Рішення від 20 жовтня 2026 р. у справі №560/17836/24 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/17836/24

РІШЕННЯ

іменем України

21 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.

за участю:секретаря судового засідання Гарматюк А.В. представника позивача: Бурця А.Я. представника відповідача: Гловацької Т.В.

розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ІШЕСЛА" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31.07.2024 форми "ПН" №19944/2201-0701,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить: скасувати як протиправні податкові повідомлення-рішення від 31.07.2024 року №19945/2201-0701 – в частині заниження податкові зобов`язання з ПДВ в сумі 120 953 грн. за грудень 2019 року, заниження податкових зобов`язань з ПДВ в сумі 555 297 грн. за грудень 2021 року та пропорційно за штрафними санкціями в сумі 67609,23 грн., №19940/2201-0701 – в частині штрафних санкцій на суму 134003,50 грн. по розрахунках коригування №5 від 06.12.2022, № 38 від 19.12.2022, № 47 від 16.03.2023, № 55 від 17.03.2023, № 56 від 17.03.2023 та №19944/2201-0701 – повністю, прийняті Головним управлінням ДПС в Хмельницькій області.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що за результатами перевірки складено Акт від 05.07.2024 № 16969/22-01-07-01/41859500 документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ІШЕСЛА», ПН 41859500 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 10.01.2018 по 31.03.2024, правильності нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 10.01.2018 по 31.03.2024.

На підставі Акту від 05.07.2024 № 16969/22-01-07-01/41859500 документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ІШЕСЛА» Головним управлінням ДПС в Хмельницькій області прийняті податкові повідомлення-рішення від 31.07.2024 року: №0199632407 про нарахування штрафних санкцій на суму 1020,00 грн.; №19945/2201-0701 про збільшення суми грошового зобов`язань з податку на додану вартість на 878042,00 грн., в тому числі 798220,00 грн. за податковими зобов`язаннями та 79822,00 грн. за штрафними санкціями; №19940/2201-0701 про нарахування штрафу з податку на додану вартість на суму 385956,11 грн.; №19949/2201-0701 про нарахування штрафних санкцій на суму 27540,00 грн.; №19944/2201-0701 про нарахування штрафу на суму 6800,00 грн.; №19926/2201-0701 про нарахування штрафу на суму 595,70 грн.; №19934/2201-0701 про зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток на суму 1787752,00 грн.; №0199632407 про нарахування штрафних санкцій на суму 1020,00 грн.

Не погоджуючись з винесеними рішеннями позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 06 березня 2025 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "ІШЕСЛА" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині позовних вимог щодо скасування податкових повідомлень – рішень від 31.07.2024 : форми "P" № 19945/2201-0701, та форми "Н" № 19940/2201-0701 - залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 06 березня 2025 року, закрито підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 03.04.2025 р. о 10:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42, про що повідомити сторони.

Ухвалою суду від 07 травня 2025 року по справі №560/17836/24 зупинено провадження у справі №560/17836/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІШЕСЛА" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 31.07.2024 року №19944/2201-0701 до набрання законної сили рішенням у справі №560/5186/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІШЕСЛА" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним і скасування податкових повідомлень-рішень від 31.07.2024 року №19945/2201-0701 – в частині заниження податкові зобов`язання з ПДВ в сумі 120953 грн. за грудень 2019 року, заниження податкових зобов`язань з ПДВ в сумі 555297 грн. за грудень 2021 року та пропорційно за штрафними санкціями в сумі 67609,23 грн., №19940/2201-0701 – в частині штрафних санкцій на суму 134003,50 грн. по розрахунках коригування №5 від 06.12.2022, № 38 від 19.12.2022, № 47 від 16.03.2023, № 55 від 17.03.2023, № 56 від 17.03.2023.

Згідно ухвали суду від 29 вересня 2026 року провадження в справі №560/17836/24 поновлено. Розгляд справи продовжено за правилами загального позовного провадження.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача, позовні вимоги не підтримав, просив відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, а також дослідивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі докази у їх взаємозв`язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що посадовими особами Головного управління ДПС у Хмельницькій області проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "ІШЕСЛА" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладений на контролюючі органи, за період з 10.01.2018 по 31.03.2024 та за період з 10.01.2018 по 31.03.2024 з метою правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

За наслідками перевірки складений акт від 05.07.2024 №16969/22-01-07-01/41559500 та прийняті, зокрема, податкові повідомлення-рішення від 31.07.2024 №19945/2201-0701, яким позивачу збільшена сума грошового зобов`язання з ПДВ в сумі 878042,00 грн, в тому числі 798220,00 грн за основним зобов`язанням та 79822,00 грн за штрафними санкціями, та від 31.07.2024 №19940/2201-0701, яким до позивача застосовані штрафні санкції в розмірі 385956,11 грн.

Також було прийнято податкове повідомлення - рішення від 31.07.2024 форми "ПН" №19944/2201-0701 про нарахування штрафу на суму 6800,00 грн. за порушення вимоги п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, п.11 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 №1307.

Позивач не погоджуючись з таким рішенням податкового органу від 31.07.2024 форми "ПН" №19944/2201-0701, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Форма податкової накладної та форма розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної та порядок їх заповнення затверджені наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 №1307, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.01.2016 за №137/28267 зі змінами та доповненнями (далі - Порядок № 1307).

Відповідно до п.11 Порядку №1307 у разі нарахування податкових зобов`язань відповідно до пункту 198.5 статті 198 та пункту 199.1 статті 199 Податкового кодексу України платник податку складає окремі зведені податкові накладні за товарами/послугами, необоротними активами, які призначаються для їх використання/починають використовуватися: 1) в операціях, що не є об`єктом оподаткування; 2) в операціях, звільнених від оподаткування; 3) в операціях, що здійснюються платником податку в межах балансу платника податку, у тому числі передача для невиробничого використання, переведення виробничих необоротних активів до складу невиробничих необоротних активів; 4) в операціях, що не є господарською діяльністю платника податку.

Такі зведені податкові накладні складаються не пізніше останнього дня звітного (податкового) періоду. У разі складання зведеної податкової накладної в графі «Зведена податкова накладна» робиться помітка «X». У таких зведених податкових накладних у графі «Отримувач (покупець)» платник податку зазначає власне найменування (П. І. Б.), у рядку "Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця)» проставляється умовний ІПН «600000000000», а у верхній лівій частині зазначається відповідний тип причини відповідно до пункту 8 цього Порядку (04 - Складена на постачання у межах балансу для невиробничого використання; 08 - Складена на постачання для операцій, які не є об`єктом оподаткування податком на додану вартість; 09 - Складена на постачання для операцій, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість; 13 - Складена у зв`язку з використанням виробничих або невиробничих засобів, інших товарів/послуг не в господарській діяльності).

Відповідач вважає, що в порушення вимог п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, п.11 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 №1307 ТОВ «Ішесла» не складено та не зареєстровано в ЄРПН зведену податкову накладну: - від 31.12.2021 на обсяг постачання 2 776 482,5 гри., ПДВ 555 296,5 грн..

Досліджуючи правомірність винесення відповідачем вказаного податкового повідомлення-рішення, суд враховує наступне.

Суд встановив, що основним видом діяльності ТОВ "ІШЕСЛА" є Організація будівництва будівель (код КВЕД 41.10). При цьому серед видів економічної діяльності позивача є Неспеціалізована оптова торгівля (код КВЕД 46.90).

ТОВ "ІШЕСЛА" та ТОВ "Клевер Маркет" уклали договір поставки від 17.12.2021 №1712-01, відповідно до умов якого ТОВ "ІШЕСЛА" придбало товар (мішок пол. проп. з флексодруком в кількості 1320 шт., цукор білий кристалічний 1 категорії в кількості 90,5 т, цукор-пісок в кількості 66 т) на загальному суму 3331779,00 грн, в тому числі ПДВ 555296,5 грн.

На підтвердження виконання умов вказаного договору позивач надав видаткові накладні від 17.12.2021 №143, від 20.12.2021 №144, від 22.12.2021 №145, від 24.12.2021 №146, від 28.12.2021 №148, від 29.12.2021 №149, від 30.12.2021 №150, платіжні доручення від 27.01.2022 №27273, від 27.01.2022 №27274, від 27.01.2022 №27275, від 27.01.2022 №27276, від 27.01.2022 №27277, від 27.01.2022 №27278, від 21.07.2022 №27279, оборотно-сальдові відомості по рахунку 28 "Товари".

Відповідно до умов договору складського зберігання від 17.12.2021 №17/12/21 ТОВ "ІШЕСЛА" передала придбаний товар ТОВ "Клевер Маркет" на зберігання, що підтверджується актами прийому-передачі товару від 17.12.2021, від 20.12.2021, від 22.12.2021, від 24.12.2021, від 28.12.2021, від 29.12.2021, від 30.12.2021.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року по справі № 560/5186/25, яке залишене в силі постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2026 року, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 31.07.2024 №19945/2201-0701 в частині заниження податкових зобов`язань з ПДВ в сумі 120953,00 грн за грудень 2019 року, в сумі 555297,00 грн за грудень 2021 року та штрафних санкцій в сумі 67609,23 грн, та від 31.07.2024 №19940/2201-0701 в частині штрафних санкцій в сумі 134003,50 грн.

Вказаним судовим рішенням було встановлено, що висновки контролюючого органу щодо заниження позивачем податкових зобов`язань з ПДВ в сумі 555297,00 грн за грудень 2021 року в результаті непроведення нарахування податкових зобов`язань по ТМЦ (цукор білий кристалічний І категорії з цукрових буряків, цукор-пісок, мішок пол. проп. з флексудруком) не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду.

Крім того, вказаним рішенням встановлено, що позивач не погоджується з нарахуванням штрафних санкцій за порушення строків реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунків коригувань: - від 06.12.2022 №5 на суму ПДВ "-" 32074,00 грн, отримано РК згідно наданих до перевірки та програми M.E.DOC - відомості відсутні, зареєстровано 16.06.2023, кількість днів прострочення - 167; - від 19.12.2022 №38 на суму ПДВ "-" 149988,00 грн, отримано РК згідно наданих до перевірки та програми M.E.DOC - відомості відсутні, зареєстровано 21.06.2023, кількість днів прострочення - 157; - від 16.03.2023 №47 на суму ПДВ "-" 241193,00 грн, отримано РК згідно наданих до перевірки та програми M.E.DOC - відомості відсутні, зареєстровано 26.06.2023, кількість днів прострочення - 69; - від 17.03.2023 №55 на суму ПДВ "-" 11745,00 грн, отримано РК згідно наданих до перевірки та програми M.E.DOC - відомості відсутні, зареєстровано 28.06.2023, кількість днів прострочення - 71; - від 17.03.2023 №56 на суму ПДВ "-" 154920,00 грн, отримано РК згідно наданих до перевірки та програми M.E.DOC - відомості відсутні, зареєстровано 29.06.2023, кількість днів прострочення - 72.

При цьому, суд дійшов висновку, що позивачем було додано квитанції контрагента ТОВ "Центр будівельних рішень", відповідно до яких: розрахунок коригування від 06.12.2022 №5 був отриманий 16.06.2023, зареєстрований 16.06.2023; розрахунок коригування від 19.12.2022 №38 був отриманий 21.06.2023, зареєстрований 21.06.2023; розрахунок коригування від 16.03.2023 №47 був отриманий 22.06.2023, зареєстрований 22.06.2023; розрахунок коригування від 17.03.2023 №55 був отриманий 28.06.2023, зареєстрований 28.06.2023; розрахунок коригування від 17.03.2023 №56 був отриманий 29.06.2023, зареєстрований 29.06.2023.

Хоча зазначені вище квитанції були подані вже після проведення перевірки, проте їх зміст свідчить про відсутність прострочення строку реєстрації розрахунків коригування та відсутність вини позивача. У зв`язку з чим, суд вважає, що правові підстави для застосування до ТОВ "ІШЕСЛА" штрафних санкцій відсутні.

Згідно ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд звертає увагу відповідача, що вказане рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року по справі № 560/5186/25 набрало законної сили, а тому в силу вимог ч.4 ст.78 КАС України, вказані обставини не підлягають доказуванню.

Суд також зазначає, що на прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 31.07.2024 форми "ПН" №19944/2201-0701, що оскаржується позивачем по даній справі, вплинули порушення щодо не складення та не реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових зведених податкових накладних від 31.12.2019 на обсяг постачання 604 762,71 грн, ПДВ 120 952,54 грн; від 31.12.2021 на обсяг постачання 2 776 482,5 грн, ПДВ 555 296,5 грн.

Суд вважає, що оскільки рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року по справі № 560/5186/25 визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 31.07.2024 №19945/2201-0701 в частині заниження податкових зобов`язань з ПДВ в сумі 120953,00 грн за грудень 2019 року, в сумі 555297,00 грн за грудень 2021 року та штрафних санкцій в сумі 67609,23 грн, та від 31.07.2024 №19940/2201-0701 в частині штрафних санкцій в сумі 134003,50 грн, а тому порушення платником податків вимог п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, п.11 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 №1307 відсутні, що свідчить про протиправність податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 31.07.2024 форми "ПН" №19944/2201-070 та його скасування.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги чи заперечення, а суд згідно з статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням на підставі їх всебічного, повного та об`єктивного дослідження.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що податкове повідомлення-рішення від 31.07.2024 форми "ПН" №19944/2201-0701 про нарахування штрафу на суму 6800,00 грн є протиправним та підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ТОВ"ІШЕСЛА" є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У зв`язку із задоволенням позовних вимог сплачений позивачем судовий збір відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "ІШЕСЛА" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 31.07.2024 форми "ПН" №19944/2201-0701.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ІШЕСЛА" судовий збір в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 27 жовтня 2026 року

Позивач:Товариство з обмеженою відповідальністю "ІШЕСЛА" (вул. Середня Гребля, 3, корп. А,м. Славута,Шепетівський р-н, Хмельницька обл.,30000 , код ЄДРПОУ - 41859500)

Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)

Головуючий суддя О.П. Шевчук