Рішення від 29 жовтня 2026 р. у справі №140/7063/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2026 рокуЛуцькСправа № 140/7063/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій щодо відмови у здійсненні нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі – Постанова №168), у розмірі збільшеному до 100 тисяч гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за період з 29.07.2025 по 21.08.2025; зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, у розмірі збільшеному до 100 тисяч гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за період з 29.07.2025 по 21.08.2025.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . 20.05.2022 під час захисту Батьківщини у бойовій обстановці під час виконання бойових завдань з відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, збройними формуваннями Російської Федерації був нанесений артилерійський обстріл в районі населеного пункту Василівка, Бахмутського району, Донецької області одержав вогнепальне осколкове поранення м`яких тканин лівого передпліччя, лівої і правої нижньої кінцівки, попереку, мінно-вибухову закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, цефалічний, вестибулярний синдром, травматичну невропатію променевого нерва лівої верхньої кінцівки, великогомілкового нерва правої нижньої кінцівки з вираженими больовими парастезіями, невропатію лівого стегнового нерва з парезом згинаючого лівого стегна. З 27.09.2023 позивач проходить військову службу у відповідача. У період з 29.07.2025 по 21.08.2025 знаходився на стаціонарному лікуванні в Комунальному підприємстві «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька», в тому числі з діагнозами наслідків поранення та травм, отриманих 20.05.2022, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку, тривожно-депресивної реакції. Висновки ВЛК, викладені у виписці із медичної карти та у довідці ВЛК від 21.08.2025, а також лист закладу охорони здоров`я від 20.02.2026 підтверджують, що травми, поранення та стаціонарне лікування позивача у вказаний період пов`язані із захистом Батьківщини. Крім того, позивач посилається на обставини, встановлені рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 у справі №140/2338/25, яке набрало законної сили.

Однак відповідачем безпідставно відмовлено у нарахуванні та виплаті додаткової винагороди у збільшеному розмірі 100000,00 грн за вказаний період перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням поранення при захисті Батьківщини. На переконання позивача, пунктом 1-2 Постанови №168 передбачено дві самостійні підстави для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень, а висновок (постанова) військово-лікарської комісії про тяжкість поранення має значення лише для виплати за час відпустки для лікування після тяжкого поранення, а не за час перебування на стаціонарному лікуванні. Також позивач покликається на постанову Верховного Суду від 19.03.2026 у справі №600/367/24, у якій зазначено, що лікування захворювань, які виникли як наслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, є лікуванням наслідків такого поранення.

З урахуванням наведеного позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідач у відзиві на позов позовні вимоги не визнав та у їх задоволенні просив відмовити повністю, зазначивши, що у довідці військово-лікарської комісії від 21.08.2025 №2025-0821-1252-3560-7 та у виписці №7765 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого основним діагнозом зазначено F48.8 – помірно виражений невротичний розлад зі стабільним типом перебігу, захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Відтак, на переконання відповідача, виплата додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку із захворюванням, пов`язаним із захистом Батьківщини, не передбачена, про що позивача повідомлено листом від 07 квітня 2026 року №288/ВП. Крім того, відповідач звернув увагу, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 у справі №140/6629/25 позивачу відмовлено у задоволенні позову про нарахування та виплату додаткової винагороди за період перебування на стаціонарному лікуванні з 04.09.2024 по 18.10.2024.

17.07.2026 представник позивача подав до суду відповідь на відзив, у якій зазначив, що ухвалу про відкриття провадження у справі відповідач отримав 08.06.2026, а тому відзив подано з пропуском встановленого судом строку, останнім днем якого було 23.06.2026. Також представник позивача вказав, що рішення у справі №140/6629/25 стосується іншого періоду та оскаржується в апеляційному порядку, тоді як рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 у справі №140/2338/25, яке набрало законної сили, встановлено обставини поранення позивача та пов`язаність його діагнозів із таким пораненням. Просив позов задовольнити повністю.

Інші заяви по суті справи від сторін не надходили.

Суд, перевіривши доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини.

Не є спірною та обставина, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , а з 27.09.2023 проходить військову службу у відповідача на посаді головного сержанта роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 27.09.2023 №280 (а.с. 8 зворот).

Із довідки Військової частини НОМЕР_1 від 06.11.2022 №218/5/275А (а.с.8) слідує, що 20.05.2022 сержант ОСОБА_1 під час захисту Батьківщини, у бойовій обстановці, під час виконання бойових завдань з відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, збройними формуваннями Російської Федерації був нанесений артилерійський обстріл в районі населеного пункту Василівка, Бахмутського району, Донецької області одержав вогнепальне осколкове поранення м`яких тканин лівого передпліччя, лівої і правої нижньої кінцівки, попереку; мінно-вибухову закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, цефалічний, вестибулярний синдром; травматичну невропатію променевого нерва лівої верхньої кінцівки, великогомілкового нерва правої нижньої кінцівки з вираженими больовими парастезіями, невропатію лівого стегнового нерва з парезом згинаючого лівого стегна. Травма не пов`язана з вчиненням кримінального та адміністративного правопорушення; перебував в засобах захисту; в стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння не перебував. Довідку видано на підставі наказу командира (начальника) Військової частини НОМЕР_1 від 20.06.2022 №1105А.

Позивач у період з 29.07.2025 по 21.08.2025 перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальному підприємстві «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» з діагнозом F48.8 помірно виражений невротичний розлад зі стабільним типом перебігу; супутній діагноз: наслідки акубаротравми 20.05.2022 у вигляді двобічної нейросенсорної приглухуватості з порогом слуху до 23.8 дБ; наслідки мінно-вибухової травми (20.05.2022), закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку у вигляді стійкої цефалгії, цереброастенічного синдрому; післятравматична невропатія великогомілкового нерву справа, чутливі розлади, а також інші захворювання, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №7765 (а.с. 9 зворот - 11).

Згідно з указаною випискою за результатами консультації невролога від 20.08.2025 встановлено: T90.5 наслідки мінно-вибухової травми (20.05.2022), закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку у вигляді стійкої цефалгії, цереброастенічного синдрому; G57.8 післятравматична невропатія великогомілкового нерву справа, чутливі розлади; травма (легка), ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми №218/5/275А від 06.11.2022, видана командиром в/ч НОМЕР_1 ). За результатами консультації хірурга від 28 липня 2025 року встановлено: T94.0 наслідки вибухової травми (20.05.2022): вогнепального осколкового наскрізного поранення м`яких тканин лівого передпліччя, вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин поперекової ділянки, лівого стегна, правої гомілки, лікованої оперативно у вигляді зміцнілих рубців, без порушення функції нижньої кінцівки; поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми №218/5/275А від 06.11.2022, видана командиром в/ч НОМЕР_1 ). За результатами консультації травматолога від 24 липня 2025 року встановлено: Z54 змінені шкірні рубці лівого передпліччя, лівої та правої нижніх кінцівок, поперекової ділянки після вогнепальних осколкових поранень, операцій, ПХО ран з приводу вогнепальних поранень (20.05.2022); поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. В анамнезі зазначено, що 20 травня 2022 року неподалік м. Бахмут Донецької області під час бойового завдання внаслідок ворожого обстрілу позивач отримав мінно-вибухову травму та вогнепальне осколкове сліпе поранення, а з 21 червня 2022 року по 29 липня 2022 року лікувався в цьому ж закладі.

З довідки військово-лікарської комісії від 21.08.2025 №2025-0821-1252-3560-7 вбачається, що позивачу 21.08.2025 проведено медичний огляд госпітальною ВЛК КНП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) – F48.8 помірно виражений невротичний розлад зі стабільним типом перебігу. Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

T90.5, T94.0, Z54 – наслідки мінно-вибухової травми (20.05.2022), закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку у вигляді стійкої цефалгії, цереброастенічного синдрому. Наслідки вибухової травми (20.05.2022): вогнепального осколкового наскрізного поранення м`яких тканин лівого передпліччя, вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин поперекової ділянки, лівого стегна, правої гомілки, лікованої оперативно у вигляді зміцнілих рубців, без порушення функції нижньої кінцівки. Змінені шкірні рубці лівого передпліччя, лівої та правої нижніх кінцівок, поперекової ділянки після вогнепальних осколкових поранень, операції, ПХО ран з приводу вогнепальних поранень (20.05.2022).

Поранення, Травма, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини. За ступенем тяжкості (наказ МОЗ України від 04.07.2007 №370): травма відноситься до легких.

T70.0, G57.8 – наслідки акубаротравми 20.05.2022 у вигляді двобічної нейросенсорної приглухуватості з порогом слуху до 23.8 дБ. Післятравматична невропатія великогомілкового нерву справа, чутливі розлади. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби.

Документами про причинні зв`язки зазначено довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, від 22 липня 2023 року №3288, видану т.в.о. командира в/ч НОМЕР_1 , та довідку про обставини травми №218/5/275А від 06 листопада 2022 року, видану командиром в/ч НОМЕР_1 .

На підставі статей 17б, 79в, 36в, 75в, 23в, 42в, 64в, 61в, 67в, 68в, 43в, 52в графи II розкладу хвороб – придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони (а.с.11 зворот - 13).

Згідно з довідкою до акта огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12 ААГ №877763 від 19.11.2024 позивачу встановлено третю групу інвалідності, причина інвалідності – поранення, пов`язане із захистом Батьківщини; у висновку про умови і характер праці зазначено: протипоказана робота з психоемоційним перевантаженням (а.с. 9).

Відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 12.01.2026 №212/26/72/В позивачу з 01.12.2025 встановлено третю групу інвалідності. Основний діагноз – Y36.2 ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків; супутні діагнози, зокрема, F48.8; ускладнення основного діагнозу – T90.5 наслідки внутрішньочерепної травми. Причина інвалідності – травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержані під час захисту Батьківщини; поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. В обґрунтуванні рішення експертної команди зазначено, зокрема, наслідки мінно-вибухової травми (20.05.2022), закритої черепно-мозкової травми у вигляді стійкої цефалгії, цереброастенічного синдрому, помірно виражений невротичний розлад зі стабільним типом перебігу (а.с.13 зворот - 15).

12.03.2026 позивач звернувся до відповідача з рапортом про нарахування та виплату йому додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, в розмірі 100000 гривень на місяць за період стаціонарного лікування у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, долучивши до рапорту виписку №7765 від 21.08.2025, довідку ВЛК №2025-0821-1252-3560-7 від 21.08.2025 та довідку №218/5/275А (а.с. 16 зворот).

Листом від 07.04.2026 №288/ВП відповідач повідомив позивача, що позитивного рішення про виплату не прийнято, оскільки серед наданих документів відсутня довідка про обставини травми (поранення), а також діагноз, зазначений у виписному епікризі згідно з довідкою ВЛК від 21.08.2025 №2025-0821-1252-3560-7, не є пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а є захворюванням, пов`язаним із захистом Батьківщини (а.с. 17).

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті додаткової винагороди за період стаціонарного лікування з 29.07.2025 по 21.08.2025, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, визначені Законом України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі – Закон №2011-ХІІ).

Відповідно до частини першої статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

За приписами частини четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Згідно із пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі – Постанова №704) умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.

На виконання Указу Президента України від 24 лютого 2024 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та Указу Президента України від 24 лютого 2024 року №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28 лютого 2022 року прийняв Постанову №168.

Пунктом 1 вказаної Постанови (зі змінами, у редакції на час виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), розмір додаткової винагороди може бути збільшений відповідно до умов та розмірів, визначених Міністерством оборони, але не більше ніж до 50000 гривень.

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100 000 гривень.

Як уже вказувалося судом вище, положеннями Постанови №168 передбачено дві підстави для проведення нарахування і виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 такої Постанови, у розмірі 100 000,00 грн, а саме:

1) які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

2) які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 №745/32197; далі – Порядок №260).

На підставі наказу Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44 Порядок №260 доповнено новим розділом XXXIV, що застосовується з 01.02.2023 (в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 8 розділу XXXIV Порядку №260 встановлено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини.

Відповідно до пункту 10 розділу XXXIV Порядку №260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем (пункт 11 розділу XXXIV Порядку №260).

Наявна в матеріалах справи довідка Військової частини НОМЕР_1 від 06.11.2022 №218/5/275А про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) (а.с. 8), яку видано на підставі наказу командира (начальника) Військової частини НОМЕР_1 від 20.06.2022 №1105А, підтверджує, що 20.05.2022 в районі населеного пункту Василівка Бахмутського району Донецької області внаслідок артилерійського обстрілу збройними формуваннями Російської Федерації сержант ОСОБА_1 зазнав травмування (вогнепальне осколкове поранення м`яких тканин лівого передпліччя, лівої і правої нижньої кінцівки, попереку, мінно-вибухову закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, цефалічний, вестибулярний синдром, травматичну невропатію променевого нерва лівої верхньої кінцівки, великогомілкового нерва правої нижньої кінцівки з вираженими больовими парастезіями, невропатію лівого стегнового нерва з парезом згинаючого лівого стегна) та що таке травмування/поранення військовослужбовця сталося під час виконання ним обов`язків військової служби при захисті Батьківщини.

Факт перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні з 29.07.2025 по 21.08.2025 в КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №7765 (а.с.9 зворот - 11), а також листом КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» від 20.02.2026 №1547/2-11-26 (а.с. 16).

Відповідач у відзиві на позов не заперечує ненарахування та невиплату ОСОБА_1 додаткової винагороди згідно з Постановою №168 за період з 29.07.2025 по 21.08.2025, посилаючись на те, що основний діагноз позивача є захворюванням, а не пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Однак суд звертає увагу, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 у справі №140/2338/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , яке набрало законної сили, встановлено, що після поранення позивачу медична допомога надавалася по шляхах евакуації, надалі ОСОБА_1 був доставлений у 16 МКЛ м. Дніпро 21 травня 2022 року звідки направлений на госпіталізований 25 травня 2022 року у приймальне відділення КП «ВОКЛ»; 26 травня 2022 року евакуйований до КП «Луцька ЦРЛ» пролікований та виписаний з діагнозом: стан після ПХО та ВХО та накладення вторинних швів (10 червня 2022 року). ВОП м`яких тканин лівого передпліччя, лівого передпліччя, лівої і правої нижніх кінцівок, попереку. Відновний період МВТ, ЗЧМТ, струс головного мозку, цефалгічний вестибулярний синдром. Травматична невропатія променевого нерва лівої руки, великогомілкового м`язу правої ноги з вираженими больовими парестезіями, невропатія лівого стегнового нерва з парезом згинача лівого стегна. Розлад адаптації, тривожно депресивний синдром. За направленням військової частини НОМЕР_1 був скерований для подальшого лікування у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька», де лікувався стаціонарно з 21 червня 2022 року по 29 липня 2022 року, був оглянутий ВЛК 28 липня 2022 року, діагноз: Розлад адаптації у вигляді у вигляді тривожно-депресивної реакції, стан компенсації з виходом у легку астенію, на підставі статті 17 в – обмежено придатний до військової служби.

З виписки №7765 та довідки ВЛК від 21.08.2025 №2025-0821-1252-3560-7 вбачається, що під час стаціонарного лікування у період з 29.07.2025 по 21.08.2025 позивачу, поряд з основним діагнозом F48.8, встановлено діагнози T90.5, T94.0, Z54 – наслідки мінно-вибухової травми, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку та вогнепальних осколкових поранень, отриманих 20 травня 2022 року, щодо яких ВЛК прийнято постанову: поранення, травма, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини. Документом про причинний зв`язок ВЛК зазначено, зокрема, довідку про обставини травми від 06 листопада 2022 року №218/5/275А. Основне захворювання (F48.8) ВЛК також визнано пов`язаним із захистом Батьківщини, а КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» у листі від 20 лютого 2026 року №1547/2-11-26 підтвердило, що захворювання, з приводу якого позивач перебував на стаціонарному лікуванні у спірний період, пов`язане із захистом Батьківщини.

Крім того, причиною встановленої позивачу третьої групи інвалідності визначено поранення (травму), одержане під час захисту Батьківщини, а серед діагнозів – наслідки мінно-вибухової травми 20 травня 2022 року та помірно виражений невротичний розлад (F48.8), з протипоказанням роботи з психоемоційним перевантаженням.

Таким чином, з наведеного слідує, що ОСОБА_1 проходив лікування у період 29.07.2025 по 21.08.2025 внаслідок отриманого 20.05.2022 бойового поранення; вказані діагнози є пов`язаними з пораненням (травмою, контузією, каліцтвом), отриманим під час захисту Батьківщини.

Посилання відповідача на відсутність серед поданих позивачем документів довідки про обставини травми (поранення) спростовується змістом рапорту позивача від 12.03.2026, до якого долучено довідку Військової частини НОМЕР_1 від 06.11.2022 №218/5/275А, а також наявністю такої довідки в матеріалах справи.

Щодо посилання відповідача на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 у справі №140/6629/25, суд зазначає, що у вказаній справі спір стосувався іншого періоду стаціонарного лікування позивача (з 04.09.2024 по 18.10.2024), а тому зазначене рішення не впливає на вирішення цього спору.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не спростував доводи позивача про порушення його права на отримання додаткової винагороди згідно з Постановою №168 за вказаний період.

З урахуванням наведених норм чинного законодавства України та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку про те, що позивач має право на отримання додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у період з 29.07.2025 по 21.08.2025 (спірний період) у зв`язку з отриманим 20.05.2022 пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а відповідач протиправно відмовив у нарахуванні та виплаті вказаної додаткової винагороди.

Отже, взаємопов`язані позовні вимоги належить задовольнити у спосіб визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за період 29.07.2025 по 21.08.2025 та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу відповідно до Постанови №168 додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, за період з 29.07.2025 по 21.08.2025.

Зважаючи на відсутність документально підтверджених судових витрат, пов`язаних із розглядом справи, питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись статтями 243-246, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 за період з 29.07.2025 по 21.08.2025 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, за період з 29.07.2025 по 21.08.2025.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ).

Суддя О. О. Андрусенко