Рішення від 21 жовтня 2026 р. у справі №635/2897/26 — Харківський районний суд Харківської області

Справа № 635/2897/26

Провадження № 2/635/5032/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2026 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Якішиної О.М.

за участю секретаря Скляренко В.А.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовомКомунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги з централізованого опалення,

ВСТАНОВИВ:

КП «Теплові мережі Роганської селищної ради» звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача суму заборгованості за спожиті комунальні послуги з централізованого опалення з період з 01.11.2018 р. по 01.03.2026 р. в розмірі 25133,57 грн., а також суму сплаченого судового збору у розмірі 3328,00 грн.

В обґрунтування позовної заяви зазначає, що відповідач є споживачем послуг з централізованого опалення, які надає позивач, згідно Постанови КМУ від 21.08.2019 року №830 «Про затвердження правил надання послуг з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» а також Публічного індивідуального договору про надання послуги з теплової енергії, розміщеного 21.06.2024 р. на веб-сайті Роганської селищної ради. Особовий рахунок НОМЕР_1 .

Факт отримання боржником послуг з централізованого опалення підтверджується актамипідключення та відключення будинку АДРЕСА_1 , в якому зареєстрований відповідач, доцентралізованих мереж теплопостачання, а також частковою оплатоюспожитих послуг, що підтверджується відомістю нарахувань та оплат. Розрахунок суми нарахувань за надані послуги теплопостачання за вказаний періодздійснюються за тарифами, що затверджені рішеннями Роганської селищної ради від 07.09.2017р., від 28.11.2018р., від 18.10.2021 р. «Про встановлення комунальному підприємству «Теплові мережі Роганської селищної ради» тарифів на централізоване водопостачання, водовідведення та теплову енергію».

Згідно п.37 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених Постановою КМУ від 21.08.2019 року №830, п.34 Публічного договору, розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, якщо інший порядок та строки не визначені договором. В порушення п.37 вищевказаних Правил, п.34 Публічного договору та ст. ст. 67,68 ЖК УРСР Відповідач зробивлише частковою оплату за спожиті комунальні послуги. Таким чином, за період з 01.11.2018 р. по 01.03.2026р. виникла заборгованість в розмірі 25 133,57 грн. Відповідача неодноразово повідомляли про вказану заборгованість через контролерівсектору, а також шляхом надання квитанцій на оплату спожитих послуг, але відповідач до цього часу так і не погасив суму заборгованості за спожиті послуги теплопостачання вповному обсязі.

Також позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку позовної давності за період з 01.11.2018 р. по 01.04.2023 р., в якій позивач посилався на те, що цей період припав на період дії карантину та оголошення воєнного стану. Крім того, на території Роганської селищної ради з 24.02.2022 р. велись активні бойові дії, а тому вони не мали можливості звернутись до суду.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 31.03.2026 року провадження у справі відкрито, розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін.

27.07.2026 р. справу передано судді Якішиній О.М. згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що він є внутрішньо переміщеною особою та разом з сім`єю виїхав з квартири у 2022 році, у 2023 році він повернувся. Пояснив, що позивачем надавались послуги з теплопостачання, проте він оплачував їх. Тому вважав необхідним перевірити період нарахування і правильність розрахунків позивача. Також зазначив, що відповідно до постанови КМУ № 206 від 05.03.2022 р. «Про деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. з дати виникнення можливості бойових дій/початку бойових дій по дату припинення можливості бойових дій/завершення бойових дій на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії. Просив застосувати строк позовної давності.

Суд, вислухавши відповідача, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.

Судом встановлено, що відповідач є користувачем послуг з централізованого опалення, які надаються КП «Теплові мережі Роганської селищної ради»», за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до довідки, виданої начальником відділу збуту Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради» Антонюк В.І. № 55 від 16.03.2026 року, ОСОБА_1 мешкає за вказаною адресою, особовий рахунок № НОМЕР_1 , за період з 01.11.2018 року по 01.03.2026 року за відповідачем утворилась заборгованість за послуги з централізованого теплопостачання у розмірі 25133,57 гривень, що також підтверджується відомістю про нарахування та оплату за послуги централізованого опалення.

Рішенням Роганської селищної ради Харківського району Харківської області від 07 вересня 2017 року, з 01 серпня 2017 року визначено діючими тарифи на теплову енергію для населення для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії – 1595,03 грн../Гкал (з ПДВ), для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії – 45,91 грн. на 1 кв.м. опалювальної площі (з ПДВ) протягом періоду надання послуги з централізованого опалення.

Рішенням Роганської селищної ради Харківського району Харківської області від 28 листопада 2018 року, з 01.12.2018 року визначено діючими тарифи на теплову енергію для населення для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії – 1653,00 грн../Гкал (з ПДВ), для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії – 53,00 грн. на 1 кв.м. опалювальної площі (з ПДВ) протягом періоду надання послуги з централізованого опалення.

Рішенням Роганської селищної ради Харківського району Харківської області від 18 жовтня 2021 року, з 01 листопада 2021 року визначено діючими тарифи на теплову енергію для населення згідно п.1.3 Рішення V11 позачергової сесії Роганської селищної ради V11 скликання від 20.01.2021 «Про встановлення Комунальному підприємству «Теплові мережі Роганської селищної ради» тарифі на централізоване водопостачання, водовідведення та теплову енергію», а саме 1839,623 грн../Гкал (з ПДВ).

З наданих суду позивачем актів відключення та підключення будинку АДРЕСА_1 , в якому мешкає відповідач, до мереж централізованого опалення по кожному опалювальному сезону вбачається факт підключення будинку до мереж централізованого опалення в опалювальний період. Надання позивачем послуг з централізованого опалення за адресою місця проживання відповідача також підтверджується самим відповідачем.

Згідно із вказаними тарифами представником позивача нараховано відповідачу заборгованість за спожиті комунальні послуги з централізованого опалення за період з 01 листопада 2018 року по 01 березня 2026 року в розмірі 25133,57 гривень.

Суд звертає увагу на те, що нарахування за опалення здійснюється залежно від опалювальної площі квартири. Свого розрахунку відповідач не надав.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальним споживачем є фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Згідно з пп.1, 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний: укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Відсутність письмово оформленого договору з постачальником послуг не позбавляє споживача обов`язку оплачувати надані послуги.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства.

Пунктом 12 Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, регламентовано порядок здійснення нарахувань за теплову енергію, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії. У зв`язку з встановленням у будинку, в якому мешкає відповідач, засобів обліку та відсутності утеплення місць загального користування, плата за послуги з теплопостачання нараховується на підставі будинкового засобу обліку теплової енергії.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно з ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частиною першою статті 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).

На час розгляду справи судом відповідачем не надано даних, що свідчать про погашення заборгованості та про причини несвоєчасного погашення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення у добровільному порядку.

З розрахунку заборгованості вбачається, що відповідачем здійснювались оплати послуг, наданих позивачем, не регулярно.

На підставі викладеного, суд встановив, що позивач є виконавцем послуг з централізованого опалення, які надає до квартири відповідача, останній від централізованого опалення у встановленому законом порядку не відключився, є споживачем та отримує вказані послуги, однак не виконує зобов`язання щодо їх сплати. Плата за послуги з централізованого опалення нарахована відповідачу правомірно, належних та допустимих доказів щодо оскарження за спірний період встановлених тарифів за надання вказаних послуг або скарг щодо їх якості відповідачем не надано, а тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги з централізованого опалення.

З приводу заяви відповідача про застосування строку позовної давності суд зазначає наступне.

Позивач просить стягнути заборгованість за період з 01.11.2018 р. по 01.03.2026 р.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) установлено карантин з 12 березня 2020 року на всій території України. Строк карантину неодноразово продовжувався.

Запроваджено обмежувальні заходи щодо протидії поширенню коронавірусу COVID-19, які безпосередньо впливають на виконання державою своєї соціальної, економічної, правозахисної функцій, введено певні обмеження прав та свобод людини і громадянина.

Законом України № 530-ІХ від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» введення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, віднесено до форс-мажорних обставин (частина 2 статті 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати»).

Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України доповнено, зокрема, пунктом 12 наступного змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину». Вказаний Закон набрав законної сили з 02 квітня 2020 року та діяв до 30.06.2023 року.

У пункті 12 розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України у редакції Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX перелічені всі статті цього Кодексу, які визначають строки позовної давності. І всі ці строки продовжено для всіх суб`єктів цивільних правовідносин на строк дії карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

Інститут позовної давності має на меті, зокрема, гарантувати правову визначеність, забезпечення захисту порушених прав, притягнення до відповідальності. Також він стимулює уповноважену особу до активних дій щодо реалізації належного їй права під загрозою його втрати, запобігає несправедливості, яка може статися в разі, якщо суди будуть змушені вирішувати справи про події, що мали місце у далекому минулому, спираючись на докази, які вже, можливо, втратили достовірність і повноту із плином часу.

Рівність і недискримінація є одними із основних принципів реалізації прав людини.

Виходячи із взаємозв`язку норм права, які були прийняті органом законодавчої влади в Україні під час дії карантину, введеного Урядом України в зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), цілей, з метою яких ці норми впроваджені, а також з метою недопущення безпідставного звуження прав учасників цивільних правовідносин, колегія суддів дійшла висновку, що пункт 12 Перехідних і прикінцевих положень ЦК України щодо продовження під час карантину строків загальної і спеціальної позовної давності, передбачених статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, підлягає застосуванню і в тому випадку, коли тривалість строку позовної давності, визначена законом, була збільшена за домовленістю сторін на підставі статті 259 ЦК України.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією викладеною в постанові Верховного Суду від 07 вересня 2022 року в справі № 679/1136/21.

Крім того, пунктом 19 «Прикінцевих та перехідних положень» ЦК України передбачено, що у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.

24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні було введено воєнний стан відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України» «Про введення воєнного стану в Україні».

В подальшому, відповідно до Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24 лютого 2022 року № 65/2022 «Про загальну мобілізацію» неодноразово були внесені зміни щодо продовження строку дії воєнного стану в Україні та проведення мобілізації.

Законом України від 14 травня 2025 року № 4434-IX «Про внесення зміни до розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України щодо поновлення перебігу позовної давності», який набрав чинності з 04 вересня 2025 року, відновлено обчислення строків позовної давності.

На момент звернення позивача з даним позовом (27.03.2026 р.) строк дії воєнного стану в Україні був продовжений.

Таким чином, з огляду на приписи статей 256, 257 ЦК України, на встановлений Кабінетом Міністрів України карантин з 12 березня 2020 року, на набрання чинності Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX щодо продовження строків позовної давності на час дії карантину - 02 квітня 2020 року, пункти 12, 19 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України, а також на встановлені судом обставини, а саме, дату звернення із даним позовом, трирічний строк позовної давності щодо вимог у даній справі позивачем не пропущено.

Крім того, в період з грудня 2018 року по лютий 2026 року відповідач здійснював оплату послуг з централізованого опалення, а отже, відповідно до положень ч.1 ст. 264 ЦК України перебіг позовної давності було перервано.

Щодо посилання відповідача на положення постанови КМУ № 206 від 05.03.2022 р. «Про деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» суд зазначає наступне.

Так, відповідно до вказаної постанови, до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється:

стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. з дати виникнення можливості бойових дій/початку бойових дій по дату припинення можливості бойових дій/завершення бойових дій на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій, споживачів та/або членів їх сімей, які покинули своє місце проживання та надали виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку, іншій уповноваженій співвласниками особі у паперовій або електронній формі довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з додатком 2 до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 “Про облік внутрішньо переміщених осіб” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296; 2015 р., № 70, ст. 2312; 2016 р., № 46, ст. 1669; 2022 р., № 26, ст. 1418), або інші документи, що підтверджують їх відсутність у житловому та/або нежитловому приміщенні, будинку, в яких вони є споживачами на підставі укладених договорів (довідки з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби (у тому числі отримані в іноземній державі), відбування покарання тощо, документи, що підтверджують факт перетинання державного кордону України (на виїзд з України і в`їзд в Україну) у відповідний період часу), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285);

нарахування плати за житлово-комунальні послуги з дати початку по дату завершення тимчасової окупації територій, включених до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій, та стягнення заборгованості за ці послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. за відповідний період окупації, споживачів та/або членів їх сімей на відповідній території.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, або тимчасово окупованих Російською Федерацією, с. Хроли з 24.02.2022 р. відноситься до території активних бойових дій.

Разом з тим, постановою, забороняється стягувати із громадян заборгованість за житлово-комунальні послуги, утворену після 24 лютого 2022 року, в тому випадку, якщо громадянин надав виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку, довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Проте, в матеріалах справи відсутні докази, що відповідач у 2022 році надав Комунальному підприємству «Теплові мережі Роганської селищної ради» у паперовій або електронній формі документи, що підтверджують його відсутність у житловому приміщенні, в якому він є споживачем.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно платіжної інструкції №2288 від 23.03.2026 року при пред`явленні позову до суду позивачем були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 3328,00 гривень.

Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 3328,00 гривень.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 247, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Теплові мережі Роганської селищної ради» заборгованість за послугу з централізованого опалення за період з 01.11.20.18 р. по 01.03.2026 р. в сумі 25133 грн. 57 коп., а також витрати по сплаті судового збору в розмірі 3328 грн. 00 коп., а всього 28461 (двадцять вісім тисяч чотириста шістдесят одну) грн.. 57 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач - КП «Теплові мережі Роганської селищної ради», ЄДРПОУ 41405835, адреса: Харківська область, Харківський район, селище Докучаєвське, вул.Академічна, буд.9.

Відповідач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

Суддя О.М. Якішина