Рішення від 27 жовтня 2026 р. у справі №480/857/26 — Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2026 року Справа № 480/857/26

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/857/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), в якій просить:

1. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), які полягають у застосуванні із березня 2022 року по січень 2023 року включно, розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, підйомної допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 із березня 2022 року по січень 2023 року включно, грошового забезпечення, підйомної допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та 01.01.2023.

3. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), які полягають у застосуванні із січня 2023 року по лютий 2023 року включно, розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, підйомної допомоги, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби.

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 із січня 2023 року по лютий 2023 року включно, грошового забезпечення, підйомної допомоги, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023.

5. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), які полягають у застосуванні із березня 2023 року по травень 2023 року включно, розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, підйомної допомоги, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби.

6. Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 із березня 2023 року по травень 2023 року включно, грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, підйомної допомоги, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, надбавок та доплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач проходив військову службу з березня 2022 року по січень 2023 року у військовій частині НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; з січня 2023 року по лютий 2023 року у військовій частині НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; з березня 2023 року до часу звільнення з військової служби у листопаді 2025 року у військовій частині НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ). При цьому у період з березня 2022 року по травень 2023 року нарахування грошового забезпечення відповідачами здійснювалося у заниженому розмірі, а саме: у спірний період позивачу виплачувався посадовий оклад, оклад за військовим званням, додаткові види грошового забезпечення, премія та одноразові виплати, які обраховувалися виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2018 року замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року. Позивач не погоджується з такими діями відповідачів, вважає їх протиправними та такими, що порушують його права.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено строк відповідачам для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідачів, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам заперечення.

Представником Військової частини НОМЕР_1 було надано суду через систему "Електронний суд" відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема, зазначивши, що військова частина НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) не є останнім місцем служби позивача, а отже не є належним відповідачем за цим позовом, оскільки розрахунок з військовослужбовцем має проводити та військова частина, з якої він звільняється з військової служби у запас або у відставку. Крім того, згідно з Постановою КМУ № 704 розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу, є стала величина - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений законом на 01.01.2018. Постанова №704 була і є чинною, а отже підлягала застосуванню до спірних відносин. Також, зазначає, що позивач пропустив строк звернення до суду, передбачений ст. 233 КЗпП України.

Також, представником Військової частини НОМЕР_2 було надано суду через систему "Електронний суд" відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема, зазначивши, що згідно висновків Верховного Суду, які викладені у постановах від 11.02.2021 по справі №200/3757/20-а та справі №240/11952/19 щодо застосування положень п. 4 Постанови № 704, у редакції до внесення змін Постановою №103 та п. 3 розділу ІІ Закону № 1774-VІІІ, які полягають у тому, що згідно Постанови № 704 розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за спеціальним (військовим) званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу, є саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений законом станом на 01.01.2018. Таким чином, слід дійти висновку, що оскільки норма п. 3 розділу ІІ Закону № 1774-VІІІ не втратила чинності і за юридичною силою є вищою ніж положення п.4 Постанови № 704, у редакції до внесення змін Постановою № 103, правових підстав обчислення грошового забезпечення з урахуванням всіх його складових за спірні періоди, враховуючи розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 немає.

Також, представником Військової частини НОМЕР_3 було надано суду через систему "Електронний суд" відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема, зазначивши, що законодавець починаючи з 21.02.2018 р. встановив (і лише підтвердив це постановою №481 від 12.05.2023 р.), що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу мають визначатися шляхом множення суми у 1762 грн. (яка станом на 01.01.2018 р. відповідала прожитковому мінімуму для працездатних осіб) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14. Питання про невідповідність положень пункту Постанови КМУ №704 в редакції Постанови КМУ №103 згідно рішення Шостого апеляційного адміністративного суду по справі № 826/6453/18 про скасування даної редакції, та питання чинності чи не чинності Постанови КМУ №704 в редакції на момент її прийняття, не є компетенцією Відповідача3 під час розрахунку грошового забезпечення позивача. Досліджуючи, зокрема, редакцію Постанови КМУ №704 чинну на час спірних правовідносин, то там міститься пункт 4 в редакції Постанови КМУ №103. Маючи право лише виконувати вимоги законодавства, а не його змінювати чи виходити за його рамки, відповідач 3 правомірно застосував положення пункту 4 пункт 4 в редакції Постанови КМУ №103.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач у період з 03.03.2022 по 09.01.2023 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), що підтверджується наказами начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.03.2022 № 38-ОС, від 06.01.2023 № 7-ОС (а.с. 16-17).

У період з 03.03.2022 по 09.01.2023 військова частина НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) здійснювала нарахування та виплату позивачу основних і додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі премії, що підтверджується особистими картками грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2022-2023 роки (а.с. 20,21).

Як вбачається із вищевказаних карток, протягом спірного періоду, а саме у березні 2022 року позивачу нараховано та виплачено грошову допомогу на оздоровлення, у квітні 2022 року позивачу також нараховано і виплачено матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, а також у березні 2022 року позивачу нараховано та виплачено підйомну допомогу.

У період з 10.01.2023 по 21.02.2023 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що підтверджується наказами голови Державної прикордонної служби України від 20.01.2023 № 75-ОС, від 15.02.2023 № 198-ОС, від 01.03.2023 № 278-ОС (а.с. 13 зв. бік, а.с. 14, а.с. 15 зв. бік).

У період з 10.01.2023 по 21.02.2023 військова частина НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) здійснювала нарахування та виплату позивачу основних і додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі премії, що підтверджується особистою карткою грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2023 рік (а.с. 22).

Як вбачається із вищевказаної картки, протягом спірного періоду, а саме у лютому 2023 року позивачу нараховано та виплачено підйомну допомогу.

У період з 22.02.2023 по 18.11.2025 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), що підтверджується наказами голови Державної прикордонної служби України від 01.03.2023 № 278-ОС, від 18.11.2025 № 235-ОС (а.с. 15 зв. бік, а.с. 18зв. бік -19).

У період з 22.02.2023 по 18.11.2025 військова частина НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) здійснювала нарахування та виплату позивачу основних і додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі премії, що підтверджується особистими картками грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2023-2025 роки (а.с. 23-25).

Як вбачається із вищевказаних карток, протягом спірного періоду (з 22.02.2023 по 31.05.2023), а саме у березні 2023 року позивачу нараховано та виплачено грошову допомогу на оздоровлення, у травні 2023 року позивачу також нараховано і виплачено матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, а також у травні 2023 року позивачу нараховано та виплачено підйомну допомогу.

При цьому, як зазначено представниками усіх відповідачів у відзивах на позовну заяву, розмір посадового окладу, окладу за військовими званнями позивача у спірні періоди визначався шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року.

Не погодившись з такими діями відповідачів, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-XII соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

За приписами частини першої статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частинами другою, третьою статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" до складу грошового забезпечення входять посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення та індексація грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 (далі - Постанова №704) встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 4 Постанови №704 в редакції, чинній на момент прийняття постанови, визначено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначалися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Додатки 1 та 14 до Постанови №704, в яких у вигляді таблиці зазначені відповідні тарифні коефіцієнти, мають примітки пояснюючого характеру. Зокрема, у цих примітках наведена інформація щодо арифметичної дії (множення), яка застосовується при обчисленні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням, в залежності від відповідних тарифних коефіцієнтів, та наведені правила округлення розрахунків. У цих примітках норми права не містяться.

Згідно із приміткою 1 Додатку 1 до Постанови №704, посадові оклади за розрядами тарифної сітки визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова №103) до Постанови №704 були внесені зміни, внаслідок яких пункт 4 Постанови №704 було викладено у новій редакції, а саме: "Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.".

Проте, зміст приміток до Додатків 1 та 14 до Постанови №704 не був приведений у відповідність з нормою пункту 4 цієї ж постанови.

Постанова № 103 набула чинності 24.02.2018.

Разом з тим, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови №103, яким було внесено зміни до пункту 4 Постанови №704.

Таким чином, з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/6453/18 діє редакція пункту 4 Постанови №704, яка була чинною до зазначених змін.

При цьому порядок дій, який повинні вчинити, зокрема, відповідач, у зв`язку із втратою чинності положеннями пункту 6 Постанови №103 та змін до пункту 4 Постанови №704, не змінився.

Отже, з 29 січня 2020 року була відновлена дія пункту 4 Постанови КМУ №704 у первісній редакції, яка визначала розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а не на 01 січня 2018 року.

Дана позиція суду узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеної у постанові від 15.06.2023 року по справі № 380/13603/21.

Таким чином, саме з 29 січня 2020 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/6453/18 виникають підстави для розрахунку грошового забезпечення, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №704 відповідно до вимог статті 9 Закону № 2011-ХІІ.

При цьому статтею 7 Закону України від 14.11.2019 № 294-IX «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2020 року 2102 гривень.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 № 1082-IX встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2021 року 2270 гривень.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” встановлено, що станом на 01.01.2022р. прожитковий мінімум на одну працездатну особу складає 2481,00 гривня.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2023 року 2684 гривень.

Таким чином, враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що у період з 03.03.2022 по 19.05.2023 грошове забезпечення позивача має обчислюватися із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 за Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", станом на 01.01.2023 за Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" відповідно.

При цьому, судом враховано, що визначення розмірів посадового окладу та окладу за військове звання позивача у період з 03.03.2022 по 19.05.2023 також вплинуло і на обчислення розміру премії, грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки, підйомної допомоги, які, відповідно до особистих карток грошового забезпечення ОСОБА_1 , були нараховані і виплачені позивачу протягом спірних періодів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне обрати належний спосіб захисту порушеного права позивача та, із врахуванням ст. 9 КАС України, визнати протиправними дії відповідачів щодо обчислення та виплати позивачу за спірні періоди грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період премії, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, підйомної допомоги без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” станом на 01.01.2022, Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” станом на 01.01.2023; зобов`язати відповідачів здійснити перерахунок та виплату позивачу грошового забезпечення за спірні періоди, а також виплачених за вказаний період премії, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, підйомної допомоги визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” станом на 01.01.2022, Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, з урахуванням раніше виплачених сум.

Суд не бере до уваги посилання представника військової частини НОМЕР_1 на те, що остання не є належним відповідачем за цим позовом, через те, що позивач не був остаточно звільнений військовою частиною НОМЕР_1 з військової служби.

Так, протяголм спірного періоду з 03.03.2022 по 09.01.2023 саме військова частина НОМЕР_1 здійснювала нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення, а тому саме вона має відповідати за позовом у цій частині позовних вимог.

Також, суд критично оцінює посилання представника військової частини НОМЕР_1 на те, що позивач пропустив строк звернення до суду, оскільки матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 звільнений з військової служби 18.11.2025, а до суду звернувся 11.02.2026, тобто у межах передбаченого чинним законодавством строку.

Водночас, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог в частині здійснення за спірні періоди перерахунку надбавок та доплат, нарахованих у зв`язку із проходженням служби, оскільки такі вимоги охоплюються вимогами про зобов`язання здійснити перерахунок грошового забезпечення.

Крім того, суд зауважує, що позовні вимоги, які стосуються перерахунку основних і додаткових видів грошового забезпечення та одноразових виплат за період з 01.03.2022 по 02.03.2022, не підлягають задоволенню, оскільки у цей період позивач не проходив службу у жодного із відповідачів.

Щодо позовних вимог, які стосуються перерахунку основних і додаткових видів грошового забезпечення та одноразових виплат за період з 20.05.2023 по 31.05.2023, то суд не вбачає підстав для їх задоволення, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, яка набрала чинності 20.05.2023, було скасовано підпункт 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, та внесено зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, шляхом викладення абзацу першого в такій редакції:

4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

Зазначена постанова набрала чинності з 20.05.2023.

При цьому Постанова № 481 чи її окремі пункти нечинними (в тому числі в судовому порядку) у спірний період не визнавалися, а тому підлягали застосуванню відповідачем.

Таким чином, Постановою № 481 змінено умови регулювання спірних відносин та визначено, що обчислення розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб здійснюється, виходячи з розміру 1762 грн, а не з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року.

Отже, із дня набрання чинності Постанови № 481 (20 травня 2023 року) та протягом її чинності у відповідних суб`єктів владних повноважень були відсутні підстави для нарахування та виплати військовослужбовцям грошового забезпечення, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет України на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до Постанови № 704.

Дана позиція суду узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 21.01.2026 року по справі № 200/8730/24.

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до норм Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору, тому питання щодо відшкодування судових витрат у даній справі не вирішується.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії – задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 за період з 03.03.2022 по 09.01.2023 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період премії, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, підйомної допомоги без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” станом на 01.01.2022, Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” станом на 01.01.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 ) грошового забезпечення за період з 03.03.2022 по 09.01.2023, а також виплачених за вказаний період премії, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, підйомної допомоги, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” станом на 01.01.2022, Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 за період з 10.01.2023 по 21.02.2023 грошового забезпечення, а також виплаченої за вказаний період премії, підйомної допомоги без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” станом на 01.01.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_6 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 ) грошового забезпечення за період з 10.01.2023 по 21.02.2023, а також виплачених за вказаний період премії, підйомної допомоги, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 за період з 22.02.2023 по 19.05.2023 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період премії, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, підйомної допомоги без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” станом на 01.01.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_7 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 ) грошового забезпечення за період з 22.02.2023 по 19.05.2023, а також виплачених за вказаний період премії, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, підйомної допомоги, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.О. Павлічек