Рішення від 22 жовтня 2026 р. у справі №203/9468/26 — Центральний районний суд міста Дніпра

Справа № 203/9468/26

Провадження № 2/0203/4041/2026

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2026 року Центральний районний суд міста Дніпра у складі:

головуючого судді Колесніченко О.В,

за участю секретаря Шовкопляса М.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу у паперовій формі за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,

ВСТАНОВИВ:

08 вересня 2026 року до Центрального районного суду міста Дніпра надійшла позовна заява Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, а також судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 09 квітня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Управління з заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Згідно зазначеної заяви в інформації, до складу сім`ї відповідачки включається: син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спеціалістами Управління проведено перевірку відповідачки та членів її сім`ї на відповідність критеріям Порядку. Згідно повідомлень про результати запиту на відповідність повідомленої реципієнтом інформації даних, що обробляються стосовно нього в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, відповідно до статті 10 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» від 09 квітня 2024 року невідповідності в даних відповідачки та членів її сім`ї відсутні. На підставі вищевказаного, рішенням Управління від 10 квітня 2024 року відповідачці призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам на шестимісячний період 3 01.03.2024 у розмірі 5 000 грн. щомісячно (2000 грн. – на неї, як працездатну особу та 3000 грн. – на дитину ОСОБА_2 ). За результатами проведення поточної верифікації державних виплат 20 серпня 2024 року Мінфіном надано Управлінню рекомендації щодо невідповідності сина відповідачки нормам Порядку: код виплати: 327; виявлена невідповідність: 430; джерело надходження інформації: Державна прикордонна служба України. З метою відпрацювання рекомендації Мінфіну, Управлінням до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України направлено листи від 03.09.2024 №10/7-1069 та №10/7-1070 з проханням надати інформацію про перетин державного кордону ОСОБА_1 , ОСОБА_2 24.09.2024 та 26.09.2024 на адресу Управління надійшли відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, згідно яких за період 01.01.2023 по 31.08.2024 державний кордон України перетинали: ОСОБА_1 : 23.03.2023 – виїзд; 06.06.2023 – в`їзд; 29.05.2024 – виїзд. ОСОБА_2 : 23.03.2023 – виїзд; 06.06.2023 – в`їзд; 29.05.2024 – виїзд. Інформація про повернення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до України відсутня. Відповідачка, в супереч вимогам п. 6 Порядку, не повідомила Управління про факт перебування за кордоном більше ніж 30 календарних днів підряд у період отримання допомоги та проживання внутрішньо переміщеним особам, що призвело до неправомірної виплати йому допомоги в період з 01 липня 2024 року по 31 серпня 2024 року.

Такими чином, відповідачці з державного бюджету була надміру перерахована сума державної допомоги в розмірі 10 000 грн. Відповідачці направлялись повідомлення про надміру отримані бюджетні кошти з пропозицією в добровільному порядку повернути переплату, які ним були проігноровані, за цих підстав позивач просить в судовому порядку стягнути з відповідача надміру нараховані кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 10 000 грн., а також стягнути судові витрати по справі.

Відповідач свій відзив не подала, маючи у повному обсязі можливість реалізувати надані Законом процесуальні права на заперечення для спростування аргументів позовної заяви; про жодні причини неможливості подання доказів письмово суду не повідомляла.

З відкриттям спрощеного позовного провадження за ухвалою суду від 10 вересня 2026 року, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду цієї справи по суті на засадах диспозитивності проведена її письмова підготовка без виникнення процесуальних ускладнень та без потреби у витребуванні доказів чи у сприянні в поданні доказів іншим чином.

У судове засідання не з`явилися всі учасники справи, і про причини своєї неявки відповідач не повідомила та про розгляд справи в його відсутність не клопотала, на підставі чого без фіксування судового процесу технічними засобами проведений заочний розгляд справи згідно з ст. ст. 280, 281 ЦПК України з урахуванням письмової згоди представника позивача, яка в поданій 12 жовтня 2026 року через канцелярію суду заяві, клопотала про розгляд справи за її відсутності, а також у разі неявки відповідача не заперечувала проти ухвалення заочного рішення по справі, що з`ясуванню обставин не перешкоджає.

Суд, дослідивши зібрані докази, відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України дійшов висновку про вирішення справи в межах заявлених вимог за наявними в ній матеріалами з задоволенням позову, виходячи з встановлених у судовому засіданні наступних обставин.

Судом встановлено, що 09 квітня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Центрального управління соціального захисту населення ДМР із заявою № 308/1 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Згідно зазначеної в заяві інформації, до складу сім`ї відповідачки включається: син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с.19-19 зворот)

До заяви була надана довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відповідачки ОСОБА_1 – від 23.08.2022 № 1202-5002039601, 04.012023 № 1202-7501489944 та її сина ОСОБА_2 – від 23.08.2022 № 1202-5002039642. (а.с.22,23,25)

Рішенням Центрального управління соціального захисту населення ДМР від 10 квітня 2024 про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 березня 2024 у розмірі 5000 грн. (а.с.29)

Згідно отриманої спеціалістами позивача інформації з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 03 вересня 2024 року № 10/7-1069 та № 10/7-1070. Згідно наданої інформації відповідачка за період з 01 січня 2023 року по 31 серпня 2024 року перетинав державний кордон України: 23 березня 2024 року – виїзд; 06 червня 2023 року – в`їзд; 29 травня 2024 року – виїзд. Згідно наданої інформації син відповідачки за період з 01 січня 2023 року по 31 серпня 2024 року перетинала державний кордон України: 23 березня 2024 року – виїзд; 06 червня 2023 року – в`їзд; 29 травня 2024 року – виїзд. (а.с. 31, 32)

Рішеннями Центрального управління соціального захисту населення ДМР від 30 вересня 2024 року відповідачці припинено виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та встановлено обсяг надміру виплачених сум допомоги за період з 01.07.2024 по 31.08.2024 у розмірі 10 000 грн. (а.с.26,27)

Листами Центрального управління соціального захисту населення ДМР від 16 жовтня 2024 року, 18 грудня 2025 року та 06 липня 2026 року відповідачці було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів по виплаті допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.07.2024 по 31.08.2024 у розмірі 10 000 грн., які їй необхідно повернути на рахунок управління. (а.с. 36, 38-38 зворот, 40-40 зворот)

02 вересня 2014 року був прийнятий Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» № 1669-VII, яким були визначені тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Додатково гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб встановлені Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII.

З метою обліку осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, була прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509, якою затверджений Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік переміщених осіб (далі Порядок № 509).

Також, 22.03.2022 Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 332, якою затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі Порядок № 332).

Згідно абз. 1 п. 8 Порядку № 332, внутрішньо переміщеній особі, яка перебувала за кордоном і яка вперше звертається за призначенням допомоги, виплата призначається відповідно до пунктів 2-4 цього Порядку на підставі заяви, особисто поданої не раніше ніж через 15 робочих днів після повернення в Україну, та за умови відповідності особи критеріям, зазначеним у пунктах 7, 71цього Порядку.

Відповідно до п. 6 Порядку № 332, якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу Пенсійного фонду України/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/адміністратору центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»). За наявності технічної можливості отримувач допомоги за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків подає повідомлення про відмову від допомоги засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія). Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо про його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання. Якщо отримувачем перевищено строк перебування за кордоном понад 30 календарних днів підряд чи понад 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги або 60 та 90 календарних днів відповідно в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин, нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється до закінчення цього шестимісячного періоду починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому такий строк перевищено.

Всупереч п. 6 Порядку № 332, відповідачка не повідомила Управління про перебування за кордоном більш ніж 30 календарних днів підряд.

Таким чином, суми грошової допомоги, виплачені за період з 01.07.2024 по 31.08.2024 в сумі 10 000 грн, підлягають поверненню позивачу, оскільки отримані відповідачкою з порушенням законодавства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

На підставі ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , в період отримання нею державної допомоги, не повідомляла Управління про факт перебування за кордоном більше ніж 30 календарних днів підряд, що є підставою для стягнення безпідставно набутих відповідачкою коштів.

Оскільки на час розгляду справи сума надміру перерахованої державної допомоги у розмірі 10 000 грн. відповідачкою до бюджету не повернута, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та вважає за доцільне стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення ДМР суму незаконно отриманої державної допомоги у розмірі 10 000 грн.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 328 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1-4, 10, 12, 13, 76-89, 141, 209, 247, 258, 259, 263-265, 274, 280-283 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ; адреса як ВПО: АДРЕСА_2 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42788347; адреса: 49005, м.Дніпро, вул. Левка Лук`яненка, буд.39/41) надміру нараховані кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 10 000 грн. (десять тисяч гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ; адреса як ВПО: АДРЕСА_2 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42788347; адреса: 49005, м.Дніпро, вул. Левка Лук`яненка, буд.39/41) витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 328 грн. (три тисячі триста двадцять вісім гривень).

Відповідач вправі подати до Центрального районного суду міста Дніпра письмову заяву про перегляд цього заочного рішення протягом тридцяти днів, починаючи з наступного за днем складення повного рішення, з правом на поновлення такого пропущеного строку в разі подання цієї заяви протягом двадцяти днів з дня вручення копії повного заочного рішення суду.

Повне рішення підписане 23 жовтня 2026 року у день його складення і, починаючи з наступного за цим дня, набирає законної сили після спливу тридцяти днів, протягом яких може бути оскаржене позивачем до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги, а така само відповідачем з наступного за днем постановлення ухвали про залишення без задоволення заяви про перегляд заочного рішення.

Суддя О.В. Колесніченко