Постанова від 21 жовтня 2026 р. у справі №340/3373/26 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 жовтня 2026 рокум. Дніпросправа № 340/3373/26

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.06.2026 року (суддя Момот Г.М., повний текст ухвали виготовлено 01.06.2026 року) у адміністративній справі №340/3373/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправними дій зобов`язання вчинити певні дії, суд –

в с т а н о в и в:

У травні 2026 року ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (далі по тексту – відповідач), в якому просив визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у проведенні його виплати з 01.04.2019 року (у зв`язку із виниклим збільшенням розміру пенсії, яка підлягала фактичній виплаті без обмеження її максимальним розміром) пенсії та заборгованості з виплати пенсії «за вислугу років», на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 16.12.2021 року №16702, доплати до пенсії у розмір 2000 грн, відсоткового значення нарахування пенсії 83%, та проведених індексацій пенсії з 01.03.2022 року, 01.03.2023 року, 01.03.2024 року, 01.03.2025 року, 01.03.2026 року, без обмеження пенсії максимальним розміром; зобов`язання здійснити виплату йому з 01.04.2019 року (у зв`язку із виниклим збільшенням розміру пенсії, яка підлягала фактичній виплаті без обмеження її максимальним розміром) пенсії та заборгованості з виплати пенсії «за вислугу років», на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 16.12.2021 року №16702, доплати до пенсії у розмір 2000 грн, відсоткового значення нарахування пенсії 83%, та проведених індексацій пенсії з 01.03.2022 року, 01.03.2023 року, 01.03.2024 року, 01.03.2025 року, 01.03.2026 року, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше сплачених сум.

Ухвалою Кіровоградського оружного адміністративного суду від 01.06.2026 року у справі №340/3373/26 відмовлено у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 виплати з 01.04.2019 року (у зв`язку із виниклим збільшенням розміру пенсії, яка підлягала фактичній виплаті без обмеження її максимальним розміром) пенсії та заборгованості з виплати пенсії «за вислугу років», на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 16.12.2021 року №16702, доплати до пенсії у розмір 2000 грн, відсоткового значення нарахування пенсії 83%, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити виплату ОСОБА_1 з 01.04.2019 року (у зв`язку із виниклим збільшенням розміру пенсії, яка підлягала фактичній виплаті без обмеження її максимальним розміром) пенсії та заборгованості з виплати пенсії «за вислугу років», на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 16.12.2021 року №16702, доплати до пенсії у розмір 2000 грн, відсоткового значення нарахування пенсії 83%, у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

З ухвалою суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи. Свої вимоги обґрунтував тим, що ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що він раніше звертався до суду з вимогами щодо незаконної відмови йому у перерахунку пенсії з 05.03.2019 року без урахування поетапності підвищення пенсії та з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 16.12.2021 року №16702 (справа №340/7200/24) та незаконного припинення нарахування та виплати йому з 01.05.2025 року його пенсії щомісячної доплати, передбаченої п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (справа №340/4003/25); незаконного зменшення з 01.01.2018 року відсоткового значення нарахування його пенсії з 83% до 70% його грошового забезпечення (справа №340/3682/25). Апелянт зазначив, що по цим справах були прийняті рішення суду на його користь та було здійснено перерахунок пенсії, однак, при цьому пенсійний орган став застосовувати обмеження максимальним розміром в частині розміру виплати. Суд помилково прийшов до висновку про те, що апелянт намагається цим позовом повторно вирішити питання, по яким вже є відповідні рішення суду, які набрали законної сили.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційні скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі у частині позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 року у справі №340/7200/24, яке набрало законної сили 27.01.2025 року, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати пенсію ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 16.12.2021 року №16702, і виплатити додаткові кошти; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення розміру виплати нарахованої пенсії ОСОБА_2 за період з 05 по 31 березня 2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві доплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 05 по 31 березня 2019 року з урахуванням її основного розміру у сумі 11665,65 грн і раніше сплачених коштів. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 року у справі №340/4003/25, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.02.2026 року, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої п.1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві відновити з 01.05.2025 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої п.1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 року у справі №340/3682/25, яке набрало законної сили 09.10.2025 року, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 при її перерахунку з 01.01.2018 року шляхом зменшення показника 83% грошового утримання до показника 70% грошового утримання; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року із розміру 83% грошового утримання та провести виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум.

Встановлено, що суд першої інстанції керувався п.2 ч.1 ст.170 КАС України та, враховуючи те, що у спорах між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у проведенні йому виплати з 01.04.2019 року (у зв`язку із виниклим збільшенням розміру пенсії, яка підлягала фактичній виплаті без обмеження її максимальним розміром) пенсії та заборгованості з виплати пенсії «за вислугу років», на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 16.12.2021 року №16702, доплати до пенсії у розмір 2000 грн, відсоткового значення нарахування пенсії 83% є такі, що набрали законної сили рішення суду, та прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі №340/3373/26 у частині зазначених позовних вимог.

Матеріалами справ встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 року у справі №340/7200/24, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 року у справі №340/4003/25, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 року у справі №340/3682/25, які набрали законної сили, вже вирішено частину позовних вимог, які ОСОБА_1 заявлені у даній справі №340/3373/26.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження у частині позовних вимог за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.06.2026 року у адміністративній справі №340/3373/26 – залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю.В. Дурасова