Рішення від 20 жовтня 2026 р. у справі №676/3902/25 — Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа №676/3902/25 Номер провадження 2/676/449/26

Р І Ш Е Н Н Я ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2026 р. Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Саламахи А.В.

за участю представника позивача адвоката Яцемирської Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу ,-

встановив:

ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» 30.05.2025 року звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу. 08.08.2025 року представником подано уточнену позовну заяву (а.с.42-44). 13.10.2025 року представником подано уточнену позовну заяву через систему «Електронний суд»(а.с.57-65). В обґрунтування уточнених позовних вимог представник позивача вказав, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» являється Оператором газорозподільної системи України на території Хмельницької області з 01.10.2023 року, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України». 13.03.2025 року за адресою: АДРЕСА_1 , працівниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» при огляді газового лічильника, в присутності споживача ОСОБА_1 , за даною адресою було виявлено підозру на втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до п.1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. На виконання вище зазначених вимог, вказане порушення зафіксовано в акті про порушення №129 від 13.03.2025 р., який складено у присутності ОСОБА_1 . Споживач ОСОБА_1 відмовилася від підписання Акта про порушення, що, відповідно до п.4 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, підтверджується відеозаписом. В Акті про порушення №129 від 13.03.2025 р. представниками Позивача зафіксовано порушення вимог Кодексу ГРМ - пп. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) та пп. 1 п.3 глави 2 розділу ХІ - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. В Акті про порушення зазначено, що пломба на ЗВТ має ознаки зняття та повторного встановлення. Того ж дня, 13.03.2025 р. лічильник газу було демонтовано для направлення на експертизу, що підтверджується Протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу та Актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, актом про демонтаж засобу вимірювальної техніки. В Акті та протоколі зазначено, що споживач запрошується 14.03.2025 року на 10.00 год. для проведення експертизи ЗВТ та/або пломби за адресою: м.Хмельницький, проспект Миру, 41, каб.505. Споживач ОСОБА_1 відмовилася від підписання протоколу та акту, що підтверджується відеозаписом. Оператор ГРМ 13.03.2025 р. направив на адресу споживача лист №ХмлФ/70-ВИХ-2281-25 від 13.03.2025 «Щодо відмови від підпису акту про порушення», до якого додається акт про порушення №129 від 13.03.2025 р., протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, акт про демонтаж вимірювальної техніки, лист №ХмлФ/70-ВИХ-2282-25 від 13.03.2025 р. «Щодо проведення експертизи лічильника газу». 14.03.2025 р. Оператор ГРМ направив на адресу споживача лист №ХмлФ/70-ВИХ-2301-25 від 14.03.2025 р. «Щодо перенесення експертизи лічильника газу», у якому повідомив споживача, що проведення експертизи ЗВТ та/або пломби перенесено на 20.03.2025 року на 10.00 год. 20.03.2025 р. у приміщенні відділу лабораторних вимірів Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було проведено експертизу вищезазначеного лічильника газу. Відповідно до висновку комісії з експертизи лічильника, що зафіксований в акті експертизи лічильника газу від 20 березня 2025 року, підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, заводська пломба пошкоджена та повторно встановлена (тіло пломби не відповідає зразку заводу-виробника), висновок комісії: виявлено втручання в роботу лічильника з метою зменшення показів газу. Споживач на комісію з експертизи лічильника не з`явився. У п.8 Акта про порушення зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 15.04.2025 року о 09.10 год. за адресою: м.Кам`янець-Подільський, вул.Сагайдачного,64, каб.17, тел.0977260669. Також листом від 31.03.2025 №ХмлФ/70-ВИХ-2899-25 Оператор ГРМ запропонував споживачу ОСОБА_1 надати 09.04.2025 р. о 15.00 год доступ до домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , для обстеження газового обладнання та опалювальної площі. Актом обстеження від 09.04.2025 р. представниками Оператора ГРМ зафіксовано, що споживач не надав доступ до домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , для обстеження газового обладнання та опалювальної площі. 15.04.2025 р. відбулося засідання комісії Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду акта про порушення №129, складеного 13.03.2025 р. Споживач ОСОБА_1 була присутня на засіданні комісії. 15.04.2025 р. комісією з розгляду актів про порушення Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу. Відповідно до акту-розрахунку розмір необлікованого об`єму спожитого природного газу склав 4843,15 м. куб., вартість якого становить 35936,16 грн. Розрахунок проведено за період з 19.12.2024 року по 12.03.2025 року. На виконання зазначеної норми Оператор ГРМ 15.04.2025 р. надав споживачу рахунок на оплату вартості необлікованого об`єму природного газ та рахунок на оплату експертизи лічильника. 29.04.2025 р. Оператор ГРМ надіслав претензію №ХмлФ/70-ВИХ-3706-25 від 29.04.2025 року на адресу споживача рекомендованим поштовим відправленням. Проте на дату подання позову вартість необлікованого об`єму природного газу та вартість експертизи споживачем не погашено. Відповідно до п. 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Таким чином, Відповідач має компенсувати ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницокої філії витрати, пов`язані з експертизою лічильника газу у розмірі 703,35 грн.. Представник позивача просить суд винести рішення яким: стягнути з відповідача на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії 35 936,16 грн. вартості необлікованого об`єму природного газу, витрати, пов`язані з експертизою лічильника газу в розмірі 703,35 грн., 2422,40 грн. судового збору. В суді представник позивача позов підтримав, просить його задовольнити.

Відповідачка та її представник в судове засідання не з`явилися, про слухання справи повідомлялися судовими повістками. Представник відповідача подала суду клопотання про відкладення розгляду справи в зв`язку із поганим самопочуттям та перебуванням на лікарняному, надала суду в обгрунування клопотання копію інформаційної довідки з електронної системи охорони здоров`я, із змісту якої видно, що період непрацездатності з 14.09.2026 р. по 17.01.2027 р. включно. Заслухавши думку представника позивача, суд вважає клопотання представника відповідача таким, що не підлягає до задоволення оскільки провадження у справі відкрито ухвалою суду від 04.06.2025 р., справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, представником відповідача за вказаний час не було подано суду відзиву на позовну заяву, в т.ч. на уточнену позовну заяву, не заявлялося клопотань про виклик свідків, витребування доказів, а тільки подавалися суду клопотання про відкладення розгляду справи, в т.ч. і за станом здоров`я, що свідчить про навмисне затягування розгляду справи та зловживання процесуальними правами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідачка ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 за даною адресою відкрито особовий рахунок НОМЕР_1 . Факт приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу підтверджується споживанням природного газу за даною адресою та сплатою рахунків Оператора ГРС.

ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії Товариства є Оператором газорозподільної системи України на території Хмельницької області з 01.10.2023 і здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу.

13.03.2025 р. при огляді лічильника газу та газових приладів у будинковолодінні за адресою АДРЕСА_1 було виявлено ознаки підозри несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ , пошкодження ЗВТ або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі . Вказане порушення зафіксовано в акті про порушення № 129 від 13.03.2025 р., який складено у присутності споживача ОСОБА_1 . З Актом про порушення споживача ОСОБА_1 ознайомлювали від підпису в акті відмовилась, про що свідчить напис в акті (а.с. 8). Суть порушення – має ознаки зняття та повторного встановлення.

13.03.2025 року складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки для проведення перевірки та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (а.с. 9-10).

Крім того, 13.03.2025 року складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки (а.с.11).

Листом позивача від 13.03.2025 року відповідачку направлено копії матеріалів у зв`язку із відмовою від підписання акту про порушення №129 від 13.03.2025 року (а.с.14).

Листами позивача від 13.03.2025 року, 14.03.2025 року відповідачку повідомлено про проведення експертизи ЗВТ та/або пломби (а.с.15,16).

Листом позивача від 31.03.2025 року відповідачку повідомлено про проведення обстеження опалювальної площі житлового будинку 09.04.2025 року та про засідання комісії з розгляду акту про порушення №129 від 13.03.2025 року (а.с.17).

Згідно з актом експертизи лічильника газу від 20.03.2025 р.(а.с.12) встановлено, що цілісність заводської пломби та повірного тавра пломби заводу-виробника пошкоджені та повторно встановлені (тіло пломби не відповідає зразку заводу-виробника), цілісність відлікового механізму – цілий, механічні пошкодження пломби – в місці встановлення пломби присутні пошкодження (подряпини). Висновки комісії: виявлено втручання в роботу лічильника з метою зменшення показів газу. (а.с.12). Споживач ОСОБА_1 на комісію з експертизи лічильника не з`явилася хоча була належним чином повідомлена про час та місце проведення експертизи які зазначені в акті про демонтаж лічильника газу який був ознайомлений ОСОБА_1 , однак не підписаний, вказано «відмова» від підпису.(а.с.10).

Відповідно до Дефектного акту № 20245/3503, лічильник №5860385 з показником 21109,01, виробник Фірма Eister s.r.o. Словаччина, Німеччина модель ВК- G4Т типорозмір G-4Т не є доцільним з технічних та економічних чинників та визнаний непридатним до подальшої експлуатації та ремонту до п.4 глави 8 розділу Х Кодексу ГРС (а.с. 13).

09.04.2025 року було складено акт обстеження (а..с18) за відсутності споживача на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 , та було встановлено, що споживач ОСОБА_1 доступу для обстеження опалювальної площі житлового будинку не надала.

15.04.2025 р. відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення вимоги Кодексу ГРМ (а.с.19) в м. Кам`янець-Подільському по розгляду акту про порушення №129 від 13.03.2025 року споживача ОСОБА_1 особовий рахунок НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Протоколом №129 вирішено, враховуючи викладене головою комісії А.Л. Левицьким було запропоновано задовільними акт про порушення №129 від 13.03.2025 року згідно порушення яке передбачене пп.3 п.1 Глави 2 Розділ ХІ Кодексу ГРМ та провести нарахування об`єму спожитого природного газу по об`єкту споживача за граничними об`ємами споживання за період з 19.12.2024 року по 12.03.2025 року. Присутня на засіданні споживач ОСОБА_1 заперечувала свою вину у вчиненні порушення цілісності пломби.

Рішенням комісії (а.с.20) від 15.04.2025року в присутності ОСОБА_1 було вирішено задовільнити акт про порушення №129 від 13.03.2025 року, провести нарахування об`єму спожитого природного газу по об`єму споживача за граничними об`ємами споживання за період з 19.12.2024 року по 12.03.2025 року в сумі 35 936,16 грн.

Розрахунок проведено за період з 19.12.2024 року по 12.03.2025 року на суму 35 936,16 грн. (а.с.21). Згідно із рахунком на оплату №320 від 15.04.2025 вартість необлікованого об`єму природного газу становить 35936,16 грн.(а.с.22).

Згідно із рахунком на оплату №319 від 15.04.2025 вартість експертизи побутового лічильника газу становить 703,35 грн.(а.с.22 на звороті).

29.04.2025 Оператор ГРС надіслав відповідачу претензію, в якій запропоновано сплатити вартість необлікованого об`єму та обсягу природного газу в розмірі 35 936,16 грн. (а.с.23).До претензії було додано рахунок на оплату необлікованого об`єму газу від 15.04.2025 року та рахунок на оплату експертизи лічильника газу №319 від 15.04.2025 року (а.с.22).

Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРС регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП за №2498 від 30.09.2015.

Відповідно до пп. 3, 4 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРС та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРС та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Пунктом 7 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРС визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно з п. 1.1 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП за №2498 від 30.09.2015, цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

У статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначені права та обов`язки споживача, зокрема, споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (пункт 3 частини другої, частина третя цієї статті).

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 59 Закону України «Про ринок природного газу», правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

У пункті 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до пп.3 п. 1 глави 2 Розділу ІХ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Зі змісту п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС слідує, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРС складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Відповідно до п. 8 глави 5 розділу XI Кодексу, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п. 1. Глави 3. Розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника(контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за б місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 глави 1 Розділу 1 Кодексу ГРС).

Крім цього суд враховує, що відповідно до правового висновку, висловленого Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 11.03.2026 р. по справі № 542/881/19, провадження № 14-69цс25, зазначено, що: «Оператор ГРМ після виявлення втручання в ЗВТ / лічильник газу та після низки проведених ним процедурних питань, передбачених безпосередньо Кодексом ГРС, зокрема і тим, що у споживача відповідно до умов типового договору та Кодексу ГРС є обов`язок щодо належного користування ЗВТ / лічильником газу і його збереження, має право нарахувати останньому заборгованість відповідно до того втручання, яке відбулося ним чи іншою особою та за той період часу, що прямо передбачений Кодексом ГРС. Викривлення даних обліку газу, передумовою для якого є несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу / ЗВТ, після проведення всіх процедурних питань доведення цього Оператором ГРМ є підставою для нарахування споживачу необлікованого спожитого газу за той період та відповідно до того втручання яке відбулося.»

Суд вважає, що наданими представником позивача доказами у справі підтверджується той факт, що відповідачка допустила порушення вимог Кодексу ГРС (пп. 3 п. 1 глави 2 розділу XІ та пп.1 п.3 глави 2 розділу XІ) щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та пошкодження ЗВТ (лічильника газу), а надані позивачем акт про порушення, протокол засідання комісії щодо розгляду акта про порушення, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості є належними та допустимими доказами для покладення на споживача відповідальності за виявлене порушення. За відмови відповідачкою у наданні доступу для обстеження опалювальної площі в будинку представниками Оператора ГРМ позивач обґрунтовано застосував дані щодо загальної площі будинку у вказаному розрахунку.

За вказаних обставин позов підлягає задоволенню в повному розмірі, з відповідача також підлягають до стягнення на користь позивача витрати, пов`язані з експертизою лічильника газу, вартість яких складає 703,35 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. В зв`язку із цим з відповідача підлягає до стягнення на користь позивача судовий збір в розмірі 2422,40 грн..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.13, 76, 81, 141, 258 - 260 , 263 - 265, 273 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; зареєстроване місце прожвання: АДРЕСА_2 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 45346590; р/р НОМЕР_3 в АТ «Ощадбанк», МФО: 315784): 35 936,16 грн. вартості необлікованого об`єму природного газу; витрати, пов`язані з експертизою лічильника газу в розмірі 703,35 грн.; 2 422,40 грн. судового збору.

На рішення учасниками судового розгляду може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 26.10.2026 р.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Вдовичинський А.В.