Рішення від 25 жовтня 2026 р. у справі №545/1714/26 — Полтавський районний суд Полтавської області

Справа № 545/1714/26

Провадження № 2/545/1828/26

З А О Ч Н Е

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.10.2026 року Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Путрі О.Г.

при секретарі Литвинову В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава в порядку спрощеного позовного провадження цивільний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому прохає стягнути з відповідача вартість необлікованого об`єму природного газу у сумі 21 687,01 грн. та сплачений судовий збір в розмірі 3328 грн.

Обґрунтовує свої вимоги тим, що згідно акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки 28.07.2020 р. у споживача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , демонтовано лічильник газу «Октава G-4 заводський номер 185307, у зв?язку з підозрою на несанкціоноване втручання в роботу лічильника шляхом підміни пломб заводу виробника. 30.07.2020 року комісією про проведення експертизи АТ «Полтавагаз» здійснено експертизу лічильника. Відповідно до висновків членів комісії встановлено несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника, шляхом пошкодження пломб заводу-виробника. Метрологічні характеристики не відповідають вимоги ДСТУ 33336-96. Лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98.

За наслідками задоволення акту складено акт-розрахунок № 21/20/2 від 17.08.2020 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 29.01.2020 до 28.07.2020 на суму 21 687,01 грн., які позивач просить стягнути з відповідача.

ОСОБА_2 акт про порушення підписав без зауважень.

ОСОБА_2 , помер, його спадкоємицею є ОСОБА_1 . Отже, у останньої виник обов?язок по сплаті вказаної заборгованості.

Ухвалою судді Полтавського районного суду Полтавської області від 01.05.2026 року відкрито провадження по справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Витребувано у приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу Рой Т.В. належним чином завірену копію спадкової справи щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .

Представник позивача надав суду заяву, згідно якої прохав розгляд справи проводити за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечував.

Відповідач ОСОБА_1 у судові засідання 28.05.2026 року, 07.07.2026 року, 16.09.2026 року, 26.10.2026 року не з`явилася, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена у встановленому законом порядку, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, шляхом направлення на адресу відповідача судових повісток про виклик до суду (а.с.45-47, а.с.53-55, а.с.61-63, а.с.104-105). Відзиву на позовну заяву або будь-яких клопотань із зазначенням поважності причин неприбуття в судові засідання відповідачем до суду не подано.

Відповідно до вимог ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, так як розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 26.10.2026 року призначено проведення заочного розгляду даної цивільної справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно акта про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 28.07.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 демонтовано лічильник газу «Октава» G-6 заводський номер 185307 у зв?язку з підозрою на несанкціоноване втручання в роботу лічильника шляхом підміни пломб заводу виробника. (а.с.12).

За ініціативою оператора ГРМ лічильник газу «Октава» G-6 заводський номер 185307 був направлений на експертизу, що підтверджується протоколом про направлення на експертизу від 28.07.2020 року. (а.с.13).

Результати проведення експертизи зафіксовано в акті експертизи лічильника газу №15982 від 30.07.2020 року. (а.с.14).

Відповідно до висновків членів комісії встановлено несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника, шляхом пошкодження пломб заводу-виробника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 3336-96. Лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98. (а.с.14).

Крім того, ДП «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №3 13-ТЗ/15982 від 30.07.2020, згідно якої зовнішній стан лічильника не відповідає вимогам п.6.4.1 Р50-071-98. Похибка вимірювань перевищує допустиму п.6.9.1 Р50-071-98. (а.с.20).

На підставі висновку експертизи №15982 від 30.07.2020 року, складено акт про порушення №15982 від 30.07.2020, в зв?язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу «Октава» G-6 заводський номер 185307. (а.с.15).

ОСОБА_2 підписав акт про порушення №15982 від 30.07.2020 без зауважень.

За наслідками задоволеного акту складено акт-розрахунок №21/20/2 від 17.08.2020 року не облікованого (донарахованого) об?єму природного газу в рахунок № НОМЕР_1 від 02.09.2020 року пред?явлено до сплати споживачу листом з описом №3601100912710. (а.с.17-19).

ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . З копії спадкової справи вбачається, що після його смерті, спадщину прийняла його дружина ОСОБА_1 . В матеріалах спадкової справи міститься кредиторська вимога Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про відшкодування заборгованості не облікованого (донарахованого) об?єму природного газу в розмірі 21 687,01 грн. (а.с.69-102).

Згідно свідоцтва про право власності, ОСОБА_1 належить 1/2 частка у спільній сумісній власності на майно, набутого подружжям за час шлюбу, а саме квартири АДРЕСА_2 (а.с.101).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.01.2025 року,позивач ОСОБА_1 , успадкувала після смерті свого чоловіка ОСОБА_2 , 1/2 частку квартири АДРЕСА_2 . (а.с.102).

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно зі ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Тобто, позивач є одноосібним власником вищевказаної квартири, тому має обов`язок зі сплати спірної заборгованості, що склалася перед Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз».

Однак, відповідачем сума вартості необлікованого об`єму природного газу так і не сплачена.

Відносини, які виникли між сторонами спору, є правовідносинами, пов`язаними з постачанням та споживанням природного газу, та регулюються ЦК України, Кодексом газорозподільних систем,Законом України «Про ринок природного газу»,Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та іншими нормативно-правовими актами України.

Статтею 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що ринок природного газу - це сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Відповідно до ч.1ст. 4 зазначеного Закону, державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (Закон України «Про ринок природного газу»).

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641,642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу розміщений у цільному доступі на офіційному сайті НКРЕКП, сайті AT "Полтавагаз" в мережі Інтернет за адресою: http://poltavagaz.com.ua та в друкованому виданні Всеукраїнська громадсько-політична газета «Зоря Полтавщини» в редакції від 25.12.2015.

Відповідно до пункту 7 глави 3розділу VI Кодексу ГРМ фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору),є вчинення споживачем будь-яких дій,які засвідчують його бажання укласти догові розподілу природного газу,зокрема повернення підписаної заяви-приєднання,сплата рахунка Оператора ГРМта/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ: несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газо-проводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється не-обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу; несанкціонований газопровід - самовільно під?єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з?єднаний, зокрема варений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); приєднання до ГРМ - сукупність організаційних і технічних заходів, у тому числі робіт, спрямованих на створення технічної можливості для надання послуги розподілу природного газу, які здійснюються у зв?язку з підключенням об?єкта будівництва чи існуючого об?єкта замовника до газорозподільної системи; приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ; самовільне під?єднання - під?єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньо будинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. В зв`язку з чим, при фіксації порушення споживачем Кодексу ГРМ, представником Оператора ГРМ здійснювалась відео-фотозйомка (диск із відео додається).

Пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Підпунктом 1 пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 20 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

За наслідками задоволення акту складено акт-розрахунок №21/20/2 від 17.08.2020 року необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 29.01.2020 року до 28.07.2020 року на суму 21 687,01 грн.

У відповідності до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Отже, споживач несе відповідальність за порушення законодавства у сфері функціонування ринку природного газу, тобто за порушення передбачене спеціальним законом, а саме Кодексом ГРМ, яким визначено порядок донарахування та відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу .

У зв?язку з тим, що відповідач використовував природний газ без договору,то розрахунок заборгованості проводився з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, що відповідає вимогам п.2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ.

Згідно наданого позивачем до позовної заяви акту-розрахунку №21/20/2 необліковного (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, вартість необліковного (донарахованого) об`єму природного газу за період з 29.01.2020 року по 28.07.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 , становить 21 687,01 грн.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача згідно зі ст.141 ЦПК України.

З відповідача на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати в розмірі 3328 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12,13,81,141,259,263-265,280-282,352 ЦПК України , суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 21 687,01 грн. та судовий збір в розмірі 3328 грн. на р/р НОМЕР_3 в філії Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 03351912.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: О.Г.Путря