Рішення від 11 жовтня 2026 р. у справі №751/3584/26 — Новозаводський районний суд м. Чернігова

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2026 року

місто Чернігів

Справа №751/3584/26

Провадження №2/751/1958/26

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого - судді Ченцової С. М.

секретар судового засідання Барбаш М.В.

учасники справи:

позивач – Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради

відповідач – ОСОБА_1

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції позивача.

Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 2999 гривень 93 копійок та судових витрат.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 08.02.2022 року повторно зверталася ОСОБА_2 із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. До заяви додала декларацію про доходи від 21.01.2022 року, в якій вказала доходи за період з 01.07.2021 року по 31.12.2021 року, для допомоги по безробіттю.

Рішенням Департаменту від 06.05.2022 року ОСОБА_2 призначено допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2022 року по 31.07.2022 року в розмірі 3754 гривні 08 копійок. У липні 2022 року, на підставі Закону України « Про державний бюджет України на 2022 рік» було проведено перерахунок виплати ОСОБА_2 і розмір допомоги склав 4135 гривень 23 копійок з 01.07.2022 року по 31.07.2022 року. На підставі цього ОСОБА_2 продовжено виплату допомоги з 01.08.2022 року по 30.09.2022 року у сумі 4135 гривень 23 копійок.

13.09.2022 року ОСОБА_2 звернулася з відповідним пакетом документів про призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям. Департаментом розглянуто надані документи та визначено, що права на виплату зазначеної допомоги ОСОБА_2 з 01.09.2022 року немає з підстав перевищення середньомісячного сукупного доходу. У зв`язку з чим у призначенні допомоги відмовлено і підрахована переплата по вказаній допомозі за вересень 2022 року у сумі 4135 гривень 23 копійки.

01.02.2023 року ОСОБА_2 повідомлено про суму боргу та запропоновано повернути надміру виплачені бюджетні кошти на рахунок Департаменту

02.10.2024 року між ОСОБА_1 та Департаментом було укладено угоду №30 про погашення надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сім`ям, згідно якої ОСОБА_1 зобов`язувалася сплачувати суму боргу частинами. У разі прострочення більше ніж три місяці підряд, Департамент має право звернутися до суду за захистом свого права та стягнути всю суму боргу.

Згідно виписки Державної казначейської служби від 07.02.2025 року на рахунок Департаменту ОСОБА_1 сплачено 1135 гривень 30 копійок. Таким чином залишок боргу склав 2999 гривень 93 копійок.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 15.04.2026 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

У судове засідання представник позивача не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду Департамент повідомлений належно. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі, при ухваленні рішення покладається на розсуд суду.

Відповідач у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлялася у порядку, передбаченому статтями 128, 131 ЦПК України.

З урахуванням викладеного вище, судом 12.10.2026 року постановлена ухвала про заочний розгляд справи, відповідно до положень статей 223 ч. 4, 280, 281 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Ш. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 08.02.2022 року звернулася до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради із заявою від 08.02.2022 року про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

До заяви відповідач долучила декларацію від 31.01.2022 року про доходи та майновий стан за період 01.07.2021року до 31.12.2021 року, відповідно до якої ОСОБА_2 отримала допомогу по безробіттю у розмірі 25015 гривень 01 копійки.

Рішенням УСЗН Новозаводського району про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 06.05.2022 року, ОСОБА_2 з 01.02.2022 року по 31.07.2022 року призначена допомога у розмірі 3754 гривень 08 копійок.

Відповідно до розпорядження на продовження строку виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_2 з 01.08.2022 року по 30.09.2022 року установлено розмір допомоги у сумі 4135 гривень 23 копійки.

13.09.2022 року ОСОБА_2 повторно звернулася до Департаменту із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, до якої долучила декларацію про доходи та майновий стан за період з 01.01.2022 року по 31.06.2022 року, відповідно до якого розмір доходу ОСОБА_2 перевищив встановлений станом на 2022 рік розмір прожиткового мінімуму.

Рішенням УСЗН Новозаводського району про відмову в наданні соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 22.09.2022 року ОСОБА_2 було відмовлено у перерахунку за її повторним зверненням з підстав того, що середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює прожитковому мінімуму для сім`ї.

Згідно із розрахунком переплати допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_2 за період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року здійснено переплату у сумі 4135 гривень 23 копійок.

02.10.2024 року між ОСОБА_1 та Департаментом соціальної політики ЧМР укладено угоду, відповідно до якої ОСОБА_1 зобов`язалася сплачувати надміру перераховані кошти у сумі 4135 гривень 23 копійки частинами до 25 числа щомісяця, протягом 12 місяців.

Випискою Державної казначейської служби України на рахунок клієнта Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 07.02.2025 року ОСОБА_1 було зараховано платіж з повернення невикористаних коштів на виплату соц. допомог за січень 2025 року. згідно акту у розмірі 1135 гривень 30 копійок.

З проаналізованих документів, в тому числі: паспорта на ім`я ОСОБА_2 , картки платника податків на ім`я ОСОБА_2 , та паспорта на ім`я ОСОБА_1 , суд переконався, що відповідач ОСОБА_2 на теперішній час є ОСОБА_1 .

11.06.2025 року та 07.07.2025 року Департаментом соціальної політики Чернігівської міської ради Волосі Юлії було направлено листи із вимогою про надання інформації щодо причин невиконання умов угоди потягом трьох місяців, та повідомлено про необхідність повернення 2999 гривень 93 копійок.

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін.

Згідно із ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 5 ЦПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови призначення та виплата допомоги малозабезпеченим сім`ям здійснюються відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року.

Призначення і виплата допомоги на догляд здійснюються з дотриманням вимог Закону України “Про адміністративну процедуру”.

Відповідно до п. 2 даного Порядку, державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Пунктом 16 Положення передбачено, що виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється: якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення; у разі переїзду малозабезпеченої сім`ї до іншої місцевості або настання обставин, що унеможливлюють виплату державної соціальної допомоги (зокрема смерть одинокої особи), - з місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зміни. Виплата державної соціальної допомоги продовжується уповноваженим органом за новим місцем проживання з місяця звернення до уповноваженого органу за новим місцем проживання на підставі електронної особової справи отримувача такої допомоги, а для отримувачів державної соціальної допомоги, які зверталися за її призначенням раніше та на яких не сформовано електронної особової справи, - на підставі особової справи в електронному вигляді, зокрема сформованої з використанням функціоналу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери; за заявою уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї - з місяця, що настає за місяцем її подання; якщо реєстрацію особи (включеної до складу малозабезпеченої сім`ї) як безробітної припинено з причин, передбачених абзацами шістнадцятим (крім припинення реєстрації в разі працевлаштування самостійно), вісімнадцятим - двадцять першим, двадцять четвертим і двадцять п`ятим підпункту 1, підпунктами 2-4 пункту 32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 р. № 446 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 49, ст. 2718), - з місяця, що настає за місяцем, в якому надійшла інформація з центру зайнятості; у разі виявлення, що непрацююча працездатна особа фактично не здійснювала догляд за особою, яка досягла 80-річного віку, або не надавала соціальних послуг з догляду відповідно до законодавства у зв`язку з перебуванням за кордоном сукупно більше ніж 60 днів протягом періоду отримання державної соціальної допомоги, - з місяця, наступного за місяцем, у якому надійшла інформація з Держприкордонслужби; якщо діти, які навчаються у закладах загальної середньої освіти та входять до складу малозабезпеченої сім`ї, відсутні на навчальних заняттях з невідомих або без поважних причин протягом десяти навчальних днів підряд, - з місяця, що настає за місяцем, у якому надійшла відповідна інформація від служби у справах дітей. Зазначену інформацію служба у справах дітей подає не пізніше ніж через три календарних дні після її отримання від закладів загальної середньої освіти. У разі припинення дії обставини, передбаченої абзацом сьомим цього пункту, виплата державної соціальної допомоги поновлюється на підставі письмової заяви її отримувача та інформації, отриманої за запитом уповноваженого органу від закладу загальної середньої освіти, про відвідування учнем навчальних занять з місяця, в якому поновлено відвідування, та продовжується до закінчення строку її призначення. У разі настання умов, зазначених у підпунктах 2-4 пункту 10 цього Порядку, з місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зміни.

Згідно із п. 25 Положення, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або уповноваженим органом отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, уповноважені органи: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ст. 12, 13 ЦПК України, суд вирішує цивільний спір на засадах змагальності із застосуванням принципу диспозитивності в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідачем відзив на позов не подано, а також не надано жодних аргументів для спростування доводів позивача, тому суд виходить з об`єму наданих позивачем доказів відповідно до статей 76, 81 ЦПК України.

За положеннями ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Враховуючи, що відповідач не повернула надміру виплачені кошти у вигляді щомісячної допомоги, тому вона має бути повернута відповідачем у примусовому порядку, як така, що одержана без належної правової підстави, за таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

V. Розподіл судових витрат.

Позивачем понесені та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 3328 гривень, які відповідно до положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись статтями 13, 43, 76-81, 141, 263, 265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів – задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 2999 гривень 93 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради судовий збір у розмірі 3328 гривні.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради (юридична адреса: 14017, м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 19, код ЄДРПОУ 43649464)

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Суддя С.М. Ченцова