Постанова від 29 жовтня 2026 р. у справі №467/1165/26 — Арбузинський районний суд Миколаївської області

Справа № 467/1165/26

Провадження № 1-кс/467/145/26

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.10.2026 Слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника ВП-начальник СВ ВП №1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 серпня 2026 року за №12026153130000048, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника ВП - начальник СВ ВП №1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором Арбузинського відділу Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 серпня 2026 року за №12026153130000048.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ відділення поліції № 1 Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026153130000048 від 13.08.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1,2 ст. 190 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи матір`ю малолітнього ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману незаконно заволоділа бюджетними коштами, призначеними для компенсації вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня».

Так, 01.03.2023 ОСОБА_5 уклала з товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », від імені якого діяла директор ОСОБА_7 , договір № 21/03-23 про надання послуг з догляду за дитиною «муніципальна няня».

Відповідно до умов зазначеного договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язувалося надавати послуги з догляду за малолітнім ОСОБА_6 , а ОСОБА_5 — здійснювати оплату таких послуг.

31.03.2023 ОСОБА_5 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою про призначення компенсації вартості послуги «муніципальна няня», до якої долучила зазначений договір та інші документи, необхідні для призначення відповідної компенсації.

Надалі ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » фактично не здійснює догляд за її малолітнім сином, а вона не проводить розрахунків із зазначеним товариством за послуги з догляду за дитиною, протягом 2023–2024 років подавала до ІНФОРМАЦІЯ_4 акти про надання послуг «муніципальна няня» та розрахункові квитанції, які містили неправдиві відомості щодо фактичного надання та оплати зазначених послуг.

На підставі поданих ОСОБА_5 документів ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснювалося нарахування та перерахування бюджетних коштів як компенсації вартості послуги «муніципальна няня» на належний їй банківський рахунок № НОМЕР_1 .

Зокрема, 07.07.2023 на зазначений рахунок перераховано 20 100 гривень як компенсацію за березень, квітень та травень 2023 року.

У подальшому за період із червня 2023 року по листопад 2024 року включно ОСОБА_5 безпідставно перераховано бюджетні кошти на загальну суму 125 000 гривень, останній платіж яких здійснено 15.01.2025.

Таким чином, унаслідок зазначених протиправних дій ОСОБА_5 шляхом обману незаконно заволоділа бюджетними коштами на загальну суму 145 100 гривень.

У ході досудового розслідування встановлено, що документи, на підставі яких ОСОБА_5 призначалася, нараховувалася та виплачувалася компенсація вартості послуги «муніципальна няня», подавалися до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Зазначені документи мають безпосереднє значення для встановлення фактичних обставин кримінальних правопорушень, оскільки саме їх подання стало підставою для прийняття уповноваженим органом рішень щодо призначення, нарахування та виплати ОСОБА_5 бюджетних коштів.

З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до особової справи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сформованої у зв`язку з її зверненням за призначенням компенсації вартості послуги «муніципальна няня», з можливістю вилучення оригіналів документів, які в ній містяться.

Зокрема, зазначена особова справа може містити заяву ОСОБА_5 від 31.03.2023 про призначення компенсації, договір № 21/03-23 від 01.03.2023, акти про надання послуг, розрахункові квитанції, документи щодо призначення, нарахування та виплати компенсації, а також інші документи, на підставі яких уповноваженим органом приймалися відповідні рішення.

Дослідження зазначених документів необхідне для встановлення точного переліку та змісту документів, поданих ОСОБА_5 , періодів, за які вони подавалися, зазначених у них відомостей щодо фактичного надання та оплати послуг, підстав призначення компенсації, розміру нарахованих і виплачених бюджетних коштів, а також встановлення зв`язку між поданням відповідних документів та здійсненням виплат.

Крім того, оригінали документів необхідні для дослідження їх реквізитів, підписів, відбитків печаток, способу виготовлення та інших індивідуальних ознак, що мають значення для встановлення обставин їх походження та використання. За результатами дослідження зазначених документів може виникнути необхідність у призначенні відповідних судових експертиз.

Вилучення саме оригіналів документів необхідне для досягнення мети тимчасового доступу, оскільки виготовлені копії не забезпечують можливості повноцінного дослідження матеріальних ознак документів, зокрема особливостей виконання підписів, нанесення відбитків печаток та інших реквізитів, які можуть мати доказове значення.

При цьому особова справа ОСОБА_5 становить сукупність взаємопов`язаних документів, що відображають процедуру призначення, нарахування та виплати компенсації. Їх дослідження у повному обсязі необхідне для встановлення послідовності подання документів, їх взаємозв`язку та відповідності відомостям про фактичні виплати бюджетних коштів.

Вилучення оригіналів особової справи дозволить забезпечити безпосереднє дослідження документів, належне процесуальне оформлення результатів їх огляду, використання отриманих відомостей як доказів у кримінальному провадженні та, за необхідності, проведення відповідних експертних досліджень.

Водночас вилучення зазначених документів не позбавляє ІНФОРМАЦІЯ_5 можливості використання відомостей, що в них містяться, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ, залишається копія вилучених документів.

Таким чином, необхідність вилучення оригіналів документів зумовлена не припущенням про можливість їх знищення, а потребою досягнення мети тимчасового доступу, а саме отримання належних джерел доказової інформації та забезпечення можливості їх безпосереднього дослідження.

Відомості, які містяться в особовій справі ОСОБА_5 , можуть включати персональні дані, що відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України належать до охоронюваної законом таємниці.

Разом із тим такі відомості мають безпосереднє доказове значення для кримінального провадження, оскільки дозволяють встановити обставини звернення ОСОБА_5 за отриманням компенсації, перелік та зміст поданих документів, підстави прийняття рішень щодо виплат, а також розмір бюджетних коштів, перерахованих на її рахунок.

Отримати зазначені відомості в повному обсязі іншим способом неможливо, оскільки саме у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 перебувають документи, подані для призначення та виплати компенсації, а інші матеріали кримінального провадження не замінюють дослідження первинних документів, які були використані уповноваженим органом для прийняття відповідних рішень.

З огляду на викладене, документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження, відомості, що містяться в них, можуть бути використані як докази, а вилучення їх оригіналів є необхідним для досягнення мети тимчасового доступу.

Інформацією, яка необхідна для подальшого досудового розслідування кримінального провадження, володіє Упрравління ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України доступ до речей і документів надається стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, для ознайомлення з ними, копіювання та вилучення їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Отже, іншим способом отримати доступ до вищевказаних документів – не представляється можливим.

Разом з тим, відомості, що містяться у вищевказаних судових справах про адміністративні правопорушення, мають важливе значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, а також можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час досудового розслідування. При цьому, на даному етапі відсутній інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення по кримінальному провадженню та необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

В судове засіданні начальник СВ не з`явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя зробив наступний висновок.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст.ст. 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів, фактичні дані яких можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 309, 532 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника ВП –начальника СВ ВП №3 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 серпня 2026 року за №12026153130000048 року – задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП № 1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 та/або слідчому СВ ВП № 1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 , заступнику начальника ВП – начальнику СВ ВП № 1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме до особової справи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сформованої у зв`язку з призначенням, нарахуванням та виплатою їй компенсації вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» за період із березня 2023 року по листопад 2024 року включно, з урахуванням виплат, здійснених у 2025 році з можливістю вилучення оригіналів документів зазначеної особової справи.

Строк дії ухвали – 60 днів з дня її постановлення.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді

Слідчий суддя

Арбузинського районного суду ОСОБА_1