Постанова від 26 жовтня 2026 р. у справі №554/8797/25 — Полтавський апеляційний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 554/8797/25 Номер провадження 22-ц/814/1934/26Головуючий у 1-й інстанції Зуб Т. О. Доповідач ап. інст. Одринська Т. В.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2026 рокум. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого судді Одринської Т.В.,

суддів Панченка О.О., Пікуля В.П.,

за участю секретаря Сальної Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Момот Тарас Григорович до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про захист прав споживачів

за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 – адвоката Момота Тараса Григоровича

на рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 19 січня 2026 року,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2025 ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Момот Т.Г., звернулася до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про захист прав споживачів, в обґрунтування якого зазначила, що між нею та стороною відповідача укладений публічний договір розподілу природного газу до об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом приєднання до його умов. В установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача 56ХМ26І011357336 та особовий рахунок № НОМЕР_1 .

19.05.2025 року відповідачем припинено розподіл природнього газу в домоволодінні та складено акт № 272/25. Причина- наявність заборгованості за несанкціонований відбір природнього газу.

27.05.2025 року ОСОБА_1 подана заява про поновлення послуги розподілу природного газу, яка отримана стороною відповідача 03.06.2025 року.

09.06.2025 року зареєстрована заява-претензія щодо відсутності підстав нарахування вартості розподілу газу з 19.05.2025 року по день відновлення послуги газу.

Уточнивши вимоги, просить зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» не стягувати зі споживача ОСОБА_1 оплату за послугу надання розподілу газу з 19.05.2025 по дату її відновлення- по 26.08.2025 року, у домоволодінні АДРЕСА_1 в сумі 777,36 грн.

Рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 19 січня 2026 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Момот Тарас Григорович, до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», про захист прав споживачів, відмовлено.

Рішення мотивоване тим, що позовні вимоги не мають правового підґрунтя.

Не погодившись із вказаним рішенням, його в апеляційному порядку оскаржив представник ОСОБА_1 – адвокат Момот Т.Г., посилаючись на те, що при постановленні рішення неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи та неправильно застосувано норми матеріального права.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що на протязі 3 місяці і 7 днів об`єкт споживача механічно від`єднано від газорозподільної мережі. Верховний Суд у постанові від 27.09.2022 у справі №914/3254/21 зазначив, що лише механічне від`єднання об`єкта споживача від газорозподільної мережі виключає можливість цілодобового доступу до системи та, відповідно, обов`язок сплати за послуги розподілу газу відсутній.

Просить рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 19.01.2026 скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким зобов`язати Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" не нараховувати та не стягувати зі споживача ОСОБА_1 оплату в сумі 777,36 грн. за послугу розподілу газу з 19.05.2025 по 26.08.2025 в період механічного від`єднання об`єкта споживача від газорозподільної мережі на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 .

Від представника відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 02.03.2026 надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги в повному обсязі та залишити без змін рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 19.01.2026, оскільки воно є законним та обґрунтованим з безумовним дотриманням засад цивільного судочинства.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Рішення місцевого суду повною мірою відповідає вказаним вимогам.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» укладений публічний договір розподілу природного газу до об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом приєднання до його умов. В установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача 56ХМ26І011357336 та особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Рішенням Полтавського районного суду Полтавської області № 545/691/21 від 06.06.2023 року задоволені позовні вимоги АТ «Полтавагаз» щодо стягнення з ОСОБА_1 21046,01 грн. вартості необлікованого об`єму природного газу (а.с. 51-54).

02.07.2024 року відкрито виконавчі провадження щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Полтавагаз» заборгованості у розмірі 21046,01 грн. вартості необлікованого об`єму природного газу та судового збору у розмірі 2270,00 грн., згідно постанов Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області № 75424608 та № 75424453 (а.с. 55, 56).

Положення підпункту 9 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 із змінами (далі- Кодексом ГРМ), передбачає, що Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача з дотриманням ПТЕСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку, зокрема наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.

Позивачці було направлено попередження №57.3/05610 від 28.04.2025 про необхідність забезпечення 09.05.2025 доступу до газифікованого об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , для виконання працівниками Полтавського УЕГС АТ «Полтавагаз» припинення розподілу природного газу

19.05.2025 року відповідачем припинено розподіл природнього газу в домоволодінні та складено акт № 272/25. Причина- наявність заборгованості за несанкціонований відбір природнього газу (а.с. 17, 18).

Згідно платіжної інструкції № 43234 від 23.05.2025 року в рамках викнавчого провадження з ОСОБА_1 на корить АТ «Полтавагаз» було стягнуто 21046,01 грн. (а.с. 60).

27.05.2025 року ОСОБА_1 зареєстрована заява про поновлення послуги розподілу природного газу, 03.06.2025 року заява надіслана на адресу відповідача повторно, 09.06.2025 року зареєстрована заява-претензія щодо відсутності підстав нарахування вартості розподілу газу з 19.05.2025 року по день відновлення послуги газу (а.с. 19, 20, 21).

Згідно довідки № 000043435 від 01.06.2025 року, заборгованість за ОСОБА_1 по об`єкту розподілу природного газу відсутня (а.с. 23).

Відповідно п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-УШ із змінами «Розподіл природного газу- господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу».

Взаємовідносини Оператора ГРМ із споживачами природного газу визначені Цивільним кодексом України, Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-УШ, Кодексом газорозподільних систем, Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 із змінами (далі - Кодексом ГРМ), положеннями Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 із змінами.

Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Відповідно п. 1 глави 6 Розділу VI Кодексу ГРС, рахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи із річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача відповідно до цього Кодексу, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Пунктом 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС визначено, що річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Відповідно п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРС, газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Згідно п. 6 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць.

Пунктом 7 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС передбачено, що оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу.

Таким чином, протягом поточного року побутовий споживач природного газу щомісяця має сплачувати сталі зобов`язання, які обраховуються, виходячи із даних, які зафіксовані лічильником газу протягом попереднього газового року.

Обсяги природного газу, спожитого протягом поточного газового року, ляжуть в основу нарахувань щомісячних сталих зобов`язань у наступному році.

Розрахунки за послуги з розподілу природного газу здійснюються за тарифами, встановленими Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2764 щодо встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «ПОЛТАВАГАЗ». Тариф на послуги розподілу природного газу становить 1,76 грн. за 1 куб. м. на місяць (без урахування ПДВ), 2,112 грн. за 1 куб. м. на місяць (з урахуванням ПДВ).

Згідно п.п. 7.2. Типового договору оператор ГРМ має право: отримувати від споживача оплату за цим Договором; не здійснювати фактичний розподіл природного газу Споживачу або обмежити його чи припинити у порядку та на підставах, передбачених цим Договором.

Пунктом 9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача.

Апеляційним судом враховано, що матеріали справи доказів розірвання договору розподілу природного газу не містять, а отже суд відхиляє доводи апеляційної скарги, що оскільки 19.05.2025 здійснено припинення газопостачання, яке було відновлено 26.05.2025, то відсутні підстави для нарахування у даний період вартості послуг з розподілу газу.

Припинення споживання природного газу не звільняє споживача, приєднаного до системи газопостачання, від оплати послуг за забезпечення доступу до газорозподільної системи з можливістю споживання природного газу. Відповідачка остаточно не відмовлялась від послуг газопостачання, про розірвання договору не заявляла.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 07.10.2021 у справі № 468/1649/20-ц.

Колегія суддів зазначає, що послуга з розподілу природного газу не складається лише з фактичного переміщення природного газу розподільчою системою трубопроводів, а включає також цілодобове надання фактичного доступу замовленої потужності об`єктів споживача до газорозподільної системи, буквально означає наявність технічної можливості у будь-який необхідний споживачу час скористатись можливістю розпочати газоспоживання.

Зазначене відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним у постановах від 07 жовтня 2021 року у справі № 468/1649/20-ц, від 27 вересня 2022 року у справі № 914/3254/21, від 15 листопада 2023 року у справі № 918/756/22, від 17 січня 2024 року у cправі № 911/1528/22.

Щодо комплексного застосування норм абзацу 1 пункту 9 Глави 6 та абзаців 1, 2 пункту 4, абзацу 1 пункту 5 Глави 7 Розділу VI Кодексу ГРС, Верховним Судом у постанові №914/3254/21 від 27.09.2022 сформульовано такий правовий висновок: припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу за наявності фізичного підключення об`єкта споживача до газорозподільної мережі, тобто в період, коли не відбувалося механічного від`єднання об`єкта споживача від цієї мережі та вилучення такого об`єкта, а заява про остаточне припинення користування природним газом і розірвання договору споживачем не подавалася, не звільняє споживача від договірного зобов`язання оплати вартості послуг з розподілу природного газу за вказаний період, оскільки саме механічне від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи виключає можливість цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи і розподілу (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача.

Колегія суддів вважає, що АТ «Полтавагаз» дотримано порядок, передбачений Кодексом ГРС, розрахунків за послугу розподілу природного газу, враховуючи наявність укладеного між сторонами Типового договору розподілу природного газу, який не припинено, а також на те, що споживачем ні заява про остаточне припинення користування природним газом, ні уточнені заявки на величину річної замовленої потужності не подавалася.

З рахуванням викладеного, колегія суддів зазначає, що, оскільки остаточного припинення користування природним газом (фізичного від`єднання об`єкта споживача від мережі позивача та вилучення такого об`єкта) і розірвання спірного договору не відбулося, тобто договір на час виникнення спірних правовідносин був чинним, відтак, зобов`язання ОСОБА_1 за таким договором не припинилися, тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позовні вимоги щодо зобов`язання АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» не стягнення із ОСОБА_1 оплати за послугу надання розподілу природного газу за період з 19.05.2025 по 26.08.2025 в сумі 777,36 грн., не мають правового підґрунтя.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Встановивши, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які учасники справи посилались як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні з додержанням норм процесуального права, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду залишає без змін.

Відповідно до частини тринадцятої статті 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 383, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – адвоката Момота Тараса Григоровича – залишити без задоволення.

Рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 19 січня 2026 року – залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 27 жовтня 2026 року.

Головуючий Т.В. Одринська

Судді О.О. Панченко

В.П. Пікуль