Рішення від 29 жовтня 2026 р. у справі №520/18121/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2026 року Справа № 520/18121/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М. І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в приміщенні суду в місті Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство оборони України, Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сухопутних військ Збройних Сил України (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 26.05.2026 № 182 у частині призову на військову службу під час мобілізації та зарахування до списків особового складу ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2026 № 5527 у частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, а також виключити запис щодо ОСОБА_1 із поіменного списку № 3736/2 від 26.05.2026;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняти наказ про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу (взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_5 ) та звільнити його з військової служби з усуненням усіх похідних наслідків незаконного призову;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_4 поновити у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» та застосунку «Резерв+» відомості про наявність у ОСОБА_1 чинної відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за пунктом 1 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (до завершення мобілізації);

- вирішити питання розподілу судових витрат.

В обґрунтування адміністративного позову покликається на те, що відповідно до військово-облікового документа, сформованого з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» 01.04.2026, позивач мав чинну оформлену відстрочку від призову під час мобілізації за пунктом 1 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» - до завершення мобілізації. Позивач є аспірантом денної бюджетної форми навчання Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут», рівень освіти - доктор філософії, спеціальність 125 «Кібербезпека та захист інформації», наказ про зарахування № 1859 СТ від 23.09.2024, строк навчання - з 01.10.2024 до 30.09.2028. Однак 26.05.2026 таку відстрочку було анульовано на підставі власноруч написаної заяви. Того ж дня позивача призвано на військову службу під час мобілізації. Позивач заперечує добровільність зазначеної заяви. Вона була отримана після нічного фактичного утримання у приміщенні ТЦК, без доступу до адвоката і рідних, у хворобливому стані, в умовах психологічного тиску, демонстрації технічної можливості «скасувати відстрочку» в «Оберіг», погроз направлення до найгірших умов служби у разі відмови та обіцянки «нормальних» умов служби у разі підписання заяви. Не погоджуючись із такими діями відповідача, звернувся до суду із цим позовом та, посилаючись на норми діючого законодавства. Просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_4 (надалі Відповідач-1) подано до суду відзив, який містить заперечення на позов. Наводить аргументи про те, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних і резервістів ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 . 26.05.2026 до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся військовозобов`язаний, патріотично налаштований, громадянин ОСОБА_1 з проханням прийому на військову службу по мобілізації, яку бажає проходити в лавах Збройних Сил України. До комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла заява позивача від 26.05.2026 про анулювання активної відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, в особливий період на підставі п. 1 ч.3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Також відповідач-1 зазначає, що ОСОБА_1 було роз`яснено порядок проходження служби особами, що мають право на відстрочку, але за наполяганням військовозобов`язаного було призвано для проходження військової служби. Протокольним рішенням комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2026 року №79 прийнято рішення про анулювання ОСОБА_1 активної відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Таким чином законні підстави для надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, в особливий період у позивача перестали існувати, термін дії наданої відстрочки закінчився. Відтак, 26.05.2026 року до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів було внесено відомості про завершення терміну дії відстрочки позивача від призову на військову службу під час мобілізації. 26.05.2026 ОСОБА_1 пройшов медичний огляд, в порядку визначеному Наказом Міністерства Оборони України «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» від 14.08.2008 року № 402, і за висновками військово-лікарської комісії №2026-0526-1403-3195-0 визнаний придатним до військової служби. 26.05.2026 солдат ОСОБА_1 призваний на військову службу під час мобілізації на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» від 26.05.2026 року №5527. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представником позивача подано до суду відповідь на відзив відповідача ОСОБА_2 аргументи про те, що відповідач мав довести не просто існування після подій набору паперів, а законність втручання у право позивача у момент видання кожного оскарженого наказу. Для цього необхідно було підтвердити одночасно: втрату передбаченої законом освітньої підстави; повноважне і своєчасне рішення Комісії; належне повідомлення та внесення змін до Реєстру; правову підставу, джерело і точний час зняття з обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 і взяття на облік у ІНФОРМАЦІЯ_9 ; відсутність чинної відстрочки на момент включення до військової команди; видання наказу саме у день фактичного відправлення; автентичність поіменного списку з КЕП і його надсилання через СЕД. Жоден із цих елементів у необхідній сукупності не доведений. За критерієм належності вони не встановлюють ключової хронології; за критерієм допустимості не замінюють передбачені законом протокол, повідомлення та реєстрові дані; за критерієм достовірності не перевіряються без оригіналів; за критерієм достатності не утворюють завершеної доказової сукупності. Обов`язок доказування правомірності покладено на відповідача, а наслідки неповного виконання ухвали визначені статтею 80 КАС України.

Третьою особою Міністерством оборони України подано до суду пояснення. Наводить аргументи про те, що позивач проходить військову службу у в/ч НОМЕР_2 та безпосередньо в ній перебуває на всіх видах забезпечення. Пунктами 56-57 Порядку № 560 визначено, що відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаними з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку». Комісія зобов`язана розглянути отримані заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи календарних днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом дня, наступного за днем отримання інформації на запити до органів державної влади, інших державних органів. На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом. У разі позитивного рішення у протоколі окремо зазначається строк, на який надано відстрочку, та строк дії відповідних законних підстав (настання обставин, за яких особа втрачає законні підстави на відстрочку). У разі відмови у наданні відстрочки у протоколі зазначаються причини такої відмови. Просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

29.06.2026 ухвалою суду в задоволенні заяви представника позивача про забезпечення позову у справі № 520/18121/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування наказів тощо відмовлено.

01.07.2026 ухвалою суду адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Представником позивача 30.07.2026 та 31.07.2026 подано до суду заяву про зміну предмету позову. Просить змінити процесуальний статус Оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” Сухопутних військ Збройних Сил України (військової частини НОМЕР_1 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , із третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на співвідповідача. Залучити до участі у справі №520/18121/26 як співвідповідача військову частину НОМЕР_4 . На підставі частини третьої статті 245, частини шостої статті 246 та частини другої статті 372 КАС України встановити такий спосіб, порядок і строк виконання рішення після набрання ним законної сили. Військовій частині НОМЕР_4 в особі її командира не пізніше трьох робочих днів видати наказ про звільнення ОСОБА_1 від проходження військової служби за призовом під час мобілізації, виключити його зі списків особового складу, займаної посади та всіх видів забезпечення і того самого дня надати позивачу засвідчений витяг із наказу. Оперативному командуванню “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” (військовій частині НОМЕР_1 ) не пізніше трьох робочих днів відобразити в кадрових та облікових документах скасування наказу №518-РС від 28.07.2026 у частині, що стосується ОСОБА_1 , довести відповідну інформацію до військової частини НОМЕР_4 і надати позивачу засвідчене документальне підтвердження. ІНФОРМАЦІЯ_9 і ІНФОРМАЦІЯ_10 виконати покладені на кожного з них обов`язки щодо коригування облікових документів, поновлення відомостей про відстрочку та формування актуального електронного військово-облікового документа не пізніше п`яти робочих днів з дня набрання рішенням законної сили. Кожному відповідачу того самого дня після вчинення покладеної на нього дії надіслати позивачу через електронний кабінет у ЄСІТС належним чином засвідчені документи, що підтверджують повне виконання відповідної частини рішення. На підставі пункту 6-1 частини першої статті 244, пункту 4-1 частини шостої статті 246, частини п`ятої статті 382 та статей 381-1, 382-1, 382-2 і 382-3 КАС України встановити судовий контроль за виконанням рішення та зобов`язати особисто командира військової частини НОМЕР_4 , командувача військ Оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ”, начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 і начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 подати до Харківського окружного адміністративного суду окремі звіти про виконання покладених на відповідного відповідача обов`язків протягом десяти календарних днів із дня набрання рішенням законної сили. До звіту командира військової частини НОМЕР_4 додати засвідчений витяг із наказу про звільнення та виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу, займаної посади і всіх видів забезпечення, а також доказ вручення витягу позивачу. До звіту командувача військ ОК “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” додати документальне підтвердження відображення скасування наказу №518-РС від 28.07.2026 у кадрових та облікових документах і доведення відповідної інформації до військової частини НОМЕР_4 . До звітів начальників ІНФОРМАЦІЯ_5 і ІНФОРМАЦІЯ_11 додати засвідчені витяги або інші належні докази з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про поновлення чинної відстрочки, а також актуальний електронний військово-обліковий документ із відображенням цих відомостей. У резолютивній частині рішення окремо визначити кожного боржника, зміст покладеного на нього обов`язку та строк виконання; після набрання рішенням законної сили відповідно до статті 373 КАС України видати окремі виконавчі листи щодо кожного боржника і кожного самостійного обов`язку.

Витребувати в Оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” Сухопутних військ Збройних Сил України (військової частини НОМЕР_1 ). Належним чином засвідчену копію або витяг із наказу командувача військ Оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” №518-РС від 28.07.2026 у частині, що стосується ОСОБА_1 . Документи, які стали підставою для видання наказу №518-РС від 28.07.2026 щодо ОСОБА_1 , зокрема подання, клопотання, розпорядження, накази, витяги з наказів та документи про переміщення і призначення позивача. Відомості про повне офіційне найменування військової частини НОМЕР_4 , її код ЄДРПОУ, юридичний статус, організаційне підпорядкування, офіційне місцезнаходження, адресу для листування, адресу електронної пошти та наявність електронного кабінету в ЄСІТС. Відомості про юридичну особу або орган військового управління, через який військова частина НОМЕР_4 здійснює фінансове, кадрове та юридичне забезпечення, якщо військова частина НОМЕР_4 не має статусу окремої юридичної особи. Витребувати у військової частини НОМЕР_4 . Належним чином засвідчену копію або витяг із наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_4 та на всі види забезпечення. Належним чином засвідчену копію або витяг із наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду водія-машиніста екскаватора 2-го інженерно-позиційного відділення 2-го інженерно-позиційного взводу інженерної роти. Документи, на підставі яких ОСОБА_1 було прийнято до військової частини НОМЕР_4 , поставлено на відповідні види обліку та допущено до виконання службових обов`язків. Інформацію про дату фактичного прибуття ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_4 , дату зарахування до списків особового складу та його актуальний статус у військовій частині. Витяг із наказу №518-РС від 28.07.2026 у частині, що стосується ОСОБА_1 .. Інформацію про посадову особу, яка відповідно до пункту 225 Положення №1153/2008 уповноважена видати наказ про звільнення ОСОБА_1 . Документи, що визначають підпорядкування військової частини НОМЕР_4 та кадрові повноваження ОК “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” щодо позивача.

Після отримання витягу з наказу №518-РС від 28.07.2026 надати позивачу строк для подання письмових пояснень і конкретизації змісту позовної вимоги в межах уже заявленого предмета позову відповідно до фактичного змісту наказу. Після залучення співвідповідачів розпочати розгляд справи спочатку відповідно до частини шостої статті 48 КАС України та встановити співвідповідачам строк для подання відзивів і доказів.

Позовні вимоги викласти в такій редакції:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 26.05.2026 №182 у частині призову на військову службу під час мобілізації та зарахування до списків особового складу ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2026 №5527 у частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_12 оформити коригувальний документ щодо поіменного списку №3736/2 від 26.05.2026, внести до облікових документів та інформаційних систем відмітку про скасування мобілізації ОСОБА_1 і надати позивачу належним чином засвідчену копію такого документа.

- визнати протиправним та скасувати наказ командувача військ Оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” №518-РС від 28.07.2026 у частині, що стосується ОСОБА_1 та стала підставою для його переміщення до військової частини НОМЕР_4 , призначення на посаду водія-машиніста екскаватора 2-го інженернопозиційного відділення 2-го інженерно-позиційного взводу інженерної роти та зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_4 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_4 в особі її командира ухвалити рішення про звільнення ОСОБА_1 від проходження військової служби за призовом під час мобілізації як наслідку протиправного призову та виключити його зі списків особового складу військової частини НОМЕР_4 , займаної військової посади та всіх видів забезпечення з дати видання наказу на виконання рішення суду, а також надати позивачу засвідчений витяг із цього наказу;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 як орган ведення Реєстру відповідно до частин восьмої та дев`ятої статті 5 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” внести та/або відновити в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про чинну відстрочку ОСОБА_1 за пунктом 1 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” на строк існування законної підстави, підтвердженої відомостями ЄДЕБО (на цей час — до 30.09.2028), але не довше строку проведення мобілізації, та сформувати актуальний електронний військово-обліковий документ. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 як орган адміністрування Реєстру відповідно до частин п`ятої та шостої статті 5 зазначеного Закону перевірити повноту і коректність внесених відомостей та забезпечити їх відображення в електронному військово-обліковому документі, доступному через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, зокрема застосунок “Резерв+”;

- зобов`язати Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” Сухопутних військ Збройних Сил України (військову частину НОМЕР_1 ) в особі командувача ухвалити рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, як спосіб усунення наслідків його протиправного призову на військову службу, оформити таке рішення наказом по особовому складу та невідкладно направити витяг із відповідного наказу до військової частини, у списках особового складу якої ОСОБА_1 перебуватиме на день виконання судового рішення, для проведення розрахунку, виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення;

- на підставі частини третьої статті 245, частини шостої статті 246 та частини другої статті 372 КАС України встановити такий спосіб, порядок і строк виконання рішення після набрання ним законної сили: - Військовій частині НОМЕР_4 в особі її командира не пізніше трьох робочих днів видати наказ про звільнення ОСОБА_1 від проходження військової служби за призовом під час мобілізації, виключити його зі списків особового складу, займаної посади та всіх видів забезпечення і того самого дня надати позивачу засвідчений витяг із наказу; - Оперативному командуванню « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (військовій частині НОМЕР_1 ) не пізніше трьох робочих днів відобразити в кадрових та облікових документах скасування наказу №518-РС від 28.07.2026 у частині, що стосується ОСОБА_1 , довести відповідну інформацію до військової частини НОМЕР_4 і надати позивачу засвідчене документальне підтвердження; - ІНФОРМАЦІЯ_9 і ІНФОРМАЦІЯ_10 виконати покладені на кожного з них обов`язки щодо коригування облікових документів, поновлення відомостей про відстрочку та формування актуального електронного військово-облікового документа не пізніше п`яти робочих днів з дня набрання рішенням законної сили; - кожному відповідачу того самого дня після вчинення покладеної на нього дії надіслати позивачу через електронний кабінет у ЄСІТС належним чином засвідчені документи, що підтверджують повне виконання відповідної частини рішення; - на підставі пункту 6-1 частини першої статті 244, пункту 4-1 частини шостої статті 246, частини п`ятої статті 382 та статей 381-1, 382-1, 382-2 і 382-3 КАС України встановити судовий контроль за виконанням рішення та зобов`язати особисто командира військової частини НОМЕР_4 , командувача військ Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 », начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 і начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 подати до Харківського окружного адміністративного суду окремі звіти про виконання покладених на відповідного відповідача обов`язків протягом десяти календарних днів із дня набрання рішенням законної сили; - до звіту командира військової частини НОМЕР_4 додати засвідчений витяг із наказу про звільнення та виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу, займаної посади і всіх видів забезпечення, а також доказ вручення витягу позивачу; -до звіту командувача військ ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » додати документальне підтвердження відображення скасування наказу №518-РС від 28.07.2026 у кадрових та облікових документах і доведення відповідної інформації до військової частини НОМЕР_4 ; - до звітів начальників ІНФОРМАЦІЯ_5 і ІНФОРМАЦІЯ_11 додати засвідчені витяги або інші належні докази з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про поновлення чинної відстрочки, а також актуальний електронний військово-обліковий документ із відображенням цих відомостей; -у резолютивній частині рішення окремо визначити кожного боржника, зміст покладеного на нього обов`язку та строк виконання; після набрання рішенням законної сили відповідно до статті 373 КАС України видати окремі виконавчі листи щодо кожного боржника і кожного самостійного обов`язку.

27.08.2026 ухвалою суду заяви представника позивача від 30.07.2026 та 31.07.2026 про зміну предмета позову, залучення співвідповідачів, конкретизацію позовних вимог та витребування доказів - задоволено частково.

Прийнято до розгляду змінені позовні вимоги в такій редакції:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 26.05.2026 № 182 у частині призову на військову службу під час мобілізації та зарахування до списків особового складу ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2026 № 5527 у частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_12 оформити коригувальний документ щодо поіменного списку № 3736/2 від 26.05.2026, внести до облікових документів та інформаційних систем відмітку про скасування мобілізації ОСОБА_1 і надати позивачу належним чином засвідчену копію такого документа.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 як орган ведення Реєстру відповідно до частин восьмої та дев`ятої статті 5 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” внести та/або відновити в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про чинну відстрочку ОСОБА_1 за пунктом 1 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” на строк існування законної підстави, підтвердженої відомостями ЄДЕБО (на цей час — до 30.09.2028), але не довше строку проведення мобілізації, та сформувати актуальний електронний військово-обліковий документ. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 як орган адміністрування Реєстру відповідно до частин п`ятої та шостої статті 5 зазначеного Закону перевірити повноту і коректність внесених відомостей та забезпечити їх відображення в електронному військово-обліковому документі, доступному через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, зокрема застосунок “Резерв+”;

- на підставі частини третьої статті 245, частини шостої статті 246 та частини другої статті 372 КАС України встановити такий спосіб, порядок і строк виконання рішення після набрання ним законної сили: ІНФОРМАЦІЯ_9 і ІНФОРМАЦІЯ_10 виконати покладені на кожного з них обов`язки щодо коригування облікових документів, поновлення відомостей про відстрочку та формування актуального електронного військово-облікового документа не пізніше п`яти робочих днів з дня набрання рішенням законної сили; - кожному відповідачу того самого дня після вчинення покладеної на нього дії надіслати позивачу через електронний кабінет у ЄСІТС належним чином засвідчені документи, що підтверджують повне виконання відповідної частини рішення;

-на підставі пункту 6-1 частини першої статті 244, пункту 4-1 частини шостої статті 246, частини п`ятої статті 382 та статей 381-1, 382-1, 382-2 і 382-3 КАС України встановити судовий контроль за виконанням рішення та зобов`язати особисто начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 і начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 подати до Харківського окружного адміністративного суду окремі звіти про виконання покладених на відповідного відповідача обов`язків протягом десяти календарних днів із дня набрання рішенням законної сили: до звітів начальників ІНФОРМАЦІЯ_5 і ІНФОРМАЦІЯ_11 додати засвідчені витяги або інші належні докази з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про поновлення чинної відстрочки, а також актуальний електронний військово-обліковий документ із відображенням цих відомостей;

- у резолютивній частині рішення окремо визначити кожного боржника, зміст покладеного на нього обов`язку та строк виконання; після набрання рішенням законної сили відповідно до статті 373 КАС України видати окремі виконавчі листи щодо кожного боржника і кожного самостійного обов`язку.

Позивач 11.08.2026 подав заяву, у якій просить наступне. Змінити процесуальний статус Оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” (військової частини НОМЕР_1 ) із третьої особи на співвідповідача та залучити співвідповідачем військову частину НОМЕР_4 . Витребувати докази в Оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” (військової частини НОМЕР_1 ): належним чином засвідчений повний витяг із наказу (по особовому складу) від 28.07.2026 № 518-РС у частині, що стосується ОСОБА_1 ; документи, які стали підставою для видання цього наказу; документи або відомості, що визначають посадову особу, уповноважену видати наказ по особовому складу про припинення проходження позивачем військової служби на виконання рішення суду. У ІНФОРМАЦІЯ_13 : належним чином засвідчені копії або повні витяги з наказу від 29.07.2026 № 261 і припису від 29.07.2026 № 15438 у частині, що стосується ОСОБА_1 , а також документи, які стали підставою для їх видання. У військової частини НОМЕР_4 : належним чином засвідчену повну копію наказу від 30.07.2026 № 218 у частині, що стосується ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію рапорту, зареєстрованого за вхідним № 3622 від 30.07.2026; видані після 30.07.2026 накази по особовому складу або по стройовій частині щодо зміни посади, переміщення чи виключення ОСОБА_1 ; інформацію про його актуальну посаду та перебування у списках особового складу станом на дату відповіді. Повторно витребувати у відповідачів-1 і -2 у тій частині, у якій ухвалу від 01.07.2026 станом на дату вирішення цієї заяви не виконано: журнал реєстрації заяви від 26.05.2026; рішення або протокол комісії щодо скасування відстрочки; повідомлення за формою додатка 10 до Порядку № 560 та докази його вручення або направлення; витяг із Реєстру “Оберіг” щодо ОСОБА_1 (номер у Реєстрі 050820211455779700018); документи, якими оформлено його затримання або доставлення до ТЦК, або письмове підтвердження відсутності таких документів. Просить розглядати позовні вимоги в такій редакції:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2026 № 5527 у частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 не пізніше трьох робочих днів після набрання рішенням суду законної сили, оформити коригувальний документ щодо поіменного списку № 3736/2 від 26.05.2026 у частині ОСОБА_1 , внести до облікових документів та інформаційних систем відмітку про скасування його призову за наказом № 5527 і надати позивачу або його представнику належним чином засвідчену копію такого документа;

3. Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 26.05.2026 № 182 у частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу у зв`язку з призовом за наказом № 5527 та інших індивідуальних приписів цього наказу щодо нього;

4. Визнати протиправним та скасувати наказ командувача військ Оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” (по особовому складу) від 28.07.2026 № 518-РС у частині призначення, переміщення або інших кадрових рішень щодо ОСОБА_1 , які стали підставою для його направлення та зарахування до військової частини НОМЕР_4 ;

5. Визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 30.07.2026 № 218 у частині, якою ОСОБА_1 з 30.07.2026 зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_4 та на всі види забезпечення; визначено таким, що прийняв справи і посаду старшого такелажника такелажного відділення 1-го інженерно-позиційного взводу інженерної роти та приступив до виконання службових обов`язків; зараховано до складу сил і засобів військової частини НОМЕР_4 угруповання військ (сил) “ ІНФОРМАЦІЯ_14 ” для виконання бойових (спеціальних) завдань; поставлено на продовольче забезпечення при військовій частині НОМЕР_5 з 31.07.2026;

6. Зобов`язати Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” Сухопутних військ Збройних Сил України (військову частину НОМЕР_1 ) не пізніше трьох робочих днів після набрання рішенням суду законної сили, у межах його кадрових повноважень та на виконання наслідків скасування зазначених індивідуальних актів, видати наказ по особовому складу про припинення проходження ОСОБА_1 військової служби за призовом під час мобілізації та невідкладно направити засвідчений витяг із наказу до військової частини, у списках особового складу якої він перебуватиме на день виконання рішення суду, а також позивачу або його представнику;

7. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 після одержання витягу з наказу по особовому складу, виданого на виконання рішення суду, за умови перебування ОСОБА_1 у списках її особового складу: видати наказ по стройовій частині про здавання справ і посади та виключення його зі списків особового складу; зняти з усіх видів забезпечення; припинити включення до складу сил і засобів угруповання військ (сил) “ ІНФОРМАЦІЯ_14 ”; повідомити військову частину НОМЕР_5 про припинення продовольчого забезпечення; забезпечити повний розрахунок і направлення документів персонального обліку до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки; надати позивачу або його представнику засвідчений витяг із наказу по стройовій частині та направити документи персонального обліку та припис ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_13 для поновлення військового обліку у статусі військовозобов`язаного”.

28.08.2026 ухвалою суду заяву представника позивача від 11.08.2026 у справі № 520/18121/26 в частині зміни позовних вимог - повернуто без розгляду. Заяву представника позивача від 11.08.2026 у справі № 520/18121/26 в частині зміни статусу третьої особи, залучення співвідповідача, та витребування доказів відмовлено.

Відповідно до пп. 15.3 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно з пунктом 122 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя №1845/0/15-21 від 17.08.2021 (із змінами), до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.

Зважаючи на те, що початок функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС наразі не забезпечено, суд з огляду на наявні у суді технічні можливості, вважає за доцільне здійснити розгляд (формувати та зберігати) цієї адміністративної справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.

Розгляд і вирішення адміністративної справи проводиться за правилами письмового провадження на підставі матеріалів справи.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд прийшов до наступного з огляду на таке.

ОСОБА_1 є громадянином України, що підтверджено копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_6 .

Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади №2026/010594285, сформованого 25.06.2026 ОСОБА_1 з 27.12.2016 має наступну зареєстровану адресу місця поживання: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 є аспірантом 2 курсу денної форми навчання, третього освітньо-наукового рівня, який навчається за спеціальністю 125 «Кібербезпека та захист інформації», освітньо-наукова програма «Кібербезпека» Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут», вищого навчального закладу IV рівня акредитації, зарахований на перший курс денної форми навчання з 01.10.2024 згідно з наказом про зарахування від 23 вересня 2024 № 1859 СТ, форма сплати за навчання: бюджет, термін навчання 01.10.2024. - 30.09.2028, що підтверджується довідкою Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 18.06.2026 № 66-02-25/96.

Відповідно до довідок про здобувача освіти за даним єдиної державної електронної бази з питань освіти від 07.11.2024 №503585, від 04.02.2025 №590836, від 18.06.2026 №858119 про поточне здобуття освіти, згідно з відомостями якої поточне здобуття позивачем освіти не порушує послідовність її здобуття, визначену статтею 10 Закону України «Про освіту».

Зі скриншоту застосунку «Резерв+», який сформовано 01.04.2026 та надано позивачем, вбачається, що позивач, військовозобов`язаний, перебуває на обліку ІНФОРМАЦІЯ_15 , ВОС 999097, номер в реєстрі оберіг 050820211455779700018, адреса проживання: АДРЕСА_2 , відстрочка до завершення мобілізації, тип відстрочки – п.1 ч.3 ст.23, дата уточнення даних 07.11.2024, дата ВЛК 07.11.2024.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що 25.05.2026 приблизно о 22:00 позивач вийшов із дому та був фактично затриманий на вулиці невідомими особами, пізніше ідентифікованими як представники ІНФОРМАЦІЯ_1 .

25.05.2026 о 23:31:02 представник позивача звернулася до Служби 112. У відповіді ДУ «Центр інфраструктури та технологій МВС України» зазначено, що адвокат повідомила про викрадення з вулиці працівниками ТЦК клієнта - ОСОБА_1 .

26.05.2026 о 08:25:05 зареєстровано повторний виклик, у якому повідомлено, що чоловіка забрав ТЦК. Обом зверненням присвоєно категорію «Злочин, незаконне позбавлення волі або викрадення людини», адреса - вул. Проскурівська, 35, м. Хмельницький; звернення передані до 102.

Вказані обставини підтверджуються листом Державної установи «Центр інфраструктури та технологій МВС України» від 11.06.2026 № 25/1889.

26.05.2026 відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 скасована за зверненням позивача (№1075/e).

26.05.2026 ОСОБА_1 пройшов медичний огляд, в порядку визначеному Наказом Міністерства Оборони України «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» від 14.08.2008 року № 402, і за висновками військово-лікарської комісії визнаний на підставі статті 396 графи II Розкладу хвороб придатним до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Такі особи є непридатними до служби у підрозділах спеціального призначення, Десантно-штурмових військах, морській піхоті, на підводних човнах, надводних кораблях, у спецспорудах, що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії від 26.05.2026 №2026-0526-1403-3195-0.

Відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період від 26.05.2026 № 5527 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні” (зі змінами), з набранням чинності Указу Президента України №65/2022 "Про загальну мобілізацію" (зі змінами) наказую: нижчепойменованих військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до поіменного списку № 3736/2 від 26.05.2026, призвати на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправити до військової частини ІНФОРМАЦІЯ_4 : солдат ОСОБА_1 , 1983 року народження, ВОС-999097.

Відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 26.05.2026 № 182 вбачається, що солдата ОСОБА_1 , 3061615118, призваного на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_16 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», призначено на посаду гранатометника другого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 , ВОС-103061A.

Представник позивача, уважаючи наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 26.05.2026 № 182 у частині призову на військову службу під час мобілізації та зарахування до списків особового складу ОСОБА_1 та наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2026 № 5527 у частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації протиправними, звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, судом встановлено наступне.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з 5 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан, якій діє до теперішнього часу.

Відповідно до пунктів 1, 2 Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначає Закону України від 21.10.1993 № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон № 3543-XII).

Відповідно до статті 1 Закону № 3543-XII мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано;

особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону № 3543-XII загальна мобілізація проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Частинами п`ятою, шостою статті 4 Закону № 3543-XII передбачено, що вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в рішенні про її проведення. Рішення про проведення відкритої мобілізації має бути негайно оголошене через засоби масової інформації.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону №3543-XII громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період; надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом.

Згідно з частиною третьою статті 22 Закону №3543-XII під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Частиною п`ятою статті 22 Закону №3543-XII передбачено, що призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів розвідувальних органів України - відповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560 затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період. (далі -Порядок №560).

Цей Порядок визначає, зокрема:

-процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення;

-організацію медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів для визначення придатності до військової служби;

-процедуру оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

- механізм відправлення військовозобов`язаних та резервістів до місць проходження військової служби.

Відповідно до ч. 6 ст. 22 Закону № 3543-XII у період проведення мобілізації (крім цільової) громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років зобов`язані мати при собі військово-обліковий документ та пред`являти його за вимогою уповноваженого представника територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського, а також представника Державної прикордонної служби України у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України.

Під час перевірки документів уповноважений представник територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейський здійснює фото- і відеофіксацію процесу пред`явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації, а також може використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно частини третьої статті 23 Закону №3543-XII призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають :

також здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України Про військовий обов`язок і військову службу від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 1 Закону № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Згідно з частинами п`ятою, сьомою статті 1 Закону № 2232-XII від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом. Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Відповідно до частини дев`ятої статті 1 Закону № 2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Згідно з частиною другою статті 2 Закону № 2232-XII проходження військової служби здійснюється, зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 2 Закону № 2232-XII виконання військового обов`язку в особливий період здійснюється з особливостями, визначеними цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною першою статті 4 Закону № 2232-XII передбачено, що збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову громадян України на військову службу; прийняття громадян України на військову службу за контрактом.

Пунктом 4 частини першої статті 24 Закону № 2232-XII передбачено, що початком проходження військової служби вважається день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України - для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Відповідно до пункту 2 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008 (надалі - Положення №1153/2008) громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України (надалі - військова служба) в добровільному порядку або за призовом. У добровільному порядку громадяни проходять: військову службу (навчання) за контрактом курсантів у вищих військових навчальних закладах, а також закладах вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти); військову службу за контрактом осіб рядового складу; військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військову службу за контрактом осіб офіцерського складу. З громадянами, які добровільно вступають на військову службу, укладається контракт згідно з додатками 1 і 2. За призовом громадяни проходять: строкову військову службу; військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період; військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Підпунктом 1 пункту 252 Положення №1153/2008 передбачено, що у разі оголошення мобілізації і настання особливого періоду проводиться призов на військову службу військовозобов`язаних і резервістів, за винятком осіб, зазначених у статті 23 Закону №3543-XII, а також прийом громадян на військову службу за контрактом.

Згідно з пунктом 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (далі - Положення № 154) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах. Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки). Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони.

Відповідно до пункту 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема:

- ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

-здійснюють заходи щодо призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період; - надають командирам військових частин інформацію про військовозобов`язаних, які перебувають на військовому обліку, з метою добору громадян для проходження служби у військовому резерві та військової служби за контрактом.

Пунктом 11 Положення №154 передбачено, що районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, серед іншого:

- розподіляють призовників під час їх приписки до призовних дільниць і призову на строкову військову службу за видами (родами сил і військ) Збройних Сил, іншими військовими формуваннями;

- організовують та проводять професійно-психологічний відбір громадян під час приписки до призовної дільниці, призову на військову службу, службу у військовому резерві, відбору кандидатів на військову службу за контрактом;

- беруть участь в організації та забезпеченні роботи районних (міських) призовних комісій,

- готують для розгляду зазначеними комісіями матеріали з питань призову громадян на строкову військову службу, службу у військовому резерві, надання відстрочки або звільнення їх від призову на строкову військову службу, службу у військовому резерві;

- оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.

Сукупний аналіз наведених норм права доводить, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку, а отже призов на військову службу за мобілізацією є військовим обов`язком.

У разі оголошення мобілізації і настання особливого періоду проводиться призов на військову службу військовозобов`язаних і резервістів, за винятком осіб, зазначених у статті 23 Закону №3543-XII, а також прийом громадян на військову службу за контрактом.

Відповідно до п. 2 Порядку №560 на військову службу під час мобілізації, на особливий період призиваються резервісти та військовозобов`язані, які: придатні до військової служби за станом здоров`я та не мають права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених статтею 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, для комплектування (доукомплектування) з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, навчальних частин (центрів) (далі - військові частини) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями (далі - Збройні Сили та інші військові формування).

Призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному Законами України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, Про військовий обов`язок і військову службу та цим Порядком.

Призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період проводиться незалежно від місця їх перебування на військовому обліку (п. 3 Порядку №560).

Відповідно до п.6 Порядку №560 призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період включає, зокрема:

- проходження резервістами та військовозобов`язаними медичного огляду для визначення придатності до військової служби;

- перевірку підстав щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення;

- документальне оформлення призову на військову службу під час мобілізації; -відправлення призваних громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період до місць проходження військової служби.

Згідно з п.16 Порядку №560, керівники територіальних органів (підрозділів) поліції з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження про проведення заходів мобілізації відповідного голови (начальника) обласної, Київської та Севастопольської міської, районної держадміністрації (військової адміністрації): організовують проведення поліцейськими перевірок в осіб чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу, та у разі відсутності у такої особи військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) чи наявності інформації в реєстрах та базах (банках) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, про розшук такої особи здійснення адміністративного затримання та доставлення такої особи до найближчого територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до п.56 Порядку №560 відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлятися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на відстрочку з підстав, визначених статтею 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію. (п. 59 Порядку № 560).

Таким чином суд доходить висновку, що належним чином оформлена на законних підставах відстрочка відстрочує мобілізацію військовозобов`язаного на строк наданої відстрочки та позбавляє права РТЦ та СП на документальне оформлення призову на військову службу під час мобілізації.

При цьому наявність такої відстрочки не звільняє позивача від виконання військового обов`язку в частині таких складових як от приписка до призовних дільниць; дотримання правил військового обліку, як і від вірогідності бути залученим до виконання робіт, які мають оборонний характер в особливий період під час правового режиму воєнного стану.

Зазначені вище висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 17.07.2023 у справі № 380/7792/22, від 31.08.2023 у справі № 380/572/23, від 19.09.2023 у справі № 160/14641/22, від 16.11.2023 у справі № 160/15200/22.

Як вже встановлено судом, ОСОБА_1 є аспірантом 2 курсу денної форми навчання, третього освітньо-наукового рівня, який навчається за спеціальністю 125 «Кібербезпека та захист інформації», освітньо-наукова програма «Кібербезпека» Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут», вищого навчального закладу IV рівня акредитації, зарахований на перший курс денної форми навчання з 01.10.2024 згідно з наказом про зарахування від 23 вересня 2024 № 1859 СТ, форма сплати за навчання: бюджет, термін навчання 01.10.2024. - 30.09.2028, що підтверджується довідкою Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 18.06.2026 № 66-02-25/96.

Відповідно до довідок про здобувача освіти за даним єдиної державної електронної бази з питань освіти від 07.11.2024 №503585, від 04.02.2025 №590836, від 18.06.2026 №858119 про поточне здобуття освіти, згідно з відомостями якої поточне здобуття позивачем освіти не порушує послідовність її здобуття, визначену статтею 10 Закону України «Про освіту».

Зі скріншоту застосунку «Резерв+», який сформовано 01.04.2026 та надано позивачем, вбачається, що позивач, військовозобов`язаний, перебуває на обліку ІНФОРМАЦІЯ_15 , ВОС 999097, номер в реєстрі оберіг 050820211455779700018, адреса проживання: АДРЕСА_2 , відстрочка до завершення мобілізації, тип відстрочки – п.1 ч.3 ст.23, дата уточнення даних 07.11.2024, дата ВЛК 07.11.2024.

Крім того, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.06.2026 №1061/9/2/13623 ОСОБА_1 з 25.10.2024 користувався правом на відстрочку від призову на військову службу відповідно до пункту 1 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Таким чином, судом встановлено, що у позивача наявна відстрочка від військової служби під час мобілізації на підставі статті 23 частити 3 пункту 1 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку».

При цьому, відповідач-1 у відзиві на позов не заперечує наявність у позивача відстрочки від військової служби під час мобілізації на підставі статті 23 частити 3 пункту 1 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку», однак у відповідача виникли підозри стосовно її законності.

Відповідно до листа Управління патрульної поліції в Хмельницькій області від 10.06.2026 №147аз/41/18/01-2026 вбачається, що 25 та 26 червня 2026 року на спецлінію « 102» надходили звернення щодо ймовірного незаконного утримання громадянина ОСОБА_1 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_17 за адресою: АДРЕСА_3 . Реагування на вказані звернення здійснювали екіпажі управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції (далі - УПП в Хмельницькій області ДПП) у таких складах:

25.06.2026 у складі: інспектор взводу № 2 роти № 4 батальйону УПП в Хмельницькій області ДПП, лейтенант поліції Ковальчук Вікторія Валентинівна; інспектор взводу № 2 роти № 4 батальйону УПП в Хмельницькій області ДПП, лейтенант поліції Ляшков Ілля Олегович.

26.06.2026 у складі: поліцейський взводу № 1 роти № 2 батальйону УПП в Хмельницькій області ДПП, рядовий поліції Кравчук Олексій Сергійович; інспектор взводу № 1 роти № 3 батальйону УПП в Хмельницькій області ДПП, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 .

З наданого суду відеозапису з нагрудних камер поліцейських 25.03.2026 вбачається, що особа на території ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомила представникам поліції про те, що позивач не має ВЛК. На питання представників поліції що буде з позивачем після проходження ВЛК. Вказана особа відповіла, що далі відстрочка буде знята, позивач буде служити, оскільки є підозра, що порушена послідовність здобуття освіти (відеофайл clip-0.mp4).

Суд критично ставиться до вказаних тверджень, оскільки відповідно до довідок про здобувача освіти за даним єдиної державної електронної бази з питань освіти від 07.11.2024 №503585, від 04.02.2025 №590836, від 18.06.2026 №858119 про поточне здобуття освіти, згідно з відомостями якої поточне здобуття позивачем освіти не порушує послідовність її здобуття, визначену статтею 10 Закону України «Про освіту».

Крім того, ОСОБА_1 зарахований на перший курс денної форми навчання з 01.10.2024 згідно з наказом про зарахування від 23 вересня 2024 № 1859 СТ, форма сплати за навчання: бюджет, термін навчання 01.10.2024. - 30.09.2028, що підтверджується довідкою Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 18.06.2026 № 66-02-25/96 та з 25.10.2024 користувався правом на відстрочку від призову на військову службу відповідно до пункту 1 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», що підтверджується листом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.06.2026 №1061/9/2/13623.

Суд зазначає, що у відповідності до пункту 60 Постанови №560 у разі виявлення відсутності законних підстав у військовозобов`язаного для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період комісія при територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (комісія Центрального управління або регіонального органу СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів) скасовує таку відстрочку протягом семи днів з дати виявлення відсутності законних підстав у військовозобов`язаного для відстрочки.

Відповідно до пункту 59 абзацу 2 Постанови №560 у разі виявлення шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з іншими державними реєстрами або базами (банками) даних відсутності у військовозобов`язаного законних підстав щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, оформлену автоматично, така відстрочка підлягає автоматичному скасуванню.

Відомості про скасування відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів у день надсилання повідомлення про скасування відстрочки (додаток 10) засобами поштового зв`язку на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (за умови її уточнення) або адресу електронної пошти, зазначену у заяві про надання відстрочки, або повідомлення засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Згідно із пунктом 65 Постанови №560 у разі втрати (зміни) підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період комісія може скасувати (змінити) раніше прийняте нею рішення, про що повідомляється заявнику письмово не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення за формою, визначеною у додатку 10.

В матеріалах справи міститься заява позивача від 26.05.2026 про анулювання відстрочки по навчанню в вищому навчальному закладі. Вказана заява адресована начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до витягу з протоколу №79 засідання комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо розгляду заяв військовозобов`язаних осіб про надання відстрочки від призову під час мобілізації, на особливий період від 26.05.2026 позивачу скасовано надану відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 1 частини 3 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", у зв`язку з поданням заяви у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Заява від 26.05.2026 вx. 1075/є.

Суд зауважує, що позивач, станом на день підписання такої заяви, своє право на відстрочку реалізував та отримав її, що підтверджується скриншотом застосунку «Резерв+», який сформовано 01.04.2026. Окрім того, на переконання суду, вищевказані обставини жодним чином не змінюють того факту, що на момент призову позивач був здобувачем вищої освіти за денною формою навчання, а відтак призову не підлягав.

Крім того, пунктом 20 Порядку № 1487 визначено, що військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

У разі зміни місця проживання або у разі, коли в паспорті громадянина України відсутні відмітки про реєстрацію місця проживання, призовниками, військовозобов`язаними та резервістами подається інформація, яка підтверджується документами або відомостями відповідно до Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» та Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад».

Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

У пункті 23 Порядку № 1487 визначено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку, зокрема у випадках, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад», через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-комунікаційні системи.

Громадяни, які підлягають взяттю на військовий облік та не можуть здійснити електронну ідентифікацію в електронному кабінеті призовника, військовозобов`язаного, резервіста, зобов`язані особисто прибути до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік

Відповідно до п. 14 Порядку № 1487 військовий облік забезпечується з урахуванням вимог законодавства у сфері декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб, а згідно з абз. 2 п. 16 Порядку № 1487 персонально-якісний військовий облік передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно військовозобов`язаних за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання.

Тобто військовий облік пов`язаний із задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування).

Відповідно до графи (37) «Відмітки про взяття, зняття або виключення з обліку» витягу з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів вбачається, що позивача взято на військовий облік 20.09.2016 13:59 у ІНФОРМАЦІЯ_18 , знято з військового обліку 23.08.2024, вибув у звязку із: (аб. 2 п. 2 ч. 5 ст. 37) які вибули в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України і стали на військовий облік за новим місцем проживання. Взято на військовий облік 23.08.2024 12:24 у ІНФОРМАЦІЯ_19 (аб. 5 п. 2 ч. 1 ст. 37) військовозобов`язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання, знято з військового обліку 07.11.2024 Вибув у зв`язку із: (аб. 2 п. 2 ч. 5 ст. 37) які вибули в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України і стали на військовий облік за новим місцем проживання. Взято на військовий облік 07.11.2024 10:01 у ІНФОРМАЦІЯ_20 (аб. 5 п. 2 ч. 1 ст. 37) військовозобов`язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання, знято з військового обліку 26.05.2026 Вибув у зв`язку із: (аб. 2 п. 2 ч. 5 ст. 37) які вибули в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України і стали на військовий облік за новим місцем проживання. Взято на військовий облік 26.05.2026 13:30 у ІНФОРМАЦІЯ_4 (аб. 5 п. 2 ч. 1 ст. 37) військовозобов`язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання. Знято з військового обліку 26.05.2026 Вибув у зв`язку із: (аб. 3 п. 2 ч. 5 ст. 37) (Мобілізація) які призвані чи прийняті на військову службу.

Проте зі скріншоту застосунку «Резерв+», який сформовано 01.04.2026 та надано позивачем, вбачається, що позивач, військовозобов`язаний, перебуває на обліку ІНФОРМАЦІЯ_15 , адреса проживання: АДРЕСА_2 .

Враховуючи наведене, чинне законодавство пов`язує припинення дії відстрочки виключно з прийняттям відповідного рішення комісією при територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, про що військовозобов`язаному має бути повідомлено шляхом направлення повідомлення про скасування відстрочки за формою, наведеною в додатку 10 до Порядку №560. Водночас, норми Порядку №560 не передбачають такої підстави припинення відстрочки, як заява військовозобов`язаного про відмову від неї.

Та як вже зазначалося судом, такими підставами у відповідності до п. 65 Порядку № 560 є втрата (зміна) підстав щодо надання відстрочки.

Позивач не втратив, не змінив підстав щодо надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, він продовжував навчання і не був відрахований з навчального закладу, що підтверджується довідкою Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 18.06.2026 № 66-02-25/96.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить висновку, що відповідач-1 скасовуючи, надану позивачу відстрочку діяв протиправно.

Суд констатує, що приймаючи наказ про призов позивача на військову службу під час мобілізації, ІНФОРМАЦІЯ_4 був обізнаний про наявність у позивача відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, у свою чергу військово-обліковий документ позивача, який сформовано 01.04.2026 у застосунку «Резерв+» є документом, який підтверджує надання військовозобов`язаному відстрочки від призову, тому позивач відповідно до вимог статті 23 Закону №3543-XII не підлягав призову на військову службу під час мобілізації і як наслідок, безпідставно з 26.05.2026 року перебуває на військовій службі.

Оцінюючи приписи норм права, що регулюють спірні правовідносини та наявні у справі докази, суд доходить висновку, що за умови наявності достовірних відомостей, що позивач військовозобов`язаний, мав відстрочку відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», станом на момент призову на військову службу відповідач-1 повинен був знати та врахувати наявність відстрочки і не переходити до документального оформлення призову на військову службу під час мобілізації, оскільки у відповідача відсутні правові підстави для зміни місця військового обліку позивача та скасування відстрочки від призову.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позивач не міг бути призваним за мобілізацією, в силу наявного правового статусу здобувача фахової освіти та відповідачем протиправно, з порушенням процедури призову на військову службу, видано наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2026 № 5527 у частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації.

Вказаний наказ не відповідає вимогам статті 2 частини 2 КАС України, оскільки винесений відповідачем не на підставі, не у спосіб, визначений законодавством та не обґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

З наведених підстав позовні вимоги про визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2026 № 5527 у частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації підлягають задоволенню.

Наказом Міністерства оборони України від 15 вересня 2022 року №280, затверджено Інструкцію з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, яка визначає організацію і порядок обліку військовослужбовців та працівників в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, установах та організаціях Збройних Сил України.

Відповідно до пункту 1, пункту 3 Розділу XII Інструкції №280 облік особового складу в особливий період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців щодо прихованої мобілізації або з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій, ведеться у порядку, установленому на мирний час, та з урахуванням особливостей, викладених у цьому розділі.

Військовослужбовці військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період зараховуються в день прибуття до списків особового складу військової частини в порядку, установленому пунктами 13 і 14 розділу II цієї Інструкції.

Первинне призначення на посади військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, а також призначення (переміщення) військовослужбовців, які перебувають на військовій службі, відповідно до їх мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом, здійснюються наказом командира військової частини по стройовій частині до закінчення заходів від мобілізування незалежно від номенклатури посад для призначення.

Пунктом 14 Розділу ІІ Інструкції встановлено, що зарахування до списків особового складу військової частини прибулого особового складу (або прийому на роботу працівників) здійснюється наказом по стройовій частині у день їх прибуття (прийому на роботу) до військової частини.

Підставою для видання наказу про зарахування особового складу до списків військової частини (про прийом на роботу працівника) є, зокрема, для військовослужбовців - іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця.

З вказаних норм у їх сукупності слідує, що організація обліку та призову громадян в особливий період, в тому числі щодо перевірки наявності підстав для відстрочки від призову під час мобілізації на військову службу, покладена на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Разом з тим, зарахування до штату військової частини та виключення з нього здійснюється наказами по стройовій частині відповідної військової частини. Відповідне зарахуванням здійснюється не на власний розсуд, а на підставі іменних списків команд, які надходять від територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 26.05.2026 № 182 вбачається, що солдата ОСОБА_1 , 3061615118, призваного на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_16 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», призначено на посаду гранатометника другого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 , ВОС-103061A.

Суд зазначає, що порушення прав позивача відбулося внаслідок видання протиправного наказу про призов на військову службу під час мобілізації від 26.05.2026 № 5527.

Протиправна мобілізація може порушувати права громадян, зокрема право на свободу та право на обрання форми служби. Захист цих прав може включати звернення до суду, а також право на звільнення з військової служби, якщо незаконна мобілізація є наслідком порушення закону.

Підсумовуючи вищевказане необхідно вказати.

Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 19 КАС України індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

На підставі матеріалів справи судом встановлено, що працівниками відповідача-1 під час мобілізаційних дій стосовно позивача по справі, не було проведено повної перевірки щодо наявності у позивача відстрочки від призову під час мобілізації на військову службу на підставі статті 23 частини 3 пункту 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та така відстрочка була протиправно скасована, відтак відбулася ціла низка порушень чинного законодавства.

Враховуючи наведене, з огляду на встановлені обставини справи та наведені норми закону, якими регулюються спірні відносини, суд приходить до висновку про визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 26.05.2026 № 182 у частині призову на військову службу під час мобілізації та зарахування до списків особового складу ОСОБА_1 .

Суд не може взяти до уваги посилання представника відповідача-1 у відзиві на позовну заяву на те, що нібито 26.05.2026 до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся військовозобов`язаний, патріотично налаштований, громадянин ОСОБА_1 з проханням прийому на військову службу по мобілізації, яку бажає проходити в лавах Збройних Сил України, подав заяву про добровільну відмову від відстрочки, оскільки у разі достовірності таких тверджень, позивач би не звертався з даним адміністративним позовом до суду.

Представник позивача у позовній заяві зазначає про те, що позивач у ніч з 25 на 26 травня 2026 року перебував у приміщенні ТЦК та СП не добровільно, не мав реальної можливості вільно залишити приміщення, очікував примушування до підписання документів та просив родичів допомогти йому вийти звідти та подає аудіозаписи телефонних розмов від 25.05.2026 о 23:14 та від 26.05.2026 о 00:01.

Однак такі аудіозаписи суд не бере до уваги, оскільки із таких записів не можливо встановити що саме вказані номери телефонів належать позивачу та представнику позивача та доказів на підтвердження вказаному представником позивача суду не надано.

Щодо зобов`язання відповідача-1 оформити коригувальний документ щодо поіменного списку №3736/2 від 26.05.2026, внести до облікових документів та інформаційних систем відмітку про скасування мобілізації ОСОБА_1 і надати позивачу належним чином засвідчену копію такого документа, зобов`язання відповідача-1 як орган ведення Реєстру відповідно до частин восьмої та дев`ятої статті 5 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” внести та/або відновити в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про чинну відстрочку ОСОБА_1 за пунктом 1 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” на строк існування законної підстави, підтвердженої відомостями ЄДЕБО (на цей час — до 30.09.2028), але не довше строку проведення мобілізації, та сформувати актуальний електронний військово-обліковий документа та зобов`язання відповідача-1 як орган адміністрування Реєстру відповідно до частин п`ятої та шостої статті 5 зазначеного Закону перевірити повноту і коректність внесених відомостей та забезпечити їх відображення в електронному військово-обліковому документі, доступному через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, зокрема застосунок “Резерв+”, суд зазначає наступне.

Виходячи з позовних вимог позивача, спрямованих на усунення порушення його прав, позивач звернувся до суду із даним позовом з метою скасування наказів у частині призову на військову службу під час мобілізації.

Суд дійшов висновку, що позивач не міг бути призваним за мобілізацією, в силу наявного правового статусу здобувача фахової освіти та відповідачем протиправно, з порушенням процедури призову на військову службу, видано наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2026 № 5527 у частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 26.05.2026 № 182.

Вказані накази скасовано, а позовні вимоги про визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2026 № 5527 у частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 26.05.2026 № 182 у частині призову на військову службу під час мобілізації та зарахування до списків особового складу ОСОБА_1 задоволені.

Тобто, права позивача було відновлено належним чином.

Наразі, у суду відсутні підстави вважати, що після скасування вказаних наказів відповідачем не буде внесно до облікових документів та інформаційних систем відмітку про скасування мобілізації позивача та не буде відновлено в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про чинну відстрочку ОСОБА_1 за пунктом 1 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” та перевірено повноту і коректність внесених відомостей, забезпечено їх відображення в електронному військово-обліковому документі позивача.

Так, позовні вимоги у вказаній частині звернені на майбутнє, в даній частині позовних вимог права позивача не є порушеними.

Однак у разі виявлення розбіжностей у військово-облікових документах з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особа може звернутися до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку із відповідною заявою та всіма необхідними документами з метою приведення дійсних відомостей у відповідність.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог у вищевказаній частині.

Щодо зобов`язання відповідачів виконати покладені на кожного з них обов`язки щодо коригування облікових документів, поновлення відомостей про відстрочку та формування актуального електронного військово-облікового документа не пізніше п`яти робочих днів з дня набрання рішенням законної сили та того самого дня після вчинення покладеної на нього дії надіслати позивачу через електронний кабінет у ЄСІТС належним чином засвідчені документи, що підтверджують повне виконання відповідної частини рішення; на підставі пункту 6-1 частини першої статті 244, пункту 4-1 частини шостої статті 246, частини п`ятої статті 382 та статей 381-1, 382-1, 382-2 і 382-3 КАС України встановити судовий контроль за виконанням рішення та зобов`язати особисто начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 і начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 подати до Харківського окружного адміністративного суду окремі звіти про виконання покладених на відповідного відповідача обов`язків протягом десяти календарних днів із дня набрання рішенням законної сили: до звітів начальників ІНФОРМАЦІЯ_5 і ІНФОРМАЦІЯ_11 додати засвідчені витяги або інші належні докази з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про поновлення чинної відстрочки, а також актуальний електронний військово-обліковий документ із відображенням цих відомостей; у резолютивній частині рішення окремо визначити кожного боржника, зміст покладеного на нього обов`язку та строк виконання; після набрання рішенням законної сили відповідно до статті 373 КАС України видати окремі виконавчі листи щодо кожного боржника і кожного самостійного обов`язку, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено статтею 382 КАС України, за приписами частини першої та другої суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до частини восьмої цієї ж статті судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Зазначеній нормі кореспондують положення пункту 1 частини шостої статті 246 КАС України, згідно з якими у резолютивній частині рішення у разі необхідності вказується про порядок і строк виконання рішення.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої інстанції може під час прийняття рішення у справі. Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду, а в разі неподання такого звіту - шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу. Таким чином, зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення, є правовим наслідком судового рішення і саме в його резолютивній частині повинен бути вказаний обов`язок подати звіт, оскільки встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може лише під час прийняття рішення у справі.

Разом з тим, вказаною нормою статті 382 КАС України передбачено право, а не обов`язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Тобто, суд наділений правом зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення лише у випадку, коли існують беззаперечні докази нехтування відповідачем вимогам суду.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення вимоги позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, яке набрало законної сили у порядку передбаченому статтею 382 КАС України.

Інші доводи сторони відповідача, які викладені у відзиві на позов, суд надав оцінку у сукупності із наявними у справі доказами, однак такі не впливають на висновки суд у цій справі.

Будь-яких інших фактичних даних, які б вплинули на рішення суду у цій справу не встановлено.

Як зазначено в пункті 58 рішення Європейського суду з прав людини у справі Серявін та інші проти України, суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Пунктом 41 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів зазначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Враховуючи вищезазначені положення, дослідивши фактичні обставини та питання права, що лежать в основі спору по даній справі, суд дійшов висновку про відсутність необхідності надання відповіді на інші аргументи сторін, оскільки судом були досліджені усі основні питання, які є важливими для прийняття даного судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

У відповідності до ст. 139 КАС України стягнути з відповідача-1 за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача судовий збір у розмірі 2129,92 грн.

Керуючись статтями 241-246, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство оборони України, Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сухопутних військ Збройних Сил України (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 26.05.2026 № 182 у частині призову на військову службу під час мобілізації та зарахування до списків особового складу ОСОБА_1 ;

Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2026 № 5527 у частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 2129,92 грн.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 , місце проживання – АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_7 ;

відповідач ІНФОРМАЦІЯ_4 , місцезнаходження – АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ;

відповідач ІНФОРМАЦІЯ_6 , місцезнаходження – АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Міністерство оборони України, місцезнаходження – місто Київ, проспект Повітряних Сил, будинок №6, код ЄДРПОУ 00034022;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Сухопутних військ Збройних Сил України (Військова частина НОМЕР_1 ), місцезнаходження – АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ;

Повне судове рішення складено та підписано суддею 30.10.2026.

Суддя М. І. Садова