Постанова від 27 жовтня 2026 р. у справі №160/31571/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 жовтня 2026 рокум. Дніпросправа № 160/31571/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2026 року (суддя Бондар М.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2026 року позов задоволено частково.

Суд вирішив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незарахування ОСОБА_1 :

- до загального страхового стажу: періоду навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994; періодів роботи з 10.06.1994 до 14.06.1994 та з 16.05.1997 по 01.08.1997;

- до пільгового стажу за Списком №1: періоду навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994; періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996; періодів роботи: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025, з 22.06.2025 до 31.07.2025;

- до стажу на підземних роботах: періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996; періоду проходження виробничої практики з 13.12.1993 до 11.04.1994; періодів роботи: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 :

- до загального страхового стажу: періоду навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994; періодів роботи з 10.06.1994 до 14.06.1994 та з 16.05.1997 по 01.08.1997;

- до пільгового стажу за Списком №1: періоду навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994; періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996; періодів роботи: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025, з 22.06.2025 до 31.07.2025;

- до стажу на підземних роботах: періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996; періоду проходження виробничої практики з 13.12.1993 до 11.04.1994; періодів роботи: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в Дніпропетровській області здійснити з 02.09.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Зазначено, що судом першої інстанції не взято до уваги, що позивач не звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із будь-якими заявами щодо перерахунку пенсії та зарахування до страхового і пільгового стажу певних періодів роботи, навчання та періоду проходження строкової військової служби, тобто відсутнє досудове врегулювання спору.

Також зазначено, що трудова книжка позивача від 08.09.1997 НОМЕР_1 , оформлена з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях від 20.06.1974 № 162.

До позивача не застосовується норма передбачена статтею 38 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту», відповідно, період його навчання в Донецькому гірничому технікумі ім. Є. Т. Абакумова з 01.09.1990 по 03.04.1994 не може бути зараховано до пільгового стажу згідно норм чинного законодавства, оскільки Донецький гірничий технікум ім. Є. Т. Абакумова не є закладом професійної (професійно-технічної) освіти.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та з 02.09.2025 отримує пенсію за віком на пільгових умовах на підставі Закону №1058-IV.

Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо не зарахування ОСОБА_1 :

- до загального страхового стажу: періоду навчання з 01.09.1990 до 03.06.1994, періодів роботи з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997;

- до пільгового стажу за Списком №1: періоду навчання з 01.09.1990 до 03.06.1994, періодів роботи з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.06.1994 до 17.05.1996, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 09.04.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025 та з 22.06.2025 до 31.07.2025;

- до стажу роботи в підземних умовах: періоду роботи з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.06.1994 до 17.05.1996, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 09.04.2015.

Позивач звернувся до суду із цим позовом.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність дій не було доведено.

Суд апеляційної інстанції з висновками суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до частини 4 статті 24 Закону №1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058-IV, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Як встановлено судом першої інстанції у трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 містяться записи, зокрема,:

№1-№2 у період з 01.09.1990 до 03.06.1994 навчався в Донецькому гірничому технікумі імені Є.Т. Абакумова.

Виробниче об`єднання ДОНЕЦЬКВУГІЛЛЯ Ордена Жовтневої революції шахта ТРУДОВСЬКА

№3: 13.12.1993 – прийнятий учнем гірника підземного з повним робочим днем у шахті;

№4: 11.04.1994 – звільнений у зв`язку із закінченням виробничої практики;

№5: 10.06.1994 – прийнятий гірником 3 розряду підземним з повним робочим днем;

№6: 14.06.1994 – звільнений за ст. 36 п. 3 КЗпП України у зв`язку з призовом до Армії;

№7-№8: 16.06.1994-17.05.1996 – служба в Армії.

Спецустанова з гірничих робіт ТОВ ДОД

№9: 16.05.1997 – прийнятий підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі;

№10: 01.08.1997 – звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України;

№9: 16.10.1997 – прийнятий на шахту “Петровська” підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем під землею на дільницю №16;

№10: 20.03.1998 – переведений підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем під землею на дільницю №1;

№11: 04.04.1998 – звільнений за власним бажанням за статтею 38 КЗпП України.

№12: 15.12.1999 – прийнятий прохідником 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті;

№13: 16.07.2000 – звільнений за власним бажанням.

ТОВ КОМБІНАТ КАРГІЛЛ

№14: 03.09.2001 – прийнятий оператором станції відбору проб;

№15: 24.11.2001 – звільнений за закінченням строку трудового договору п. 2 ст. 36 КЗпП України.

ТОВ ДОНРЕМСЕРВІС

№16: 29.01.2002 – прийнятий гірником з ремонту гірничих виробок 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

№17: 05.02.2003 – звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП України.

….

ПАТ ШАХТА імені О.Ф. ЗАСЯДЬКА

№18: 26.09.2012 – прийнятий підземним прохідником IV розряду з повним робочим днем у шахті;

№19: 17.07.2014 –звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП України;

….

ПАТ АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ

№22: 25.12.2014 – прийнятий в шахтоуправління у підземному видобутку руди прохідником підземним 4 розряду дільниці №35 (прохідничої), зайнятий повний робочий день у підземних умовах;

…

№24: за підсумками атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 (наказ №270 від 26.03.2025).

Відповідно до довідки про підтвердження пільгового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 11.09.2025 №55-1352, виданої ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ», ОСОБА_1 працює повний робочий день у ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» у:

- шахтоуправлінні з підземного видобутку руди (на правах шахт), виробництво: гірничі роботи та, зокрема, з 25.12.2014 до 09.04.2015 працював прохідником (підземним), зайнятим повний робочий день на підземних роботах, що передбачено Списком №1 розділ І підрозділ 1а, позиція 1.1а згідно зі Списками, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003;

- рудозбагачувальній фабриці №1 (на правах цеху) (відрядження), виробництво: збагачення та

з 09.01.2025 до 19.03.2025 працював машиністом насосних установок, зайнятим на збагачувальній фабриці рудних і нерудних копалин, що містять у пилу 2% і більше кристалічного (вільного) двооксидного кремнію, що передбачено Списком №1, розділ ІІ згідно зі Списками, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 4.06.2016 №461;

з 22.03.2025 до 19.06.2025 працював машиністом насосних установок, зайнятим на збагачувальній фабриці рудних і нерудних копалин, що містять у пилу 2% і більше кристалічного (вільного) двооксидного кремнію, що передбачено Списком №1, розділ ІІ згідно зі Списками, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 4.06.2016 №461;

з 22.06.2025 до дня видачі цієї довідки працює машиністом насосних установок, зайнятим на збагачувальній фабриці рудних і нерудних копалин, що містять у пилу 2% і більше кристалічного (вільного) двооксидного кремнію, що передбачено Списком №1, розділ ІІ згідно зі Списками, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 4.06.2016 №461.

Щодо зарахування до страхового стажу періоду навчання у Донецькому гірничому технікумі імені Є.Т. Абакумова з 01.09.1990 до 03.06.1994 та проходження виробничої практики в межах цього періоду (з 13.12.1993 до 11.04.1994).

Як встановлено судом першої інстанції з диплома молодшого спеціаліста серії НОМЕР_2 від 03.06.1994 випливає, що Марченко А.Г. закінчив Донецький гірничий технікум імені Є.Т. Абакумова за спеціальністю «технологія відкритої та підземної розробки родовищ корисних копалин» та рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 03.06.1994 ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію гірничого техніка.

Відповідно до пункту «д» частини 3 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до статті 38 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» №103/98 час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Суд вірно встановив наявність у позивача права на врахування періоду навчання в Донецькому гірничому технікумі імені Є.Т. Абакумова з 01.09.1990 до 03.06.1994 та проходження виробничої практики в цей період (з 13.12.1993 до 11.04.1994) до страхового стажу.

Суд вірно вирішив зобов`язати відповідача зарахувати як єдиний період навчання та проходження виробничої практики з 01.09.1990 до 03.06.1994.

Щодо зарахування до страхового стажу позивача періодів роботи з 10.06.1994 до 14.06.1994 та з 16.05.1997 до 01.08.1997, суд вірно встановив, що записи трудової книжки позивача за №№ 5-6 та 9-10 підтверджують працевлаштування в ці періоди, внаслідок чого вони підлягають зарахуванню до страхового стажу позивача.

Щодо зарахування до пільгового стажу за Списком №1: періоду навчання з 01.09.1990 до 03.06.1994, періодів роботи з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 09.04.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025 та з 22.06.2025 до 31.07.2025 та періоду проходження військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996.

Як встановлено судом першої інстанції, записами у трудовій книжці ОСОБА_1 , а також довідкою від 11.09.2025 №55-1352 підтверджується, що позивач працював:

з 13.12.1993 по 11.04.1994 – учнем гірника підземного з повним робочим днем у шахті;

з 10.06.1994 по 14.06.1994 –гірником підземним 3 розряду з повним робочим днем;

з 16.05.1997 по 01.08.1997 –підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем;

з 16.10.1997 по 04.04.1998 –підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем у підземних умовах;

з 29.01.2002 по 05.02.2003 –гірником з ремонту гірничих виробок 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

з 26.09.2012 по 17.07.2014 –підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем у шахті;

з 25.12.2014 по 09.04.2015 –прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем у підземних умовах;

з 09.01.2025 по 19.03.2025, з 22.03.2025 по 19.06.2025 та з 22.06.2025 по 31.07.2025 –машиністом насосних установок, зайнятим на збагачувальній фабриці рудних і нерудних копалин, що містять у пилу 2% і більше кристалічного (вільного) діоксиду кремнію.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом 3 Порядку № 383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Додатковими критеріями, згідно з якими призначається пенсія на пільгових умовах та застосовуються Списки № 1 і № 2, є: відповідність записів у трудовій книжці позивача та найменування Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення; документальне підтвердження виконання роботи на протязі повного робочого дня, що є необхідною умовою для призначення пенсії на пільгових умовах; документальне підтвердження отримання пільг, доплат, додаткової відпустки за шкідливі умови праці.

Професії, за якими працював позивач, передбачені:

постановою Ради Міністрів СРСР «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах» від 22.08.1956 №1173 (Список №1 розділ 1 підрозділ 1);

постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 11.03.1994 №162 (Список №1 розділ 1 підрозділ 1 пункт «а» позиція 1010100а);

постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 №36 (Список №1 розділ 1 підрозділ 1 пункт «а» позиція 1.1.а);

постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 24.06.2016 № 461 (Списком №1 розділ 1 підрозділ 1).

Як встановив суд першої інстанції з копії розрахунку страхового та пільгового стажу позивача вбачається, що період з 30.03.2015 до 09.04.2015 зарахований пенсійним органом до пільгового стажу за Списком №1.

Матеріали справи містять копію індивідуальних відомостей про застраховану особу з реєстру Пенсійного фонду України (форма ОК-5), які включають дані про суми заробітку для нарахування пенсії, страховий стаж та сплату страхових внесків.

Суд вірно встановив, що за вищевказані періоди наявна інформація про роботу ОСОБА_1 із зазначенням кодів підстав «ЗП3014А2» та «ЗП3013А1», які свідчать про зайнятість працівника повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком №1.

Документи підтверджують наявність права ОСОБА_1 на пільгове обчислення за Списком №1 періодів: з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 18.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 09.04.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025, з 22.06.2025 до 31.07.2025.

Суд вірно врахував статтю 38 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» №103/98, та зазначив, що визначальним для зарахування до пільгового стажу часу навчання в закладі освіти є те, що перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу не повинна перевищувати трьох місяців та те, що після закінчення навчання особа повинна бути зарахована на роботу за здобутою спеціальністю.

Як було встановлено судом першої інстанції, позивач під час проходження навчання розпочав роботу за спеціальністю (проходження виробничої практики) працював учнем гірника підземного з повним робочим днем у шахті, а одразу після закінчення навчання ОСОБА_1 прийнятий на роботу за здобутим фахом гірником 3 розряду підземним з повним робочим днем.

Суд дійшов вірного висновку, що період навчання з 01.09.1990 до 03.06.1994 (в тому числі і проходження виробничої практики з 13.12.1993 до 11.04.1994) підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1.

Як встановлено судом, відповідно до записів у трудовій книжці та військовому квитку серії НОМЕР_3 , позивач проходив військову службу з 16.06.1994 до 17.05.1996.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону Україну «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону Україну «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суд дійшов вірного висновку, що враховуючи ту обставину, що на час призову на строкову військову службу позивач працював на посаді гірника підземного 3 розряду з повним робочим днем, яка віднесена до Списку №1, період проходження позивачем строкової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996 підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1.

Врахуванню до пільгового стажу позивача за Списком №1 підлягають періоди: з 01.09.1990 до 03.06.1994 (навчання, в тому числі проходження виробничої практики); 16.06.1994 до 17.05.1996 (військова служба); з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015, з 09.01.2025 до 19.03.2025, з 22.03.2025 до 19.06.2025, з 22.06.2025 до 31.07.2025 (робота на відповідних посадах за Списком№1).

Щодо вимог про зарахування до стажу підземних робіт періодів роботи: з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 09.04.2015 та періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996.

Постановою «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років» Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Згідно з розділом І «Підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт»: Усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю)» Списку, затвердженого Постановою № 202, мають право на пільгову пенсію відповідно до положень частини 3 статті 114 Закону №1058-ІV.

Суд вірно зазначив, що професії, на яких позивач працював: учнем гірника підземного з повним робочим днем у шахті; гірником підземним 3 розряду з повним робочим днем; підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем; підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем у підземних умовах; гірником з ремонту гірничих виробок 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті; підземним прохідником 4 розряду з повним робочим днем у шахті; прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем у підземних умовах; машиністом насосних установок, зайнятим на збагачувальній фабриці рудних і нерудних копалин, що містять у пилу 2% і більше кристалічного (вільного) діоксиду кремнію відносяться до підземних робіт, що дають право на пільгову пенсію відповідно до Постанови №202.

Щодо зарахування періоду проходження ОСОБА_1 строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996, суд вірно зазначивзазначає, що на момент призову на строкову військову службу, позивач працював за професіями, які дають право на зарахування стажу до пільгового за Списком №1, та був зайнятий повний робочий день на підземних роботах.

Суд вірно встановив наявність підстав для зарахування періоду проходження строкової військової служби з 16.06.1994 до 17.05.1996 до стажу роботи на підземних роботах.

Як було встановлено суджом, у періоди з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 09.04.2015 позивач був зайнятий повний робочий день на роботах під землею.

Матеріали справи містять копію розрахунку страхового та пільгового стажу позивача вбачається, що період з 30.03.2015 до 09.04.2015 зарахований пенсійним органом до стажу на підземних роботах (Постанова №202).

Суд вірно встановив, що врахуванню позивачу до стажу на підземних роботах (Постанова №202) підлягають періоди: з16.06.1994 до 17.05.1996 (військова служба); з 13.12.1993 до 11.04.1994, з 10.06.1994 до 14.06.1994, з 16.05.1997 до 01.08.1997, з 16.10.1997 до 04.04.1998, з 15.12.1999 до 16.07.2000, з 29.01.2002 до 31.01.2002, з 01.01.2003 до 05.02.2003, з 26.09.2012 до 17.07.2014, з 25.12.2014 до 28.02.2015.

Суд вірно врахував, що під час призначення пенсії позивачу не були враховані окремі періоди роботи до страхового стажу, пільгового стажу, а також до стажу роботи на підземних роботах, та дійшов вірного висновку про наявність підстав для зобов`язання ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з моменту її призначення – з 02.09.2025.

Доводи апеляційної скарги вказаного не спростовують.

Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 28 жовтня 2026 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш