Постанова від 25 жовтня 2026 р. у справі №160/8417/26 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 жовтня 2026 рокум. Дніпросправа № 160/8417/26

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.,

суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу Адміністрації державної спеціальної служби транспорту на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2026 року (суддя Ільков В.В., повне судове рішення складено 19 червня 2026 року) в справі № 160/8417/26 за позовом ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, – ОСОБА_2 , до Адміністрації державної спеціальної служби транспорту, про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до скаргу Адміністрації державної спеціальної служби транспорту про:

визнання протиправним рішення, викладеного у листі №518/10189 від 21 листопада 2025 року, про відмову їй у призначенні та отриманні одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю її сина ОСОБА_3 у зв`язку з відсутністю в документах, що свідчать про причини та обставини смерті, підтвердження, що смерть військовослужбовця не є наслідком вчинення ним адміністративного правопорушення, не є наслідок його дій у стані наркотичного чи токсичного сп`яніння, навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи спроби самогубства;

зобов`язання повторно розглянути її заяву про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю її сина ОСОБА_3 під час проходження останнім військової служби за мобілізацією та прийняти відповідне рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2026 року до участі у справі залучено третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, – ОСОБА_2 .

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2026 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про відмову ОСОБА_1 в призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги відповідно до п.2 постанови КМУ від 28.02.2022 №168 (протокол від 29.10.2025 №748), зокрема в частині, що стосується ОСОБА_1 .

Зобов`язано Адміністрацію державної спеціальної служби транспорту розглянути заяву ОСОБА_1 та відповідний пакет документів військової частини НОМЕР_1 за вих. №572 від 20.02.2025 року, вих. №1912 від 17.06.2025 року, вих. №3115 від 22.09.2025 року відносно ОСОБА_1 щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі, передбаченому пунктом 2 Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року, як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 , загибель якого настала під час виконання заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії рф у період дії воєнного стану та прийняти відповідне рішення із врахуванням висновків здійснених у цьому рішенні суду.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення з підстав неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Звертає увагу, що актом спеціального розслідування від 18.09.2024 смерть солдата ОСОБА_3 визнано такою, що не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби. Осіб, порушення яких призвели до смерті, та обставини отримання травми комісією не встановлено.

Витягом із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 16.01.2025 № 392 встановлено лише таке формулювання причинного зв`язку: «ТРАВМА, ЯКА ПРИЗВЕЛА ДО СМЕРТІ, ТА ПРИЧИНА СМЕРТІ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНІ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ». ВЛК не встановила зв`язку травми із виконанням обов`язків військової служби, із захистом Батьківщини, участю у бойових діях або виконанням бойового чи спеціального завдання.

Позивач 07.02.2025 звернулася із заявою про виплату допомоги саме на підставі Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 (далі - Порядок № 975). Військова частина НОМЕР_1 подала документи для призначення допомоги у розмірі 1 342 000 грн.

Рішенням комісії Адміністрації Держспецтрансслужби, оформленим пунктом 2.34 протоколу від 29.10.2025 № 748, у призначенні допомоги відмовлено відповідно до пункту 29 Порядку № 975 через відсутність належного документа, який би підтверджував усі юридично значущі причини та обставини смерті, зокрема те, що смерть не є наслідком адміністративного правопорушення, дій у стані наркотичного чи токсичного сп`яніння, навмисного спричинення собі тілесного ушкодження або самогубства.

Вважає, що суд першої інстанції вийшов за межі предмета спору та підмінив правову природу рішення комісії, адже позовні вимоги стосувалися правомірності відмови у призначенні одноразової грошової допомоги за Законом № 2011-XII та Порядком № 975. Це прямо випливає із заяви позивача, подання військової частини, протоколів комісії, листування сторін та змісту відзиву.

Натомість суд першої інстанції визнав протиправним і скасував рішення відповідача про відмову у виплаті за пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України № 168, проте такого рішення комісія не приймала. Протокол № 748 стосувався допомоги за Порядком № 975, а не спеціальної виплати у розмірі 15 000 000 грн, яка врегульована постановою № 168.

В резолютивній частині суд першої інстанції скасував рішення «відповідно до пункту 2 постанови № 168», якого юридично не існує.

Зауважує, що постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, адже судом першої інстанції не встановлено жодного факту, який би підтверджував, що загибель ОСОБА_3 настала під час безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії, або що смерть настала внаслідок поранення, контузії, травми чи каліцтва, отриманих саме за таких обставин.

Звертає увагу на висновок Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладений у постанові від 16.06.2026 у справі № 620/10029/24.

Висновок суду про те, що смерть ОСОБА_3 настала під час виконання заходів з національної безпеки і оборони, є припущенням, не підтвердженим жодним належним і допустимим доказом, та безпосередньо суперечить акту спеціального розслідування.

Також вважає, що наказ Міністерства внутрішніх справ України від 09.08.2022 № 484 не регулює спірні правовідносини, адже стосується виключно військовослужбовців Національної гвардії України.

Крім того, постанова Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 № 1364 визначає механізм формування переліку територій, на яких ведуться або велися бойові дії чи які тимчасово окуповані, не встановлює індивідуальних обставин участі конкретного військовослужбовця у бойових діях, не підтверджує виконання ним бойового завдання і не визначає причинного зв`язку між травмою та захистом Батьківщини. Суд першої інстанції не встановив точного місця отримання травми, не зіставив його з будь-якою територією у відповідному Переліку, не визначив дату початку чи завершення бойових дій на такій території та не навів документа, який підтверджував би перебування ОСОБА_3 там під час виконання відповідних заходів.

Суд першої інстанції неправильно передав зміст акта спеціального розслідування та медичних документів, адже як в акті спеціального розслідування, так й наявні медичні документи не містять відомостей, що смерть не є наслідком адміністративного правопорушення, дій у стані наркотичного чи токсичного сп`яніння, навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи спроби самогубства.

Справа судом розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд доходить висновку, що апеляційна скарга має бути задоволена.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_3 було призвано на військову службу за мобілізацією 11.04.2022 року через введення воєнного стану в Україні 24.02.2022 року.

ОСОБА_3 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Отже, військову службу за мобілізацією ОСОБА_3 проходив у військовій частині НОМЕР_1 на посаді сапера розмінування 3 відділення розмінування 3 взводу розмінування 2 роти розмінування батальйону розмінування та мав військове звання “солдат”.

Згідно Сповіщення сім`ї №Г/7993 від 29.11.2023 року, надісланого ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , солдат ОСОБА_3 , відданий Військовій присязі на вірність Українському народу, мужньо виконавши свій військовий обов`язок, помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у КНП БМР “Богуславська центральна лікарня”.

Згідно матеріалів службового розслідування 16.11.2023 року після епілептичного нападу солдат ОСОБА_3 був ургентно госпіталізований до Комунального некомерційного підприємства Богуславської міської ради “Богуславська центральна лікарня”.

Смерть солдата ОСОБА_3 настала ІНФОРМАЦІЯ_4 під час його перебування на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні Комунального некомерційного підприємства Богуславської міської ради “Богуславська центральна лікарня”. Згідно Лікарського свідоцтва про смерть №56 від 01.12.2023 року оформленого лікарем ОСОБА_4 , причиною смерті ОСОБА_3 , є: Емпієма плеври; Численні переломи ребер; Закрита травма грудної клітини; Ушкодження в наслідок контакту з тупим предметом.

Висновок експерта №43 від 22.08.2024 року складений на підставі постанови слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області капітана поліції Ченчевич Є.А. від 23.12.2024 року, яка була отримана 22.08.2024 року, в приміщенні службового кабінету КНП “Миронівська опорна багатопрофільна лікарня”, лікарем судово-медичним експертом вищої кваліфікаційної ОСОБА_4 , який має вищу медичну освіту, другий кваліфікаційний клас судового експерта за спеціальністю “судово-медична експертиза”, свідоцтво медичної №21 про присвоєння експертизи кваліфікації судового експерта з правом проведення судово-медичної експертизи за спеціальністю “судово-медична експертиза” (видане КЗ КОР “Київське обласне бюро судово-медичної експертизи”, дійсне до 15.02.2029p.), стан експертної роботи за фахом з 2003 року, за матеріалами кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 2023111230002636 від 01.12.2024 року, по факту смерті ОСОБА_3 містить інформацію, що:

1. Смерть гр. ОСОБА_3 , 1981р.н. настала внаслідок закритої травми грудної клітки, численних переломів ребер з розвитком сепсису, гістологічного на що вказують вище зазначені ушкодження та результати судово- дослідження.

2. При судово-медичній експертизі трупа ОСОБА_3 , 1981р.н. виявлено закриту травму грудної клітки у формі повного поперечного перелому грудини, повного поперечного перелому 2,3,4,5,6,7,8-го ребер по лівій середньоключичній лінії та 7,8,9-го ребер по правій передньопаховій лінії. Окрім зазначених ушкоджень, виявлено крововилив в м`які покриви потиличної ділянки голови з боку їх внутрішньої поверхні, садна лобної ділянці зліва, передньої поверхні обох колінних суглобів та передньої поверхні правої гомілки, синці передньої поверхні грудної клітки зліва, епігастральної та навколопупочної ділянок живота, тильної поверхні лівої кисті, правого плеча. Всі, вище зазначені, наявні ушкодження мають ознаки прижитевості та утворилися від дії тупого (тупих) предмета (предметів), орієнтовно за 8-14 діб (згідно результатів судово-гістологічного дослідження) до моменту настання смерті (смерть - 27.11.2023 р о 04:25 годин). Ушкодження у вигляді повного поперечного перелому грудини, повного поперечного перелому 2,3,4,5,6,7,8-го ребер по лівій середньоключичній лінії та 7,8,9-го ребер по правій передньопаховій лінії та синця передньо поверхні грудної клітки зліва, мають ознаки тяжких тілесних ушкоджень, за критерієм небезпеки для життя в момент нанесення і знаходяться в причинному зв`язку з настанням смерті. Всі інші виявлені ушкодження мають ознаки легких тілесних ушкоджень і в причинному зв`язку з настанням смерті не знаходяться.

05.12.2023 року наказом командира військової частини НОМЕР_1 №1436 було призначено проведення спеціальне розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_3 .

Спеціальне розслідування було завершене, Акт спеціального розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_3 затверджено командиром військової частини НОМЕР_1 аж 18 вересня 2024 року і містить висновки що: Смерть сапера розмінування 3 відділення розмінування 3 взводу розмінування 2 роти розмінування батальйону розмінування військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 настала 27.11.2023 під час його перебування на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні Комунального некомерційного підприємства Богуславської міської ради “Богуславська центральна лікарня” внаслідок закритої травми грудної клітки, численних переломів ребер з розвитком сепсису. Смерть солдата ОСОБА_3 визнається комісією з розслідування такою, що не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби. Особи, які допустили порушення законодавчих та інших нормативно-правових актів, внаслідок яких сталася смерть солдата ОСОБА_3 не встановлені.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01.12.2023 року зареєстровано кримінальне провадження №12023111230002636 за ч. 1 ст. 115 КК України по факту смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно повідомлення №3903 від 01.10.2024 року начальника слідчого відділу Обухівського РУП ГУНП в Київській області полковника В.Ящука кримінальне провадження № 12023111230002636 було закрите постановою слідчим СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції 25.12.2023 року.

Витягом з протоколу засідання Центральної військово лікарської комісії Збройних сил України від 16 січня 2025 року №392 про встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та осіб, звільнених з військової служби, зі службою у Збройних Силах України щодо солдата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , постановлено що ТРАВМА, ЯКА ПРИЗВЕЛА ДО СМЕРТІ, ТА ПРИЧИНА СМЕРТІ, ТАК ПОВ`ЯЗАНІ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ.

Позивач звернулась до Військової частини НОМЕР_1 із заявою про виплату їй одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю сина – ОСОБА_3 , від травми, яка призвела до смерті, отриманої останнім під час проходження військової служби за мобілізацією.

Отже, 07.02.2025 року позивач у встановленому порядку подала заяву командиру військової частини НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту із проханням виплатити відповідно до Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві” від 25.12.2013 № 975 (далі – Порядок № 975) одноразову грошову допомогу у зв`язку із смертю її сина, яка пов`язана із проходженням ним військової служби.

24 листопада 2024 року заяву про призначення і виплату одноразової грошової допомоги подав син померлого ОСОБА_2 .

12.02.2025 року командиром військової частини НОМЕР_1 складено та направлено до Адміністрації Держспецтрансслужби лист № 522 та подання №524 про призначення виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку загибеллю (смертю) солдата ОСОБА_3 у розмірі 1342000,00 гривень.

Протоколом від 28.05.2025 року № 737 Комісією Адміністрації Держспецтрансслужби з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум ОСОБА_1 та ОСОБА_5 було повернуто документи на призначення та виплату одноразової грошової допомоги на доопрацювання відповідно до пункту 23 Порядку № 975 у зв`язку із відсутністю у поданих документах витягу з наказу, недійсності ID паспорта сина померлого, відсутності документів, які свідчать про причини та обставини смерті військовослужбовця, відсутності у поданих документах інформації, що смерть не пов`язана з вчиненням кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі ушкодження чи самогубства, наявності в реєстрі актів цивільного стану помилки в прізвищі померлого військовослужбовця та його матері.

Листом від 25.06.2025 року №518/5335 Адміністрація Держспецтрансслужби повернула військовій частині НОМЕР_1 документи на доопрацювання.

Листами військової частини НОМЕР_1 , які отримані Адміністрацією Держспецтрансслужби від 17.06.2025 року та від 22.09.2025 року військова частина надала документи на усунення недоліків.

Розглянувши остаточно всі документи, які подані ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та військовою частиною НОМЕР_1 Комісія рішенням від 29.10.2025 № 748 відмовила ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги відповідно до п. 29 Постанови №975, оскільки відсутні документи, що свідчать про причини та обставини смерті, підтвердження що смерть військовослужбовця не є наслідком вчинення ним адміністративного правопорушення, не внаслідок його дій у стані наркотичного чи токсичного сп`яніння, навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи спроби самогубства.

Листом Адміністрації Держспецтрансслужби від 21.11.2025 №518/10183 військову частину НОМЕР_1 повідомлено про винесене рішення оформлене п. 2.34 протоколу від 29.10.2025 № 748.

Досліджуючи право позивача на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі, передбаченому пунктом 2 Постанови КМУ №168 від 28.02.2022, як члену сім`ї загиблого військовослужбовця суд першої інстанції вважав, що встановлена відповідність обставин справи умовам для такої виплати.

Тому дійшов висновку, що рішення відповідача від 29.10.2025 року №748 про відмову в призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги відповідно до п.2 постанови КМУ від 28.02.2022 №168 є передчасним та таким, що підлягає скасуванню.

Належним способом захисту прав позивача є зобов`язання Адміністрацію державної спеціальної служби транспорту розглянути заяву ОСОБА_1 та відповідний пакет документів військової частини НОМЕР_1 за вих. №572 від 20.02.2025 року, вих. №1912 від 17.06.2025 року, вих. №3115 від 22.09.2025 року відносно ОСОБА_1 щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі, передбаченому пунктом 2 Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року, як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 , загибель якого настала під час виконання заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії рф у період дії воєнного стану та прийняти відповідне рішення із врахуванням висновків здійснених у цьому рішенні суду.

Здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд визнає висновок суду першої інстанції необґрунтованим.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 , який проходив військову службу за мобілізацією з 11 квітня 2022 року у складі військової частини НОМЕР_1 на посаді сапера розмінування 3 відділення розмінування 3 взводу розмінування 2 роти розмінування батальйону розмінування, мав військове звання «солдат».

У сповіщенні сім`ї №Г/7993 від 29 листопада 2023 року, надісланому ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , зазначено, що солдат ОСОБА_3 , відданий Військовій присязі на вірність Українському народу, мужньо виконавши свій військовий обов`язок, помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у КНП БМР «Богуславська центральна лікарня».

Матеріалами службового розслідування установлено, що 16 листопада 2023 року після епілептичного нападу солдат ОСОБА_3 ургентно госпіталізований до Комунального некомерційного підприємства Богуславської міської ради «Богуславська центральна лікарня». Смерть солдата ОСОБА_3 настала ІНФОРМАЦІЯ_3 під час його перебування на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні Комунального некомерційного підприємства Богуславської міської ради «Богуславська центральна лікарня». Згідно з лікарським свідоцтвом про смерть №56 від 01 грудня 2023 року, оформленого лікарем ОСОБА_4 , причиною смерті ОСОБА_3 є: Емпієма плеври; Численні переломи ребер; Закрита травма грудної клітини; Ушкодження в наслідок контакту з тупим предметом.

Відповідно до висновок експерта №43 від 22 серпня 2024 року, складеного на підставі постанови слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області за матеріалами кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 2023111230002636 від 01.12.2024 року по факту смерті ОСОБА_3 , смерть гр. ОСОБА_3 , 1981р.н. настала внаслідок закритої травми грудної клітки, численних переломів ребер з розвитком сепсису, гістологічного на що вказують вище зазначені ушкодження та результати судово- дослідження; при судово-медичній експертизі трупа ОСОБА_3 , 1981р.н. виявлено закриту травму грудної клітки у формі повного поперечного перелому грудини, повного поперечного перелому 2,3,4,5,6,7,8-го ребер по лівій середньоключичній лінії та 7,8,9-го ребер по правій передньопаховій лінії. Окрім зазначених ушкоджень, виявлено крововилив в м`які покриви потиличної ділянки голови з боку їх внутрішньої поверхні, садна лобної ділянці зліва, передньої поверхні обох колінних суглобів та передньої поверхні правої гомілки, синці передньої поверхні грудної клітки зліва, епігастральної та навколопупочної ділянок живота, тильної поверхні лівої кисті, правого плеча. Всі, вище зазначені, наявні ушкодження мають ознаки прижитевості та утворилися від дії тупого (тупих) предмета (предметів), орієнтовно за 8-14 діб (згідно результатів судово-гістологічного дослідження) до моменту настання смерті (смерть - 27.11.2023 р о 04:25 годин). Ушкодження у вигляді повного поперечного перелому грудини, повного поперечного перелому 2,3,4,5,6,7,8-го ребер по лівій середньоключичній лінії та 7,8,9-го ребер по правій передньопаховій лінії та синця передньо поверхні грудної клітки зліва, мають ознаки тяжких тілесних ушкоджень, за критерієм небезпеки для життя в момент нанесення і знаходяться в причинному зв`язку з настанням смерті. Всі інші виявлені ушкодження мають ознаки легких тілесних ушкоджень і в причинному зв`язку з настанням смерті не знаходяться.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05 грудня 2023 року №1436 призначено проведення спеціальне розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_3 .

За висновками акту спеціального розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_3 , затвердженого командиром військової частини НОМЕР_1 18 вересня 2024 року, смерть сапера розмінування 3 відділення розмінування 3 взводу розмінування 2 роти розмінування батальйону розмінування військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , настала 27.11.2023 під час його перебування на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні Комунального некомерційного підприємства Богуславської міської ради «Богуславська центральна лікарня» внаслідок закритої травми грудної клітки, численних переломів ребер з розвитком сепсису. Смерть солдата ОСОБА_3 визнається комісією з розслідування такою, що не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби. Особи, які допустили порушення законодавчих та інших нормативно-правових актів, внаслідок яких сталася смерть солдата ОСОБА_3 , не встановлені.

В Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження №12023111230002636 за ч. 1 ст. 115 КК України по факту смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Кримінальне провадження № 12023111230002636 закрито постановою слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області від 25 грудня 2023 року.

Відповідно до витягу з протоколу засідання Центральної військово лікарської комісії Збройних сил України від 16 січня 2025 року №392 про встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та осіб, звільнених з військової служби, зі службою у Збройних Силах України щодо солдата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , постановлено що ТРАВМА, ЯКА ПРИЗВЕЛА ДО СМЕРТІ, ТА ПРИЧИНА СМЕРТІ, ТАК ПОВ`ЯЗАНІ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ.

ОСОБА_1 07 лютого 2025 року звернулась до військової частини НОМЕР_1 із заявою про виплату їй одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю сина ОСОБА_3 від травми, яка призвела до смерті, отриманої останнім під час проходження військової служби за мобілізацією.

Третя особа ОСОБА_2 , син ОСОБА_3 , 24 листопада 2024 року звернувся із заявою про призначення і виплату одноразової грошової допомоги.

12 лютого 2025 року військовою частиною НОМЕР_1 направлено до Адміністрації Держспецтрансслужби лист № 522 та подання №524 про призначення виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку загибеллю (смертю) солдата ОСОБА_3 у розмірі 1 342 000,00 гривень.

Комісією Адміністрації Держспецтрансслужби з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, (протокол від 28 травня 2025 року № 737) ОСОБА_1 та ОСОБА_5 повернуто документи на призначення та виплату одноразової грошової допомоги на доопрацювання відповідно до пункту 23 Порядку № 975 у зв`язку із відсутністю у поданих документах витягу з наказу, недійсності ID паспорта сина померлого, відсутності документів, які свідчать про причини та обставини смерті військовослужбовця, відсутності у поданих документах інформації, що смерть не пов`язана з вчиненням кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі ушкодження чи самогубства, наявності в реєстрі актів цивільного стану помилки в прізвищі померлого військовослужбовця та його матері.

Військовою частиною НОМЕР_1 повторно подані документи до Адміністрації Держспецтрансслужби.

Рішенням комісії Адміністрації Держспецтрансслужби з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформленим протоколом від 29 жовтня 2025 року № 748, відмовлено ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги відповідно до п. 29 постанови №975, оскільки відсутні документи, що свідчать про причини та обставини смерті, підтвердження, що смерть військовослужбовця не є наслідком вчинення ним адміністративного правопорушення, не внаслідок його дій у стані наркотичного чи токсичного сп`яніння, навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи спроби самогубства.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, єдина система їх соціального та правового захисту, гарантії військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній та політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни визначені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII, застосовується в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, а саме на день смерті військовослужбовця), відповідно до статті 1-2 якого військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

За змістом частини першої статті 16 Закону № 2011-XII (тут і далі в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Пунктами 1 та 2 частини другої статті 16 Закону № 2011-ХІІ передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі:

1) загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби;

2) смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби.

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, за умов, визначених Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" (речення перше частини третьої статті 16 Закону №2011-ХІІ).

Статтею 16-1 Закону № 2011-ХІІ встановлено, що у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення).

Відповідно до пункту а) частини першої статті 16-2 Закону № 2011-ХІІ одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі:

750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках, зазначених у підпункті 1 пункту 2 статті 16 цього Закону;

500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках, зазначених у підпунктах 2-3 пункту 2 статті 16 цього Закону.

Частиною третьою статті 16-2 Закону № 2011-ХІІ передбачено, що розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період дії воєнного стану визначається Кабінетом Міністрів України.

Частиною першою статті 16-3 Закону №2011-ХІІ установлено, що 1. Одноразова грошова допомога у випадках, передбачених підпунктами 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. У разі відмови якоїсь з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону, від призначення та отримання одноразової грошової допомоги, або якщо одна із зазначених осіб у строк, встановлений пунктом 8 цієї статті, не реалізувала своє право на призначення та отримання такої допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги. Особам, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її виплата здійснюється незалежно від реалізації права на призначення та отримання такої допомоги будь-якою з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону.

Частинами шостою - дев`ятою статті 16-3 Закону №2011-ХІІ передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Якщо особа одночасно має право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, та одноразової грошової допомоги або компенсаційної виплати, встановлених іншими нормативно-правовими актами, виплата грошових сум здійснюється за однією з підстав за її вибором.

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 (далі - Порядок №975).

Порядок №975 визначає механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст).

Згідно з пунктом 3 Порядку № 975 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть.

У пунктах 4 та 5 Порядку № 975 визначено аналогічні пункту 2 статті 16 Закону № 2011-XII положення щодо категорій осіб, члени сімей яких набувають право на призначення та виплату одноразової грошової допомоги у разі смерті (загибелі) та аналогічні пункту 1 статті 16-2 Закону № 2011-XII положення щодо розміру одноразової грошової допомоги, яка виплачується членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста.

Отже, Закон № 2011-XII та Порядок № 975 є нормативно-правовими актами, що регулюють призначення і виплату одноразової грошової допомоги членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, у тому числі у випадках смерті, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби.

Підставою відмови у призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 як матері померлого військовослужбовця ОСОБА_3 є відсутність документів, які б підтверджували той факт, що смерть не є наслідком адміністративного правопорушення, дій у стані наркотичного чи токсичного сп`яніння, навмисного спричинення собі тілесного ушкодження або самогубства.

Статтею 16-4 Закону №2011-ХІІ установлені підстави, за якими призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються.

Так, згідно з частиною першою статті 16-4 Закону №2011-ХІІ призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), захворювання, інвалідність або часткова втрата працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста є наслідком:

а) вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;

б) вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння;

в) навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом);

г) подання особою завідомо неправдивих відомостей для призначення і виплати одноразової грошової допомоги.

Отже, призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюється, якщо загибель (смерть) військовослужбовця є наслідком кримінального або адміністративного правопорушення, навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом) або дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння.

Пунктом 10 Порядку №975 передбачено, що члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується одноразова грошова допомога, подають за місцем проходження служби (зборів) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста або уповноваженим структурним підрозділам державних органів, на які покладаються функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважений орган), такі документи:

заяву кожного повнолітнього члена сім`ї, батьків та утриманців загиблого (померлого), які мають право на отримання допомоги, а у разі наявності малолітніх та/або неповнолітніх дітей - іншого з батьків або опікунів чи піклувальників дітей про виплату одноразової грошової допомоги;

витяг з наказу про виключення загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста із списків особового складу військової частини (підрозділу, органу);

витяг з особової справи про склад сім`ї військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

До заяви додаються копії:

документа, що свідчить про причини та обставини загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, зокрема про те, що вона не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства;

свідоцтва про смерть військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста;

свідоцтва про народження військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - для виплати одноразової грошової допомоги батькам загиблого (померлого);

свідоцтва про шлюб - для виплати грошової допомоги дружині (чоловікові);

документів (відповідних сторінок за наявності), що посвідчують особу (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту) членів сім`ї, з даними про прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) особи, до яких внесено відомості про реєстрацію місця проживання, та довідку про реєстрацію місця проживання (у разі коли відомості про реєстрацію місця проживання до таких документів не внесені);

свідоцтва про народження дитини - для виплати одноразової грошової допомоги дитині;

документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою);

рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті, сільської, селищної ради або суду про встановлення над дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, опіки, піклування (у разі здійснення опіки або піклування над дітьми військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста);

рішення суду або нотаріально посвідченого правочину, що підтверджуватиме факт перебування заявника на утриманні загиблого (померлого) (надають особи, які не були членами сім`ї загиблого (померлого), але перебували на його утриманні);

постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку смерті (контузії, травми або каліцтва), захворювання.

У разі наявності рішення суду, яке набрало законної сили, з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується допомога, подають уповноваженому органові документи, копії документів, зазначені в абзацах другому - шістнадцятому цього пункту, та копію відповідного рішення суду.

Відтак, задля виплати одноразової грошової допомоги позивач мала подати до відповідного органу заяву, до якої додати, зокрема, документ, що свідчить про причини та обставини загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, зокрема про те, що вона не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства.

У спірному випадку суд першої інстанції, скасовуючи рішення про відмову у призначенні позивачу одноразової грошової допомоги, зазначив, що за повідомленням КНП БМР «Богуславська ЦЛ» на момент огляду при госпіталізації клінічних ознак алкогольного чи наркотичного сп`яніння у ОСОБА_3 не було виявлено; лікарське свідоцтво про смерть №56 від 01 грудня 2023 року та висновок експерта №43 від 22 серпня 2024 року, не містять будь-якої інформації про наявність у ОСОБА_3 алкогольного чи наркотичного сп`яніння як під час госпіталізації, так і на момент смерті.

Також суд першої інстанції звернув увагу, що актом спеціального розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_3 встановлено, що смерть військовослужбовця настала ІНФОРМАЦІЯ_4 під час його перебування на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні Комунального некомерційного підприємства Богуславської міської ради «Богуславська центральна лікарня» внаслідок закритої травми грудної клітки, численних переломів ребер з розвитком сепсису та, що вона не є наслідком вчинення ним адміністративного правопорушення, не в наслідок його дій у стані наркотичного чи токсичного сп`яніння, навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи спроби самогубства.

Разом з тим, досліджуючи акт спеціального розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_3 , суд констатує, що цей акт не містить інформації, про яку зазначив суд першої інстанції, а саме, що смерть ОСОБА_3 не є наслідком вчинення ним адміністративного правопорушення, не в наслідок його дій у стані наркотичного чи токсичного сп`яніння, навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи спроби самогубства.

Отже, серед поданих позивачем документів для призначення одноразової грошової допомоги відсутні документи, що свідчать про причини та обставини загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, зокрема про те, що вона не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства.

Тобто у розпорядженні відповідача була наявна тільки інформація КНП БМР «Богуславська ЦЛ», що на момент огляду при госпіталізації клінічних ознак алкогольного чи наркотичного сп`яніння у ОСОБА_3 не було виявлено.

Разом з тим, КНП БМР «Богуславська ЦЛ» повідомила, що не проводить освідування на предмет алкогольного та наркотичного сп`яніння, в зв`язку з тим, що заклад згідно з наказом ДОЗ КОДА № 971-Адм від 10.08.2022 року не включений до переліку закладів Київської області, які проводять зазначене освідування.

Відтак, враховуючи не подання позивачем відповідачу документів, що свідчать про причини та обставини загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, зокрема про те, що вона не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства, рішення комісії Адміністрації Держспецтрансслужби з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформленим протоколом від 29 жовтня 2025 року № 748, про відмову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 29 постанови №975 через відсутність документів, що свідчать про причини та обставини смерті, підтвердження, що смерть військовослужбовця не є наслідком вчинення ним адміністративного правопорушення, не внаслідок його дій у стані наркотичного чи токсичного сп`яніння, навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи спроби самогубства, є правомірним.

Також є доречними доводи апелянта, що суд першої інстанції вийшов за межі предмета спору, позаяк позовні вимоги стосувалися правомірності відмови у призначенні одноразової грошової допомоги за Законом № 2011-XII та Порядком № 975, а позивачем не заявлялось позовних вимог про протиправність відмови у виплаті їй одноразової грошової допомоги на підставі пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», комісією Адміністрації Держспецтрансслужби з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, не приймалось рішення про відмову у призначенні позивачу одноразової грошової допомоги на підставі постанови №168.

Також судом першої інстанції помилково застосовано до спірних правовідносин наказ Міністерства внутрішніх справ України від 09 серпня 2022 року № 484, адже цим наказом затверджено Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги, установленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в Національній гвардії України, тоді як ОСОБА_3 проходив службу у складі військової частини НОМЕР_1 Адміністрації Держспецтрансслужби.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи та є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Оскільки ця справа є справою незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України, розглянута за правилами спрощеного позовного провадження та не відноситься до справ, які відповідно до КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження, судове рішення суду апеляційної інстанції згідно з п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Адміністрації державної спеціальної служби транспорту на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2026 року в справі №160/8417/26 задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2026 року в справі №160/8417/26 за позовом ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, – ОСОБА_2 , до Адміністрації державної спеціальної служби транспорту, про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії скасувати.

Ухвалити у справі №160/8417/26 нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, – ОСОБА_2 , до Адміністрації державної спеціальної служби транспорту, про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати ухвалення 26 жовтня 2026 року та відповідно п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Повне судове рішення складено 26 жовтня 2026 року.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя С.М. Іванов

суддя В.Є. Чередниченко