконавчого комітету Ріпкинської селищної ради від 26.02.2025 № 44 затверджено акт обстеження від 11.02.2025, погоджено пропозиції комісії та доручено комісії направити запити щодо наявності технічної документації на будинок, відомостей про його власника та щодо включення будинку до ліквідаційної маси ВАТ «Ріпкинський льонозавод».

Згідно з листом ТОВ «Трудовий колектив Чернігівського обласного бюро технічної інвентаризації» від 27.02.2025 № 128 технічна документація на будинок не розроблялася, архівна справа за цією адресою відсутня.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 27.02.2025 № 415457501 відомості щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , у зазначених реєстрах відсутні.

Управління забезпечення реалізації повноважень у Чернігівській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях у листі від 13.03.2025 № 47-11.1-368 повідомило, що згідно з архівною справою з приватизації ВАТ «Ріпкинський льонозавод» до статутного капіталу акціонерного товариства було включено вартість гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 . Будь-яка інша інформація щодо включення або невключення гуртожитку до ліквідаційної маси ВАТ «Ріпкинський льонозавод» в Управлінні відсутня.

На замовлення заявника ТОВ «Трудовий колектив Чернігівського обласного бюро технічної інвентаризації» виготовило технічний паспорт на житловий будинок квартирного типу за адресою: АДРЕСА_1 (інвентаризаційна справа

№ 6891, дата виготовлення 04.03.2025). Відповідно до технічного паспорта будинок (літера А-2) збудований у 1970 році, має два поверхи, цегляні фундамент і стіни, залізобетонні перекриття та сходові марші, покрівлю з азбестоцементних хвилястих листів, пічне водяне опалення, електропостачання, водопостачання та водовідведення.

Згідно з експлікацією приміщень технічного паспорта будинок складається з квартир АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , нежитлового приміщення АДРЕСА_4 та приміщень загального користування на першому поверсі, квартир АДРЕСА_1 і АДРЕСА_5 та приміщень загального користування на другому поверсі. Загальна площа будинку становить 363,2 кв. м, житлова площа - 166,5 кв. м, допоміжна площа - 129,0 кв. м. Нумерація квартир і приміщень наведена за матеріалами технічної інвентаризації станом на 04.03.2025.

Відомості про технічну інвентаризацію внесено до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (реєстраційний номер документа ТІ01:8092-0819-9158-3187). Об`єкту присвоєно ідентифікатор 01.3112632.5177032.20250314.11.0000.68.

Згідно з інформаційною довідкою ТОВ «Трудовий колектив Чернігівського обласного бюро технічної інвентаризації» від 02.06.2025 відповідно до архівних даних станом на 31.12.2012 право власності на житловий будинок квартирного типу за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстроване не було.

10.06.2025 заявник звернувся до відділу «Центр надання адміністративних послуг» Ріпкинської селищної ради із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (реєстраційний номер заяви 67371630). Рішенням державного реєстратора від 10.06.2025 (індексний номер 79352988) будинок узято на облік як безхазяйне нерухоме майно, номер запису 21609. Це підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 10.06.2025 № 430634653.

Оголошення про взяття будинку на облік як безхазяйного нерухомого майна опубліковане в газеті «Життя Полісся» № 24 від 12.06.2025. В оголошенні власникам (співвласникам, правонаступникам) будинку запропоновано протягом року звернутися до заявника з правовстановлюючими документами. 12.06.2025 таке саме оголошення розміщене на офіційному вебсайті Ріпкинської селищної ради.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях у листі від 26.05.2026 № 932-11-2-3267 повідомило, що приватизація державного підприємства «Ріпкинський льонозавод» відбувалася протягом 1995-1996 років відповідно до наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області від 14.09.1995 № 498 шляхом перетворення у відкрите акціонерне товариство. У процесі приватизації до статутного капіталу ВАТ «Ріпкинський льонозавод» у складі іншого майна було включено гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1 . Відомостей про мешканців гуртожитку матеріали архівної справи не містять.

Згідно з довідкою Ріпкинського льонозаводу, сім`ї, які проживали в гуртожитках, ордерів на поселення не отримували, а рішення про проживання приймалося адміністрацією підприємства.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 11.06.2026 № 481283651 щодо будинку міститься лише запис від 10.06.2025 № 21609 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Відомості про зареєстровані права власності, інші речові права, іпотеки та обтяження відсутні.

Із пояснень заявника, колективного звернення мешканців та листів Фонду державного майна вбачається, що ВАТ «Ріпкинський льонозавод» припинене 05.11.2004 у зв`язку з визнанням його банкрутом, а його правонаступники відсутні. Доказів протилежного матеріали справи не містять.

За адресою будинку зареєстровані заінтересовані особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

IV. Норми права, які застосував суд, та оцінка аргументів учасників справи

Відповідно до частини 1 статті 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Згідно з частиною 2 статті 335 ЦК України безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Порядок взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначений Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127.

Згідно з частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

Особливості розгляду справ про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність визначені главою 8 розділу IV ЦПК України (статті 329-333). Відповідно до статті 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Суд встановив, що будинок узято на облік як безхазяйне нерухоме майно 10.06.2025 органом державної реєстрації за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого будинок розміщений. Оголошення про взяття на облік опубліковане в друкованому засобі масової інформації 12.06.2025. Річний строк з дня взяття будинку на облік сплив 10.06.2026. Заяву до суду подано 12.06.2026, тобто після спливу цього строку, органом, уповноваженим управляти майном Ріпкинської селищної територіальної громади.

Вирішуючи питання про те, чи є будинок безхазяйною річчю, суд враховує, що за повідомленням Фонду державного майна гуртожиток був включений до статутного капіталу ВАТ «Ріпкинський льонозавод» під час приватизації. Отже, у певний період будинок мав власника.

Водночас з моменту включення гуртожитку до статутного капіталу він став майном акціонерного товариства, а не держави. За загальним правилом, закріпленим, зокрема, у частині 1 статті 115 ЦК України, господарське товариство є власником майна, переданого йому учасниками у власність як вклад до статутного капіталу. Тому держава в особі органу приватизації не є власником будинку.

ВАТ «Ріпкинський льонозавод» припинене 05.11.2004 у зв`язку з визнанням його банкрутом. Правонаступників у нього немає. Відомостей про включення будинку до ліквідаційної маси, його відчуження чи передачу іншій особі в процедурі банкрутства немає. Право власності на будинок за будь-якою особою не зареєстроване ні в Реєстрі прав власності на нерухоме майно станом на 31.12.2012, ні в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Протягом року після публікації оголошення ніхто про свої права на будинок не заявив.

За таких обставин будинок не має власника в розумінні частини 1 статті 335 ЦК України, тобто є безхазяйною нерухомою річчю.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях, залучене до участі у справі як заінтересована особа, у письмових поясненнях підтвердило включення будинку до статутного капіталу ВАТ «Ріпкинський льонозавод», про належність будинку до державної власності не заявило та просило задовольнити заяву. Інші заінтересовані особи заперечень проти задоволення заяви не висловили.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню.

V. Розподіл судових витрат

Відповідно до частини 7 статті 294 ЦПК України під час ухвалення рішення суду у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Тому судовий збір, сплачений заявником, покладається на заявника.

Керуючись статтями 12, 13, 81, 223, 247, 258, 259, 263-265, 268, 293, 294, 329-331 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Ріпкинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність задовольнити.

Передати у комунальну власність Ріпкинської селищної територіальної громади безхазяйну нерухому річ - житловий будинок квартирного типу (літера А-2) загальною площею 363,2 кв. м, житловою площею 166,5 кв. м, допоміжною площею 129,0 кв. м, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікатор об`єкта в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва 01.3112632.5177032.20250314.11.0000.68, до якого входить:

квартира АДРЕСА_2 , яка складається з коридору загальною площею 5,4 кв. м, допоміжною площею 5,4 кв. м; кімнати загальною площею 9,2 кв. м, житловою площею 9,2 кв. м; кухні загальною площею 25,5 кв. м, допоміжною площею 25,5 кв. м; передпокою загальною площею 13,6 кв. м, допоміжною площею 13,6 кв. м; кімнати загальною площею 6,5 кв. м, житловою площею 6,5 кв. м; кімнати загальною площею 6,3 кв. м, житловою площею 6,3 кв. м; кімнати загальною площею 5,6 кв. м, житловою площею 5,6 кв. м; кімнати загальною площею 5,7 кв. м, житловою площею 5,7 кв. м. Загальна площа квартири № 1 становить 77,8 кв. м, житлова площа - 33,3 кв. м, допоміжна площа - 44,5 кв. м;

квартира АДРЕСА_3 , яка складається з коридору загальною площею 11,3 кв. м, допоміжною площею 11,3 кв. м; кімнати загальною площею 13,5 кв. м, житловою площею 13,5 кв. м; тамбура загальною площею 1,1 кв. м, допоміжною площею 1,1 кв. м; кухні загальною площею 17,9 кв. м, допоміжною площею 17,9 кв. м; кімнати загальною площею 9,2 кв. м, житловою площею 9,2 кв. м. Загальна площа квартири № 2 становить 53,0 кв. м, житлова площа - 22,7 кв. м, допоміжна площа - 30,3 кв. м;

нежитлове приміщення № 5, яке складається з тамбура загальною площею 3,8 кв. м, допоміжною (підсобною) площею 3,8 кв. м; котельні загальною площею 9,5 кв. м, допоміжною (підсобною) площею 9,5 кв. м; комори загальною площею 11,0 кв. м, допоміжною (підсобною) площею 11,0 кв. м. Загальна площа приміщення № 5 становить 24,3 кв. м, допоміжна (підсобна) площа - 24,3 кв. м;

приміщення загального користування на першому поверсі: тамбур загальною площею 2,5 кв. м; фойє загальною площею 11,1 кв. м; маршові сходи загальною площею 8,6 кв. м; тамбур загальною площею 2,1 кв. м. Загальна площа приміщень загального користування на першому поверсі становить 24,3 кв. м;

квартира АДРЕСА_1 , яка складається з коридору загальною площею 4,3 кв. м, допоміжною площею 4,3 кв. м; кімнати загальною площею 8,2 кв. м, житловою площею 8,2 кв. м; кімнати загальною площею 9,3 кв. м, житловою площею 9,3 кв. м; кімнати загальною площею 17,0 кв. м, житловою площею 17,0 кв. м; коридору загальною площею 9,1 кв. м, допоміжною площею 9,1 кв. м; кімнати загальною площею 13,9 кв. м, житловою площею 13,9 кв. м; кімнати загальною площею 12,8 кв. м, житловою площею 12,8 кв. м; кухні загальною площею 11,3 кв. м, допоміжною площею 11,3 кв. м; чотирьох балконів загальною площею по 0,6 кв. м кожен. Загальна площа квартири АДРЕСА_1 становить 88,3 кв. м, житлова площа - 61,2 кв. м, допоміжна площа - 24,7 кв. м;

квартира АДРЕСА_5 , яка складається з коридору загальною площею 14,4 кв. м, допоміжною площею 14,4 кв. м; кімнати загальною площею 7,3 кв. м, житловою площею 7,3 кв. м; шафи загальною площею 1,0 кв. м, допоміжною площею 1,0 кв. м; санвузла загальною площею 5,4 кв. м, допоміжною площею 5,4 кв. м; кімнати загальною площею 12,4 кв. м, житловою площею 12,4 кв. м; кімнати загальною площею 12,7 кв. м, житловою площею 12,7 кв. м; кімнати загальною площею 16,9 кв. м, житловою площею 16,9 кв. м; кухні загальною площею 8,7 кв. м, допоміжною площею 8,7 кв. м; двох балконів загальною площею по 0,6 кв. м кожен. Загальна площа квартири АДРЕСА_5 становить 80,0 кв. м, житлова площа - 49,3 кв. м, допоміжна площа - 29,5 кв. м;

приміщення загального користування на другому поверсі: маршові сходи загальною площею 11,3 кв. м; коридор загальною площею 4,2 кв. м. Загальна площа приміщень загального користування на другому поверсі становить 15,5 кв. м.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або якщо справу розглянуто без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення складено 30.10.2026.

Суддя Я.М. МАКАРЕВИЧ