Рішення від 26 жовтня 2026 р. у справі №460/23739/25 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

27 жовтня 2026 рокум. Рівне№460/23739/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС в Рівненській області

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Корецький щебеневий завод»

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС в Рівненській області (далі - позивач) звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Корецький щебеневий завод» (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Позивач просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 4339,33грн за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість в загальній сумі 4 339,33 грн із податку на додану вартість та податку на прибуток. Визначені Податковим кодексом України заходи щодо погашення податкового боргу, які вживалися контролюючим органом, не призвели до надходження коштів до бюджету, платіжні інструкції повернуті банківською установою без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника.

Ухвалою суду від 26.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, вирішено здійснювати розгляд і вирішення справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Вказану ухвалу надіслано рекомендованим поштовим відправленням на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві, за його місцезнаходженням, яке зазначено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: вул.Хутірська, буд.7, с.Морозівка, Рівненський р-н, Рівненська обл., 34709.

Поштове відправлення №R067012032117 із ухвалою від 26.12.2025 повернулося за зворотною адресою. Причина повернення - "адресат відсутній за зазначеною адресою".

За приписами ч.4 ст.124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, юридичних осіб здійснюється за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до п.4 ч.6 ст.251 КАС України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Згідно із пунктами 81, 82, 101 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 (далі - Правила №270), рекомендовані поштові відправлення (крім рекомендованих листів з позначкою "Судова повістка"), повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час видачі в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, який проживає разом з ним.

У разі відсутності адресата або повнолітніх членів його сім`ї до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу.

Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого (реєстрованого) листа з позначкою "Судова повістка", працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку "адресат відсутній за зазначеною адресою", яка засвідчується підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до суду.

У разі неможливості вручення одержувачу поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження.

За приписами п.102 Правил №270, після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення, поштові перекази повертаються відправнику.

Таким чином, у разі відсутності адресата або повнолітніх членів його сім`ї і неможливістю вручити їм поштове відправлення протягом встановленого строку зберігання, воно повертається з відміткою – "За закінченням терміну зберігання" (крім виключень, визначених Правилами №270).

Згідно із ч.11 ст.126 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, ухвала від 26.12.2025 вважається врученою відповідачу належним чином.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Корецький щебеневий завод»(ідентифікаційний код юридичної особи 35491722) зареєстроване як юридична особа 30.09.2008, перебуває на обліку як платник податків у контролюючому органі, що підтверджується відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з розрахунком виникнення боргу за Товариством з обмеженою відповідальністю «Корецький щебеневий завод`станом на обліковувався податковий борг у загальній сумі 4 339,33 грн.

07.02.2024 контролюючим органом сформовано та надіслано Товариству з обмеженою відповідальністю «Корецький щебеневий завод`податкову вимогу форми "Ю" 0000820-1303-1700 на суму податкового боргу 3740,00грн.

Зазначена вимога була надіслана відповідачу рекомендованим листом. Поштове відправлення №0600087600847 із зазначеною вимогою повернулося за зворотною адресою до податкового органу. Причина повернення - "за закінченням терміну зберігання".

12.02.2024 керівником контролюючого органу прийнято рішення про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Корецький щебеневий завод`у податкову заставу.

На підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 12.02.2024 уповноваженими особами Головного управління ДПС у Рівненській області проведено опис майна відповідача та складено акт опису майна від 05.11.2024 №1498

Податковий орган звертався до Рівненського окружного адміністративного суду із позовними заявами про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Корецький щебеневий завод» податкового боргу (справа №460/64/25), що підтверджується даними комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", що функціонує в судах загальної юрисдикції до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 №39 та наказом Державної судової адміністрації України від 29.11.2024 №529.

Оскільки вжиті позивачем заходи стягнення не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, позивач звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За правилами пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту статті 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 57.1. статті 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

За правилами пункту 56.1. статті 56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення (пункт 56.2 статті 56 Податкового кодексу України).

З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення (абзац перший пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України).

У зв`язку з несплатою платником податків сум податкових/грошових зобов`язань (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14, підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України) у строки, визначені нормами Податкового кодексу України, зазначені зобов`язання набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкового боргу у встановленому законодавством порядку (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України). Податкова вимога вимогу форми "Ю" від 07.02.2024 №0000820 -1303-1700 надіслана на належну адресу відповідача.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

В силу норм пунктів 59.3, 59.5 статті 59, статті 60 Податкового кодексу України, податкова вимога на момент розгляду справи по суті є невідкликаною (чинною), що також вбачається зі змісту інтегрованої картки платника податків.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Податковий борг відповідача складає 4339,33грн, який не сплачений в добровільному порядку.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 ст.20 Податкового кодексу України, встановлено право контролюючих органів звертатися до суду щодо звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі;

Таким чином, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв`язку з чим підлягають задоволенню. У свою чергу, відповідач належних та допустимих доказів на підтвердження факту вжиття заходів щодо погашення податкового боргу, а також спростування позовних вимог податкового органу суду не надав.

Отже, позов підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДПС у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Корецький щебеневий завод» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 4339,33грн за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Корецький щебеневий завод», що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач - Головне управління ДПС в Рівненській області (вул. Відінська, 12, м.Рівне, Рівненська обл., Рівненський р-н, 33023, ідентифікаційний код юридичної особи 44070166).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Корецький щебеневий завод» (вул.Хутірська, буд.7, с.Морозівка, Рівненський р-н, Рівненська обл., 34709, ідентифікаційний код юридичної особи 35491722).

Рішення складено 27 жовтня 2026 року

Суддя О.М. Дудар