Постанова від 27 жовтня 2026 р. у справі №542/1316/25 — Полтавський апеляційний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 542/1316/25 Номер провадження 22-ц/814/1880/26Головуючий у 1-й інстанції Шарова-Айдаєва О. О. Доповідач ап. інст. Лобов О. А.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2026 рокум. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий суддя Лобов О.А.

судді Дряниця Ю.В., Дорош А.І.

за участю секретаря судового засідання Буцьківського М.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Новосанжарського районного суду Полтавської області від 16 грудня 2025 року (час ухвалення судового рішення з 14:00:00 до 14:30:00; дата виготовлення повного текста судового рішення – 26 грудня 2025 року) у справі за позовом ОСОБА_1 до Драбинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання права власності на нерухоме майно,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виконавчий комітет Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області.

у с т а н о в и в:

У липні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом, просила ухвалити рішення, яким визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на нерухоме майно – житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та інші допоміжні споруди, яке складається із житлового будинку (літ. А-1), сараю (літ. Б), сараю (літ. В), колодязю питного (літ. №1), за адресою: АДРЕСА_1 , Драбинівська територіальна громада.

Позов обґрунтований тим, що позивачці на праві приватної власності належить житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та іншими допоміжними спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується випискою з погосподарської книги № 1 АДРЕСА_1 , довідкою Драбинівської сільської ради № 14.2-29/27 від 10.02.2025, довідкою ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» від 31.01.2025, Технічним паспортом, витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації ЄДЕССБ від 22.01.2025, Інформаційною довідкою Полтавської районної військової адміністрації від 26.05.2025.

Оскільки право власності ОСОБА_1 на вказаний житловий будинок з господарськими спорудами не зареєстроване, вона звернулася до державного реєстратора прав на нерухоме майно із заявою про реєстрацію за нею права власності на будинок, але держаний реєстратор відмовив у реєстрації права власності у зв`язку з неподанням заявницею документа, що посвідчує речове право на земельну ділянку під об`єктом відповідно до вимог статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Рішенням Новосанжарського районного суду Полтавської області від 16 грудня 2025 року у задоволенні позову відмовлено за недоведеністю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 прохає скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги стверджується, що суд першої інстанції не дав належної оцінки письмовим доказам, які були долучені до справи, зокрема довідці Драбинівської сільської ради від 10 лютого 2025 року, згідно якої позивачка має зареєстроване право власності на житловий будинок і земельну ділянку, на якій він розташований.

Відзив до Полтавського апеляційного суду не надходив, що відповідно до ч.3 ст.360 ЦПК України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Апеляційний суд, перевіривши доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.374, ст.375 ЦПК України апеляційний суд за результатами розгляду має право залишити судове рішення без змін, а скаргу - без задоволення, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до виписки з погосподарської книги № 1 АДРЕСА_1 , номер об`єкта погосподарського обліку – 0035-1, домогосподарство з реєстрацією місця проживання на території ради – код 1, місцезнаходження: АДРЕСА_1 , значиться за головою домогосподарства – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до вказаної виписки зазначено, що житловий будинок побудовий о 1977 році, загальною площею - 47,6 кв. м., житловою площею – 19,7 кв. м., допоміжна - 20,0 кв. м., літня – 7,9 кв. м. Земля – в особистому користуванні, площа земельних ділянок всього 0,47 га, з неї за цільовим призначенням для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарський будівель – 0,25 га, для ведення особистого селянського господарств – 0,22 га. (а.с. 10).

У довідці Драбинівської сільської ради № 14.2-29/27 від 10.02.2025 за підписом старости Л.М. Поставної вказано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно з господарською книгою 2 с. Варварівка, номер об`єкта погосподарського обліку 0035-1, має зареєстроване право власності на житловий будинок та земельну ділянку площею 0,47 га за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 11).

Згідно з листом ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвенраризатор» від 31.01.2025 № 1081, відповідно до матеріалів Полтавського бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» реєстрація права власності на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами станом на 31.12.2012 за адресою: АДРЕСА_1 , не проводилась (а.с. 12).

Також, позивачкою отримано витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва на вищезазначений житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами (а.с. 18-22).

На замовлення позивачки ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвенраризатор» виготовило технічний паспорт на вказаний житловий будинок садибного типу за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 13-17).

Відповідно до інформаційної довідки від 26 травня 2025 року № 07-05-Н/38 Полтавської районної військової адміністрації, встановлено, що в протоколах сесій та засідань виконавчого комітету Богданівської сільської ради за 2006-2008 роки, рішення про надання в постійне користування ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,47 га за адресою: адресою: АДРЕСА_1 , відсутнє (а.с. 23).

Відповідно до листа Виконавчого комітету Драбинівської сільської ради від 07.10.2025 № 02-18/1093, наданого на ухвалу суду, повідомлено, що рішення сесії колишньої Богданівської сільської ради, до якої відносилося с. Варварівка, передані до архівного відділу на архівне зберігання, відповідно до нормативних законодавчих актів та інструкцій з діловодства, що регулюють архівну діяльність органів місцевого самоврядування, рішення Драбинівської сільської ради з моменту об`єднання сільських рад (з 03.04.2017) на гр. ОСОБА_1 не приймалось, заяви до сесії Драбинівської сільської ради від гр. ОСОБА_1 не надходило (а.с. 92).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно № 77747375 від 11 березня 2025 року зупинено розгляд заяви від 05.03.2025 про реєстрацію права власності у зв`язку з неподанням заявником документів, які посвідчують речове право на земельну ділянку під об`єктом відповідно до статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (а.с. 76).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно № 78547441 від 24 квітня 2025 року відмовлено у проведенні реєстраційної дії за заявою у зв`язку з тим, що протягом 30 робочих днів з дня отримання рішення про зупинення розгляду заяви, заявником не усунені обставини, що стали підставою для прийняття рішення (а.с. 75 зворот).

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що для визнання права власності за ОСОБА_1 на збудовані до 05 серпня 1992 року житловий будинок, господарські будівлі і споруди по АДРЕСА_1 , необхідні відомості з погосподарської книги про житловий будинок, документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, яким може бути рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.

Позивачка надала з документів, передбачених статтею 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», лише виписку з погосподарської книги № 1 АДРЕСА_1 .

Жодного документу, що посвідчує речове право на земельну ділянку під житловим будинком, господарськими будівлями і спорудами по АДРЕСА_1 , позивачка не надала.

Відповідно до інформаційної довідки від 26 травня 2025 року № 07-05-Н/38 Полтавської районної військової адміністрації, встановлено, що в протоколах сесій та засідань виконавчого комітету Богданівської сільської ради за 2006-2008 роки, рішення про надання в постійне користування ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,47 га за адресою: адресою: АДРЕСА_1 , відсутнє (а.с. 23).

Відповідно до листа Виконавчого комітету Драбинівської сільської ради від 07.10.2025 № 02-18/1093, наданого на ухвалу суду, повідомлено, що рішення Драбинівської сільської ради з моменту об`єднання сільських рад (з 03.04.2017) на гр. ОСОБА_1 не приймалось, заяви до сесії Драбинівської сільської ради від гр. ОСОБА_1 не надходило (а.с. 92).

Посилання у довідці Драбинівської сільської ради від 10.02.2025 № 14.2-29/27 про те, що на земельну ділянку площею 0,47 га адресою: АДРЕСА_1 , зареєстроване право власності за ОСОБА_1 , жодним належним доказом, зокрема, й інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 445787566 (а.с. 100), не підтверджено.

Апеляційний суд погоджується із такими висновками суду першої інстанції та, перевіряючи доводи апеляційної скарги, керується такими міркуваннями.

Згідно ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

За правилами статті 392 ЦК України позов про визнання права власності може бути пред`явлено, по-перше, якщо особа є власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою; по-друге, якщо особа втратила документ, який засвідчує його право власності.

Тобто, законом надано право особі, яка вважає себе власником, звернутися до суду з відповідним позовом про захист свого права власності. При цьому, враховуючи специфіку цивільного та цивільного процесуального законодавства, на таку особу покладається обов`язок доведення наявності обставин та підстав визнання права власності на спірне майно.

Як убачається з матеріалів справи, приводом для звернення до суду із цим позовом стало рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно № 78547441 від 24 квітня 2025 року, яким відмовлено у проведенні реєстраційної дії за заявою у зв`язку з тим, що позивачка не подала документів, що посвідчують речове право на земельну ділянку під об`єктом відповідно до статті 31 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (а.с.75 зворот, 76).

Відповідно до приписів ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» право власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, реєструється за умови подання державному реєстратору: виписки із погосподарської книги, наданої виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою; документа, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав.

Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об`єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об`єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.

Як встановлено судом першої інстанції, позивачка у встановленому законом порядку не отримала у користування земельну ділянку, на якій розташований належний її будинок, принаймі з відповідей уповноважених органів слідує, що рішення щодо передачі у користування (чи у власність) позивачці земельної ділянки не приймалося.

Порядок передачі громадянам земельних ділянок у власність чи користування, зокрема для будівництва і обслуговування індивідуальних будинків, встановлений ЗК України (ст.121, ст.122, ст.123), отже позивачка не позбавлена можливості звернутися до уповноваженого органу з відповідною заявою на отримання у користування чи власність земельної ділянки, на якій розташований належний їй будинок.

У судовому порядку право власності особи на певне майно (нерухоме у тому числі) може бути визнане виключно у тих випадках, коли не існує іншого (позасудового) порядку для оформлення (реєстрації) права власності або ж якщо відповідний уповноважений орган безпідставно відмовляє у вчиненій дій щодо визнання за особою права власності.

Апеляційний суд погоджується з оцінкою судом першої інстанції письмового доказу - довідки Драбинівської сільської ради від 10.02.2025 № 14.2-29/27, на яку зроблено посилання в апеляційній скарзі, адже викладені у цьому документи відомості не підтверджені іншими належними і допустимими доказами.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів апеляційної скарги по суті спору та їх відображення в оскаржуваному судовому рішенні, питання вмотивованості висновків суду, колегія суддів виходить з того, що у справі, яка розглядається, позивачці надано мотивовану відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, а доводи, викладені у апеляційній скарзі, не спростовують обґрунтованих та правильних висновків суду першої інстанції.

Отже, оскаржуване рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду відповідають встановленим обставинам, підстави для зміни чи скасування судового рішення апеляційним судом не встановлені.

Керуючись ст.367, п.1 ч.1 ст.374, ст.375, ст.382, ст.384 ЦПК України, апеляційний суд

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Новосанжарського районного суду Полтавської області від 16 грудня 2025 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 28 жовтня 2026 року.

Головуючий суддя О.А. Лобов

Судді Ю.В. Дряниця

А.І. Дорош