Постанова від 25 жовтня 2026 р. у справі №917/49/26 — Східний апеляційний господарський суд

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2026 року м. Харків Справа № 917/49/26

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Жельне С.Ч., суддя Тихий П.В.,

без виклику представників сторін,

розглянувши апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця Беленко Аліни Іванівни, Полтавська область, Лубенський район, м.Лубни, (вх.№1564 П/1) на рішення господарського суду Полтавської області від 18.06.2026 у справі №917/49/26 (суддя Ківшик О.В., ухвалене в м.Полтава, дата складення повного тексту - 29.06.2026)

за позовом: Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", м.Полтава,

до відповідача: фізичної особи - підприємця Беленко Аліни Іванівни, Полтавська область, Лубенський район, м.Лубни,

про стягнення 224147,75грн.,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" (надалі - АТ "Полтаваобленерго") звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до фізичної особи - підприємця Беленко Аліни Іванівни 224147,75грн. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ згідно Акту про порушення №00019814 від 11.09.2025 та протоколу №00019814 засідання комісії від 28.10.2025.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 11.09.2025 уповноваженими представниками АТ "Полтаваобленерго", за участю представника споживача було здійснено позапланову технічну перевірку на об`єкті споживача: громадський будинок (будинок побуту), ЕІС-код 62Z0235895010414 за адресою: вул. Воздвиженська, буд. 46, м.Зіньків.

При технічній перевірці засобів обліку вказаного об`єкта було виявлено порушення, п. 8.2.4, підп. 6 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем алюмінієвим перерізом 3х8 + 1х4 мм2 від ізоляторів, розташованих на будівлі. З ізоляторів кабель прокладено по стіні в гору та через отвір в стіні прокладено в приміщенні споживача в стіні в районі розташування розподільчого щита на другому поверсі (т11). Виявити порушення при контрольному огляді можливість існувала. При включенні навантаження на самовільно підключеному кабелі лічильний механізм лічильника не враховує електроенергію, покази електролічильника не змінюються спожита електроенергія не враховується.

Дане порушення було зафіксовано працівниками АТ "Полтаваобленерго" шляхом складання акту про порушення №00019814.

За результатами розгляду вищевказаного акту про порушення №00019814 від 11.09.2025, комісією з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії АТ "Полтаваобленерго" було встановлено причетність споживача до порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії та прийнято рішення про нарахування відповідачу обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за період з 17.07.2025 по 10.09.2025 (обсяг недорахованої електроенергії складає 224147,75грн.), яке оформлено протоколом №00019814 від 28.10.2025.

Проте, у визначений пунктом 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії строк споживач вказаний рахунок не сплатив, що і стало підставою для звернення до суду з відповідним позовом.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 18.06.2026 у справі №917/49/26 позов задоволено; стягнуто з фізичної особи - підприємця Беленко А.І. на користь АТ "Полтаваобленерго" заборгованість за необліковану електричну енергію в сумі 224147,75грн. та 2689,78грн. витрат по сплаті судового збору; ухвалено повернути Акціонерному товариству "Полтаваобленерго" з Державного бюджету України 672,44грн. судового збору.

Приймаючи вказане рішення суд першої інстанції виходив з доведеності позивачем обставин порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне підключення струмоприймачів без наявності відповідних договорів про розподіл/передачу та постачання електричної енергії до електромереж, що не є власністю ОСР.

Фізична особа - підприємець Беленко А.І. з рішенням місцевого господарського суду не погодилась та звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 18.06.2026 у справі №917/49/26 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт посилається на те, що при ухваленні оскаржуваного рішення місцевим господарським судом не було надано належної правової оцінки всім обставинам справи, а також наданим відповідачем доводам та доказам, що призвело до передчасного висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Фактично доводи апеляційної скарги є тотожними доводам викладеним у відзиві на позовну заяву поданому до господарського суду Полтавської області 27.01.2026, та зводяться до того, що Акт про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії №00019814 від 11.09.2025 є незаконним.

Окрім вказаних доводів, скаржник також посилається на порушення судом норм процесуального права, що полягає в обмеженні права відповідача на участь в судовому засіданні, в якому було проголошено вступну та резолютивну частини оскаржуваного рішення.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.07.2026 витребувано у господарського суду Полтавської області матеріали справи №917/49/26; відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, до надходження матеріалів справи.

24.08.2026 матеріали справи №917/49/26 надійшли до Східного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.08.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою фізичної особи - підприємця Беленко А.І. на рішення господарського суду Полтавської області від 18.06.2026 у справі №917/49/26; встановлено позивачу у справі строк для подання відзиву на апеляційну скаргу - протягом 10 днів (з урахуванням вимог ст.263 Господарського процесуального кодексу України) з дня вручення даної ухвали; встановлено сторонам у справі строк для подання заяв і клопотань - протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали; розгляд апеляційної скарги фізичної особи - підприємця Беленко А.І. на рішення господарського суду Полтавської області від 18.06.2026 у справі №917/49/26 ухвалено розпочати з 28.08.2026 без повідомлення учасників справи.

31.08.2026 позивачем подано до апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу (вх.№9506), в якому просить суд відмовити в задоволенні апеляційної скарги фізичної особи - підприємця Беленко А.І., рішення господарського суду Полтавської області від 18.06.2026 у справі №917/49/26 залишити без змін.

Згідно з частиною 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

За приписами частини 10 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи. З урахуванням конкретних обставин справи суд апеляційної інстанції за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може розглянути такі апеляційні скарги у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

Відповідно до частини 7 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Згідно з частиною 2 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справ у суді апеляційної інстанції починається з відкриття першого судового засідання або через п`ятнадцять днів з дня відкриття апеляційного провадження, якщо справа розглядається без повідомлення учасників справи.

Ухвала суду про відкриття апеляційного провадження була направлена учасникам справи через підсистему "Електронний суд" до кабінету користувача і доставлена їм 27.08.2026.

Клопотань від учасників справи про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням не надійшло.

За таких обставин, не вбачаючи підстав для розгляду апеляційної скарги в даній справі у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи з власної ініціативи, колегія суддів дійшла висновку про розгляд апеляційної скарги в порядку спрощеного письмового провадження, в межах встановленого чинним процесуальним законодавством строку, без проведення судового засідання.

В ході апеляційного розгляду даної справи Східним апеляційним господарським судом, у відповідності до приписів пункту 4 частини 5 статті 13 Господарського процесуального кодексу України, було створено учасникам справи умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строку, встановленого частиною 1 статті 273 Господарського процесуального кодексу України.

Статтею 269 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та докази у справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Дослідивши матеріали справи, викладені в апеляційній скарзі доводи апелянта, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, відповідно до частини 1 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 312 від 14.03.2018 було затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (надалі - ПРРЕЕ).

Відповідно до пункту 1.2.1 ПРРЕЕ споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Як встановлено господарським судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 01.05.2020 між Акціонерним товариством "Полтаваобленерго" (надалі- оператор системи) та фізичною особою - підприємцем Беленко Аліною Іванівною (надалі - споживач) було укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії о/р НОМЕР_1 (надалі - договір т.1 а.с.17-20)

01.05.2020 фізична особа - підприємець Беленко А.І. приєдналась до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № о/р 20100129, шляхом підписання заяви-приєднання від 01.05.2020 по об`єкту за адресою: вул Воздвиженська, буд.46, м.Зіньків, Полтавська обл. (громадський будинок - будинок побуту) (т.1 а.с.251).

Об`єкту споживача за вказаною адресою присвоєно ЕІС-код точки комерційного обліку 62Z70235895010414.

Відповідно до пунктів 1.1 та 1.2 цей договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам (надалі - споживач) як послуги оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком №1 до цього договору. Умови договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312, та є однаковими для всіх споживачів.

Далі за текстом цього договору оператор системи та споживач іменуються - сторона, а разом - сторони.

Згідно з пунктом 2.1 договору оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310 (далі - КСР), за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу електричної енергії, який є додатком №2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

Умовами пункту 6.1 договору визначено, що оператор системи зобов`язується: виконувати умови цього договору; відкрити особовий рахунок споживача; забезпечувати утримання мереж в належному стані для задоволення потреб споживача в електричній енергії; здійснювати розподіл (передачу) електричної енергії споживачу, із дотриманням показників якості електричної енергії, визначених державними стандартами; надавати споживачу інформацію про послуги, пов`язані з розподілом (передачею) електричної енергії, та про терміни обмежень і відключень; надавати споживачу інформацію про зміну тарифу (ціни) на послугу з розподілу електричної енергії не пізніше ніж за 20 днів до введення її в дію; ознайомити споживача з ПРРЕЕ та провести інструктаж щодо безпечної експлуатації вузла вимірювання; проводити не менше як один раз на 6 місяців контрольний огляд засобу комерційного обліку у споживача відповідно до затверджених графіків; здійснювати технічну перевірку засобу (вузла) обліку (засобу вимірювальної техніки) не рідше одного разу на три роки; розглядати звернення та претензії споживача щодо надання послуг, пов`язаних з розподілом (передачею) електричної енергії, та приймати з цього приводу рішення у терміни, передбачені законодавством; приймати письмові та усні повідомлення (у тому числі засобами зв`язку) споживача щодо порушення електропостачання або порушення параметрів якості електричної енергії, а також вживати заходів до відновлення електропостачання та приведення показників якості у відповідність з вимогами нормативних документів; виконувати інші обов`язки, передбачені ліцензійними умовами та ПРРЕЕ.

Пунктом 6.2. договору визначено, що споживач зобов`язується виконувати умови цього договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; забезпечувати доступ представникам оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

У пункті 7.1 договору сторони узгодили, що оператор системи має право: 1) на отримання від споживача своєчасної оплати за надання послуги з розподілу (передачі) електричної енергії у разі, якщо умовами глави 5 цього договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу споживач здійснює безпосередньо оператору системи та на отримання своєчасної оплати за надання послуги з розподілу (передачі) електричної енергії від постачальника у разі, якщо умовами глави 5 цього договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу оператору системи здійснює постачальник; 2) на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору; 3) встановлювати технічні засоби, які обмежують постачання електричної енергії споживачу у межах, передбачених договором; 4) обмежувати або припиняти розподіл електричної енергії споживачу у випадках та в порядку, передбачених ПРРЕЕ, КСР; 5) вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією; 6) контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; 7) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці та/або умов договору; 8) надавати споживачу, який є власником засобу вимірювання, обґрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового обліку в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.

Згідно з пунктом 7.2 договору споживач має право: 1) отримувати якісні послуги з розподілу електричної енергії; 2) отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії; 3) на компенсацію, що застосовується у разі отримання електричної енергії показники якості якої не відповідають умовам договору та стандартам якості електричної енергії; 4) на компенсацію, що застосовується у разі недотримання показників якості послуг електропостачання. 5) на отримання інформації щодо якості електричної енергії, тарифів (цін), порядку оплати, умов та режимів її споживання. 6) подавати Оператору системи звернення, скарги та претензії щодо якості електропостачання та якості електричної енергії, та отримувати в установленому законодавством порядку вмотивовані відповіді або повідомлення про заходи щодо усунення оператором системи причин скарги.

Відповідно до пункту 8.6 договору у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача, споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

Згідно з пунктом 8.9 договору у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту.

Пунктом 11.1 договору визначено, що договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє до кінця календарного року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, визначеному законодавством України.

Додатком № 2 до договору сторонами узгоджено паспорт точки розподілу електричної енергії, відповідно до якого ЕІС-код точки комерційного обліку 62Z70235895010414; інформація щодо об`єкта споживача: вид об`єкту: громадський будинок (будинок побуту), ступінь напруги / схема живлення за точкою розподілу 0,38 кВ/трифазна; приєднана потужність за точкою розподілу 16,0 кВт; дозволена потужність 16,0 кВт; категорія надійності струмопримачів: І категорія - 0,0кВт, ІІ категорія - 0,0кВт, ІІІ категорія - 16,0кВт; встановлені запобіжники чи запобіжні автомати типу АВ на напругу 0,38кВ, струм 32А А (т.1 а.с.22).

Додатком №6 до договору сторони встановили розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (т.1 а.с. 24).

Додатком №7 до договору сторони узгодили однолінійну схему (т. 1 а.с. 25).

16.07.2025 уповноваженими представниками АТ "Полтаваобленерго" за участю представника споживача було здійснено контрольний огляд на об`єкті споживача: громадський будинок (будинок побуту), ЕІС-код 62Z0235895010414 за адресою : вул. Воздвиженська, буд. 46, м.Зіньків.

При контрольному огляді засобів обліку вказаного об`єкта не було виявлено порушення ПРРЕЕ з боку споживача, про що складено Акт контроль контрольного огляду розрахункових засобів обліку електроенергії від 16.07.2025 (т.1 а.с.10).

Разом з тим, 11.09.2025 уповноваженими представниками АТ "Полтаваобленерго", а саме: начальником групи енергоаудиту Суцкевер М.В., фахівцем групи енергоаудиту Овчаренко В.В. за участю представника споживача Лукаш Т.М. було здійснено позапланову технічну перевірку споживача - ФОП Беленко А.І.- на об`єкті: громадський будинок (будинок побуту), ЕІС-код 62Z0235895010414 за адресою: вул. Воздвиженська, буд. 46, м.Зіньків.

При технічній перевірці засобів обліку вказаного об`єкта було виявлено порушення, п. 8.2.4, підп. 6 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем алюмінієвим перерізом 3х8 + 1х4 кв.мм від ізоляторів, розташованих на будівлі. З ізоляторів кабель прокладено по стіні в гору та через отвір в стіні прокладено в приміщенні споживача в стіні в районі розташування розподільчого щита на другому поверсі (т11). Виявити порушення при контрольному огляді можливість існувала. При включенні навантаження на самовільно підключеному кабелі лічильний механізм лічильника не враховує електроенергію, покази електролічильника не змінюються спожита електроенергія не враховується.

Дане порушення було зафіксовано працівниками АТ "Полтаваобленерго" шляхом складання акту про порушення №00019814 (т.1 а.с. 11-13).

Вказаний акт про порушення було складено за участю представника споживача Лукаш Т.М.

Пунктом 3 акту про порушення вказано відомості відносно комутаційного апарату - місце встановлення - шафа обліку, позначення на схемі місця встановлення - Т3, опломбування оператором системи - так, струм спрацювання - 40А.

В пункті 4 акту про порушення вказано, що самовільне підключення, яке зазначено у схемі електроживлення споживача, здійснене кабелем з алюмінію, переріз кабелю3х8+1х4, струм споживання 0,0 А. Виміри виконані при неповністю ввімкненому навантаженні. Тип засобу вимірювальної техніки - штангенциркуль, інвентаризаційний номер 1707253, дата повірки квітень 2024 року, струмовимірювальні кліщі, інвентаризаційний номер 60600927, дата повірки квітень 2024 року. Точка на схемі, де було вилучено зразок кабелю або комутаційний апарат - Т9, номер пломби, якою було опломбовано пакет з кабелем або комутаційним апаратом - Р10031950, Р10031951.

Пунктом 5 акту про порушення визначено перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі: кондиціонери, електроприлади, комп`ютери, освітлення та інші електроприлади. Режим роботи згідно умов договору. Дозволена потужність споживання відповідно до умов договору 16 кВт.

Самовільне підключення виконано споживачем не приховано (пункт 6 акту про порушення).

Відповідно до пункту 9 акту про порушення було відключено самовільно підключений кабель.

В графі "Відмову споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача) підписувати акт про порушення або залишення ним місця порушення засвідчує свідок" зазначено: " ОСОБА_1 " та міститься її підпис.

Вказаний Акт було підписано представником споживача з наступними зауваженнями: «Виявлений дріт був старий, кінці були ізольовані, в приміщенні до струмоприймачів не був підключений» (т.1 а.с.12 на звороті).

До акта додається: схема електроживлення споживача, акт технічної перевірки, акт про пломбування, акт про пломбування речового доказу, пакет з речовим доказом, фото та відеодоказами (т.1 а.с. 43-56).

16.09.2025 АТ "Полтаваобленерго" було направлено на адресу споживача лист за вих. №04.33/21265 про запрошення на засідання комісії, яке відбудеться 28.10.2025 о 10:0 0годині, до якого було додано акт про порушення ПРРЕЕ №015710 від 23.10.2024, схему електроживлення споживача (додаток до акту про порушення) від 23.10.2024 та акт про пломбування речового доказу від 11.09.2025 (т.1 а.с.36).

В якості доказів направлення вказаного листа з додатками на адресу відповідача позивачем було надано до позовної заяви фіскальний чек від 01.11.2024 та список №17.09.2025 згрупованих відправлень "Рекомендовані листи" (т.1 а.с.27-29).

28.10.2025 проведено засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії за участю представника споживача Горбаня О.М.

На засіданні комісії АТ "Полтаваобленерго" розглянуто Акт про порушення №00019814 від 11.09.2025 встановлено факт порушення Споживачкою ПРРЕЕ, а також прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно п.8.4.12 ПРРЕЕ за період з 17.07.2025 по 10.09.2025 на суму 224147,75грн.

Зазначене рішення оформлено протоколом №00019814 засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" від 28.10.2025 по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ (т.1 а.с.41).

Протокол засідання комісії та рахунок №20100129 від 28.10.2025 на компенсацію вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення ПРРЕЕ направлено споживачу листом №04.33/24621 від 30.10.2025 (т.1 а.с.37).

В якості доказів направлення вказаного листа з додатками на адресу відповідача позивачем було надано до позовної заяви фіскальний чек від 31.10.2025 та список №31.10.2025 згрупованих відправлень "Рекомендовані листи" (т.1 а.с.30-35).

Оскільки у встановлені п. 8.2.7 ПРРЕЕ строки (протягом 30-ти календарних днів від дня їх отримання) споживачем вказаний рахунок оплачено не було, вважаючи свої права порушеними, 14.01.2025 Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до фізичної особи - підприємця Беленко А.І. 224147,75грн. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ згідно Акту про порушення №00019814 від 11.09.2025 та протоколу №00019814 засідання комісії від 28.10.2025 (т.1 а.с.1-65).

Рішенням господарського суду Полтавської області від 18.06.2026 у даній справі позов задоволено, з підстав викладених вище (т.2 а.с.11-24).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, судова колегія зазначає, що згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Правове регулювання правовідносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Частинами 1 та 2 статті 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Відповідно до частин 1-4 статті 72 Закону України "Про ринок електричної енергії" роздрібний ринок функціонує для задоволення потреб споживачів у електричній енергії та пов`язаних з цим послуг. Учасниками роздрібного ринку електричної енергії є споживачі, електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачам. Постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за відповідним договором постачання електричної енергії споживачу, укладеним відповідно до правил роздрібного ринку. Оператор системи передачі та оператори систем розподілу забезпечують приєднання електроустановок споживачів до електричних мереж у порядку, встановленому статтею 21 цього Закону.

Передачу та розподіл електричної енергії, що постачається споживачам, здійснюють оператор системи передачі та оператори систем розподілу відповідно до договорів, що укладаються із споживачем та/або постачальником електричної енергії відповідно до кодексу системи передачі, кодексу систем розподілу та правил роздрібного ринку Облік спожитої споживачем електричної енергії здійснюється постачальником послуг комерційного обліку.

Відносини між учасниками роздрібного ринку регулюються правилами роздрібного ринку та договорами між його учасниками.

В силу приписів пункту 2.1.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (надалі - ПРРЕЕ) договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил та як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи договору на умовах складеного оператором системи паспорта точки розподілу/передачі.

Згідно з пунктом 2.1.15 ПРРЕЕ оператор системи не має права відмовити електропостачальнику, який звертається щодо укладення договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території здійснення діяльності відповідного оператора системи.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.05.2020 між Акціонерним товариством "Полтаваобленерго" (надалі- оператор системи) та фізичною особою - підприємцем Беленко Аліною Іванівною (надалі - споживач) було укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії о/р НОМЕР_1 (надалі - договір т.1 а.с.17-20)

01.05.2020 фізична особа - підприємець Беленко А.І. приєдналась до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № о/р 20100129, шляхом підписання заяви-приєднання від 01.05.2020 по об`єкту за адресою: вул Воздвиженська, буд.46, м.Зіньків, Полтавська обл (громадський будинок - будинок побуту) (т.1 а.с.251).

Об`єкту споживача за вказаною адресою присвоєно ЕІС-код точки комерційного обліку 62Z70235895010414.

Договір у встановленому порядку не оспорений, не розірваний, не визнаний недійсним, а отже є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтею 714 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпеку експлуатації енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Положеннями статті 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 Цивільного кодексу України).

Договір, відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України, є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з пунктом 3 частини 3 статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду (контролю); пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; відмова у доступі уповноважених працівників постачальників послуг комерційного обліку до приміщень, де розташовані лічильники електричної енергії, якщо обов`язок надання такого доступу встановлений законодавством.

Вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу (надалі ОСР), оператора системи передачі (надалі ОСП), користувачів системи розподілу та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок, визначені Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018.

Відповідно до пунктів 11.9.1., 11.9.3., 11.9.4. Кодексу систем розподілу безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу не допускається; оператор системи розподілу повинен вживати заходів щодо виявлення та попередження несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу; фіксація та визначення обсягів несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу здійснюється відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до пункту 5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право:

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;

- на отримання доступу до засобів вимірювальної техніки, систем автоматизованого вимірювання та баз даних результатів такого вимірювання (з метою отримання інформації) для контролю обсягів розподілу електричної енергії та величини потужності.

Споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень (положення пункту 5.5.5. ПРРЕЕ).

Підпунктом 20 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ встановлено, що споживач електричної енергії зобов`язаний: не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

Як було зазначено вище, 11.09.2025 уповноваженими представниками АТ "Полтаваобленерго", а саме: начальником групи енергоаудиту Суцкевер М.В., фахівцем групи енергоаудиту Овчаренко В.В. за участю представника споживача Лукаш Т.М. було здійснено позапланову технічну перевірку споживача - ФОП Беленко А.І.- на об`єкті: громадський будинок (будинок побуту), ЕІС-код 62Z0235895010414 за адресою: вул. Воздвиженська, буд. 46, м.Зіньків.

При технічній перевірці засобів обліку вказаного об`єкта було виявлено порушення, п. 8.2.4, підп. 6 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем алюмінієвим перерізом 3х8 + 1х4 мм2 від ізоляторів, розташованих на будівлі. З ізоляторів кабель прокладено по стіні в гору та через отвір в стіні прокладено в приміщенні споживача в стіні в районі розташування розподільчого щита на другому поверсі (т11). Виявити порушення при контрольному огляді можливість існувала. При включенні навантаження на самовільно підключеному кабелі лічильний механізм лічильника не враховує електроенергію, покази електролічильника не змінюються спожита електроенергія не враховується.

Дане порушення було зафіксовано працівниками АТ "Полтаваобленерго" шляхом складання акту про порушення №00019814 (т.1 а.с. 11-13).

Вказаний акт про порушення було складено за участю представника споживача Лукаш Т.М., та підписано останнім з наступними зауваженнями: «Виявлений дріт був старий, кінці були ізольовані, в приміщенні до струмоприймачів не був підключений» (т.1 а.с.12 на звороті).

В пункті 1.1.2. ПРРЕЕ визначені значення наступних термінів:

- акт про порушення документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;

- самовільне підключення несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акту про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення;

- самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проєктними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи;

- необлікована електрична енергія обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

За приписами пункту 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акту про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис.

Відтак, оскільки Правила роздрібного ринку електричної енергії встановлюють різні види порушень, кожен із яких має власний склад та характерні ознаки, це зумовлює і відмінність у порядку їх фіксування, а також у змісті відомостей, які підлягають відображенню в акті про порушення. Інакше кажучи, обсяг і характер інформації, що вноситься до акту, визначається специфікою конкретного виду порушення, передбаченого ПРРЕЕ.

Відповідно до пункту 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акту про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення такого порушення як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Пунктом 8.4.6 ПРРЕЕ визначено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).

В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та/або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо).

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

Судова колегією встановлено, що в акті про порушення №00019814 від 11.09.2025 міститься посилання на пункт 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, та чітко вказано зміст виявленого порушення - самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку, що свідчить про віднесення вказаного порушення до підпункту 6 пункту 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Проаналізувавши зміст вказаного акту про порушення, колегія суддів зазначає, що в ньому вказано всі необхідні вихідні дані для розрахунку необлікованої електричної енергії, схема електроживлення споживача (схема порушення) та її графічне зображення із позначенням місця самовільного підключення на схемі точкою (що є графічно правильним при складанні принципових електричних схем); вказані дані про засоби вимірювальної техніки, за допомогою яких здійснювалась перевірка. Всі графи та рядки в акті заповнені без прогалин.

Виявлений під час перевірки самовільно підключений кабель не передбачений додатком 7.2. до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.05.2020 року о/р 20100129 "Однолінійна схема" та фактично був розміщений в районі внутрішнього розподільчого щита споживача, з якого підключена вся внутрішня електропроводка (про що зазначено в акті про порушення), точка підключення самовільно підключеної електропроводки знаходиться не на опорі, а на розташованих на фасаді належного споживачу приміщення ізолятора, наявність напруги на виявленому кабелі на момент перевірки підтверджується спеціальними технічними засобами, зазначеними в пункті 4 акту про порушення №00019814 від 11.09.2025.

З огляду на встановлення вищенаведених обставин, представники оператора системи виконали вимоги Правил роздрібного ринку електричної енергії щодо виявлення та зазначення в акті місця самовільного підключення до відповідних мереж та позначення його на схемі, а також зазначення всіх необхідних параметрів.

Отже, текст складеного позивачем акту про порушення №00019814 від 11.09.2025 дає можливість ідентифікувати порушення споживачем підпункту 6 пункту 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, не призводить до його подвійного тлумачення в розрізі кваліфікації виявленого порушення, та, відповідно, відсутні підстави вважати акт таким, що містить недоліки.

Колегія суддів також зазначає, що з огляду на встановлений вид порушення чинне законодавство не вимагає встановлення фізичного з`єднання з електропроводкою, яку самовільно приєднано до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку, до струмоприймачів споживача, оскільки порушення у вигляді несанкціонованого підключення проводу до електричної мережі оператора системи розподілу є самостійним порушенням ПРРЕЕ незалежно від факту підключення струмоприймачів.

Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ передбачено, що на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надається розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

28.10.2025 проведено засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії за участю представника споживача Горбаня О.М.

На засіданні комісії АТ "Полтаваобленерго" розглянуто Акт про порушення №00019814 від 11.09.2025 встановлено факт порушення Споживачкою ПРРЕЕ, та а також прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно п. 8.4.12 ПРРЕЕ за період з 17.07.2025 по 10.09.2025 на суму 224147,75грн.

Зазначене рішення оформлено протоколом №00019814 засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" від 11.09.2025 по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ (т.1 а.с.41).

Протокол засідання комісії та рахунок №20100129 від 28.10.2025 на компенсацію вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення ПРРЕЕ направлено споживачу листом №04.33/24621 від 30.10.2025 (т.1 а.с.37).

В якості доказів направлення вказаного листа з додатками на адресу відповідача позивачем було надано до позовної заяви фіскальний чек від 31.10.2025 та список №31.10.2025 згрупованих відправлень "Рекомендовані листи" (т.1 а.с.30-35). Факт отримання вказаного листа відповідачем не заперечується.

Проте, у визначений пунктом 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії строк споживач вказаний рахунок не сплатив.

Згідно з абзацом 4 пункту 8.2.7 ПРРЕЕ, спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

За змістом абзацу 2 пункту 8.2.7 ПРРЕЕ, якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акту про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недорахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, встановлених законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акту про порушення, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання. Вимога про оскарження рішення комісії про визначення обсягу недорахованої електричної енергії та її вартості, оформленого протоколом з розгляду акту про порушення, має розглядатися судом як вимога про визнання повністю або частково недійсним акта.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 у справі №910/17955/17 у подібних правовідносинах.

Судова колегія зазначає, що фактично як під час розгляду справи місцевим господарським судом так і під час апеляційного перегляду даної справи доводи апелянта зводяться до того, що Акт про порушення споживачем ПРРЕЕ №00019814 від 11.09.2025 є незаконними.

Відповідач не був позбавлений права оскаржити в судовому порядку рішення засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ щодо визначення обсягу та вартості обсягу необлікованої електричної енергії, оформленого протоколом №00019814 від 28.10.2025, але зазначеним правом не скористався, відповідно вказане рішення є чинним. Доказів скасування відповідного акту про порушення матеріали справи не містять.

Відповідно до підпункту 7 пункту 8.4.2 Розділу VIII ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Згідно з пунктом 8.4.12. ПРРЕЕ, у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою: Wдоб.с.п = Рс.п. х tвик.с.п., де Рс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за відповідними формулами (у разі підключення до однієї фази та трьох фаз); tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

При цьому, сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, може бути визначена виходячи: з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А; з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А.

У разі не проведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (Pс.п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі).

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

Тобто, значення сили струму можна визначати будь-яким способом, визначеним у пункті 8.4.12. Правил роздрібного ринку електричної енергії, на підставі даних акту про порушення.

При цьому, саме в акті про порушення фіксуються виявлені правопорушення на об`єкті та схеми електроживлення споживача.

В пункті 4 акту про порушення вказано, що самовільне підключення, яке зазначено у схемі електроживлення споживача, здійснене кабелем з алюмінію, переріз кабелю 3х8+1х4, струм споживання 0,0 А. Виміри виконані при неповністю ввімкненому навантаженні. Тип засобу вимірювальної техніки - штангенциркуль, інвентаризаційний номер 1707253, дата повірки квітень 2024 року, струмовимірювальні кліщі, інвентаризаційний номер 60600927, дата повірки квітень 2024 року.

Виходячи зі змісту акту про порушення, в оператора системи була відсутня можливість здійснити вимір сили струму при включені споживачем всіх наявних струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на максимальну потужність.

У зв`язку із цим, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії було здійснено оператором системи по перерізу кабеля, який був задіяний в схемі самовільного підключення, що не суперечить приписам пункту 8.4.12. ПРРЕЕ.

Враховуючи встановлені обставини справи, а також вищевказані положення Правил роздрібного ринку електричної енергії колегія суддів вважає, що здійснений АТ "Полтаваобленерго" розрахунок вартості не облікованої ФОП Беленко А.І. електричної енергії за період з 17.07.2025 по 10.09.2025 відповідно до акту про порушення №00019814 від 11.09.2025 відповідає вимогам Правил роздрібного ринку електричної енергії, а заявлена АТ "Полтаваобленерго" до стягнення сума є арифметично вірною.

Натомість, відповідачем не було доведено належними та допустимими доказами порушення АТ "Полтаваобленерго" вимог чинного законодавства при складанні акту про порушення №00019814 від 11.09.2025, не спростовано факт самовільного підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку, а також не спростовано правильності визначення АТ "Полтаваобленерго" обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідно до частини 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до пункту 8.2.7 Розділу VIII ПРРЕЕ за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Як було зазначено вище, споживачем було отримано рахунок на оплату необлікованої електричної енергії засобами поштового зв`язку, разом із розрахунком та протоколом засідання комісії №00019814 від 28.10.2025.

Проте, в порушення наведених вище норм права та пункту 8.2.7 Розділу VIII ПРРЕЕ відповідачем не було сплачено виставлений рахунок на суму 224147,75грн., у зв`язку із чим, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача вартості донарахованої електроенергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електроенергією в зазначеному вище розмірі.

Доводи скаржника про позбавлення його судом першої інстанції можливості прийняти участь в судовому засіданні 18.06.2026, в якому було проголошено вступну та резолютивну частини оскаржуваного рішення, не приймаються апеляційним судом до уваги, оскільки згідно протоколу судового засідання в режимі відеоконференції від 09.06.2026 №6585539 в судовому засіданні приймав участь представник відповідача Антіхович В.В. (в режимі видеоконференції), який висловив заключне слово в судових дебатах.

За результатами проведеного судового засідання, головуючим суддею було призначено дату судового засідання для проголошення рішення на 18.06.2026 на 11:00 годині. Встановлено, що представник відповідача приймає участь у справі в режимі відеоконференції, представники позивача повідомляються про наступну дату судового засідання під розписку (т.2 а.с.2-5).

Отже, представник відповідача був належним чином повідомлений про дату проведення наступного судового засідання.

У призначений для судового засідання час, секретар судового засідання в системі ВКЗ надіслав представнику відповідача запрошення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, що підтверджується списком запрошених учасників на початку конференції з протоколу, проте, згідно протоколу судового засідання в режимі відеоконференції від 18.06.2026 №6644313 (т.2 а.с.8-9), представник відповідача не з`явився, про причини неявки суду повідомлено не було.

Таким чином, судом першої інстанції було вжито всіх необхідних заходів щодо забезпечення права відповідача на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, яким останній не скористався, а отже ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву в силу приписів частини 5 статті 197 Господарського процесуального кодексу України.

ЄСПЛ у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

У справі "Трофимчук проти України" (№ 4241/03, §54, ЄСПЛ, 28.10.2010) ЄСПЛ також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

На переконання колегії суддів, місцевий господарський суд з достатньою повнотою дослідив усі обставини справи, надав належну оцінку представленим доказам, висновки суду не суперечать матеріалам справи, обставини, які мають значення по справі, судом установлені вірно. Порушень норм матеріального та процесуального права не встановлено.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 275 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Статтею 276 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апелянтом не надано до суду належних і допустимих доказів на підтвердження тих обставин, на які він посилається в апеляційній скарзі. Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на припущеннях та зводяться до намагань здійснити переоцінку обставин справи, вірно встановлених судом першої інстанції.

За наведених обставин, апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Полтавської області від 18.06.2026 у справі №917/49/26 слід залишити без змін.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд апеляційної інстанції керуючись положеннями статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладає витрати за подання апеляційної скарги на апелянта.

Керуючись ст.ст. 254, 269, 270, 273, п. 1 ч. 1 ст. 275, ст. 276, ст. 282 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця Беленко Аліни Іванівни залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Полтавської області від 18.06.2026 у справі №917/49/26 залишити без змін.

Повна постанова складена 26.10.2026.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення. Порядок і строки оскарження постанови передбачені статтями 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя С.Ч. Жельне

Суддя П.В. Тихий