Рішення від 27 жовтня 2026 р. у справі №160/16551/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2026 рокуСправа № 160/16551/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у м. Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, дані про порушення ОСОБА_1 , правил військового обліку;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомити Національній поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , щодо якого надсилалося звернення відповідно до вимог абзацу третього пункту 56 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30.12.2022 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 користується електронним кабінетом призовника, військовозобов`язаного, резервіста через мобільний застосунок «РЕЗЕРВ+». 25.05.2026 року під час оновлення облікових даних у зазначеному застосунку, позивач виявив, що в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі – Реєстр) його військово-обліковий документ в електронній формі містить відомості про порушення ним правил військового обліку. Про наявність порушення свідчить відображена в застосунку «РЕЗЕРВ+» червона позначка (стрічка) та відповідне текстове формулювання, а також відомості щодо звернення до Національної поліції, що підтверджується сформованим витягом. Причина звернення до Нацполіції: не прибули за повісткою до ТЦК та СП. Дата звернення: 14.01.2026 року. З метою з`ясування обставин порушення правил військового обліку позивачем, 26.05.2026 року було направлено запит на інформацію на офіційну електронну пошту відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 Станом на дату подачі адміністративного позову, відповідь від відповідача не отримано. Позивач стверджує, що він не вчиняв порушення правил військового обліку, не отримував жодних повісток чи повідомлень про необхідність явки, дані оновив вчасно, до адміністративної відповідальності за статями 210, 210-1 КУпАП не притягувався, а тому оголошення його в розшук є протиправним, тому просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного провадження за наявними матеріалами з 22.07.2026 року.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

20.10.2026 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшли письмові пояснення щодо позову, в яких відповідач не погоджується з позовною заявою ОСОБА_1 в повному обсязі та зазначає наступне. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду. Постановою Кабінету Міністрів від 01.09.2025 року №1062 внесено зміни до пункту 34 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженого постановою КМУ №560 від 16.05.2024 року. Офіційним оператором доставки виступає визначений урядом поштовий оператор АТ «Укрпошта». Надсилання повістки рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення на адресу зареєстрованого чи задекларованого місця проживання, а також адресу, оновлену під час уточнення облікових даних, визнається належним способом вручення. Це означає, що юридичний факт вручення настає з моменту направлення такого поштового відправлення. Згідно інформації яка міститься в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів станом на 20.10.2026 року відносно військовозобов`язаного ОСОБА_1 міститься інформація щодо порушення правил військового обліку, а саме, не прибуття вчасно за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_4 у строк та місце визначене в повістці (ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»). ІНФОРМАЦІЯ_4 направлена повістка ОСОБА_1 , на адресу яка зазначена в системі «ОБЕРІГ», а саме: АДРЕСА_1 , про те, що йому необхідно з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_4 13.01.2026 року о 14-00 годині, для уточнення даних. У визначений у повістці дату та час гр. ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 не з`явився. У разі неможливості прибути у визначений строк – необхідно протягом 3 днів повідомити про причину відсутності до вказаного в повістці ТЦК та СП (особисто або іншим доступним способом). Подальше прибуття має відбутися не пізніше ніж через 7 календарних днів. Інформацію та документи щодо підтверджують поважні причин неявки станом на 13.01.2026 року позивач не надав. Враховуючи вищевикладене, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

26.10.2026 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від позивача надійшли додаткові пояснення у справі, в яких він зазначає наступне. Суд ухвалою від 22.06.2026 року відкрив провадження у цій справі та визначив відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву. Цією ж ухвалою суду зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду належним чином завірені докази, а саме докази порушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , правил військового обліку та письмову інформацію щодо причин внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . 20.10.2026 року позивач отримав документ під назвою «Заява». При цьому, за своїм змістом вказана «Заява» є фактично відзивом на позовну заяву, адже у ній відповідач викладає заперечення проти позову, про що самостійно ним зазначено у поданому документі (абз. 2). Між тим, відзив на позовну заяву подано після закінчення встановленого законом процесуального строку для його подання. Також, витребувані судом докази подано після закінчення встановленого судом процесуального строку для їх подання, визначеного ухвалою суду від 22.06.2026 року, з огляду на таке. Так, сторонам судової справи, у тому числі відповідачу, було вручено копію ухвалу суду від 22.06.2026 року – 22.06.2026 року пізніше 17 години, шляхом її направлення до електронного кабінету у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи. Отже, відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 251, абз. 7 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення копії судового рішення відповідачу є 23.06.2026 року, а тому строк для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів розпочався з наступного дня – 24.06.2026 року та закінчився – 08.07.2026 року. Зважаючи на викладене, строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, останнім пропущено. З огляду на викладене, просить суд відзив ІНФОРМАЦІЯ_1 на позовну заяву – залишити без розгляду. Докази подані ІНФОРМАЦІЯ_2 – не приймати до розгляду.

Щодо клопотання позивача стосовно залишення без розгляду відзиву на позов та неприйняття до розгляду доказів відповідача суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч. 4 ст. 9 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, відповідачем у цій справі є військова частина, яка в умовах воєнного стану виконувала та/або виконує завдання за призначенням у районі виконання бойових і службових завдань, у тому числі із залученням посадових осіб юридичної служби. Реальні умови виконання завдань за призначенням істотно ускладнювали організацію належної роботи з процесуальними документами, необхідних для формування повної правової позиції.

Суд, розглянувши клопотання позивача стосовно залишення без розгляду відзиву на позов та неприйняття до розгляду доказів відповідача дійшов висновку, що таке задоволенню не підлягає, оскільки обставина подання відповідачем відзиву на позовну заяву та відповідних доказів з порушенням встановленого судом строку не вплинула негативно на процесуальні права та обов`язки позивача, а неприйняття відзиву на позовну заяву та доказів до розгляду, навпаки, свідчитиме про надмірний процесуальний формалізм суду та несприяння здійсненню ефективного правосуддя, одним із принципів якого є змагальність сторін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2026 року продовжено строк розгляду адміністративної справи до 28.10.2026 року.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 25.05.2026 року під час оновлення облікових даних у мобільному застосунку «РЕЗЕРВ+», ОСОБА_1 виявив, що в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі – Реєстр) його військово-обліковий документ в електронній формі містить відомості про порушення ним правил військового обліку.

Про наявність порушення свідчить відображена в застосунку «РЕЗЕРВ+» червона позначка (стрічка) та відповідне текстове формулювання, а також відомості щодо звернення до Національної поліції, що підтверджується сформованим витягом. Причина звернення до Нацполіції: не прибули за повісткою до ТЦК та СП. Дата звернення: 14.01.2026 року.

27.05.2026 року позивач направив до Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області запит на інформацію щодо наявності інформації в Інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» відносно ОСОБА_1 .

За результатом розгляду запиту на інформацію, Кам`янське РУП ГУНП в Дніпропетровській області листом №251961-2026 від 03.06.2026 року (1640334) повідомило про те, що станом на 02.06.2026 року за даними системи ІПНП наявне електронне звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо порушення позивачем законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, за вихідним номером Е4409145 від 14.01.2026 року. Дане звернення внесено до ІПНП ЄО №938 від 15.01.2026 року ВП №1 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

З метою з`ясування обставин порушення правил військового обліку позивачем, 26.05.2026 року було направлено запит на інформацію на офіційну електронну пошту відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3

Станом на дату подачі адміністративного позову, відповідь від відповідача не отримано.

Вважаючи протиправними дії відповідача, які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 , позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно із положеннями ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до Указу Президента України від24.02.2022 року №64/2022 з 24.02.2022 року на території України введено воєнний стан у зв`язку з військовою агресією російської федерації, який діє на момент розгляду цієї справи.

Відповідно до Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 року "Про загальну мобілізацію" оголошено в Україні загальну мобілізацію.

Відповідно до частин 1, 5, 7, 10 ст.1, ч.3 ст.38 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом. Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують, зокрема, районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя. Призовникам, військовозобов`язаним, резервістам та військовослужбовцям оформлюється та видається військово-обліковий документ, який є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку. Форма, порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначаються Кабінетом Міністрів України. Громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки; прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно. Органи Національної поліції України у встановленому законом порядку зобов`язані за зверненнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України доставити до таких територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частин 1, 3 ст.22, ч.1 ст.27 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" громадяни зобов`язані, зокрема, з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду; проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону. Під час мобілізації інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк. Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк; смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка). У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів. У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами 1, 2 ст.22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки. У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом. Вимога вважається відкликаною у разі припинення або завершення строку мобілізації.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" від 11.04.2024 року №3633-IX, (набрав чинності 18.05.2024 року) п.2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону: під час дії Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 24.02.2022 року №65/2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 03.03.2022 року №2105-IX: громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України - шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Відповідно до пунктів 21, 22, 24, 27, 28 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року №560 за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби. Резервісти та військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів України, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ. У разі неприбуття у строк, визначений у повістці, громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше ніж протягом трьох днів від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ), повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ) або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів. Під час мобілізації громадяни викликаються з метою до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів, для взяття на військовий облік; проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби; уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки); призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби. Виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки.

Згідно ст.8, ч.1 ст.9 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" до службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать, зокрема, відомості про виконання військового обов`язку; відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи). Призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право, зокрема, отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд зазначає, що ОСОБА_1 не належить до кола осіб, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, не має відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених ст.23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"; у військово-обліковому документі містяться відомості про те, що ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби.

Постановою Кабінету Міністрів від 01.09.2025 року №1062 внесено зміни до пункту 34 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженого постановою КМУ №560 від 16.05.2024 року. Офіційним оператором доставки виступає визначений урядом поштовий оператор АТ «Укрпошта». Надсилання повістки рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення на адресу зареєстрованого чи задекларованого місця проживання, а також адресу, оновлену під час уточнення облікових даних, визнається належним способом вручення. Це означає, що юридичний факт вручення настає з моменту направлення такого поштового відправлення.

Згідно пункту 41 Порядку №560, належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є, зокрема:

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

- день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних.

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Суд звертає увагу на те, що ІНФОРМАЦІЯ_4 направлена повістка ОСОБА_1 , на адресу яка зазначена в системі «ОБЕРІГ», а саме: АДРЕСА_1 , про те, що йому необхідно з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_4 13.01.2026 року о 14-00 годині, для уточнення даних. Вказане поштове відправлення було повернуто без вручення з відміткою органу поштового зв`язку «адресат відсутній».

У визначений у повістці дату та час гр. ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 не з`явився, інформацію та документи щодо підтверджують поважні причин неявки позивач не надав, а тому у ІНФОРМАЦІЯ_4 були повноваження включити до Єдиного державного реєстру інформацію про порушення ним правил військового обліку та направлення до органу Національної поліції України повідомлення про адміністративне затримання та доставлення ОСОБА_1 до органу ТЦК.

Що стосується доводів позивача щодо того, що стосовно нього не було складено протоколу та/або постанови про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ст. 210, 210-1 КУпАП, суд зазначає таке.

Суд наголошує, що предметом розгляду цієї справи не є скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення або закриття провадження у такій справі.

Матеріали справи не містять ні постанови, ні протоколу, ні інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо позивача.

Тому суд в межах цієї адміністративної справи не вирішує питання винуватості позивача у скоєнні ним адміністративного правопорушення, питання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, оскільки предметом цього спору є внесення відомостей про порушення правил військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а не відносини між військовозобов`язаним і ТЦК та СП з приводу накладення адміністративного стягнення, що становить окремий спір.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом під час розгляду справи не встановлено протиправності в діях відповідача. Позивачем наявності таких обставин не доведено.

Таким чином, за результатами проведеного правового аналізу законодавчих норм, що регулюють спірні правовідносини, крізь призму встановлених судом обставин справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову судові витрати з відповідачів не стягуються.

Згідно ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна