Рішення від 26 жовтня 2026 р. у справі №460/23736/25 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

27 жовтня 2026 рокум. Рівне№460/23736/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС в Рівненській області

доТовариства з обмеженою відповідальністю "Західспецмонтаж"

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС в Рівненській області (далі - позивач) звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західспецмонтаж" (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Позов обґрунтовано тим, що станом за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 12145,62грн із земельного податку. Позивачем було вжито заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у останнього у власності, однак зазначені заходи не призвели до надходження коштів до бюджету у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника податків у банку.

Ухвалою суду від 26.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Вказану ухвалу надіслано відповідачу в його електронний кабінет та доставлено до електронного кабінету 26.12.2025.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статі 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється за наявності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки до її електронного кабінету.

Згідно з пунктом 2 частини 6 статті 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

За таких обставин, у розумінні статей 124 та 251 КАС України ухвала суду від 26.12.2025 вважається врученою відповідачу, а відтак, відповідач належним чином повідомлений про розгляд цієї справи судом.

У встановлений судом строк відповідачем відзив на позовну заяву подано не було.

Оскільки відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав, суд вирішує цей спір за наявними у справі матеріалами відповідно до ч.6. ст.162 КАС України.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Західспецмонтаж" перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Рівненській області з 19.03.2004.

За даними обліку позивача за Товариством з обмеженою відповідальністю "Західспецмонтаж" станом на 01.09.2025 рахується податковий борг у загальній сумі 12145,62грн із земельного податку.

У зв`язку із несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було складено податкову вимогу форми "Ю" від 26.04.2023 №0002004-1303-1700.

Головним управлінням ДПС в Рівненській області було прийнято рішення від 11.12.2025 №189-4/1700, від 18.09.2025 №128/4-1700, від 12.11.2024 №165/4-1700, від 01.06.2023 №123/4-1700 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

Згідно із цим рішенням Головним управлінням ДПС в Рівненській області відповідно до п.95.5 статті 95 ПК України було вирішено здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установах Товариства з обмеженою відповідальністю "Західспецмонтаж".

Податковий орган звернувся до банків, обслуговуючих відповідача, щодо списання з розрахункових рахунків відповідача суму податкового боргу, що підтверджується: платіжними інструкціями про примусове списання (стягнення) коштів від 25.06.2023 №3235/1700-3, від 11.09.2023 №3235/1712-5, від 25.06.2023 № 3235/1709-3, від 18.12.2024 №3235/1712-2, від 13.05.2024 №3235/1712-10, від 13.02.2024 №3235/1712-8.

Зазначені платіжні інструкції були повернуті банком без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на поточному рахунку відповідача.

Відповідно до ст. 89 розд. ІІ ПК України, 30.03.2023 Головним управлінням ДПС в Рівненській області було прийнято рішення №643/17-00-13-03-08 від 27.04.2023 про опис майна у податкову заставу.

Згідно із зазначеним рішенням Головним управлінням ДПС в Рівненській області відповідно до статті 89 розділу ІІ Податкового кодексу України (далі - ПК України) вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю "Західспецмонтаж".

На підставі рішення №643/17-00-13-03-08 від 27.04.2023 про опис майна у податкову заставу податковим органом було складено акт опису майна відповідача №804 від 10.05.2024.

Враховуючи, що вказані заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, позивач звернувся до суду з позовною заявою про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За правилами пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту статті 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 57.1. статті 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

За правилами пункту 56.1. статті 56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення (пункт 56.2 статті 56 Податкового кодексу України).

З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення (абзац перший пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України).

У зв`язку з несплатою платником податків сум податкових/грошових зобов`язань (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14, підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України) у строки, визначені нормами Податкового кодексу України, зазначені зобов`язання набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкового боргу у встановленому законодавством порядку (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України). Податкова вимога вимогу форми "Ю" від 26.04.2023 №0002004-1303-1700 надіслана на належну адресу відповідача та отримана ним 16.03.2023.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

В силу норм пунктів 59.3, 59.5 статті 59, статті 60 Податкового кодексу України, податкова вимога на момент розгляду справи по суті є невідкликаною (чинною), що також вбачається зі змісту інтегрованої картки платника податків.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Податковий борг відповідача складає 12145,62грн, який не сплачений в добровільному порядку.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 ст.20 Податкового кодексу України, встановлено право контролюючих органів звертатися до суду щодо звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі;

Таким чином, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв`язку з чим підлягають задоволенню. У свою чергу, відповідач належних та допустимих доказів на підтвердження факту вжиття заходів щодо погашення податкового боргу, а також спростування позовних вимог податкового органу суду не надав.

Отже, позов підлягає до задоволення

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДПС у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західспецмонтаж" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 12145,62грн за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Західспецмонтаж", що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач - Головне управління ДПС в Рівненській області (вул. Відінська, 12, м.Рівне, Рівненська обл., Рівненський р-н, 33023, ідентифікаційний код юридичної особи 44070166).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Західспецмонтаж" (вул. Будівельників, 2, с.Зоря, Рівненський р-н, Рівненська обл., 35314, ідентифікаційний код юридичної особи 32863595)

Рішення складено 27 жовтня 2026 року

Суддя О.М. Дудар