Рішення від 28 жовтня 2026 р. у справі №754/16531/26 — Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 2/754/14657/26

Справа №754/16531/26

РІШЕННЯ

Іменем України

29 жовтня 2026 року м. Київ

Деснянський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Коваленко І.І.

розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження) цивільну справу за позовом Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, ціна позову 27 333,37 грн,

Стислий виклад позицій сторін

03.09.2026 року Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" (надалі - Позивач, Керуюча компанія) звернулося з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які зареєстровані у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , про солідарне стягнення заборгованості за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій за період з 01.01.2021 року по 01.03.2025 року у сумі 18 965,39 грн, а також інфляційних втрат у розмірі 6 448,32 грн та 3 % річних у розмірі 1 919,66 грн за період з 01.01.2021 року по 01.07.2026 року.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що згідно з рішенням Київської міської ради від 09.10.2014 року № 270/270 та розпорядженням Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації від 30.01.2015 року № 48 КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" є виконавцем послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій у Деснянському районі м. Києва. На виконання вимог законодавства Позивач розробив договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (договір приєднання) та оприлюднив його 14.07.2015 року в офіційному друкованому засобі масової інформації Київської міської ради - газеті "Хрещатик" № 99 (4695).

Надання зазначених послуг здійснювалося Позивачем відповідно до тарифів та структури тарифів, затверджених розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 30.04.2015 року № 442 та від 06.06.2017 року № 668, які для будинку АДРЕСА_2 становлять 6,67 грн/кв.м. Послуга з утримання включала прибирання прибудинкової території та сходових клітин, технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем, поточний ремонт конструктивних елементів, освітлення місць загального користування, прибирання і вивезення снігу. Виходячи з площі квартири (58,56 кв.м) та встановленого тарифу, щомісячний розмір плати становить 390,59 грн (58,56 кв.м х 6,67 грн/кв.м).

Позивач стверджує, що протягом спірного періоду з 01.01.2021 року по 01.03.2025 року він належним чином, якісно та у повному обсязі виконував свої обов`язки щодо обслуговування будинку та прибудинкової території. Проте Відповідачі, як зареєстровані мешканці та користувачі квартири АДРЕСА_3 за вказаною адресою, всупереч вимогам законодавства, тривалий час неналежно виконували зобов`язання з оплати наданих послуг. У результаті за особовим рахунком № НОМЕР_1 утворилася заборгованість за період з 01.01.2021 року по 01.03.2025 року у розмірі 18 965,39 грн. Крім того, на підставі частини другої статті 625 ЦК України Позивач нарахував Відповідачам інфляційні втрати у розмірі 6 448,32 грн та 3 % річних у розмірі 1 919,66 грн, визначивши загальну ціну позову в сумі 27 333,37 грн.

Відповідачі своїм правом подання відзиву не скористалися. Суд надсилав ухвалу про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з додатками на адресу Відповідачів, що є їхнім зареєстрованим місцем проживання. Відмітка про повернення поштового відправлення за адресою місця проживання, що зареєстровано у встановленому законом порядку, якщо особа не повідомила суду іншої адреси, є належним врученням ухвали про відкриття провадження у справі (стаття 190, пункт 5 частини шостої статті 272 ЦПК України).

У зв`язку з ненаданням Відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, і не заявлення клопотання про надання додаткового часу для подання відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина восьма статті 178 ЦПК України).

ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ, ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

Відповідно до витягу з Реєстру територіальної громади міста Києва від 21.08.2026 року за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 (з 16.01.1969 року), ОСОБА_2 (з 31.05.1975 року) та ОСОБА_3 (з 31.05.1994 року).

Право на вселення у вказану квартиру загальною площею 58,56 кв. м було надано на підставі ордера на жиле приміщення № 10256 серії Б від 12.11.1968 року.

Управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку) (частина перша статті 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14 травня 2015 року № 417-VIII).

Співвласники будинку, в якому розташована квартира Відповідачів, не створили об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку не було проведено до 1 травня 2021 року.

Тому відповідно до пунктів 4, 5 статті 13 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14 травня 2015 року № 417-VIII та пункту 6 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги" послуги з утримання такого будинку надавав суб`єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у багатоквартирному будинку - Керуюча компанія, яка була створена згідно з рішенням Київської міської ради "Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва" № 270/270 від 09.10.2014 року, з метою надання у Деснянському районі м. Києва послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкової території.

На підставі розпорядження Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 30.01.2015 року № 48 майно комунальної власності, що перебуває в управлінні Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, було передано в господарське відання Керуючій компанії, в т.ч. будинок за адресою проживання Відповідачів.

Послуга з управління багатоквартирним будинком є житловою послугою. Вона визначається як результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору (пункт 12 частини першої статті 1, пункт 1 частини першої статті 5 Закону України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги").

Ця послуга включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку.

Управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором (частина перша статті 18 Закону України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги").

У пункті 3-1 Прикінцеві та перехідні положення цього Закону встановлено, що договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені з виконавцями таких послуг або з управителями, визначеними згідно із цим Законом, до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами (у тому числі щодо вивезення побутових відходів - за наявності), до дати набрання чинності договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.

У разі якщо такими договорами передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах.

З дати введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, зміна будь-яких умов договорів про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, додатків і кошторисів (цін/тарифів) до них забороняється та вважається нікчемною. Виконавець таких послуг або управитель має право достроково розірвати відповідний договір, попередивши про це споживачів не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.

Керуюча компанія розробила договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який є договором приєднання відповідно до статті 634 ЦК України. Цей договір було опубліковано в офіційному друкованому засобі масової інформації Київської міської ради газеті "Хрещатик" № 99 (4695) від 14.07.2015 року.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11.11.2019 року у справі № 646/834/17 (провадження № 61-33084сво18) роз`яснено, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів; а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання. Положення Закону України "Про житлово-комунальні послуги" свідчать про обов`язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та не можливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема договору про вивезення відходів. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання.

Отже, Керуюча компанія виступала виконавцем послуг з утримання будинку на підставі Договору приєднання (публічної оферти від 14.07.2015 року), який, згідно з перехідними положеннями Закону № 2189-VIII, зберігає свою чинність і діє до дати набрання чинності новим договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеним за правилами Закону № 2189-VIII.

Надалі відповідно до розпорядження Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 03.02.2025 року № 66 "Про введення в дію рішення конкурсної комісії про визначення переможця конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків у Деснянському районі міста Києва" Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" визначено управителем багатоквартирних будинків у Деснянському районі міста Києва по об`єкту конкурсу - групі будинків Лот № 1, до якого увійшли 519 житлових будинків, у тому числі будинок за адресою: АДРЕСА_2 .

Тарифи та структура тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій були затверджені розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) № 442 від 30.04.2015 року та № 668 від 06.06.2017 року. Вони встановлюються окремо по кожному будинку для здійснення розрахунків із споживачами. Зокрема, для будинку по АДРЕСА_2 цей тариф становив 6,67 грн/кв.м.

Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Згідно з пунктами 3.1, 3.2, 3.3 цього Договору розрахунковим періодом є календарний місяць. У разі застосування щомісячно системи оплати послуг платежі вносяться не пізніше ніж до 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. Послуги оплачуються в безготівковій формі.

У справі, яка розглядається, між сторонами склалися фактичні договірні відносини, за якими Відповідачам як споживачам надавалися житлові послуги. Відповідачі є індивідуальними споживачами, які отримують житлову послугу для власних потреб відповідно до умов типового договору (пункт 6 частини першої статті 1 Закону України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги"), і мають обов`язок оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, не пізніше ніж до 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, тобто у строки, встановлені у договорі (пункт 5 частини другої статті 7 цього Закону). При цьому співвласник та користувач не звільняється від обов`язку оплати послуги з управління у разі тимчасової відсутності його та/або членів сім`ї (пункт 30 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою КМУ № 712 від 05 вересня 2018 року).

Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі (постанови Великої Палати Верховного Суду від 07 липня 2020 року у справі № 712/8916/17, Верховного Суду від 15 березня 2018 року у справі № 401/710/15-ц, від 26 вересня 2018 року у справі № 750/12850/16-ц, від 06 листопада 2019 року у справі № 642/2858/16, від 16 вересня 2020 року у справі № 755/10683/17, від 13 березня 2019 року у справі № 521/3743/17-ц).

Суд перевірив наданий розрахунок і встановив, що щомісячне нарахування розраховувалось виходячи з площі квартири 58,56 кв.м помноженої на тариф за 1 кв.м, тобто 390,59 грн, і за особовим рахунком № НОМЕР_1 наявна заборгованість за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій за період з 01.01.2021 року по 01.03.2025 року у розмірі 18 965,39 грн.

Суд бере до уваги, що Відповідачі є зареєстрованими мешканцями та користувачами житлового приміщення, у зв`язку з чим відповідно до частини третьої статті 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Солідарний обов`язок виникає у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов`язання. У разі солідарного обов`язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов`язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо (стаття 541, частина перша статті 542 ЦК України).

Таким чином, позовні вимоги в частині солідарного стягнення з Відповідачів суми основного боргу у розмірі 18 965,39 грн є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо стягнення 3 % річних та інфляційних втрат

За загальним правилом, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом (частина друга статті 625 ЦК України).

Водночас у зв`язку з воєнним станом, введеним в Україні 24 лютого 2022 року Указом Президента № 64, Кабінет Міністрів України 5 березня 2022 року прийняв постанову № 206 "Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану", якою до припинення чи скасування воєнного стану в Україні було заборонено: (1) нарахування й (2) стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.

Ця постанова була чинною у період з 24.02.2022 по 29.12.2023.

Наприкінці грудня 2023 року Кабінет Міністрів України постановою від 29 грудня 2023 року № 1405, яка набрала чинності 30 грудня 2023 року, вніс зміни до постанови № 206, зокрема, уточнивши категорії споживачів та території, на які поширюється заборона нарахування та стягнення інфляційних нарахувань та процентів річних, зокрема, (1) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або (2) тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або (3) якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285).

Отже, з 24 лютого 2022 року по 29 грудня 2023 року діяла постанова Кабінету Міністрів України № 206, яка встановлювала повну заборону на нарахування та стягнення інфляційних нарахувань та процентів річних на заборгованість за житлово-комунальні послуги для всіх категорій споживачів.

Зміни, внесені постановою № 1405, набули чинності 30 грудня 2023 року та, згідно з правилом дії актів цивільного законодавства у часі, застосовуються до правовідносин, що виникли з 30 грудня 2023 року.

Позивач помилково інтерпретує дію постанови № 206, вважаючи, що обмеження на нарахування діяли лише у період з 24 лютого 2022 року по 30 квітня 2022 року, коли велись активні бойові дії на всій території міста Києва, і тому нараховує інфляційні втрати та 3 % річних за період з травня 2022 року по грудень 2023 року.

Згідно зі статтею 5 ЦК України акти цивільного законодавства не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують цивільну відповідальність особи. Постанова № 1405, якою було знято мораторій на нарахування неустойки та штрафних санкцій для територій, де не ведуться бойові дії, погіршує становище боржників, а тому не може застосовуватися до правовідносин, що виникли до набрання нею чинності (до 30.12.2023 року). Тому нарахування інфляційних втрат та 3 % річних можливе лише на період прострочення, що виник з 30 грудня 2023 року.

З цих підстав вимоги Позивача щодо нарахування інфляційних втрат та 3 % річних за період з травня 2022 року по грудень 2023 року є помилковими, оскільки в цей час діяла заборона на такі нарахування.

За розрахунком Суду належний розмір 3 % річних становить 1 442,57 грн, а інфляційних втрат - 4 749,16 грн.

Тому Суд задовольняє позовні вимоги частково, відмовивши у стягненні нарахувань інфляційних втрат, трьох процентів річних за період прострочення з 24 лютого 2022 року по 29 грудня 2023 року.

Розподіл судових витрат

Питання щодо розподілу судових витрат пов`язаних із розглядом справи суд вирішує відповідно до положень статті 141 ЦПК України.

Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідача у разі задоволення позову (частина перша, пункт 1 частини другої статті 141 ЦПК України).

У зв`язку з тим, що солідарне стягнення судових витрат законом не передбачено, витрати зі сплати судового збору відповідно до статті 141 ЦПК України покладаються на Відповідачів у рівних частках (див., зокрема, постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 24.03.2021 у справі № 462/2077/17 (провадження № 61-20159св19), від 01.04.2026 у справі № 134/1922/24 (провадження № 61-90св26), постанови Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2022 у справі № 372/1652/18 (провадження № 14-115цс21)).

Суд задовольнив позов частково (задоволено позовні вимоги на загальну суму 25 157,12 грн із заявлених 27 333,37 грн, що становить 92,04 %), тому з Відповідачів на користь Позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору пропорційно розміру задоволених вимог у загальному розмірі 3 063,03 грн, тобто по 1 021,01 грн з кожного з трьох Відповідачів.

Керуючись статтями 4, 13, 19, 76-81, 141, статтями 263-265, 280-282 ЦПК України, Суд

УХВАЛИВ:

Позов Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги - задовольнити частково.

Стягнути солідарно зі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" заборгованість по послугам з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій у розмірі 18 965,39 грн; інфляційні втрати в розмірі - 4 749,16 грн; 3 % річних - 1 442,57 грн. Загальна сума солідарного стягнення становить 25 157,12 грн..

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" судовий збір у розмірі 1 021,01 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" судовий збір у розмірі 1 021,01 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" судовий збір у розмірі 1 021,01 грн.

Відомості про учасників справи (реквізити сторін):

Позивач: Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" (вул. Закревського, 15, м. Київ, 02217; код ЄДРПОУ 39605452, р/р НОМЕР_2 в ТВБВ № 10026/066 АТ "Ощадбанк").

Відповідачка 1: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; адреса: АДРЕСА_4 ; Паспорт НОМЕР_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідачка 2: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; адреса: АДРЕСА_4 ; Паспорт НОМЕР_5 , РНОКПП НОМЕР_6 ).

Відповідач 3: ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ; адреса: АДРЕСА_4 ; Паспорт НОМЕР_7 , РНОКПП НОМЕР_8 ).

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення чи складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу подано протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суд розглядає справу на підставі наявних матеріалів справи, підписує повне рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (частини четверта та п`ята статті 268 ЦПК України) - 29 жовтня 2026 року.

Суддя Інна КОВАЛЕНКО