Постанова від 25 жовтня 2026 р. у справі №731/603/26 — Варвинський районний суд Чернігівської області

Справа №731/603/26

Провадження №3/731/136/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2026 року с-ще Варва

Суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Савенко А.І., перевіривши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 від 29 квітня 2026 року, виданий 7426, ІПН НОМЕР_2 , уродженки с. Грабарівка, Пирятинського району, Полтавської області, мешканки та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2026 року з Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 05 жовтня 2026 року, серії ВАД №942854, стосовно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, суд виснує, що протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст. 256 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи та є одним із основних доказів вчинення правопорушення, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 942854 від 05 жовтня 2026 року вбачається, що ОСОБА_1 , будучи матір`ю неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ухилилася від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов навчання дитини, що виразилося у відсутності ОСОБА_2 понад 10 робочих днів у навчальному закладі — Варвинському ліцеї №1 без поважних на те причин, чим порушила вимоги, передбачені ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Разом з тим, дослідивши протокол, суд вважає, що відомостей щодо дати та місця вчинення інкримінованого порушення зазначений протокол не містить. У зв`язку з цим, суд позбавлений процесуальної можливості як встановити реальні строки накладення адміністративного стягнення у порядку ст. 38 КУпАП, так і в силу вимог ст. 276 КУпАП встановити приналежність вказаної справи до територіальної підсудності саме Варвинського районного суду Чернігівської області.

За положеннями КУпАП формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення, його мотивів і форми вини, правова кваліфікація правопорушення з посиланням на положення КУпАП, які передбачають відповідальність за дане правопорушення.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП зазначає, що адміністративна відповідальність передбачена в разі ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Дії ОСОБА_3 органом поліції кваліфіковані за ч. 1 ст. 184 КУпАП, за ознакою ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Разом з тим, у порушення вищевказаних вимог процесуального законодавства, у протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизована суть адміністративного правопорушення. Так, фабула правопорушення не містить викладів конкретних фактичних обставин справи, які б відображали склад даного проступку: у протоколі взагалі не зазначено конкретних дат або чітко визначеного періоду часу, протягом якого неповнолітній ОСОБА_2 був відсутній у навчальному закладі. Наявне в матеріалах справи повідомлення Варвинського ліцею №1 містить лише узагальнену інформацію.

Оскільки протокол не містить точних відомостей щодо дати, часу та місця вчинення інкримінованого діяння, суд позбавлений можливості встановити як реальні строки накладення адміністративного стягнення у порядку ст. 38 КУпАП.

На переконання суду, вказані недоліки мають істотне значення і не можуть бути усунуті судом під час розгляду справи.

Згідно до п. 24 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, а суть правопорушення не конкретизована, що має суттєве значення для вирішення справи.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення, у зв`язку з чим, протокол про адміністративне правопорушення від 05 жовтня 2026 року, серії ВАД №942854, стосовно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, підлягає поверненню до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки у відповідності до вимог чинного законодавства, під час якого, крім іншого, слід врахувати вимоги ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення від 22 червня 2026 року, серії ВАД №942854 щодо ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, повернути до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Савенко