Постанова від 25 жовтня 2026 р. у справі №420/13652/26 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/13652/26

Перша інстанція: суддя Хлімоненкова М.В.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів – Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2026 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

12 травня 2026 року ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила:

- визнати протиправними бездіяльність Головного управління ПФУ Херсонської області щодо виплати пенсії у зв`язку з втратою годувальника, починаючи з 13.11.2017 року в розмірі, встановленому Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-XII, з компенсацією втрати доходу за затримку строків виплати пенсії.

- зобов`язати Головне управління ПФУ в Херсонській області витребувати від уповноваженого органу довідки про грошове забезпечення позивача в період з 13.11.2017 року по теперішній час і провести виплату позивачу пенсії у зв`язку з втратою годувальника, починаючи з 13.11.2017 року, у розмірі, встановленому Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-XII, з урахуванням змін у пенсійному законодавстві, за вирахуванням раніше виплачених сум, з компенсацією втрати доходу за затримку строків виплати пенсії, на вказаний позивачем банківський рахунок.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 зазначила, що в Україні вона проживала в м.Євпаторії, АРК, отримувала пенсію у зв`язку з втратою годувальника у військовому комісаріаті Автономної Республіки Крим. Виплата пенсії протиправно припинена з 01.11.2002, внаслідок виїзду на ПМП за кордон, що оскаржено в суді. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2018 у справі №821/981/18 Головне управління ПФУ в Херсонській області зобов`язане відновити позивачу пенсію у зв`язку з втратою годувальника та здійснити її виплату з 13.11.2017 року. Позивач зазначила, що відповідач не витребував з уповноваженого органу довідки про грошове забезпечення та перерахунок пенсії позивача, відповідно до норм Закону №2262-XII, не провів. Позивач зазначила, що їй також не виплачена компенсація втрати частини доходу за затримку термінів виплати пенсії за період з 13.11.2017 року по момент фактичної виплати заборгованості.

Відповідач заперечував проти задоволення позову, зазначаючи, що пенсія позивачу перерахована та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.10.2018 по справі №821/981/18 та рішень Херсонського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 по справі №540/2518/18, Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 у справі №420/38298/25. Стосовно компенсації втрати частин доходів відповідач зазначив, що основними умовами для виплати суми компенсації є: порушення встановлених строків виплати грошових доходів і виплата нарахованих доходів. При цьому виплата компенсації втрати частини доходів здійснюється в день виплати основної суми доходу. Перерахунок пенсії ОСОБА_1 проведено на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 по справі №540/2518/18. Суму доплати до пенсії, яка виникла після даного перерахунку виплачено позивачці у травні 2021 року в повному обсязі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2026 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги. Зокрема апелянт зазначає, що не врегулювання на законодавчому рівні питання пенсійного забезпечення громадян України, які виїхали на постійне місце проживання до країн, з якими не укладено відповідні договори про пенсійне забезпечення, за практикою Європейського суду з прав людини породжує дискримінацію громадян.

Відповідач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін, у зв`язку із необґрунтованістю доводів апелянта.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів зазначає наступне.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживала за адресою: АДРЕСА_1 .

10.09.1993р. зареєстровано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , який був полковником медичної служби, звільнився у відставку в 1985 році. ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер.

З 01.09.1999 р. ОСОБА_1 отримувала пенсію за вислугу років, з 01.09.2001 р. - пенсію за віком, а з 01.10.2001 р. по 01.11.2002 р. - пенсію у зв`язку з втратою годувальника померлого чоловіка ОСОБА_4 , позивачка перебувала на обліку у військовому комісаріаті АРК.

З 01.11.2002 року виплата пенсії припинена, у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, до Ізраїлю, де позивачка перебуває на консульському обліку посольства України.

15 березня 2018 року позивач звернулась до Генічеського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Херсонської області із заявою про: витребування з Федеральної казенної установи пенсійної справи та про прийняття рішення про поновлення їй виплати раніше призначеної пенсії.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.07.2018 року по справі № 821/981/18, зокрема, зобов`язано Головне управління ПФУ в Херсонській області розглянути заяву ОСОБА_1 та вирішити питання щодо відновлення раніше призначеної пенсії, у зв`язку з втратою годувальника, відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за № 2262-ХІІ.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06 липня 2018 року задоволено частково, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06 липня 2018 року скасовано. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії за період з 07.10.2009 по 12.11.2017 залишено без розгляду. В іншій частині прийнято нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії за період з 13.11.2017 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 , зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та здійснити її виплату з 13.11.2017. В задоволенні іншої частини позовних вимог суд відмовив.

Відповідачем поновлено виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 з 13.11.2017 р. у розмірі 166 грн 42 коп. Доплата 24 грн 93 коп. як дружині померлого інваліда війни не нарахована через ненадання позивачем посвідчення як дружини померлого інваліда війни.

ОСОБА_1 зверталась до суду із заявою про ухвалення додаткового судового рішення із визначенням способу і порядку його виконання шляхом проведення нарахування пенсії на банківський рахунок заявника. 22 листопада 2018 року у справі № 821/981/18 П`ятим апеляційним адміністративним судом винесені ухвали про відмову у задоволенні заяв ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення та ухвалення додаткового судового рішення про встановлення порядку нарахування сум пенсії з проведенням її перерахунку, індексацією, виплатою компенсації втрати доходу, виходячи з не менше двох визначених законом розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на визначений позивачем банківський рахунок.

21.10.2018 ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з проведенням індексації доходів, виплатою компенсації, з урахуванням того, що пенсія не може бути нижче двох визначених законодавством розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

ГУ ПФУ в Херсонській області листом від 05.11.2018 № 654/Р-99-1 повідомило позивача про те, що поновлено пенсію з 13.11.2017 в розмірі 191,35 грн, про необхідність надіслати реквізити поточного рахунку в установі "Державний ощадний банк України" для здійснення виплати пенсії, також повідомили про необхідність надання посвідчення для отримання надбавки до пенсії як дружині померлого інваліда війни.

Позивач вважаючи розмір пенсії 191,35 грн таким, що порушує вимоги ст. 37 Закону № 2262, звернулась до суду з відповідним позовом, який розглядався у межах справи №540/2518/18.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 року, яке набрало законної сили 19.06.2019, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 у розмірі та на підставі норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 13.11.2017, з урахуванням висновків суду, викладених в рішенні, на поточний банківський рахунок позивача № НОМЕР_1 , Приватбанк, рахунок банка 25602799256330, код НОМЕР_2 .

Головним управлінням на виконання вказаного рішення суду було здійснено перерахунок пенсії позивачки, починаючи з 13.11.2017.

Нарахування за період з 13.11.2017 по 18.06.2019. проведено наступним чином: листопад 2017 - 1742.40 грн, грудень 2017 - 2904.00 грн, січень 2018 - 2904.00 грн, лютий 2018 - 2904.00 грн, березень 2018 - 2904.00 грн, квітень 2018 - 2904.00 грн, травень 2018 - 2904.00 грн, червень 2018 - 2904.00 грн, липень 2018 - 2904.00 грн, серпень 2018 - 2904.00 грн, вересень 2018 - 2904.00 грн, жовтень 2018 - 2828.84 грн, листопад 2018 - 2737.58 грн, грудень 2018 - 2827.58 грн, січень 2019 - 2827.58 грн, лютий 2019 - 2827.58 грн, березень 2019 - 2827.58 грн, травень 2019 - 2827.58 грн, червень 2019 - 1696.55 грн.

Також, позивачці розраховано та нараховано доплату, сума боргу за період з 13.11.2017 по 18.06.2019 склала 55 010,85 грн. У травні 2021 року заборгованість в сумі 55 010,85 грн виплачена в повному обсязі.

Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023№168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023році”, постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024році” та постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році” позивачці проведено перерахунки пенсії з урахуванням індексації.

Також позивачу нараховується доплата у розмірі 2000 грн відповідно до постанови № 713, доплата до мінімального розміру пенсії та компенсаційна виплата 75-річним особам.

Також, ОСОБА_1 зверталась до Одеського окружного адміністративного суду з вимогою зобов`язати Головне управління ПФУ в Херсонській області виплачувати позивачу, починаючи з 07.10.2009 року, пенсію у зв`язку з втратою годувальника, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-XII, з розрахунку 70% грошового забезпечення чоловіка, з одночасним перерахунком та індексацією пенсії, в періоди з 07.10.2009 року по 12.11.2017 року, з 13.11.2017 року по 30.04.2025 року, починаючи з 01.05.2025, за вирахуванням раніше виплачених сум, з компенсацією втрати доходу за затримку термінів виплати пенсії, на вказаний позивачем банківський рахунок.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 у справі № 420/38298/25 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області поновити з 01.05.2025 року виплату пенсії ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою, поданою представником, та перерахувати розмір її пенсії з компенсацією втрати частини доходу. Позовну заяву в частині вимог за період з 07.10.2009 по 12.11.2017 залишено без розгляду. Закрито провадження у справі № 420/38298/25 в частині зобов`язання Головного управління ПФУ в Херсонській області виплачувати позивачу, починаючи з 13.11.2017 року, пенсію у зв`язку з втратою годувальника, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, з розрахунку 70% грошового забезпечення чоловіка.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2026 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 залишено без змін.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 у справі №420/38298/25, що набрало законної сили 15.04.2026, Головним управлінням з 01.05.2025 проведено поновлення ОСОБА_1 виплати пенсії на визначений нею банківський рахунок відкритий в АТ КБ “Приватбанк, за період з травня 2025 по квітень 2026 включно, у розмірі щомісячно з травня 2025 по грудень 2025 у сумі 5178 грн та з січня 2026 по квітень 2026 року у сумі 5 646 грн, у загальному розмірі — 64008,00 грн.

На виконання рішення від 19.01.2026, Головним управлінням розрахована компенсація втрати частини доходів за період невиплати пенсії з травня 2025 по квітень 2026 у сумі - 3020,66 грн. Таким чином, загальна сума, що підлягає виплаті на виконання вищевказаного рішення, складає 67028,66 грн. Зазначена сума обліковується в реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 22.10.2018 за №1189/32641 за №821- 113765. Виплата боргу, як вказує відповідач, можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок виділення коштів з державного бюджету на виплату заборгованості.

Представник позивача вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати позивачу пенсії у зв`язку з втратою годувальника починаючи з 13.11.2017 року не в розмірі у встановленому Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-XII, з компенсацією втрати доходу за затримку строків виплати пенсії, у зв`язку із чим звернувся до суду із цим позовом.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що пенсія позивачу виплачується з урахуванням її індексації та доплат. Крім того, суд зазначив, що у Головного управління відсутні підстави витребувати від уповноваженого органу довідки про грошове забезпечення позивача в період з 13.11.2017 року по теперішній час для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновлених довідок про грошове забезпечення.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року №2262-ХІІ(далі - Закон № 2262-XII).

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону №2262-ХІІ, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частиною вісімнадцятою статті 43 Закону №2262-ХІІ, у разі, якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

За приписами частин першої, другої статті 63 Закону №2262-ХІІ, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Аналіз наведених норм права дає підстав для висновку, що підставою для проведення перерахунку пенсії є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

При цьому колегія суддів зазначає, що питання стосовно подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 30.01.2007 №3-1 (далі - Порядок № 3-1).

Відповідно до пункту 23 Порядку № 3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема, у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 у справі № 553/3619/16-а.

Разом з цим, до моменту отримання належної довідки у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Перерахунок пенсії здійснюється Головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

У рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у адміністративній справі за № 160/8324/19 від 17.12.2019 року зазначено, що до моменту отримання належної довідки у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

При цьому, у згаданому рішенні передбачено, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Наведені норми та висновки Верховного Суду вказують на те, що перерахунок пенсії може бути здійснено або на підставі заяви пенсіонера, або рішення, прийнятого Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи те, що такого рішення Уряду у спірних правовідносинах не приймалось, ініціювати питання перерахунку пенсії може пенсіонер шляхом подання відповідної заяви із долученням до неї довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії померлого чоловіка.

Як вбачається з доводів позовної заяви та апеляційної скарги, та вірно встановлено судом першої інстанції, в матеріалах справи відсутні довідки для здійснення перерахунку пенсії позивача, а позивач вважає, що дії щодо отримання відповідних довідок повинен вчинити пенсійний фонд, однак такі доводи позивача суперечать приписам чинного законодавства.

До отримання позивачем особисто, чи на виконання рішення суду, довідок для перерахунку пенсії, у пенсійного органу не виникає обов`язку проводити будь – які перерахунок та самостійно витребувати відповідні довідки.

Додатково колегія суддів враховує, що судом першої інстанції вірно встановлено, що наразі перерахунок пенсії позивача проведений у відповідності до ухвалених на її користь рішень, з доплатами та індексаціями, а сума заборгованості за минулий період обліковується у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою і сума боргу буде виплачена після надходження відповідних коштів з бюджету.

Оцінюючи викладене в сукупності, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, що відповідно до ст.316 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, що підтверджується ухвалою суду про відкриття провадження від 20 травня 2026 року, постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного Суду лише з підстав, передбачених пп. "а"- "г" п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Керуючись ст.ст.308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, судова колегія

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2026 року – залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко