Рішення від 29 жовтня 2026 р. у справі №480/4217/26 — Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2026 року Справа № 480/4217/26

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами (у письмовому провадженні) в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/4217/26 за позовом Головного управління Національної поліції в Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Національної поліції в Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за предмети однострою в сумі - 18368 грн. 71 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідача звільнено зі служби в поліції у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. На день звільнення у користуванні відповідача перебували предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, вартістю 18 368,71 грн. Оскільки в добровільному порядку зазначену суму відповідачем не відшкодовано, позивач просить стягнути її у судовому порядку.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями даний позов розподіллено судді Кунець О.М.

Ухвалою суду від 10.06.2026 позовну заяву залишено без руху.

11.06.2026 представником позивача через систему "Електронний суд" подано клопотання про усунення недоліків.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16.06.2026 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

Щодо ухвали про відкриття провадження – відповідачем отримано 06.07.2026

Станом на день розгляду справи відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, тому суд, у порядку ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до витягу з наказу Головного управління Національної поліції в Сумській області від 07.05.2026 №234 о/с ОСОБА_1 , оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, 07.05.2026 звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Цим же наказом визначено, що сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 18 368,71 грн.

Згідно з довідкою-розрахунком Головного управління Національної поліції в Сумській області від 27.04.2026 №42 сума коштів, яка має бути сплачена відповідачем для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 18 368,71 грн.

Матеріали справи містять копії електронного листування у месенджері WhatsApp, з яких вбачається направлення відповідачу 07.05.2026 документів, пов`язаних з його звільненням, у тому числі витягу з наказу про звільнення та документів щодо відшкодування вартості предметів однострою.

З метою досудового врегулювання спору ГУНП в Сумській області засобами поштового зв`язку через АТ «Укрпошта» на адресу відповідача направлено лист від 15.05.2026 №88622-2026 щодо добровільного відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у розмірі 18 368,71 грн.

Станом на час звернення до суду вказана сума відповідачем у добровільному порядку не відшкодована, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з цим позовом.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-VIII).

Згідно із частиною першою статті 17 Закону №580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої, другої статті 20 Закону №580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону №580-VIII).

Служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень (частина перша статті 59 Закону №580-VIII). Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України (частина третя статті 59 Закону №580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №823 «Про однострій поліцейських».

Порядок забезпечення поліцейських одностроєм затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.2017 №772, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03.10.2017 за №1224/31092, у редакції зі змінами, внесеними наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2023 №852 (далі - Порядок №772).

Відповідно до пункту 2 розділу I Порядку №772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно. Строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктами 1, 3 розділу III Порядку №772 строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка.

Пунктами 1-4 розділу IV Порядку №772 передбачено, що предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно, а видаються на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у закладі вищої освіти та на строк, передбачений нормами належності.

Згідно з пунктом 1 розділу V Порядку №772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється, зокрема, у разі звільнення поліцейського зі служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування (розділ V Порядку №772).

Відповідно до пункту 9 розділу V Порядку №772 строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено зі служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення зі служби в поліції.

У разі непогашення особою, яку звільнено зі служби в поліції, суми відшкодування протягом п`ятнадцяти днів з дня звільнення підрозділ забезпечення інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України (пункт 10 розділу V Порядку №772).

З системного аналізу наведених норм Порядку №772 вбачається, що у разі звільнення поліцейського зі служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, ним повинна відшкодовуватися вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Як встановлено судом, відповідача 07.05.2026 звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону №580-VIII у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби. Сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, визначена довідкою-розрахунком та наказом про звільнення і становить 18 368,71 грн.

Доказів скасування в установленому порядку наказу від 07.05.2026 №234 о/с матеріали справи не містять. Так само матеріали справи не містять доказів відшкодування відповідачем у добровільному порядку коштів у розмірі 18 368,71 грн.

Враховуючи, що відповідача звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення, а в добровільному порядку ним не відшкодовано вартість предметів однострою, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість з відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у сумі 18 368 (вісімнадцять тисяч триста шістдесят вісім) грн 71 коп. на користь Головного управління Національної поліції в Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, 23, м.Суми, Сумська область, 40000, код ЄДРПОУ 40108777) на розрахунковий рахунок UA148201720313261001302092564, банк ДКС України.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Кунець