Постанова від 25 жовтня 2026 р. у справі №127/36250/26 — Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/36250/26

Провадження № 3/127/6767/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2026 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., за участю прокурора Стояновського С.Є., розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , припинивши входити 08.04.2025 року до складу додаткової позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії в режимі роботи 24/7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , являючись згідно пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин лише 02.04.2026 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 26.10.2026 року, вона вину у вчинені правопорушення визнає в повному обсязі та просила проводити розгляд справи без її участі.

Прокурор Стояновський С.Є. у судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримав та просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та заяву ОСОБА_1 , вислухавши думку прокурора, суд дійшов висновку, що її винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є доведеною та підтверджена сукупністю доказів, що містяться в справі.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 вказаного Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 585 від 06.10.2026 року ОСОБА_1 , припинивши входити 08.04.2025 року до складу додаткової позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії в режимі роботи 24/7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , являючись згідно пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин лише 02.04.2026 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане узгоджується з позицією ОСОБА_1 щодо повного визнання останньою своєї вини у вчиненні правопорушення, про що вона зазначила у заяві від 26.10.2026 року.

Наказом директора КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної Ради» № 252 від 26.04.2024 року створено додаткову позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію в режимі роботи 24/7 із 27.04.2024 року. Затверджено персональний склад додаткової позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії (додаток 1).

До складу додаткової позаштатної постійно діючої ВЛК в режимі 24/7 увійшла ОСОБА_1 , фах – неврологія. Також ОСОБА_1 ознайомилася із інформацією про необхідність подання декларації про доходи в порядку, передбаченому Законом України «Про запобігання корупції», про що свідчить її власноручний підпис.

Як вбачається із витягу з наказу № 31 від 26.04.2024 року КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної Ради» ОСОБА_1 прийнято по зовнішньому сумісництву на 0,25 вакантної посади лікаря-невролога в постійно діючій позаштатній ВЛК з 10.05.2024 року.

Відповідно до посадової інструкції лікаря-невропатолога додаткової позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії в режимі роботи 24/7. Як зазначено у загальних положення, з питань запобігання корупції та корупційних практик, лікар-невролог ВЛК керується Законом України «Про запобігання корупції», Антикорупційною програмою КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР», нормативно-правовими актами та методичними рекомендаціями Національного агентства з питань запобігання корупції, іншими актами антикорупційного законодавства.

Завданнями та обов`язками лікаря є, в тому числі:

неухильно дотримуватися вимог антикорупційного законодавства України;

подавати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в порядку та строки, визначені антикорупційним законодавством.

Наказом начальника Вінницької обласної військової адміністрації № 286 від 29.04.2024 року розгорнуто Обласний об`єднаний центр з мобілізації в приміщеннях поліклініки КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної Ради». Визначено склад робочої групи з координації діяльності Обласного об`єднаного центру мобілізації.

Наказом першого заступника начальника обласної військової адміністрації № 435 від 01.07.2024 року зобов`язано керівника КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної Ради» ужити заходів щодо затвердження персонального складу додаткової позаштатної постійно діючої ВЛК та порядку її роботи у режимі 24/7.

Як вбачається із листа директора КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної Ради» від 28.07.2026 року, ОСОБА_1 станом на 01.01.2025 року бла включена до позаштатної постійно діючої мобільної ВЛК у режимі роботи 24/7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , що функціонувала на базі лікарні, звідки була виключена 08.04.2025 року.

Наказом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.01.2025 року № 47 затверджено до складу позаштатної постійно діючої ВЛК в основному та резервному складі включено ОСОБА_1 .

Наказами директора КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної Ради» від 04.04.2025 року № 385-Адм та 11.04.2025 року № 411-Адм, скорочено додаткову позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію в режимі роботи 24/7.

Як вбачається із витягу з наказу № 31 від 08.04.2025 року КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної Ради» ОСОБА_1 лікаря-невролога в постійно діючій позаштатній ВЛК (зовнішній сумісник), звільнено за власним бажанням по ст. 38 КЗпП України з 08.04.2025 року.

07.04.2025 року ОСОБА_1 ознайомилася із повідомлення про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні, що підтверджується її власноручним підписом.

Таким чином, відповідно до пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та зобов`язана подавати декларації відповідно до цього Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно абзацу 2 частини 2 статті 45 цього Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, в порядку визначеному у ч. 1 статті 45 цього Закону, шляхом заповнення її на офіційному веб-сайті Національного агентства за формою, що визначається Національним агентством.

Як вбачається із роз`яснення НАЗК, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 1 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію за 2025 рік з 01.01.2026 по 01.04.2026 року.

З роздруківок з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію за 2025 рік 02.04.2026 року об 10:06 год.

Як вбачається із письмових пояснень ОСОБА_1 від 11.09.2026 року, вимоги Закону України «Про запобігання корупції» їй відомі поверхнево. Про виникнення обов`язку подачі декларацій у зв`язку із включенням до складу ВЛК її повідомляли, але про терміни ніхто нічого не говорив. На запитання: «Чому декларація при звільненні Ви не подали в строк 30 календарних днів починаючи з 08.04.2025 (моменту припинення перебування у відповідній ВЛК) та чому Вами невчасно подана щорічна декларація за 2025 рік»? ОСОБА_1 надала наступну відповідь: «у зв`язку з тим, що я не знала про терміни подання декларацій. Раніше я з цим не стикалася, належного роз`яснення з приводу термінів та типів декларацій ніхто не надавав. Про те, що потрібно подати щорічну декларацію за 2025 рік мені нагадали лише 31.03.2026. З приводу декларації при звільненні, я самостійно заповнила її та подала 01.07.2026, оскільки, як я зазначала вище ніхто не наголошував про те, що є терміни для подання цієї декларації, а також про те що є юридична відповідальність за несвоєчасне подання».

Жодних поважних причин пропуску вказаного строку ОСОБА_1 не вказано, доказів їх існування суду не надано.

Таким чином, ОСОБА_1 , яка являється суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні.

Зважаючи на вказане, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При визначенні виду адміністративного стягнення, яке необхідно застосувати до ОСОБА_1 за вчинення вказаного адміністративного правопорушення суд приймає до уваги обставини справи та особу порушника, а також враховує, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Зважаючи на вищевказані обставини, суд дійшов висновку про те, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 665,60 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, 172-6, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: