Рішення від 22 жовтня 2026 р. у справі №420/2155/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Суд: Одеський окружний адміністративний суд

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Адміністративне

Категорія: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них

Дата: 22 жовтня 2026 р.

Справа: №420/2155/26

Суддя: Бездрабко О.І.

Справа № 420/2155/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - відповідач-2), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 155550006015 від 28.07.2025 р. про відмову в проведенні перерахунку пенсії в частині переходу з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та здійснити нарахування і виплату з 21.07.2025 р. пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ, обчисливши її розмір від заробітної плати, зазначеної у довідках Головного управління Державної податкової служби в Одеській області від 07.07.2025 р. № 312/15-32-10-02-12, № 313/15-32-10-02-12 та № 314/15-32 10-02-12, зарахувавши до стажу державної служби період роботи в органах державної податкової служби України з 06.06.1996 р. по 09.12.2024 р.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що близько 28 років працювала в органах державної податкової служби, остання посада - головного державного податкового інспектора, та після звільнення перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV. 21.07.2025 р. звернулася до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", додавши довідки ГУ ДПС в Одеській області про складові заробітної плати від 07.07.2025 р. № 312/15-32-10-02-12, № 313/15-32-10-02-12, № 314/15-32-10-02-12 та копію трудової книжки. Заяву за принципом екстериторіальності розглянуто ГУ ПФУ в Хмельницькій області, рішенням якого від 28.07.2025 р. № 155550006015 відмовлено у переведенні у зв`язку з відсутністю необхідного стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, оскільки періоди роботи в державній податковій адміністрації (інспекції) не зараховано до стажу державної служби; до такого стажу зараховано лише період з 17.06.1996 р. по 31.10.2000 р. Позивач вважає рішення протиправним, оскільки 06.06.1996 р. її прийнято на посаду старшого державного податкового інспектора, 17.06.1996 р. вона прийняла присягу державного службовця та до 09.12.2024 р. безперервно працювала в органах державної податкової служби, їй присвоювались спеціальне звання та 13, 7, 6 ранги державного службовця. Стверджує, що посадові особи податкової служби, яким присвоєно спеціальні звання, є державними службовцями зі спеціальним статусом, тому весь період її роботи в податкових органах підлягає зарахуванню до стажу державної служби, а вона, маючи понад 28 років такого стажу, має право на пенсію відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII.

Ухвалою суду від 02.02.2026 р. відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачам п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву.

09.02.2026 р. від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просить відмовити в задоволенні позову повністю. Зазначає, що позивач з 21.04.2025 р. отримує пенсію за віком згідно із Законом № 1058-IV. 21.07.2025 р. звернулася із заявою № 711 про переведення на пенсію за віком відповідно до законодавства про державну службу, яку засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності передано на розгляд ГУ ПФУ в Хмельницькій області. Відповідач-1 вказує, що право на пенсію відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII після 01.05.2016 р. зберігається лише за умови наявності станом на цю дату стажу державної служби, визначеного пунктами 10, 12 розділу XI Закону № 889-VIII, а також віку та страхового стажу; посади працівників органів державної податкової служби Законом № 3723-XII не передбачені, а Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 р. № 229, не передбачає зарахування до такого стажу роботи на посадах керівників і спеціалістів державної податкової служби. Станом на 01.05.2016 р. стаж позивача на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, становить 3 роки 11 місяців 16 днів (з 17.06.1996 р. по 31.10.2000 р.); період роботи в податковій адміністрації (інспекції) не зараховано, оскільки позивачу присвоювались спеціальні звання, а інформація про присвоєння рангу державного службовця відсутня. Вимогу щодо зобов`язання призначити пенсію вважає втручанням у дискреційні повноваження органу Пенсійного фонду.

23.02.2026 р. від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі та розглянути справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Відповідач-2 зазначає, що рішенням від 28.07.2025 р. № 155550006015 позивачу відмовлено в переведенні на пенсію за віком згідно із Законом України "Про державну службу" у зв`язку з відсутністю необхідного стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців. Посилаючись на ст. 3 Закону № 889-VIII, ст. 25 Закону № 3723-XII, розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 р. № 503-р "Про віднесення посад працівників місцевих державних податкових адміністрацій до відповідних категорій посад державних службовців", вказує, що до 4-7 категорій посад державних службовців віднесено посади в місцевих державних податкових адміністраціях, на яких не поширювалися спеціальні звання, тому періоди роботи з присвоєними спеціальними званнями до такого стажу не зараховуються; згідно із записами трудової книжки позивачу присвоювались спеціальні звання, отже період з 06.06.1996 р. по 09.12.2024 р. зарахуванню не підлягає, а її стаж станом на 01.05.2016 р. становить 3 роки 11 місяців 16 днів. Посилається також на постанову Верховного Суду від 22.05.2024 р. у справі № 500/1404/23 щодо неможливості врахування стажу державної служби, набутого після 01.05.2016 р. Щодо довідок про заробітну плату відповідач-2 зазначає, що одночасне застосування довідок за формами додатків 5 і 6 до Порядку № 622 законодавством не передбачено; ГУ ДПС в Одеській області не належить до органів державної служби, тому довідки видані безпідставно; позивачку звільнено 09.12.2024 р., отже врахування складових заробітної плати, з яких не сплачувались страхові внески, суперечить ч. 1 ст. 37 Закону № 3723-XII; премії, надбавка за інтенсивність праці та разові виплати не підлягають врахуванню.

Ухвалою від 23.10.2026 р. відмовлено у задоволенні клопотання відповідач-2 про розгляд справи в судовому засіданні.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV з 21.04.2025 р.

Згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_1 , заповненою 14.02.1985 р., та вкладишем до неї серії НОМЕР_2 , позивач, зокрема:

- 06.06.1996 р. прийнята на посаду старшого державного податкового інспектора відділу податкових розслідувань Державної податкової інспекції України (запис № 7);

- 17.06.1996 р. прийняла присягу державного службовця;

- 01.07.1996 р. за результатами атестації їй присвоєно спеціальне звання - інспектор податкової служби 3 рангу (запис № 8);

- 25.11.1996 р. переведена до Кодимської державної податкової інспекції Одеської області (запис № 9), 26.11.1996 р. - до державної податкової адміністрації в Кодимському районі Одеської області касиром секретаря (запис № 10);

- 23.01.1997 р. переведена на посаду спеціаліста категорії бухгалтера (запис №11);

- 27.01.1997 р. присвоєно 13 ранг державного службовця (запис № 12);

- 15.10.1997 р. звільнена у зв`язку зі скороченням штату (запис № 13);

- 04.03.1998 р. прийнята на посаду державного податкового інспектора державної податкової адміністрації в Кодимському районі Одеської області (запис № 14);

- 10.09.1998 р. переведена до Балтської міжрайонної державної податкової адміністрації в Одеській області (запис № 17);

- 11.09.1998 р. прийнята на посаду державного податкового інспектора (запис №18);

- 11.11.1998 р. переведена на посаду державного податкового інспектора (запис №19;

- 06.02.200 р. переведена на посаду державного податкового інспектора Кодимського відділення (запис №20);

- 15.10.2002 р. переведена на посаду старшого державного податкового інспектора (запис №22);

- 26.08.2004 р. переведена на посаду головного державного податкового інспектора (запис №24);

- 01.11.2004 р. присвоєно спеціальне звання інспектора податкової служби (запис №25);

- 10.01.2006 р. переведена на посаду старшого державного податкового інспектора (запис №26);

- 13.08.2008 р. переведена на посаду старшого державного податкового інспектора (запис №27);

- 15.04.2011 р. переведена на посаду старшого державного податкового ревізора-інспектора (запис №28);

- 19.03.2012 р. звільнення із займаної посади в порядку переводу на роботу до Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської обласної державної податкової служби (запис №29);

-30.06.2013 р. звільнена з посади в порядку переводу до Балтської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області (запис №31);

- 01.07.2013 р. призначена на посаду старшого державного ревізора-інспектора (запис №32);

- 24.12.2013 р. присвоєно спеціальне звання "інспектор податкової та митної справи І рангу" (запис № 33);

- 06.01.2015 р. призначена на посаду старшого державного ревізора-інспектора (запис №35);

- 25.02.2016 р. переведена на посаду старшого державного ревізора-інспектора (запис №36);

- 28.04.2016 р. звільнена із займаної посади в порядку переведення на роботу до Котовської обласної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в одеській області (запис №37);

- 03.02.2017 р. зарахована на посаду головного державного ревізора-інспектора Кодимского відділення (запис №40);

- 29.05.2017 р. переведена на посаду головного державного інспектора (запис №41);

-18.09.2018 р. звільнена із займаної посади в порядку переведення на роботу до Головного управління ДФС в Одеській області (запис №42);

- 19.09.2018 р. призначена на посаду старшого державного інспектора (запис №43);

- 06.09.2019 р. призначена на посаду старшого державного інспектора (запис №45);

- 06.09.2019 р. присвоєно 7 ранг державного службовця (запис № 46);

- 22.09.2020 р. переведена на посаду старшого державного інспектора (запис №47);

- 21.12.2020 р. звільнена із займаної посади в порядку переведення до Головного управління ДПС в Одеській області (запис №48);

- 22.12.2020 р. призначена на посаду старшого державного інспектора (запис №49);

- 02.07.2021 р. – присвоєно 6 ранг державного службовця (запис № 50);

- 23.01.2024 р. звільнена із займаної посади (запис №51);

- 24.01.2024 р. призначена на посаду головного державного інспектора Кодимської державної податкової інспекції Головного управління ДПС в Одеській області (запис № 52);

- 09.12.2024 р. припинено державну службу та звільнено з посади (запис № 53).

Також у трудовій книжці містяться записи про початок 11.01.2025 р. та припинення 20.04.2025 р. виплати позивачу допомоги по безробіттю (записи № 54, 55) та про прийняття її 23.05.2025 р. на роботу до комунального підприємства Кодимської міської ради Подільського району Одеської області (запис № 56).

Рішенням Балтського об`єднаного управління ПФУ від 13.05.2025 р. за заявою позивача від 06.05.2025 р. їй призначено пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV з 21.04.2025 р. у розмірі 11882,91 грн; страховий стаж позивача становить 42 роки 3 місяці 2 дні.

07.07.2025 р. Головним управлінням ДПС в Одеській області позивачу видано довідки:

- № 312/15-32-10-02-12 про складові заробітної плати державного службовця (за формою додатку 4 до Порядку № 622), згідно з якою заробітна плата на посаді головного державного інспектора станом на 01.07.2025 р. становить 21820,00 грн, у тому числі посадовий оклад - 16400,00 грн, надбавка за ранг (державний службовець 6 рангу) - 500,00 грн, надбавка за вислугу років (30 %, за стаж державної служби 28 років) - 4920,00 грн;

- № 313/15-32-10-02-12 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців (за формою додатку 6 до Порядку № 622), згідно з якою середні розміри надбавок, премій та інших виплат за червень 2025 р. становили 16280,36 грн;

- № 314/15-32-10-02-12 про інші складові заробітної плати (за формою додатку 5 до Порядку № 622) за 60 календарних місяців роботи підряд - з грудня 2019 р. по листопад 2024 р.

21.07.2025 р. позивач через відділ обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) ГУ ПФУ в Одеській області звернулася із заявою № 711 про перерахунок пенсії шляхом переходу на інший вид пенсії - відповідно до Закону України "Про державну службу", додавши, зокрема, паспорт, довідки про заробітну плату № 312, 313, 314, довідку про присвоєння ідентифікаційного номера та трудову книжку з вкладишем серії НОМЕР_2 .

За принципом екстериторіальності заяву позивача розглянуто ГУ ПФУ в Хмельницькій області, рішенням якого від 28.07.2025 р. № 155550006015 відмовлено в переведенні з пенсії за віком згідно із Законом № 1058-IV на пенсію за віком згідно із Законом України "Про державну службу".

У рішенні, зокрема, зазначено, що станом на 01.05.2016 р. у позивача стаж на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, становить 3 роки 11 місяців 16 днів (з 17.06.1996 р. по 31.10.2000 р.); до стажу державної служби не зараховано період роботи в податковій адміністрації (інспекції), оскільки позивачу присвоювались спеціальні звання, а інформація про присвоєння рангу державного службовця відсутня; у зв`язку з відсутністю станом на 01.05.2016 р. як 10-річного, так і 20-річного стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, у переведенні відмовлено. Також зазначено, що підстави для врахування довідок про заробітну плату відсутні, оскільки довідки видані державною податковою службою, яка не відноситься до органів державної служби.

Не погоджуючись з рішенням ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 28.07.2025 р. № 155550006015, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступних приписів законодавства.

Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Право на соціальний захист відноситься до основоположних прав і свобод, які гарантуються державною і, за жодних умов не можуть бути скасовані, а їх обмеження не допускається, крім випадків, передбачених Конституцією України (ст.ст.22, 64 Конституції України).

Відповідно до п.6 ч.1 ст.92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Європейська соціальна хартія (переглянута) від 03.05.1996 р., ратифікована Законом України від 14.09.2006 р. № 137-V, яка набрала чинності з 01.02.2007 р. (далі - Хартія), визначає, що кожна особа похилого віку має право на соціальний захист (п.23 ч.1). Ратифікувавши Хартію, Україна взяла на себе міжнародне зобов`язання запроваджувати усіма відповідними засобами досягнення умов, за яких можуть ефективно здійснюватися права та принципи, що закріплені у частині І Хартії.

Отже, право особи на отримання пенсії як складова частина права на соціальний захист є її конституційним правом, яке гарантується, в тому числі, міжнародними зобов`язаннями України.

Призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється Законом України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 р. (далі - Закон № 1788-ХІІ) та Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 р. (далі, - Закон № 1058-IV).

Згідно ст.1 Закону № 1788-XII громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що пенсія це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.8 Закону № 1058-IV право на отримання пенсії та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку, чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідно виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їх сімей, зазначені у ст.36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Частиною 3 ст.4 Закону № 1058-IV виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

За приписами ч.1 ст.10 Закону № 1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно ч.3 ст.45 Закону № 1058-IV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Умови пенсійного забезпечення державних службовців до 01.05.2016 р. визначалися Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ (далі - Закон № 3723-ХІІ).

01.05.2016 р. набув чинності Закон України "Про державну службу" № 889-VIII (далі - Закон № 889-VIII), згідно з п.2 розділу ХІ якого визнано такими, що втратили чинність: Закон України "Про державну службу" № 3723-ХІІ, крім ст.37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Згідно із пунктами 10-12 розділу ХІ Закону № 889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст.25 Закону № 3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до ст.37 Закону № 3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Перелік посад державної служби, які займали особи з числа колишніх державних службовців, що належать до певної категорії посад, передбачених цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст.25 Закону № 3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст.37 Закону № 3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

За приписами ч.1 ст.37 Закону № 3723-ХІІ на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абз.1 ч.1 ст.28 статті 28 Закону № 1058-IV, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином право на пенсію державного службовця за змістом ч.1 ст.37 Закону № 3723-ХІІ мали особи, які: а) досягли певного віку; б) мають передбачений законодавством страховий стаж; в) станом на 01.05.2016 р. мали стаж державної служби не менш як 10 років, та на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців; а також особи, які мали не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

За наведеного правового регулювання, обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до ст.37 Закону № 3723-ХІІ після 01.05.2016 р. є дотримання сукупності вимог, визначених ч.1 ст.37 Закону № 3723-ХІІ, пунктами 10-12 розділу ХІ Прикінцевих положень Закону № 889-VIII, а саме щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Тобто, за наявності в особи станом на 01.05.2016 р. певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 р. на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст.37 Закону № 3723-ХІІ, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців (вказані висновки щодо застосування норм права).

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 р. у справі № 822/524/18 та Верховним Судом у постановах від 15.12.2020 р. у справі № 560/2398/19, від 22.05.2024 р. у справі № 500/1404/23.

При цьому п.8 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VIII передбачено, що стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством, а саме відповідно до Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 р. № 283 (далі - Порядок № 283).

Вказане у сукупності свідчить про те, що набутий до 01.05.2016 р. стаж роботи на посадах державної служби зараховується до стажу державної служби, величина якого, окрім іншого (страхового стажу, віку особи) має вплив на наявність у особи права на пенсію, що призначається на підставі пунктів 10 і 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону № 889-VIII.

Предметом спору у цій справі є оцінка обставин щодо: наявності підстав для зарахування роботи в органах державної податкової служби до стажу на посадах державної служби; правомірності рішення відповідача-2 щодо відмови позивачу у переведенні на пенсію за віком на підставі Закону № 889-VIII.

На підтвердження трудової діяльності позивача на державній службі, в органах державної податкової служби, присвоєння персональних та спеціальних звань, рангів державного службовця у трудовій книжці НОМЕР_1 від 14.02.1985 р., та вкладишем до неї серії НОМЕР_2 містяться наступні записи про її роботу за спірні періоди: