Рішення від 22 жовтня 2026 р. у справі №380/6468/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6468/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невчиненні дій щодо взяття ОСОБА_1 на військовий облік як військовозобов`язаного після звільнення з військової служби у запас;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинити дії щодо взяття ОСОБА_1 на військовий облік військовозобов`язаних та внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач 18.02.2024, на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_3 №57, був звільнений з військової служби у запас. Зазначає, що діючи у відповідності до вимог Порядку організації та ведення військового обліку, протягом семи днів з моменту звільнення особисто прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 для взяття на військовий облік. Попри особисту явку та надання всіх необхідних документів (військового квитка, витягу з наказу про звільнення), посадові особи не вчинили необхідних дій щодо актуалізації його статусу в реєстрі «Оберіг» та не поставили відповідну відмітку у військово-обліковому документі.

Продовжує, що 20.03.2026 позивачем було повторно направлено письмову заяву про актуалізацію статусу військовозобов`язаного разом з копіями підтверджуючих документів. Факт направлення заяви підтверджується описом вкладення у цінний лист та фіскальним чеком АТ «Укрпошта» (номер відправлення 7903300144557). Станом на день подання позову відповіді на вказану заяву від відповідача не отримано, а протиправна бездіяльність щодо невзяття позивача на військовий облік триває. Згідно трекінгу відправлення №7903300144557 встановлено, що відповідач отримав лист 27.03.2026 року. Однак, жодної відповіді не надходило від відповідача за результатами розгляду заяви.

Представник відповідача правом на подання відзиву не скористався, належним чином повідомлений про розгляд справи.

Відповідно до пункту третього частини третьої статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) суд зазначає, що ухвалою від 09.04.2026 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З клопотаннями про розгляд справи у судовому засіданні сторони у справі не звертались.

Дослідивши матеріали справи на підтвердження й спростування заявлених позовних вимог в їх сукупності, надавши їм юридичну оцінку, суд встановив таке.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 18.02.2024 №57 молодшого лейтенанта ОСОБА_1 , звільненого наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (по особовому складу) №57 від 03.02.2024 у запас та направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до відмітки з мобільного застосунку Резерв+ позивача знято з обліку.

27.02.2026 представник позивача звернувся до відповідача з адвокатським запитом, відповідно до якого просив, зокрема вжити невідкладних заходів щодо внесення (коригування) інформації в системі «Оберіг» відповідно до фактичного статусу ОСОБА_1 .

Листом від 08.03.2026 №3247 відповідач повідомив, зокрема, що подані відомості про постановку на військовий облік ОСОБА_1 можуть слугувати до прийняття позитивного рішення при безпосередньому його прибутті до ІНФОРМАЦІЯ_3 та представленні оригіналів військово-облікових та інших документів.

20.03.2026 позивач повторно звернувся до відповідача із заявою, в якій просив актуалізувати відомості про статус в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг», змінивши статус із «Знято з обліку» на «Взято на облік».

Позивач вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не вчинення дій - взяття його на військовий облік як військовозобов`язаного після звільнення з військової служби у запас звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд виходив з такого.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно з пунктом 20 частини першої статті 106 Конституції України передбачено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, Указами Президента України воєнний стан неодноразово продовжувався. Станом на дату розгляду справи воєнний стан в Україні триває.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-ХІІ (далі за текстом - Закон №2232-ХІІ).

Відповідно до частини першої згаданого Закону, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно з частиною третьою статті 1 Закону №2232-ХІІ військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до частини дев`ятої статті 1 Закону №2232-ХІІ щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії:

допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік;

призовники - особи, які взяті на військовий облік;

військовослужбовці - особи, які проходять військову службу;

військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;

резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Призовникам, військовозобов`язаним, резервістам та військовослужбовцям оформлюється та видається військово-обліковий документ, який є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку.

Згідно з частин першою, другою статті 28 Закону №2232-ХІІ запас військовозобов`язаних поділяється на два розряди, що встановлюються залежно від віку військовозобов`язаних. Військовозобов`язані, які перебувають у запасі та мають військові звання рядового, сержантського і старшинського складу, поділяються на розряди за віком: перший розряд до 35 років; другий розряд до 60 років.

Відповідно до частин першої та п`ятої статті 33 Закону №2232-ХІІ, військовий облік поділяється на облік призовників і облік військовозобов`язаних. Військовий облік призовників і військовозобов`язаних ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 2 частинами першою, шостою статті 37 Закону №2232-XI взяттю на військовий призовників, військовозобов`язаних та резервістів у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідних підрозділах розвідувальних органів України підлягають громадяни України, зокрема, на військовий облік військовозобов`язаних: які звільнені з військової служби в запас та не зараховані до військового оперативного резерву; які звільнені із служби у військовому резерві та не досягли граничного віку перебування в запасі.

Суд встановив, що відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 18.02.2024 №57 молодшого лейтенанта ОСОБА_1 , звільненого наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (по особовому складу) №57 від 03.02.2024 у запас та направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до відмітки з мобільного застосунку Резерв+ позивача знято з обліку.

Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487 та визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації).

Відповідно до пункту 2 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулювання відносин у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені в Законі України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі Закон № 1951-VIII).

Статтею 1 Закону № 1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Частиною 1 статті 5 Закону № 1951-VIII передбачено, що держателем Реєстру є Міністерство оборони України (далі Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (далі розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:

1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 2 частини 1 статті 9 № 1951-VIII передбачено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право, зокрема, звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" та з метою встановлення процедури збирання, зберігання, обробки та використання відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів 28.03.2022 Міністерство оборони України видало наказ №94 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі Порядок №94).

Згідно із пунктами 2-4, 6 розділу І Порядку № 94, реєстр - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Основними завданнями Реєстру є:

- ведення військового обліку громадян України;

- забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом в мирний час та в особливий період;

- інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

Основними засадами ведення Реєстру є:

- обов`язковість внесення до Реєстру передбачених Законом України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

- повнота та актуалізація відомостей Реєстру;

- захищеність Реєстру та внесення до нього відомостей - держава гарантує захист бази даних Реєстру від несанкціонованого доступу, зловживання доступом, незаконного використання відомостей Реєстру, порушення цілісності бази даних Реєстру та його апаратного та програмного забезпечення відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації.

Дані Реєстру використовуються для реалізації завдань військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також для інформаційного забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

Відповідно до пунктів 1, 2, 16, 18 розділу ІІ Порядку № 94, суб`єктами Реєстру є володілець Реєстру, розпорядник Реєстру, органи адміністрування Реєстру та органи ведення Реєстру.

Володільцем Реєстру є Міністерство оборони України.

Органами ведення Реєстру є ТЦК та СП, Центральне управління СБУ та регіональні органи СБУ, відповідні підрозділи СЗРУ.

Призначена відповідальна особа за ведення Реєстру відповідно до покладених на неї обов`язків здійснює:

внесення відомостей до електронних форм облікових карток призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до нормативно-правових актів з питань ведення військового обліку, взяття (зняття) на військовий облік з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів з існуючими обліковими даними;

внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, ТЦК та СП, військових частин, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними та резервістами;

верифікацію персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних або резервістів, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію;

перегляд та друк облікових документів, звітів та статистичних відомостей Реєстру відповідного ТЦК та СП, Центрального управління СБУ та відповідного регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу СЗРУ;

знищення повторного запису з Реєстру.

Виправлення недостовірних відомостей Реєстру, а також включення (не включення) до Реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, здійснюється за результатами розгляду їхньої мотивованої заяви із зазначенням підстав, передбачених законодавством, яка подається до органів ведення Реєстру (пункт 9 розділу ІІІ Порядку № 94).

Відповідно до пункту 12 Порядку № 94, отримання призовником, військовозобов`язаним та резервістом інформації про своє включення (не включення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, здійснюється після особистого звернення та письмового запиту (в якому вказується прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), місце проживання (місце перебування) і реквізити документа, що посвідчує особу, яка подає запит) до органу ведення Реєстру або в електронному вигляді через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері цифровізації.

Письмовий запит задовольняється протягом десяти календарних днів з дня його надходження.

Згідно з пунктом 2 розділу IV Поряду № 94, актуалізація (внесення змін) відомостей Реєстру здійснюється:

в електронному режимі - шляхом інформаційної взаємодії між Реєстром та інформаційно-телекомунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи;

у ручному режимі - шляхом внесення призначеною відповідальною особою за ведення Реєстру відомостей до електронних форм облікових карток призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до нормативно-правових актів з питань ведення військового обліку.

Таким чином, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відповідальними особами за ведення Реєстру до обов`язку яких належить, зокрема, внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних на підставі відомостей, що подаються органу ведення Реєстру військовозобов`язаними.

Тобто, внесення змін у Реєстрі проводиться органами ведення Реєстру на підставі особистої заяви військовозобов`язаного та долучених ним документів.

Як видно з матеріалів справи, 27.02.2026 представник позивача звернувся до відповідача з адвокатським запитом, яким просив, зокрема вжити невідкладних заходів щодо внесення (коригування) інформації в системі «Оберіг» відповідно до фактичного статусу ОСОБА_1 .

Листом від 08.03.2026 №3247 відповідач повідомив, що подані відомості про постановку на військовий облік ОСОБА_1 можуть слугувати до прийняття позитивного рішення при безпосередньому його прибутті до ІНФОРМАЦІЯ_3 та представленні оригіналів військово-облікових та інших документів.

20.03.2026 позивач повторно звернувся до відповідача із заявою, в якій просив актуалізувати відомості про статус в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг», змінивши статус із «Знято з обліку» на «Взято на облік».

Однак, відповіді не отримав, а протилежного у матеріалах справи не міститься.

Аналіз вказаних вище положень чинного законодавства вказує на те, що відповідач як орган ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів наділений повноваженнями щодо взяття військовозобов`язаних на військовий облік, внесення та актуалізації відомостей у Реєстрі, а також розгляду заяв військовозобов`язаних щодо виправлення та актуалізації відповідних відомостей.

Як слідує з матеріалів справи, позивач після звільнення з військової служби у запас був направлений для зарахування на військовий облік до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що підтверджується витягом з наказу про звільнення. Отже, у позивача виник обов`язок перебувати на військовому обліку військовозобов`язаних, а у відповідача - відповідний обов`язок здійснити передбачені законодавством дії щодо взяття позивача на військовий облік та внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру.

При цьому наявність у мобільному застосунку «Резерв+» статусу «Знято з обліку» не відповідає фактичному правовому статусу позивача як особи, звільненої з військової служби у запас та направленої для зарахування на військовий облік до відповідача.

З метою усунення невідповідності між фактичним правовим статусом позивача та відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі, 20.03.2026 позивач повторно звернувся до відповідача із письмовою заявою, в якій просив актуалізувати відомості щодо його військово-облікового статусу та змінити статус із «Знято з обліку» на «Взято на облік».

Заява отримана відповідачем 27.03.2026, що підтверджується доказами її направлення та вручення.

Таким чином, з моменту отримання вказаної заяви відповідач був обізнаний про конкретне прохання позивача, мав у своєму розпорядженні необхідні документи та був зобов`язаний розглянути заяву у встановленому законодавством порядку і за результатами її розгляду вчинити відповідні дії щодо актуалізації відомостей Реєстру.

Відповідно до пункту 9 розділу III Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів виправлення недостовірних відомостей Реєстру, а також включення (невключення) до Реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, здійснюється за результатами розгляду їх мотивованої заяви із зазначенням підстав, передбачених законодавством, яка подається до органів ведення Реєстру.

Отже, законодавством прямо передбачений обов`язок відповідача розглянути подану позивачем заяву та прийняти за результатами її розгляду відповідне рішення.

Проте станом на момент звернення до суду відповідач не розглянув заяву позивача від 20.03.2026, не повідомив про результати її розгляду, не вніс відповідних змін до Єдиного державного реєстру та не здійснив дій щодо взяття позивача на військовий облік військовозобов`язаних.

Таким чином, суд вважає, протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невчиненні дій щодо взяття ОСОБА_1 на військовий облік як військовозобов`язаного після звільнення з військової служби у запас.

Щодо позовної вимоги в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинити дії щодо взяття ОСОБА_1 на військовий облік військовозобов`язаних та внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Водночас, суд вважає передчасним безпосереднє зобов`язання відповідача взяти позивача на військовий облік військовозобов`язаних, оскільки матеріали справи не містять доказів того, що відповідачем у встановленому законодавством порядку було здійснено повну перевірку поданих позивачем документів та надано їм належну оцінку на предмет наявності всіх передбачених законом підстав для взяття його на військовий облік.

Як встановлено судом, позивач після звільнення з військової служби у запас був направлений для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Разом з тим, з наявних у справі доказів не вбачається, що відповідачем було проведено належну перевірку документів позивача, встановлено відповідність поданих ним відомостей вимогам законодавства та прийнято за результатами такої перевірки відповідне рішення щодо можливості його взяття на військовий облік.

За таких обставин суд не може підміняти собою суб`єкта владних повноважень та самостійно здійснювати первинну оцінку документів позивача, яка відповідно до законодавства належить до компетенції територіального центру комплектування та соціальної підтримки як органу ведення військового обліку та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до частини четвертої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Отже, у випадку, коли суб`єктом владних повноважень не здійснено необхідної перевірки документів та не встановлено всіх обставин, необхідних для прийняття остаточного рішення, належним способом захисту порушеного права є зобов`язання такого суб`єкта повторно розглянути відповідне питання із наданням належної оцінки поданим документам та з урахуванням правової оцінки суду.

Такий спосіб захисту відповідає завданню адміністративного судочинства, оскільки не передбачає підміни судом суб`єкта владних повноважень у здійсненні повноважень, віднесених до його компетенції, та водночас забезпечує ефективне поновлення порушеного права позивача.

З урахуванням вищевикладеного суд, з метою ефективного поновлення порушених прав позивача у спірних відносинах, керуючись статтею 9 КАС України, вважає вийти за межі позовних вимог та необхідне зобов`язати відповідача розглянути питання щодо взяття ОСОБА_1 на військовий облік військовозобов`язаних, надати належну оцінку поданим ним документам та за результатами такого розгляду прийняти обґрунтоване і мотивоване рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини третьої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 78 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити частково.

Відповідно до статті 139 КАС України з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань необхідно стягнути судовий збір у розмірі 1064,96 грн.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невчиненні дій щодо взяття ОСОБА_1 на військовий облік як військовозобов`язаного після звільнення з військової служби у запас.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) розглянути питання щодо взяття ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на військовий облік військовозобов`язаних, надати належну оцінку поданим ним документам та за результатами такого розгляду прийняти обґрунтоване і мотивоване рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити повністю.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1064 (одна тисяча шістдесят чотири) грн 96 коп.

Рішення суду першої інстанції набуває чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.